Luận văn quyền của phụ nữ trong lĩnh vực chính trị ở tỉnh phú yên

MỤC LỤC Trang phụ bía Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU 1 Tình cấp thiết đề tài luận văn Tính hính nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn .4 Mục đìch nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn .8 Kết cấu luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị 10 1.1.1 Khái niệm quyền phụ nữ lĩnh vực trị 10 1.1.2 Đặc điểm quyền phụ nữ lĩnh vực trị 16 1.1.3 Nội dung quyền phụ nữ lĩnh vực trị 19 1.2 Điều chỉnh pháp luật quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị 25 1.2.1 Pháp luật quốc tế quyền phụ nữ lĩnh vực trị 25 1.2.2 Pháp luật Việt Nam quyền phụ nữ lĩnh vực trị 29 1.3 Các điều kiện đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị 35 1.3.1 Điều kiện trị 35 1.3.2 Điều kiện nhận thức 36 1.3.3 Điều kiện pháp lý 37 1.3.4 Điều kiện xã hội 37 1.3.5 Điều kiện kinh tế 38 Tiểu kết chương 40 Chương 2: THỰC TRẠNG QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ Ở TỈNH PHÚ YÊN HIỆN NAY 41 2.1 Một số yếu tố đặc thù tỉnh Phú Yên có ảnh hưởng tới quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị 41 2.1.1 Khái quát đặc thù địa lý – dân cư, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Phú Yên 41 2.1.2 Tổ chức hoạt động hệ thống trị tỉnh Phú Yên 43 2.1.3 Quá trình phát huy vai trò khả tham gia phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên 43 2.2 Thực tiễn thực quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên 45 2.2.1 Thực quyền bầu cử ứng cử phụ nữ 45 2.2.2 Thực quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội phụ nữ 53 2.2.3 Thực quyền bỏ phiếu trưng cầu dân ý phụ nữ 62 2.2.4 Thực quyền tự hội họp, lập hội, biểu tình phụ nữ 63 2.3 Đánh giá chung thực quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên 644 2.3.1 Kết nguyên nhân 644 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 665 Tiểu kết chương 700 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ Ở TỈNH PHÚ YÊN HIỆN NAY 722 3.1 Quan điểm thực quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên 722 3.1.1 Thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải xuất phát từ nhận thức đắn, đầy đủ vai trị, vị trí phụ nữ tồn q trình xây dựng, phát triển đất nước địa phương 722 3.1.2 Thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải đơi với ghi nhận bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực khác 744 3.1.3 Thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải hướng tới tương thích với chuẩn mực pháp lý quốc tế quyền phụ nữ 755 3.1.4 Thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị phải tính đến phù hợp định với điều kiện đặc thù địa phương 766 3.2 Giải pháp thực quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên 777 3.2.1 Đổi nhận thức tổ chức Đảng, quyền nhà nước tồn xã hội vị trí, vai trò, khả quyền phụ nữ lĩnh vực trị 777 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật liên quan đến quyền trị phụ nữ 79 3.2.3 Nâng cao trách nhiệm thiết chế thuộc hệ thống trị việc tổ chức thực đảm bảo quyền trị phụ nữ tỉnh Phú Yên 84 3.2.4 Nâng cao lực phụ nữ việc thực quyền trị tỉnh Phú Yên 85 3.2.5 Đảm bảo điều kiện nguồn lực cho việc thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên 877 3.2.6 Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật bình đẳng giới, nâng cao ý thức pháp luật trình độ dân trí tỉnh Phú Yên 900 Tiểu kết chương 944 KẾT LUẬN 955 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QH11 Quốc hội 11 NQ/TW Nghị Trung ương CT/TW Chỉ thị Trung ương CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa QĐ/TTg Quyết định Thủ tướng NQ-CP Nghị Chình phủ KL/TW Kết luận Trung ương HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân HD/TU Hướng dẫn Tỉnh ủy DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tỷ lệ đại biểu hội đồng nhân dân cấp nữ giới 56 Bảng 2.2: Tỷ lệ tham gia cấp uỷ Đảng nữ giới 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Phong trào giải phóng phụ nữ với tham gia vào đời sống chình trị phụ nữ phát triển mạnh mẽ từ kỷ XIX nhằm đấu tranh địi quyền bính đẳng giới, bao gồm bính đẳng chình trị, kinh tế, xã hội, văn hóa Phụ nữ nam giới hưởng quyền, đồng thời chia sẻ lợi ìch, trách nhiệm hưởng thụ giá trị chân, thiện, mỹ Ngày nay, vấn đề giải phóng phụ nữ, tăng cường tham gia chình trị phụ nữ gắn liền với vấn đề bính đẳng giới thực hành động, thực tiễn không dừng lại khái niệm, ý tưởng trừu tượng hay tuyên bố pháp lý Trong quyền người thí quyền phụ nữ bính đẳng với nam giới nhu cầu, khát vọng phụ nữ toàn giới Trên giới, phụ nữ phải chịu thiệt thòi mặt vị trì xã hội so với nam giới Điều đặc biệt thể bất bính đẳng với phụ nữ việc hưởng thụ quyền chình trị Cuộc đấu tranh cho vị bính đẳng phụ nữ so với nam giới xuất phát từ nghịch lý kể trên, buổi bính minh chế độ phụ quyền mà chế độ mẫu quyền chấm dứt Phát triển từ thấp đến cao, từ tự phát đến tự giác, ngày nay, đấu tranh cho vị bính đẳng phụ nữ với nam giới, đặc biệt quyền chình trị phụ nữ, khơng cịn vấn đề riêng biệt quốc gia, mà trở thành mối quan tâm chung tồn nhân loại thể chế hóa nhiều công ước quốc tế quyền người [26] như: Tuyên ngôn độc lập nước Mỹ năm 1776 khẳng định: “Tất người sinh có quyền bình đẳng” Tun ngơn cách mạng tư sản Pháp năm 1789 tuyên bố: “Người ta sinh tự bình đẳng quyền lợi phải ln ln tự bình đẳng quyền lợi” Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948 khẳng định quyền bính đẳng với tư cách tảng để người hưởng thụ nhân quyền: “Tất người sinh tự bình đẳng nhân phẩm quyền” (Điều 1) Quyền bính đẳng Tun ngơn triển khai tồn diện khìa cạnh: “Chủng tộc, màu da, giới tính, ngơn ngữ, tơn giáo, quan điểm trị hay quan điểm khác, nguồn gốc quốc gia hay xã hội, tài sản, thành phần xuất thân hay địa vị xã hội” (Điều 2) Việc giải phóng phụ nữ khỏi bất bính đẳng giới tạo điều kiện cho họ bính quyền với nam giới yêu cầu tất yếu Ở Việt Nam nay, phụ nữ chiếm 51,5% dân số 48% lực lượng lao động xã hội Phụ nữ nước ta trước có đóng góp to lớn vào công đấu tranh chống ngoại xâm giành giữ gín độc lập, xây dựng Tổ quốc Trong nghiệp đổi nay, phụ nữ Việt Nam sát cánh nam giới phấn đấu ví mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh" có đóng góp đáng kể lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, ổn định xã hội cống hiến xuất sắc việc chăm lo xây dựng gia đính, ni dưỡng hệ cơng dân tương lai đất nước Không vậy, nhiều phụ nữ mang lại vinh quang lớn cho đất nước lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, nghệ thuật, thể thao Nhận thức rõ vị trì vai trị quan trọng người phụ nữ xã hội nên từ nhà nước giành độc lập, quyền công dân nói chung quyền phụ nữ nói riêng pháp luật Việt Nam ghi nhận khẳng định, có quyền bính đẳng chình trị phụ nữ Điều tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia tìch cực hiệu vào hoạt động kinh tế, xã hội đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Từ đổi đến nay, Đảng Nhà nước tiếp tục quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ ngày có nhiều hội nhiều đại diện tham gia vào hệ thống chình trị, vào việc đề xuất, hoạch định, thực giám sát việc thực chình sách, pháp luật Nhà nước Xét chung toàn giới khu vực, Việt Nam quốc gia đánh giá cao mức độ bảo đảm quyền bính đẳng chình trị phụ nữ, thể tỷ lệ đại biểu nữ Quốc hội mức tương đối cao Mặc dù vậy, thực tế Việt Nam nói chung tỉnh Phú n nói riêng, quyền bính đẳng chình trị phụ nữ chưa bảo đảm cách tương xứng so với vai trò khả phụ nữ xã hội Điều thể chỗ khoảng cách lớn tỷ lệ đại biểu nữ nam quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp) số lượng hạn chế phụ nữ nắm giữ vị trì then chốt có quyền định quan hệ thống chình trị Đơn cử, mức cao giới, song tỷ lệ đại biểu Quốc hội khóa XIV đạt 24,4%; tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cấp tỉnh 25,7%, cấp huyện 24,6% cấp sở 27,7% Rõ ràng, tỷ lệ đại biểu nữ chưa thể đáp ứng đầy đủ yêu cầu đại diện giới mính việc xây dựng hoạch định chình sách pháp luật liên quan đến việc giải quyền lợi chình đáng cho phụ nữ Cơng tác đề bạt, bổ nhiệm cán nữ chưa mạnh dạn, bố trì chưa phù hợp với ngành nghề; Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành, đoàn thể chưa đáp ứng yêu cầu chưa tương xứng với tiềm đội ngũ cán nữ tỉnh Nguyên nhân tồn chủ yếu vấn đề nhận thức cấp ủy, chình quyền, ngành cơng tác cán nữ; chế độ chình sách chưa phù hợp, chưa thường xun có biện pháp thìch hợp việc đạo thực chủ trương đề công tác cán nữ; Một phận cán nữ an phận, thiếu ý chì khắc phục khó khăn gia đính để phấn đấu vươn lên Thực tế kể đặt nhu cầu cấp thiết phải nghiên cứu tím giải pháp tiếp tục thúc đẩy việc thực quyền bính đẳng phụ nữ lĩnh vực chình trị, qua giúp phụ nữ tham gia đóng góp ngày hiệu vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước, bảo đảm thực cam kết quốc tế có liên quan Nhà nước ta Ví vậy, tác giả chọn đề tài: "Quyền phụ nữ lĩnh vực trị Tỉnh Phú Yên" làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên nghành Luật Hiến pháp luật Hành chình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong năm gần đây, có nhiều viết, cơng trính nghiên cứu xoay quanh vấn đề quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị Việt Nam nói chung, vấn đề có ý nghĩa quan trọng nước ta tiến trính đổi hội nhập quốc tế nhiều lĩnh vực Ví vậy, việc nghiên cứu quyền chình trị phụ nữ đề tài nhiều nhà khoa học quan tâm, sâu nghiên cứu nhằm khẳng định địa vị, hội trách nhiệm người phụ nữ tham giao vào quản lý nhà nước - xã hội nay, góp phần vào cơng đổi đất nước Nhiều cơng trính, đề tài cơng bố sở cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật, chình sách liên quan đến phụ nữ, ví phát triển phụ nữ Một số cơng trính, đề tài nghiên cứu tiêu biểu như: Viện Nghiên cứu Quyền người năm 2008 “Bình luận khuyến nghị chung ủy ban công ước thuộc Liên hợp quốc quyền người” Nxb Công an nhân dân; Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân chình trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Văn phòng thường trực nhân quyền Học viện Chình trị quốc gia Hồ Chì Minh, Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Việt Nam (Sách chuyên khảo), Hà Nội, 2015 Đại học Quốc gia (2012), Giới thiệu Công ước quốc tế quyền dân trị (IICCPR, 1966), Nxb Hồng Đức, Hà Nội thúc đẩy cán làm việc hiệu quả; từ người lãnh đạo nữ tự tin vị trì lãnh đạo, quản lý… 3.2.5 Đảm bảo điều kiện nguồn lực cho việc thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên - Tăng cường vai trò tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ việc tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ cho hội viên phụ nữ phát triển kinh tế, giúp phụ nữ phát triển tồn diện góp phần bảo đảm thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị Thường xuyên khảo sát, nắm bắt tính hính đời sống, việc làm phụ nữ nhu cầu phụ nữ nghèo, phụ nữ có hồn cảnh khó khăn, tiến hành phân loại hộ nghèo theo nguyên nhân để có giải pháp tác động, hỗ trợ phù hợp, thiết thực với nhóm đối tượng Chủ động xây dựng kế hoạch, lựa chọn loại hính phát triển kinh tế gia đính phù hợp với mạnh địa phương Chú trọng việc tuyên truyền, vận động phụ nữ phát huy nội lực, đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn vốn, ngày công, kinh nghiệm, khoa học kỹ thuật, bao tiêu sản phẩm để phát triển kinh tế gia đính Tăng cường cơng tác vận động, tạo điều kiện cho phụ nữ, phụ nữ nghèo tiếp cận, hưởng thụ chình sách ưu đãi Đảng Nhà nước để phát triển kinh tế, giảm nghèo Bằng cách giúp phụ nữ tiếp cận nguồn vốn vay từ Ngân hàng chình sách xã hội, nguồn Quỹ Hỗ trợ phụ nữ phát triển Hội Liên hiệp phụ nữ cấp vận động thành lập để tạo điều kiện cho phụ nữ vay vốn làm ăn phát triển kinh tế gia đính Tiếp tục tham mưu xây dựng Đề án “Hỗ trợ học nghề, tạo việc làm cho lao động nữ”, tăng cường việc đào tạo chuyên môn kỹ thuật, nâng cao chất lượng tay nghề cho phụ nữ ngành nghề Đặc biệt, trọng việc chuyển giao khoa học-kỹ thuật, triển khai, nhân rộng mơ hính sản xuất nông nghiệp hiệu để phụ nữ học tập ứng dụng Phát động 87 nhiều phong trào thi đua, “Phụ nữ làm kinh tế giỏi”, “Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ”… nhằm thực tốt vận động “Phụ nữ giúp phát triển kinh tế gia đình, xố đói giảm nghèo” Mở nhiều hội, hướng làm ăn mới, giúp phụ nữ có hội làm ăn phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, làm chủ thân vươn lên thoát nghèo "Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế gia đình, giảm nghèo bền vững" nhiệm vụ quan trọng, góp phần giúp phụ nữ có điều kiện tham gia vào hoạt động xã hội, đảm bảo thực quyền chình trị mính - Ban hành số sách xã hội nhằm ưu tiên phụ nữ nông thôn dân tộc thiểu số Hiện nay, tỷ lệ phụ nữ tham gia vào lãnh đạo quản lý tương đối thấp, đặc biệt phụ nữ nông thôn dân tộc thiểu số Nguyên nhân chủ yếu điều kiện vật chất nghèo, họ phải lao động nam giới, đồng thời cịn phải đảm nhận cơng việc gia đính ví tác động đến tư tưởng, nguyện vọng họ ìt nghĩ đến vị trì quyền lực mính Do vậy, việc ban hành văn pháp luật quy định cụ thể quyền phụ nữ nói chung, theo tơi cần có chình sách riêng phụ nữ nói chung phụ nữ nơng thơn, dân tộc thiểu số nói riêng Mục đìch chình sách xã hội phụ nữ nói chung phụ nữ nơng thơn, dân tộc thiểu số nói riêng khuyến khìch phụ nữ tham gia lao động sản xuất, tạo điều kiện cho phụ nữ nâng cao trính độ lực, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho phụ nữ nghèo vùng nông thôn, miền núi, giảm thiểu gánh nặng vai họ, tăng cường công tác quản lý, lãnh đạo phụ nữ - Mở rộng hình thức dịch vụ xã hội nhằm hỗ trợ phụ nữ tham gia vào hoạt động quản lý Để tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia nhiều vào hoạt động xã hội hoạt động quản lý, nhà nước cần mở rộng hính thức dịch vụ 88 xã hội giảm nhẹ tối đa việc nhà cho phụ nữ làm công tác lãnh đạo ví hiệu quản lý phụ nữ ảnh hưởng nhiều cơng việc gia đính Để giải phóng phụ nữ khỏi bận rộn vào cơng việc gia đính, cần quan tâm đề như: cải thiện đầu tư phát triển hệ thống nhà trẻ, mẫu giáo, trường tiểu học, tạo điều kiện cho phụ nữ tập trung vào việc học tập, cần linh hoạt mở rộng thêm nhiều hính thức trơng trẻ ngồi giờ, trông trẻ trọn tuần, hay trọn tháng nhằm đáp ứng cầu phụ nữ cần thiết (hội nghị, họp, công tác xa, làm ca…) giúp chị em có thêm thời gian, n tâm cơng tác Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, mở rộng quy mơ nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Huy động nguồn lực đầu tư phát triển sở vật chất, trang thiết bị, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phụ nữ - Chú trọng đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm cán nữ góp phần đảm bảo quyền trị phụ nữ Các cấp hội phụ nữ tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động đảm bảo thiết thực hiệu quả, phù hợp với đối tượng phụ nữ, hướng hoạt động sở, mở rộng hoạt động liên kết, phối hợp, đa dạng hố loại hính tập hợp thu hút phụ nữ, xây dựng phát triển phong trào thi đua yêu nước cấp, ngành, quan tâm chăm lo giải việc làm, nâng cao đời sống bảo vệ sức khoẻ quyền lợi phụ nữ Các cấp, ngành làm tốt công tác luân chuyển, tăng cường cán lãnh đạo, bồi dưỡng gắn với xem xét đánh giá mạnh dạn đề bạt, bố trì cán nữ Thực tốt chình sách đảng viên nữ, cán nữ lãnh đạo, quản lý, tri thức, khoa học Cụ thể hoá quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển cán nữ lãnh đạo, quản lý đặc biệt quan tâm đến cán nữ tri thức, công nhân, người cơng giáo Vận dụng chình sách hỗ trợ cán đào tạo, bồi dưỡng trường đảng, đoàn thể Trung ương, tỉnh, cán nữ nuôi nhỏ 36 tháng tuổi Chăm lo bồi dưỡng phát triển tài 89 nữ; bố trì phân cơng, cơng tác hợp lý để đảng viên nữ có điều kiện phấn đấu, rèn luyện, trưởng thành cơng tác, đồng thời có điều kiện chăm lo tốt cho gia đính Tạo điều kiện cho cán nữ vươn lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới, bính đẳng với nam giới lãnh đạo quản lý Đây trách nhiệm cấp uỷ đảng, người đứng đầu hệ thống chình trị, mặt khác chị em phụ nữ thấy rõ hạn chế mính để tự học hỏi, tự vươn lên, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao, khẳng định vị mính xã hội gia đính 3.2.6 Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật bình đẳng giới, nâng cao ý thức pháp luật trình độ dân trí tỉnh Phú Yên Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, chình sách, pháp luật Nhà nước văn đạo Trung ương, tỉnh liên quan đến phụ nữ, Luật Bính đẳng giới, Nghị 11NQ/TW Bộ Chình trị khóa X “Cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước” Tập trung vào văn pháp luật có liên quan trực tiếp đến nhiều đối tượng, đặc biệt phụ nữ nghèo đối tượng chình sách, đồng bào dân tộc thiểu số Tránh tính trạng tập trung tuyên truyền, phổ biến vùng đô thị mà không quan tâm nhiều đến vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số trính độ nhận thức, hiểu biết pháp luật hạn chế Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bính đẳng giới, nâng cao ý thức pháp luật trính độ dân trì thí nhân tố người quan trọng nhất, định đến chất lượng, hiệu công tác Điều địi hỏi phải tăng cường xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vững mạnh số lượng chất lượng, có phẩm chất chình trị tốt, trính độ chun mơn vững vàng, có kỹ 90 truyền đạt, am hiểu pháp luật kiến thức xã hội, có đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tính hính Tăng cường mối quan hệ phối hợp quan, đơn vị Đây việc làm cần thiết nhằm bổ sung, tương trợ lẫn công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bính đẳng giới, nâng cao ý thức pháp luật trính độ dân trì Tuy cơng tác nhiệm vụ thường xuyên quan, đơn vị để đạt hiệu cao thí việc phối hợp quan, đơn vị cần thiết Tăng cường đẩy mạnh hính thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật bính đẳng giới, nâng cao ý thức pháp luật trính độ dân trì phương tiện thơng tin đại chúng Bởi ví, cách nhanh nhất, ìt tốn hiệu lại cao Ngoài việc tăng cường đưa tin văn pháp luật ban hành thí ngành với chức năng, nhiệm vụ mính cần phối hợp với quan thông tin đại chúng mở chuyên mục riêng để đề cập đến văn pháp luật có liên quan đến phụ nữ, quyền phụ nữ lĩnh vực kinh tế, chình trị, văn hóa, xã hội , góp phần làm tăng thêm hiệu công tác đảm bảo quyền chình trị phụ nữ Chú trọng tổ chức thi tím hiểu pháp luật; mời báo cáo viên tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức quan đơn vị mính văn pháp luật mới, có liên quan trực tiếp đến quyền phụ nữ nói chung quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị nói riêng Phát huy vai trị tổ chức đại diện bảo vệ quyền, lợi ìch hợp pháp chình đáng cho phụ nữ Hội LHPN tỉnh, Hội LHPN cấp tỉnh Ban Ví tiến phụ nữ tỉnh việc ban hành văn đạo quan quản lý Nhà nước lồng ghép vấn đề giới việc triển khai thi hành chình sách, pháp luật địa bàn tỉnh, đồng thời ban hành văn quy phạm pháp luật bảo đảm quyền lợi chình đáng cho phụ nữ, đặc biệt 91 lĩnh vực: Lao động, việc làm, giáo dục, đào tạo, dạy nghề, hôn nhân gia đính, chăm sóc sức khỏe, bảo vệ bà mẹ, trẻ em, tham gia chình trị-xã hội Đẩy mạnh truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng bính đẳng giới lĩnh vực, xây dựng mơ hính thực thúc đẩy bính đẳng giới như: Mơ hính hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, địa tin cậy cộng đồng, giảm thiểu tác hại bạo lực giới, điểm dịch vụ tư vấn, hỗ trợ bính đẳng giới Triển khai thực tốt đề án “Tuyên truyền, giáo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước”; “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm” Qua tạo điều kiện cho phụ nữ phát huy tiềm năng, mạnh, sức sáng tạo tất lĩnh vực, có lĩnh vực chình trị, giúp chị em tự tin vươn lên khẳng định vai trò, vị gia đính ngồi xã hội Tập trung đổi nhận thức phát triển, sử dụng nguồn nhân lực, tạo chuyển biến mạnh tất cấp lãnh đạo từ tỉnh đến sở phát triển sử dụng hiệu nguồn nhân lực Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục theo hướng đại, phù hợp với thực tiễn đào tạo nguồn nhân lực đón đầu phát triển xã hội, xu hướng hội nhập khu vực giới Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, bước xây dựng nâng cấp trung tâm học tập cộng đồng cấp xã, nhằm nâng cao trính độ dân trì tỉnh Thực công tác quy hoạch, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống chình trị Thực tốt cơng tác quy hoạch cán giai đoạn 2015- 2020 để đào tạo cán lãnh đạo, quản lý cấp, ngành, trọng cán nữ, trẻ, dân tộc thiểu số tạo điều kiện thuận lợi để phụ nữ phát triển tồn diện Để tiếp tục góp phần vào nỗ lực chung đất nước nói chung tỉnh nói riêng, phụ nữ tỉnh Phú Yên cần phát huy thành tựu đạt được, khắc phục khó khăn, tím giải pháp phù hợp để rèn 92 luyện tự tin, tự chủ, tự lập, tự cường; tìch cực học tập, nâng cao trính độ văn hóa, chun mơn nhận thức, hiểu biết kỹ sống; tăng cường thể lực, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tinh thần; xóa bỏ tâm lý tự ti, an phận, cam chịu, định kiến; thiếu mạnh dạn, đốn Tổ chức hợp lý cơng việc gia đính, tạo hội để thành viên chia sẻ sở điều kiện thực tế phù hợp với lứa tuổi người; giải kịp thời, khéo léo hiệu mâu thuẫn nảy sinh gia đính; giữ gín phẩm chất, đạo đức phụ nữ, người mẹ để làm gương cho con, cháu Tham gia trực tiếp gián tiếp vào hoạt động xây dựng Đảng quản lý nhà nước; tìch cực thực vận động, phong trào thi đua yêu nước địa phương, đất nước; thực có trách nhiệm hiệu quy định pháp luật chình sách Đảng, Nhà nước địa phương; kịp thời phê phán, ngăn chặn hành vi phân biệt đối xử giới; thiết lập mối quan hệ hợp tác, chia sẻ tinh thần thiện chì, u thương, hài hịa, cảm thơng với phụ nữ đồng nghiệp; mạnh dạn thể quan điểm, chình kiến hoạt động cộng đồng, quan, tổ chức… Đây giải pháp quan trọng, phụ nữ thực bính đẳng hội Đảng, Nhà nước, xã hội gia đính quan tâm hợp lý 93 Tiểu kết chương Đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị cần phải thực đồng từ chủ trương đến chình sách pháp luật đảm bảo chế, chế tài thực Đồng thời phải chăm lo chình sách đào tạo, tạo nguồn phụ nữ, quan tâm động viên từ vật chất đến tinh thần để phụ nữ yên tâm công tác quản lý tham gia hoạt động xã hội Đó vấn đề phát sinh từ thực tiễn tham gia chình trị phụ nữ tỉnh Phú Yên giai đoạn qua Đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên bên cạnh khó khăn tác động từ đảm bảo hệ thống pháp luật tình khả thi thực hiện, cịn chịu tác động điều kiện kinh tế, văn hoá, xã hội Do cần phải có giải pháp thực đồng bộ, phù hợp nhằm tăng cường nâng cao việc bảo đảm quyền tham gia chình trị phụ nữ, ví tiến phụ nữ 94 KẾT LUẬN Quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị khơng phải ưu tiên đơn ví họ phụ nữ, mà tạo hội cần thiết cho phụ nữ nắm bắt trính vận động đời sống chình trị - xã hội, tự có trách nhiệm phấn đấu vươn lên, phát huy khả đóng góp mính cho xã hội, cho đất nước Vị vai trò phụ nữ giới nói chung Việt Nam nói riêng tiếp tục khẳng định Phụ nữ có nhiều thành tựu lĩnh vực mà họ đóng góp từ khoa học, kinh tế, chình trị, văn hóa, xã hội…Phụ nữ tham gia vào trính quản lý đất nước, quản lý xã hội cần thiết thiếu được, yêu cầu khách quan xã hội văn minh phát triển Việc đề cử trao quyền lãnh đạo cho phụ nữ mối quan tâm Đảng Nhà nước ta, đồng thời nhu cầu tự thân phụ nữ nhằm phát huy vai trò giới phát triển kinh tế cịn mang lại lợi ìch cho thân phụ nữ Nói cách khác, tham gia phụ nữ lĩnh vực chình trị vừa mang lại lợi ìch cho xã hội vừa nhằm giải phóng phụ nữ Tham gia chình trị phụ nữ q trính nữ giới thực vai trị mính trước hết với tư cách cơng dân vào trính giành, giữ thực thi quyền lực chình trị, tham gia vào cơng việc hệ thống chình trị, sau tham gia vào lãnh đạo sách chình trị Cùng với nhiều tỉnh nước, dù tỉnh nghèo khu vực miền Trung đất nước, tỉnh Phú Yên xác định việc đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị quyền bản, tất yếu đảm bảo tiến phụ nữ Trong q trính thực chình sách, pháp luật quyền chình trị phụ nữ thể số ưu điểm định Song hạn chế, nhiều quy định pháp luật nằm văn bản, chưa đảm bảo tổ chức thực thực tế đời sống chình trị - xã hội Trên thực tế, phụ nữ gặp nhiều rào cản từ định kiến giới, chế chình 95 sách…, làm hạn chế hội tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, đường thăng tiến phụ nữ Do đó, chưa phát huy hết tiềm lực lượng phụ nữ đóng góp vào phát triển đất nước Từ phân tìch thực trạng quyền chình trị phụ nữ tỉnh Phú Yên, đề tài số tồn tại, hạn chế, đồng thời bước đầu đưa số đề xuất, giải pháp cụ thể quyền chình trị phụ nữ nhằm góp phần đảm bảo quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị qua góp phần đảm bảo quyền tham gia chình trị phụ nữ tồn quốc ví tiến phụ nữ giai đoạn mới, giai đoạn toàn cầu hóa, xu hội nhập quốc tế Tăng cường đảm bảo quyền chình trị phụ nữ khơng nằm ngồi hồn thiện chình sách pháp luật quyền chình trị phụ nữ Tăng cường đảm bảo quyền chình trị phụ nữ không nhu cầu xuất phát từ đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước, từ yêu cầu khách quan thời kỳ mới, mà nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước, nhu cầu phụ nữ, xã hội thực cam kết quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia Đảm bảo quyền chình trị phụ nữ chình biện pháp quan trọng góp phần thúc đẩy nâng cao vị Việt Nam mắt bạn bè quốc tế, hính ảnh nước Việt Nam dân chủ, bính đẳng, phát triển bảo đảm nhân quyền 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Ví tiến phụ nữ tỉnh Phú Yên (2010), Báo cáo đánh giá kết tỷ lệ phụ nữ tham gia cấp uỷ cấp nhiệm kỳ 2010-2015 Ban Ví tiến phụ nữ tỉnh Phú Yên (2010), Báo cáo tổng kết tính hính thực chiến lược Quốc gia ví tiến phụ nữ đến năm 2010, phương hướng nhiệm giai đoạn tới Ban Ví tiến phụ nữ tỉnh Phú Yên (2015), Báo cáo tình hình hoạt động tiến phụ nữ tỉnh Phú Yên Bộ Ngoại giao Uỷ ban Quốc gia ví tiến phụ nữ (2005), Báo cáo quốc gia lần thứ tính hính thực Cơng ước Liên Hợp quốc xố bỏ hính thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) Báo cáo Ủy ban quốc gia VSTB phụ nữ khóa họp lần thứ 59 Ủy ban Địa vị Phụ nữ Liên hợp quốc (CSW 59) ngày 9/3/2015 Bộ luật Hính năm 2015 Chình phủ (2012), Nghị định 56/2012/NĐ-CP quy định trách nhiệm Bộ, Ngành, Ủy ban nhân dân cấp việc đảm bảo cho cấp Hội LHPN Việt Nam tham gia quản lý nhà nước Chình phủ (2010), Quyết định 2351/QĐ-TTg ngày 24/12/2010 phê duyệt Chiến lược quốc gia bính đẳng giới giai đoạn 2010 – 2020 Đại học Quốc gia (2012), Giới thiệu Công ước quốc tế quyền dân trị (IICCPR, 1966), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 10 Đặng Chì Dũng “Đảm baỏ quyền người Việt Nam vấn đề đặt nay” Tạp chì Cộng sản 2014 (số 860) 11 Đề tài “Quyền bình đẳng giới Việt Nam nay” thạc sỹ Nguyễn Thị Thanh Hiền năm 2014 12 Giáo trính Cao cấp lý luận chình trị “Triết học Mác - Lênin” Học viện chình trị quốc gia Hồ Chì Minh năm 2014 97 13 Giáo trính Cao cấp lý luận chình trị “Đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam số lĩnh vực chủ yếu đời sống xã hội” Học viện chình trị quốc gia Hồ Chì Minh năm 2014 14 Giáo trính Cao cấp lý luận chình trị “Chính trị học” Học viện chình trị quốc gia Hồ Chì Minh năm 2014 15 Giáo trính Cao cấp lý luận chình trị “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng điều kiện đảng cầm quyền” Học viện chình trị quốc gia Hồ Chì Minh năm 2014 16 Giáo trính Cao cấp lý luận chình trị “Xây dựng Đảng” Học viện chình trị quốc gia Hồ Chì Minh năm 2014 17 Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013 Nhà Xuất Chình trị Quốc gia Hà Nội, 2014 18 Học viện chình trị quốc gia Hồ Chì Minh, Trung tâm nghiên cứu quyền người (2002), “Một số văn kiện quốc tế quyền người”, Nxb Học viện chình trị quốc gia Hồ Chì Minh, Hà Nội 19 Hồ Chì Minh tồn tập (1995), t4, Nhà xuất Chình trị quốc gia, Hà Nội, tr.8 20 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Phú Yên, Dự thảo Báo cáo: Đánh giá phong trào phụ nữ hoạt động Hội nhiệm kỳ 2011-2016; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2016-2021 (Trính Đại hội đại biểu Phụ nữ tỉnh Phú Yên lần thứ XV) 21 Hội thảo Bộ Lao động TBXH “Tăng cường phụ nữ tham chính” tháng 7/2014 22 Hội thảo khoa học Trung ương Hội LHPN Việt Nam “Giải pháp nâng cao công tác cán nữ” tháng 3/2015 23 Luật Bầu cử đại biểu Quốc Hội đại biểu Hội đồng nhân dân năm 2016 98 24 Nhà Xuất phụ nữ (1999), Công ước xố bỏ hính thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW), Hà Nội 25 Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI, Nxb Chình trị quốc gia, Hà Nội 26 Nghị đại hội Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XX (2010 – 2015) 27 Nghị Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ X (2006 – 2011) 28 Nghị Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI (2011- 2016) 29 Nghị Đại hội phụ nữ tỉnh Phú Yên lần thứ XI (2006-2011) 30 Nghị Đại hội phụ nữ tỉnh Phú Yên lần thứ XII (2011-2016) 31 PGS.TS Nguyễn Thị Việt Hương, Các điều kiện bảo đảm thực thi quyền người, Hội thảo khoa học quốc tế: Tình phổ biến tình đặc thù quyền người, Hà Nội ngày 16-17/03/2010 32 Phạm Thị Ngọc Hà “Bính đẳng giới lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên – thực trạng số giải pháp” Học viện chình trị khu vực III 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ Luật dân 2005 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật bính đẳng giới năm 2007 35 Sổ tay thống kê giới Việt Nam tháng 3/2013 Cục thống kê Việt Nam 36 Sở Lao động- Thương binh xã hội (2015), Báo cáo sơ kết năm tính hính thực Chiến lược Quốc gia bính đẳng giới giai đoạn 20112020 địa bàn tỉnh Phú Yên 37 Tài liệu “Giới phát triển” Trường Đại học lao động – xã hội năm 2015 38 Tài liệu “Lồng ghép giới trong quản trị nhân lực” Trường Đại học lao động – xã hội năm 2015 99 39 Tạp chì „Miền trung Tây nguyên đường CNH, HĐH” Học viện chình trị khu vực III năm 2014 40 Văn phịng thường trực nhân quyền Học viện Chình trị quốc gia Hồ Chì Minh, Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp Việt Nam (Sách chuyên khảo), Hà Nội, 2015 41 Văn Hồng Nhung “phá bỏ rào cản để nâng cao phụ nữ tham chính” Tạp chì Nhân quyền Việt Nam số 3/2015 42 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân chình trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 43 Viện Nghiên cứu Quyền người năm 2008 “Bính luận khuyến nghị chung ủy ban công ước thuộc Liên hợp quốc quyền người” Nxb Công an nhân dân 44 Võ Khánh Vinh (chủ biên) - Viện Khoa học xã hội Việt Nam “Những vấn đề lý luận thực tiễn nhóm quyền dân trị”, Nxb Khoa học xã hội, năm 2012 45 V.l Lênin (1975), toàn tập, tập 40, Nxb Tiến Mát- xcơ-va, tr.22 46 V.l Lênin (1975), toàn tập, tập 6, Nxb Tiến Mát- xcơ-va, tr.263 100 101 ... vấn đề lý luận pháp luật quyền phụ nữ lĩnh vực trị Chương 2: Thực trạng quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên Chương 3: Quan điểm giải pháp thực quyền phụ nữ lĩnh vực trị tỉnh Phú Yên Chương... ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG LĨNH VỰC CHÍNH TRỊ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nội dung quyền phụ nữ lĩnh vực trị 1.1.1 Khái niệm quyền phụ nữ lĩnh vực trị 1.1.1.1 Quyền phụ nữ Khái... đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên - Chỉ thành tựu, hạn chế bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị tỉnh Phú Yên Đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm quyền phụ nữ lĩnh vực chình trị