chÝnh phñ céng hoµ x héi chñ nghÜa viÖt nam THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số 32/2006/QĐ TTg CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 02 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 32/2006/QĐ-TTg _ Hà Nội, ngày 07 tháng 02 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thông Internet Việt Nam đến năm 2010 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thông ngày 25 tháng năm 2002; Căn Nghị định số 160/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thơng viễn thông; Căn Nghị định số 55/2001/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2001 Chính phủ quản lý, cung cấp sử dụng dịch vụ Internet; Căn Nghị định số 90/2002/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Bưu chính, Viễn thông; Căn Quyết định số 158/2001/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Bưu - Viễn thơng Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Căn Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin truyền thông Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thông Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư, QUYẾT ĐỊNH : Điều Phê duyệt Quy hoạch phát triển viễn thông Internet Việt Nam đến năm 2010 với nội dung chủ yếu sau đây: I MỤC TIÊU Xây dựng phát triển sở hạ tầng viễn thơng có cơng nghệ đại ngang tầm nước khu vực, có độ bao phủ rộng khắp nước với dung lượng lớn, chất lượng cao, cung cấp đa dịch vụ hoạt động có hiệu Viễn thơng Internet trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, có tỷ trọng đóng góp cho tăng trưởng GDP ngày tăng, tạo nhiều việc làm cho xã hội Tốc độ tăng trưởng đạt 1,5 - lần so với tốc độ tăng trưởng chung kinh tế; đến năm 2010, tổng doanh thu dịch vụ viễn thông Internet đạt khoảng 55 nghìn tỷ đồng (3,5 tỷ USD) Cung cấp dịch vụ viễn thông Internet với chất lượng tốt, giá cước hợp lý nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng người sử dụng dịch vụ Bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin cho hoạt động ứng dụng phát triển công nghệ thông tin truyền thơng lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội Đẩy nhanh việc phổ cập viễn thông Internet phạm vi nước, rút ngắn khoảng cách sử dụng dịch vụ vùng, miền, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, đồng thời góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng II CÁC CHỈ TIÊU Chỉ tiêu phát triển dịch vụ: a) Cung cấp cho xã hội, người tiêu dùng dịch vụ viễn thông Internet đại, đa dạng, phong phú với giá cước tương đương thấp mức bình quân nước khu vực, đáp ứng nhu cầu thông tin phục vụ kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng Thực phổ cập dịch vụ viễn thông Internet đến tất vùng, miền nước với chất lượng dịch vụ phục vụ ngày cao Đến năm 2010, mật độ điện thoại đạt từ 32 đến 42 máy/100 dân (trong mật độ điện thoại cố định 14 đến 16 máy/100 dân); mật độ thuê bao Internet đạt từ đến 12 thuê bao/100 dân (trong có 30% thuê bao băng rộng); tỷ lệ người sử dụng Internet đạt 25% đến 35% dân số 3 b) Bảo đảm đa số cán bộ, công chức, viên chức, giáo viên, bác sĩ, sinh viên đại học cao đẳng, học sinh trung học chuyên nghiệp học sinh phổ thơng trung học có điều kiện sử dụng Internet c) Đẩy mạnh việc phổ cập dịch vụ điện thoại cố định Internet đến tất xã nước Đến năm 2010 bảo đảm 100% số xã có điểm truy nhập dịch vụ điện thoại cơng cộng, 70% số xã có điểm truy nhập Internet công cộng, 100% số huyện hầu hết xã vùng kinh tế trọng điểm cung cấp dịch vụ Internet băng rộng d) Bảo đảm 100% người sử dụng truy nhập miễn phí đến dịch vụ bắt buộc: thông tin cứu hoả; cấp cứu y tế; thông tin khẩn cấp an ninh, trật tự xã hội Duy trì mở rộng, bảo đảm thơng tin tìm kiếm, cứu nạn phịng chống thiên tai Chỉ tiêu phát triển mạng lưới: a) Phát triển mạng viễn thông quốc tế liên tỉnh dung lượng lớn, có độ an tồn, tin cậy cao, kết nối nhiều hướng sở kết hợp tuyến cáp quang biển, tuyến cáp quang đất liền hệ thống thông tin vệ tinh, đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ băng rộng b) Phát triển mạng cáp quang đến tất huyện nước Đối với khu vực quan trọng, hình thành mạng cáp quang có cấu trúc mạch vịng để tăng cường an tồn thơng tin c) Mở rộng vùng phủ sóng thơng tin di động đến tất huyện nước, hầu hết xã vùng kinh tế trọng điểm hầu hết tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ quan trọng d) Bảo đảm tất Bộ, ngành, quan hành nhà nước, quyền cấp tỉnh huyện kết nối Internet băng rộng kết nối với mạng diện rộng Chính phủ; 100% viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp trung học phổ thơng có kết nối để truy nhập Internet băng rộng; 90% trường trung học sở, bệnh viện kết nối Internet III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN Định hướng phát triển thị trường: a) Tạo lập thị trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp viễn thông Internet hợp tác phát triển Đến năm 2010, thị phần doanh nghiệp (ngồi Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam) số dịch vụ quan trọng điện thoại quốc tế, thuê kênh, thông tin di động, Internet băng rộng đạt tỷ lệ 40 - 50% b) Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh cung cấp dịch vụ viễn thông Internet, đặc biệt lĩnh vực bán lại dịch vụ, cung cấp dịch vụ gia tăng giá trị Internet c) Các doanh nghiệp viễn thơng Internet Việt Nam khai thác có hiệu thị trường nước, tiến tới mở rộng kinh doanh đầu tư thị trường nước Định hướng phát triển mạng lưới : a) Xây dựng phát triển sở hạ tầng mạng lưới viễn thông Internet tiên tiến, đại, hoạt động hiệu quả, an tồn tin cậy, có độ bao phủ rộng khắp, đến vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo b) Từng bước chuyển sang triển khai mạng hệ sau (NGN) phù hợp với điều kiện cụ thể doanh nghiệp, nhằm cung cấp đa dịch vụ hạ tầng viễn thông thống c) Đẩy mạnh xây dựng mạng cáp quang đến xã khu vực nông thôn phát triển mạng cáp quang đến cụm dân cư nhà lớn khu vực thành thị d) Nhanh chóng hồn thiện mạng ngoại vi theo hướng tăng cường sử dụng cáp sợi quang nâng cao tỷ lệ cáp ngầm mặt đất để cải thiện chất lượng dịch vụ mỹ quan đô thị đ) Đẩy mạnh phát triển mạng truy nhập băng rộng để đảm bảo phát triển ứng dụng mạng như: phủ điện tử, thương mại điện tử, đào tạo khám chữa bệnh từ xa e) Đẩy mạnh phát triển mạng viễn thông di động, tiến tới hệ thống thông tin di động hệ thứ hệ tiếp sau Định hướng phát triển dịch vụ: a) Ưu tiên phát triển dịch vụ phù hợp với xu hướng hội tụ cơng nghệ phát thanh, truyền hình, cơng nghệ thông tin viễn thông xu hướng hội tụ dịch vụ viễn thông cố định với viễn thông di động b) Chú trọng phát triển mạnh dịch vụ di động, dịch vụ băng rộng, dịch vụ giá trị gia tăng sở hạ tầng đầu tư 5 c) Nhanh chóng triển khai dịch vụ ứng dụng Internet phủ điện tử, thương mại điện tử, truyền thơng đa phương tiện, giải trí v.v d) Tạo điều kiện thuận lợi cho dịch vụ truyền dẫn, phát sóng, dịch vụ thuê kênh, dịch vụ mạng riêng ảo (VPN) phát triển nhằm khai thác tối đa dung lượng đảm bảo hiệu sử dụng mạng viễn thông công cộng IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Hồn thiện mơi trường pháp lý, nâng cao lực quản lý nhà nước viễn thông Internet: a) Hồn thiện mơi trường pháp lý - Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật viễn thông Internet nhằm phát huy nội lực, tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh - Nghiên cứu việc xây dựng ban hành Luật Viễn thông - Xây dựng ban hành quy định an tồn, an ninh thơng tin - Xây dựng ban hành văn hướng dẫn nội dung liên quan đến viễn thông Internet Luật Giao dịch Điện tử Luật Công nghệ thông tin b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước - Tiếp tục hoàn thiện máy quản lý nhà nước viễn thông Internet từ trung ương đến địa phương, tập trung xây dựng, hồn thiện nâng cao lực quan, đơn vị quản lý chuyên trách viễn thông, tần số vô tuyến điện, Internet an tồn, an ninh thơng tin - Triển khai chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực làm công tác quản lý nhà nước viễn thông Internet trung ương địa phương phù hợp với yêu cầu giai đoạn cạnh tranh hội nhập Ưu tiên chương trình đào tạo lãnh đạo công nghệ thông tin (CIO), chuyên gia cao cấp viễn thông Internet - Bảo đảm thực tiến độ với chất lượng tốt chương trình, dự án đầu tư để hồn thiện sở vật chất, điều kiện làm việc nâng cao lực cho quan quản lý nhà nước viễn thông Internet trung ương địa phương, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao 6 - Triển khai cơng tác chuẩn hóa quy trình hoạt động (ISO), đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhà nước viễn thông Internet Xây dựng chế sách thực thi pháp luật để phát huy nội lực, thúc đẩy cạnh tranh lĩnh vực viễn thông Internet: a) Cấp phép cung cấp dịch vụ viễn thông Internet : - Quy hoạch số lượng doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng sở đảm bảo nguyên tắc: phát triển thị trường lành mạnh, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích lũy vốn, trì mở rộng kinh doanh; tận dụng sở hạ tầng viễn thơng Internet sẵn có, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nhà nước; sử dụng hiệu tiết kiệm tài nguyên viễn thông nguồn lực quốc gia - Có chế, sách cấp phép phù hợp khuyến khích doanh nghiệp tham gia bán lại dịch vụ, cung cấp dịch vụ gia tăng giá trị, dịch vụ Internet sở hạ tầng mạng lưới đầu tư; phát triển hạ tầng mạng nội hạt để cung cấp dịch vụ truy nhập băng rộng, kết nối mạng máy tính; tận dụng sở hạ tầng sẵn có (truyền hình cáp, thơng tin đường dây điện lực v.v…) để cung cấp dịch vụ viễn thông Internet kết hợp với dịch vụ khác b) Giá cước, phí lệ phí: - Thực việc cân đối lại giá cước dịch vụ viễn thông Internet sở giá thành quan hệ cung cầu thị trường Từng bước điều chỉnh giá cước dịch vụ thấp giá thành để đảm bảo hiệu kinh doanh doanh nghiệp điều kiện cạnh tranh hội nhập quốc tế - Từng bước điều chỉnh giá cước kết nối giá cước thuê kênh doanh nghiệp sở giá thành Xác định rõ phần đóng góp cho việc cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích giá cước kết nối - Tôn trọng quyền tự định giá cước doanh nghiệp viễn thông Internet Tránh can thiệp biện pháp hành vào việc điều chỉnh giá cước thị trường dịch vụ thực có cạnh tranh Nhà nước định giá cước dịch vụ cơng ích, dịch vụ khống chế thị trường có ảnh hưởng đến thâm nhập thị trường doanh nghiệp khác - Từng bước đổi hệ thống lệ phí, phí cấp phép, sử dụng tài nguyên viễn thông Internet (tần số, kho số, tên miền, địa Internet) theo nguyên tắc: đảm bảo sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí tài nguyên, đồng thời khơng làm tăng q mức chi phí sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp c) Tiêu chuẩn, chất lượng mạng lưới dịch vụ: - Đẩy mạnh công tác xây dựng tiêu chuẩn lĩnh vực viễn thông Internet phù hợp với pháp luật Việt Nam, thông lệ quy định quốc tế - Tăng cường quản lý chất lượng mạng lưới, dịch vụ viễn thông Internet thơng qua hình thức cơng bố chất lượng sở tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng doanh nghiệp viễn thông Internet tự nguyện áp dụng - Tăng cường quản lý chất lượng thiết bị đầu cuối, thiết bị thông tin vô tuyến điện thiết bị khác có khả gây nhiễu cho thơng tin vơ tuyến điện thơng qua hình thức: công bố phù hợp tiêu chuẩn; chứng nhận hợp chuẩn; thừa nhận lẫn (MRA), quản lý tương thích điện từ trường (EMC) d) Kết nối sử dụng chung sở hạ tầng viễn thông Internet: - Xem xét cho phép doanh nghiệp áp dụng chế đặc thù đầu tư, đấu thầu trường hợp khẩn cấp để đảm bảo dung lượng kết nối mạng doanh nghiệp - Xây dựng ban hành quy định kết nối mạng viễn thông công cộng nhằm tạo thuận lợi cho việc ký kết thực thỏa thuận kết nối doanh nghiệp - Xây dựng ban hành tiêu chí đánh giá lực mạng lưới chế kinh tế, tài phục vụ cho việc thực kết nối giải tranh chấp doanh nghiệp - Đối với số dịch vụ có mức độ cạnh tranh chưa cao, xem xét áp dụng chế quản lý phi đối xứng kết nối nhằm thúc đẩy cạnh tranh tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia thị trường - Khuyến khích sử dụng chung sở hạ tầng viễn thông Internet bao gồm: vị trí lắp đặt thiết bị kết nối, thiết bị trung chuyển, ống cáp, bể cáp, cáp, sợi cáp, cột trụ ăng ten, thiết bị phụ trợ nhà phương tiện khác 8 - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp viễn thông thuê hạ tầng ngành khác truyền hình, điện lực để thiết lập mạng cung cấp dịch vụ viễn thông Internet - Từng bước nghiên cứu, xem xét áp dụng phù hợp số chế đặc biệt số địa bàn theo điều kiện định: chuyển vùng mạng di động (roaming) nhằm phục vụ nhiệm vụ cơng ích an ninh, quốc phòng; phân tách mạch vòng nội hạt (local loop unbundling) nhằm thúc đẩy cạnh tranh tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng dịch vụ đ) Tài nguyên viễn thông Internet: - Quy hoạch tài nguyên viễn thông Internet sở bảo đảm đầu tư, sử dụng tiết kiệm, có hiệu - Ưu tiên quy hoạch phân bổ tài nguyên cho công nghệ, dịch vụ Internet hệ sau, thông tin di động hệ mới, truy nhập vô tuyến băng rộng v.v - Nghiên cứu, thử nghiệm hệ thống tài nguyên IPv6, ENUM v.v nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh mạng lưới dịch vụ - Từng bước nghiên cứu, xem xét áp dụng chế giữ nguyên số thuê bao chuyển mạng (number portability), chế chọn trước nhà khai thác (carrier pre-selection) đường dài nước quốc tế nhằm thúc đẩy cạnh tranh tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng dịch vụ e) Bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin: - Xây dựng hoàn thiện quy định bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin mạng viễn thơng Internet - Xây dựng, hồn thiện nâng cao lực hệ thống ứng cứu, khắc phục cố máy tính phịng chống tội phạm mạng - áp dụng công nghệ giải pháp kỹ thuật mật mã làm tăng độ tin cậy, an tồn cho giao dịch mạng viễn thơng Internet g) Thực thi pháp luật: - Tăng cường tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh viễn thông Internet, đặc biệt hoạt động liên quan đến kết nối mạng, giá cước, chất lượng dịch vụ - áp dụng tổng hợp biện pháp kinh tế, kỹ thuật, nghiệp vụ, đồng thời tăng cường công tác phối hợp liên ngành nhằm ngăn chặn có hiệu hoạt động kinh doanh lậu lĩnh vực viễn thông Internet - Xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực viễn thông Internet theo quy định hành Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, bảo đảm yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế: a) Đổi tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hình thành tập đồn ttổng cơng ty viễn thơng mạnh, có trình độ cơng nghệ quản lý đại, chun mơn hố cao, kinh doanh đa ngành tập trung chủ yếu vào kinh doanh viễn thông Internet Các doanh nghiệp viễn thông Internet bảo đảm tự chủ kinh doanh, hạch toán độc lập, tiến tới xóa bỏ chế bù chéo dịch vụ viễn thông Internet - Từng bước phân định việc thực nhiệm vụ cơng ích hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sở điều chỉnh cước kết nối triển khai Quỹ dịch vụ viễn thông cơng ích - Đẩy nhanh q trình cổ phần hố doanh nghiệp theo kế hoạch phê duyệt, giai đoạn đầu tập trung vào lĩnh vực cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng, Internet thơng tin di động - Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp viễn thông Internet cổ phần hóa niêm yết thị trường chứng khốn nước b) Hợp tác quốc tế: - Tiếp tục nâng cao hiệu hợp tác dự án hợp tác quốc tế có 10 - Tìm kiếm hội triển khai hình thức hợp tác phù hợp pháp luật đầu tư cam kết quốc tế Việt Nam - Tìm kiếm thị trường đầu tư kinh doanh nước phù hợp luật pháp thông lệ quốc tế c) Huy động vốn đầu tư: - Thực đổi doanh nghiệp, điều chỉnh cấu sản xuất, đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, tăng nhanh khả tích lũy nguồn vốn nội sinh, tái đầu tư cho phát triển - Tăng cường thu hút vốn đầu tư thành phần kinh tế nước như: vốn tín dụng, trái phiếu cơng trình, vốn tự có, vốn cổ phần, vốn qua thị trường chứng khoán để đầu tư vào viễn thông Internet Chú trọng nguồn vốn huy động thông qua cổ phần hoá doanh nghiệp bán lại dịch vụ nhằm tạo điều kiện cho người dân tham gia đầu tư phát triển viễn thông Internet - Tiếp tục thu hút vốn đầu tư thơng qua hình thức đầu tư trực tiếp nước (FDI) cho phát triển viễn thông Internet - Sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển nước (ODA) cho việc phát triển viễn thông Internet nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo phục vụ nhiệm vụ cơng ích khác - Tổng số vốn đầu tư cho dự án trọng điểm giai đoạn 2006 - 2010 ước tính 100.500 tỷ đồng (xem Phụ lục kèm theo) d) Phát triển nguồn nhân lực - áp dụng sách đãi ngộ đặc biệt đội ngũ chuyên gia quản lý, kinh tế, kỹ thuật giỏi đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế cạnh tranh ngày cao lĩnh vực viễn thông Internet - Điều chỉnh cấu lao động ngành viễn thông Internet theo hướng tăng cường th dịch vụ, nhân cơng bên ngồi để tận dụng lực lượng lao động xã hội tăng suất lao động lĩnh vực viễn thông Internet đ) Phát triển khoa học công nghệ: - Tập trung nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao cơng nghệ, góp phần đổi tổ chức sản xuất, kinh doanh, nâng cao suất lao động lực cạnh tranh doanh nghiệp viễn thơng Internet 11 - Hình thành quỹ khoa học công nghệ để hỗ trợ cho công tác nghiên cứu, sản xuất, thử nghiệm công nghệ - Nghiên cứu, triển khai thử nghiệm công nghệ tiên tiến lĩnh vực viễn thông Internet nhằm tắt, đón đầu nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Đổi phương thức cung cấp dịch vụ viễn thông công ích môi trường cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế - Triển khai tích cực hoạt động Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích nhằm phân định rõ việc kinh doanh việc thực nhiệm vụ cơng ích doanh nghiệp giai đoạn cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế - Xây dựng triển khai có hiệu chương trình cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2006 - 2010 nhằm bước nâng cao mức độ phổ cập dịch vụ giảm khoảng cách phát triển viễn thông Internet vùng, miền nước - Thành lập đơn vị chuyên trách thực cung cấp dịch vụ viễn thông Internet cho quan Đảng, Nhà nước để tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ độ an tồn thơng tin mạng viễn thông chuyên dùng Đảng, Nhà nước, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp tập trung vào kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh hội nhập thắng lợi Điều Quản lý tổ chức thực Quy hoạch Bộ Bưu Viễn thông: - Chịu trách nhiệm tổ chức triển khai theo dõi thực Quy hoạch Căn vào tình hình phát triển kinh tế đất nước, trình Thủ tướng Chính phủ nội dung cần cập nhật, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp - Xây dựng, trình Chính phủ ban hành theo thẩm quyền chế, sách nhằm thực thành cơng Quy hoạch phát triển viễn thông Internet Việt Nam đến năm 2010, bao gồm: + Xây dựng văn hướng dẫn nội dung liên quan đến viễn thông Internet Luật Giao dịch điện tử, Luật Công nghệ Thơng tin Pháp lệnh Bưu Viễn thơng + Xem xét, nghiên cứu việc xây dựng Luật Viễn thơng 12 + Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình dịch vụ viễn thơng cơng ích giai đoạn 2006 - 2010 + Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế quản lý giá cước thay cho Quyết định số 217/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 27 thỏng 10 nam 2003 quản lý giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thơng - Nghiên cứu, hồn thiện mơ hình tổ chức quan, đơn vị quản lý nhà nước chuyên trách viễn thông, tần số vô tuyến điện, Internet an tồn, an ninh thơng tin để đáp ứng yêu cầu giai đoạn cạnh tranh, hội nhập - Chỉ đạo đổi tổ chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp viễn thông theo hướng hình thành tập đồn, tổng cơng ty mạnh, chun mơn hóa cao, kinh doanh tự chủ, hạch tốn độc lập Chỉ đạo việc triển khai Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam cơng ty Tập đoàn theo Quyết định số 58/2005/QĐ-TTg ngày 23 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ - Căn tình hình phát triển thị trường theo thời kỳ trình Thủ tướng Chính phủ định việc cấp phép cho doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng viễn thơng Internet - Xây dựng hồn thiện chế đầu tư khẩn cấp phục vụ kết nối mạng viễn thông công cộng Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Nội vụ, Cơng an, Giao thơng vận tải: - Bộ Tài phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thơng việc xây dựng chế quản lý giá cước đạo triển khai cổ phần hóa doanh nghiệp viễn thơng Internet; ban hành Quy chế tài hoạt động Quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích; bảo đảm việc bố trí cấp phát ngân sách để triển khai hoạt động cung cấp sử dụng dịch vụ viễn thông Internet cho quan Đảng, Nhà nước; ban hành chế tài cho hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông Internet phục vụ mục đích quốc phịng, an ninh - Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thơng việc triển khai thực dự án đầu tư trọng điểm nêu Phụ lục; phối hợp xây dựng chế đầu tư, đấu thầu khẩn cấp phục vụ kết nối mạng viễn thông cơng cộng 13 - Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thơng tiếp tục hồn thiện máy quản lý nhà nước viễn thông, Internet xây dựng phương án đổi doanh nghiệp - Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thơng ban hành quy định bảo đảm an tồn mạng lưới an ninh thơng tin lĩnh vực viễn thông Internet - Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thông ban hành quy định hướng dẫn việc xây dựng đường truyền dẫn viễn thông kết hợp dọc đường giao thông, cầu, cống, hè phố để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, cơng trình viễn thông Internet Các Bộ, ngành; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: - Các Bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ giao tùy theo đặc điểm cụ thể ngành, địa phương phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thông, doanh nghiệp viễn thông Internet thực quy hoạch phát triển ngành - ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo xây dựng quy hoạch bưu viễn thơng địa phương triển khai thực Quy hoạch phát triển viễn thông Internet địa bàn quản lý Các doanh nghiệp viễn thông Internet: - Xây dựng kế hoạch phát triển doanh nghiệp phù hợp với Quy hoạch phát triển viễn thông Internet Việt Nam đến năm 2010 - Đổi tổ chức sản xuất, kinh doanh theo đạo Bộ Bưu chính, Viễn thông Bộ, ngành khác liên quan - Thực cổ phần hoá theo kế hoạch phê duyệt Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Giám đốc doanh nghiệp viễn thông Internet Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG (Đã ký) Phan Văn Khải 14 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM phát triển Viễn thông Internet giai đoạn 2006 đến 2010 (Ban hành kốm theo Quyết định số 32/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 02 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ) _ Tên dự án Phát triển mạng viễn thông hệ sau (NGN) Vốn đầu tư (tỷ đồng) 15.000 Nguồn vốn Doanh nghiệp, xã hội, nước Tiến độ 2006 - 2010 Mở rộng mạng nội hạt (tổng đài, truyền dẫn, cáp ) 30.000 Doanh nghiệp, xã hội, nước 2006 - 2010 Nâng cấp mở rộng xây dựng mạng truyền dẫn quang cáp biển nước 5.000 Doanh nghiệp, nước 2006 - 2010 10.000 Doanh nghiệp, Nhà nước (Quỹ dịch vụ VT cơng ích), ODA 2006 - 2010 2.000 Doanh nghiệp, Nhà nước (Quỹ dịch vụ VT cơng ích), ODA 2006 - 2010 30.000 Doanh nghiệp, xã hội 2006 - 2010 Phóng vệ tinh viễn thơng 3.500 Doanh nghiệp 2007 Các dự án cáp quang biển quốc tế 5.000 Doanh nghiệp 2006 - 2008 Phổ cập điện thoại nông thôn Phổ cập Internet nông thôn Phát triển mạng điện thoại di động Tổng số: 100.500 ... Internet hợp tác phát triển Đến năm 2010, thị phần doanh nghiệp (ngồi Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam) số dịch vụ quan trọng điện thoại quốc tế, thuê kênh, thông tin di động, Internet băng rộng... dịch vụ, cung cấp dịch vụ gia tăng giá trị Internet c) Các doanh nghiệp viễn thông Internet Việt Nam khai thác có hiệu thị trường nước, tiến tới mở rộng kinh doanh đầu tư thị trường nước Định hướng... - Đẩy mạnh công tác xây dựng tiêu chuẩn lĩnh vực viễn thông Internet phù hợp với pháp luật Việt Nam, thông lệ quy định quốc tế - Tăng cường quản lý chất lượng mạng lưới, dịch vụ viễn thông Internet