Dự thảo Nghị định Quỹ HTND(2).doc

Dự thảo Nghị định Quỹ HTND(2) doc CHÍNH PHỦ Số /2021/NĐ CP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2021 NGHỊ ĐỊNH Quy định về thành lập, tổ chức và hoạt động[.]

CHÍNH PHỦ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: … /2021/NĐ-CP Hà Nội, ngày … tháng … năm 2021 NGHỊ ĐỊNH Quy định thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính; Chính phủ ban hành Nghị định quy định thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Nghị định quy định thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân thuộc Hội Nông dân Việt Nam Đối tượng áp dụng: a) Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương thuộc Trung ương Hội Nông dân Việt Nam; Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh trực thuộc Hội Nông dân cấp tỉnh; Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện trực thuộc Hội Nông dân cấp huyện (sau gọi chung Quỹ Hỗ trợ nông dân); b) Khách hàng vay vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân theo quy định Nghị định này; c) Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Hội Nông dân cấp; tổ chức, cá nhân có liên quan q trình thực Nghị định Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: 1 Khách hàng vay vốn hội viên nơng dân có phương án sản xuất kinh doanh Quỹ Hỗ trợ nông dân cho vay vốn Dự án vay vốn dự án sản xuất, kinh doanh nhóm hộ gia đình hội viên nơng dân có phương án sản xuất kinh doanh địa bàn Người quản lý Chủ tịch thành viên Hội đồng quản lý, thành viên Ban Kiểm sốt, Giám đốc, Phó giám đốc Kế tốn trưởng Quỹ Hỗ trợ nơng dân Điều Địa vị pháp lý tư cách pháp nhân Quỹ Hỗ trợ nông dân Quỹ Hỗ trợ nông dân quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách, trực thuộc quan Hội nông dân cấp, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, bảo tồn phát triển vốn; thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định Nghị định Quỹ Hỗ trợ nơng dân có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có dấu, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước ngân hàng thương mại hoạt động hợp pháp Việt Nam theo quy định pháp luật Điều Nguyên tắc, mục tiêu, phạm vi hoạt động chức năng, nhiệm vụ Quỹ Hỗ trợ nông dân Nguyên tắc hoạt động Quỹ Hỗ trợ nơng dân: a) Tự chủ tài chính, khơng mục tiêu lợi nhuận, cơng khai, minh bạch, bảo toàn phát triển vốn; b) Chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu Quỹ; c) Thực chức năng, nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật Mục tiêu hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân: a) Tạo nguồn lực, điều kiện, cơng cụ để đồn kết, tập hợp, phát triển, nâng cao chất lượng hội viên nông dân; b) Hỗ trợ hội viên nông dân xây dựng, nhân rộng mơ hình sản xuất, kinh doanh hiệu quả, nâng cao chất lượng đời sống nông dân; c) Thúc đẩy hoạt động công tác Hội nông dân phong trào nông dân Phạm vi hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân: a) Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương thực chức năng, nhiệm vụ giao phạm vi toàn quốc; b) Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh/huyện thực chức năng, nhiệm vụ giao phạm vi địa bàn tỉnh/huyện nơi thành lập Quỹ Chức năng, nhiệm vụ Quỹ Hỗ trợ nông dân a) Tiếp nhận quản lý nguồn vốn điều lệ cấp từ ngân sách nhà nước theo quy định Nghị định pháp luật liên quan; b) Vận động nguồn ủng hộ, tài trợ, viện trợ khơng hồn lại cho hoạt động Quỹ; c) Cho vay vốn hội viên nông dân để xây dựng nhân rộng mơ hình sản xuất kinh doanh hiệu quả; d) Nhận ủy thác cho vay tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật; đ) Ủy thác cho Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp thực nhiệm vụ cho vay vốn theo quy định pháp luật Nghị định này; e) Thực nhiệm vụ khác cấp có thẩm quyền giao theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm quyền hạn Quỹ Hỗ trợ nông dân Trách nhiệm Quỹ Hỗ trợ nông dân: a) Chịu tra, kiểm tra, kiểm toán quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; cung cấp số liệu, cơng bố cơng khai tình hình tài theo quy định pháp luật; b) Thực quy định lập, chấp hành, toán, kiểm toán ngân sách nhà nước phần vốn ngân sách nhà nước Quỹ; c) Tuân thủ quy định Nghị định quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động Quỹ Quyền hạn Quỹ Hỗ trợ nông dân a) Tổ chức hoạt động phù hợp với mục tiêu, phạm vi hoạt động Quỹ; b) Được lựa chọn dự án đáp ứng đủ điều kiện vay; c) Được tuyển chọn, bố trí, đào tạo sử dụng lao động theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ quy định pháp luật có liên quan; d) Được từ chối yêu cầu cung cấp thông tin sử dụng nguồn lực Quỹ, yêu cầu trái với quy định pháp luật trái với Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ; đ) Được liên hệ, phối hợp với quan chức năng, đơn vị, cá nhân có liên quan để vận động nguồn vốn hợp pháp tài trợ cho hoạt động Quỹ Chương II THÀNH LẬP MỚI VÀ KIỆN TOÀN TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN ĐÃ THÀNH LẬP Điều Thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân Quỹ Hỗ trợ nông dân thành lập Trung ương, cấp tỉnh cấp huyện theo quy định Nghị định pháp luật liên quan Thẩm quyền định thành lập Quỹ Hỗ trợ nơng dân: a) Thủ tướng Chính phủ định thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Quỹ Hỗ trợ nơng dân cấp tỉnh sau có ý kiến chấp thuận chủ trương Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; c) Ủy ban nhân dân cấp huyện định thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện sau có ý kiến chấp thuận chủ trương Hội đồng nhân dân cấp huyện (đối với huyện có tổ chức Hội đồng nhân dân) Trung ương Hội Nông dân Việt Nam/Hội Nông dân cấp tỉnh/Hội Nông dân cấp huyện giao quản lý nguồn vốn Nhà nước Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương/cấp tỉnh/cấp huyện Điều Kiện toàn tổ chức, hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân thành lập trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành Các Quỹ Hỗ trợ nông dân thành lập trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành chưa cấp có thẩm quyền theo quy định Điều Nghị định ban hành Quyết định thành lập phải thực quy trình kiện tồn tổ chức, hoạt động trình cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định thành lập Quỹ theo quy định Nghị định Trường hợp cấp có thẩm quyền ban hành định thành lập đánh giá Quỹ Hỗ trợ nơng dân hoạt động khơng hiệu thực quy trình giải thể sáp nhập theo quy định Nghị định Quy trình kiện tồn tổ chức, hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân a) Đối với Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương: Ban Thường vụ Trung ương Hội nông dân Việt Nam xây dựng Đề án kiện toàn, tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương theo quy định Nghị định này, gửi lấy ý kiện Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nội vụ cho ý kiến trước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt ban hành Quyết định thành lập Quỹ theo thẩm quyền quy định Điều Nghị định này; b) Đối với Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh: Ban Thường vụ Hội nông dân cấp tỉnh xây dựng Đề án kiện toàn, tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh theo quy định Nghị định này, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua chủ trương Sau Đề án Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quyết định thành lập Quỹ; c) Đối với Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện: Ban Thường vụ Hội nơng dân cấp huyện xây dựng Đề án kiện tồn, tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện theo quy định Nghị định này, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện để trình Hội đồng nhân dân cấp huyện thông qua chủ trương Sau Đề án thành lập Quỹ Hội đồng nhân dân huyện thông qua, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành Quyết định thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện Đối với huyện không tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện định việc thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện Nội dung Đề án kiện toàn, tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân: a) Đánh giá kết hoạt động, hiệu sử dụng vốn ngân sách nhà nước, hiệu kinh tế - xã hội Quỹ Hỗ trợ nông dân kể từ thành lập đến xây dựng Đề án kiện toàn, tổ chức hoạt động Quỹ theo quy định Nghị định này; b) Mục tiêu, cần thiết tính khả thi việc tiếp tục triển khai hoạt động Quỹ; nhu cầu hỗ trợ nông dân địa phương; quy mô, phạm vi, nội dung hoạt động tác động việc thành lập Quỹ đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương; c) Phương án nguồn vốn hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân 05 (năm) năm tới gồm: mức vốn điều lệ ngân sách nhà nước cấp; khả vận động vốn ngân sách Quỹ; d) Phương án sáp nhập Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện thành lập hoạt động đến trước thời điểm Nghị định có hiệu lực vào Quỹ Hỗ trợ nơng dân cấp tỉnh theo quy định Điều 16 Nghị định (nếu có); đ) Dự thảo Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân phù hợp với quy định Điều Nghị định này; e) Thuyết minh cụ thể cấu tổ chức, máy hoạt động Quỹ; g) Danh sách dự kiến nhân gồm: Chủ tịch, thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Ban Kiểm soát, Giám đốc nhân chủ chốt khác Quỹ đáp ứng theo tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định Nghị định này; h) Dự kiến phương án hoạt động tài Quỹ Hỗ trợ nơng dân vòng 05 năm kể từ thời điểm xây dựng Đề án thành lập Quỹ Điều Thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân Điều kiện thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân địa phương chưa thành lập Quỹ trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành: a) Có nhu cầu thành lập Quỹ; b) Có khả bố trí ngân sách địa phương để cấp vốn điều lệ cho Quỹ; c) Có khả bố trí nhân đáp ứng đủ tiêu chuẩn điều kiện quy định Điều 11, Điều 12, Điều 13, Điều 14 Nghị định để quản lý vận hành Quỹ Quy trình thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân thực theo quy định khoản Điều Nghị định Nội dung Đề án thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân: a) Mục tiêu, cần thiết tính khả thi việc thành lập Quỹ, nhu cầu hỗ trợ nông dân địa phương; quy mô, phạm vi, nội dung hoạt động tác động việc thành lập Quỹ đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương; b) Các nội dung quy định điểm c, điểm đ, điểm e, điểm g, điểm h khoản Điều Nghị định Điều Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân bao gồm nội dung sau: a) Tên gọi nơi đặt trụ sở chính; b) Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, người đại diện pháp luật; c) Nguyên tắc phạm vi hoạt động; d) Vốn điều lệ Quỹ; đ) Cơ cấu tổ chức quản lý Quỹ; e) Chức năng, nhiệm vụ Quỹ; g) Chức năng, nhiệm vụ Hội đồng quản lý, Ban điều hành Ban Kiểm soát; h) Tiêu chuẩn, điều kiện chức danh Chủ tịch thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, thành viên Ban Kiểm sốt, Giám đốc, Phó Giám đốc Kế toán trưởng Quỹ; i) Việc tuyển dụng, lao động, quy hoạch bổ nhiệm chức danh lãnh đạo khác Quỹ; k) Chế độ kế toán, tài kiểm tốn Quỹ; l) Quy trình sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ; m) Mối quan hệ trách nhiệm Quỹ với quan quản lý nhà nước khách hàng vay vốn Quỹ; n) Xử lý tranh chấp, cấu lại, giải thể Quỹ; o) Các nội dung khác theo yêu cầu quản lý Quỹ Thẩm quyền ban hành Điều lệ Quỹ Hỗ trợ nông dân Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân xây dựng dự thảo Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ trình Ban Thường vụ Hội nông dân cấp phê duyệt Ban Thường vụ Trung ương Hội nông dân Việt Nam ban hành Điều lệ mẫu áp dụng cho toàn hệ thống Quỹ hỗ trợ nông dân CHƯƠNG III CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN Điều 10 Cơ cấu tổ chức Quỹ Hỗ trợ nông dân Cơ cấu tổ chức Quỹ Hỗ trợ nơng dân gồm có: a) Hội đồng quản lý; b) Ban Kiểm soát; c) Ban điều hành gồm Giám đốc Quỹ, Phó Giám đốc Quỹ, Kế tốn trưởng máy giúp việc Thẩm quyền định việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, việc, nghỉ hưu người quản lý Quỹ theo quy định Điều 11, Điều 12, Điều 13 Điều 14 Nghị định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Điều 11 Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ nơng dân Trung ương có tối đa 05 (năm) thành viên, bao gồm Chủ tịch thành viên Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Phó Chủ tịch Trung ương Hội nơng dân Việt Nam Giám đốc Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ cán Hội Nông dân Trung ương Ban Thường vụ Hội nông dân Trung ương bổ nhiệm Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh có tối đa 05 (năm) thành viên, bao gồm Chủ tịch Hội đồng quản lý thành viên Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Phó Chủ tịch Hội nông dân cấp tỉnh Giám đốc Quỹ thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ cán Hội nông dân cấp tỉnh Ban Thường vụ Hội nông dân cấp tỉnh bổ nhiệm; trường hợp cần thiết Ủy ban nhân dân tỉnh cử 01 (một) đại diện Sở, ngành địa phương tham gia vào Hội đồng quản lý Quỹ Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ nơng dân cấp huyện có tối đa 03 (ba) thành viên, bao gồm Chủ tịch Hội đồng quản lý thành viên Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Phó Chủ tịch Hội nơng dân cấp huyện Giám đốc Quỹ thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Các thành viên Hội đồng quản lý Quỹ cán Hội nông dân cấp huyện Ban Thường vụ Hội nông dân cấp huyện bổ nhiệm; trường hợp cần thiết Ủy ban nhân dân huyện cử 01 (một) đại diện phịng, ban địa phương tham gia vào Hội đồng quản lý Quỹ Ban Thường vụ Hội nông dân cấp định việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, việc, nghỉ hưu thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân cán Hội nông dân cấp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/huyện định việc quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, việc, nghỉ hưu thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân đại diện Sở, ngành/Phòng, ban địa phương Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ: a) Là công dân Việt Nam, thường trú Việt Nam, có đầy đủ lực hành vi dân sự; b) Có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm 05 (năm) năm (đối với Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương), 03 (ba) năm (đối với Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh/huyện) người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý lĩnh vực: kinh tế; tài chính; ngân hàng; đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn; quản trị kinh doanh; luật; kế tốn; kiểm tốn; c) Khơng phải vợ chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, anh chị em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người quản lý Quỹ; d) Các tiêu chuẩn điều kiện khác theo yêu cầu quản lý Hội nông dân cấp quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ phải có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm quản lý lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, quản trị kinh doanh, luật, kế toán, kiểm toán Tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể thành viên Hội đồng quản lý Quỹ quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Chế độ làm việc Hội đồng quản lý quy định cụ thể Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ đảm bảo số nội dung sau: a) Các họp Hội đồng quản lý Quỹ có hiệu lực có 2/3 số thành viên tham dự Trường hợp không tổ chức họp, việc lấy ý kiến thành viên Hội đồng quản lý thực văn bản; b) Các kết luận Hội đồng quản lý Quỹ thể Nghị định Hội đồng quản lý; c) Hội đồng quản lý Quỹ định vấn đề theo nguyên tắc đa số biểu quyết, thành viên Hội đồng quản lý có 01 (một) phiếu biểu với quyền biểu ngang Nghị quyết, định Hội đồng quản lý có hiệu lực có 50% tổng số thành viên Hội đồng quản lý Quỹ biểu lấy ý kiến văn có ý kiến tán thành Trường hợp số phiếu định cuối thuộc phía có ý kiến Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ người chủ trì họp Hội đồng quản lý Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý bao gồm: a) Tiếp nhận, quản lý sử dụng vốn Quỹ theo quy định pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ; b) Xây dựng kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài hàng năm, trung hạn dài hạn Quỹ Hỗ trợ nơng dân, trình Ban Thường vụ Hội nông dân cấp phê duyệt; c) Ban hành sửa đổi quy chế hoạt động nghiệp vụ quy chế nội khác theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ; d) Giám sát, kiểm tra ban điều hành Quỹ Hỗ trợ nơng dân việc chấp hành sách pháp luật việc thực định Hội đồng quản lý; đ) Quyết định mức lãi suất cho vay Quỹ Hỗ trợ nông dân thời kỳ theo quy định Điều 18 Nghị định này; g) Phê duyệt cho vay, định phương án vận động vốn xử lý rủi ro thuộc thẩm quyền; h) Thơng qua báo cáo tài chính, phân phối chênh lệch thu chi, trích lập quỹ năm Quỹ Hỗ trợ nơng dân sau có ý kiến thẩm định Ban Kiểm sốt để trình Ban Thường vụ Hội nông dân cấp phê duyệt; i) Trình Ban Thường vụ Hội nơng dân cấp định ban hành sửa đổi, bổ sung Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân; k) Trình Ban Thường vụ Hội nơng dân cấp phê duyệt phương án bố trí nhân để thành lập máy hoạt động Quỹ; l) Ban hành sửa đổi Quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ thành viên Hội đồng quản lý Quỹ; m) Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Hội đồng quản lý a) Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý Quỹ; phân công nhiệm vụ cho thành viên để thực nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng quản lý Quỹ theo quy chế hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ; b) Chỉ đạo chuẩn bị chương trình, kế hoạch hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ; chương trình, nội dung tài liệu họp Hội đồng quản lý Quỹ; việc lấy ý kiến thành viên nội dung liên quan đến hoạt động Quỹ; c) Triệu tập chủ trì họp Hội đồng quản lý Quỹ; d) Chỉ đạo giám sát việc thực định Hội đồng quản lý Quỹ hoạt động Quỹ; đ) Ký, ban hành văn thuộc thẩm quyền Hội đồng quản lý Quỹ, Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ Điều 12 Ban Kiểm soát Quỹ Hỗ trợ nơng dân Ban Kiểm sốt Quỹ Hỗ trợ nông dân hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, giúp Ban Thường vụ Hội nơng dân cấp kiểm sốt việc tổ chức, quản lý điều hành Quỹ Ban Kiểm sốt có tối đa ba (03) thành viên, có (01) trưởng ban phụ trách hoạt động Ban Kiểm soát Số lượng thành viên Ban Kiểm sốt Chủ tịch Hội nơng dân cấp định vào quy mơ, tính chất thực tế hoạt động Quỹ Chủ tịch Hội nông dân cấp định việc bố trí nhân quan Hội nông dân cấp để giao kiêm nhiệm thành viên Ban kiểm soát Quỹ Hỗ trợ nông dân Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm thành viên Ban Kiểm sốt Quỹ Hỗ trợ nơng dân: 10 sơ, trình tự thủ tục sử dụng dự phịng rủi ro; quy trình xử lý rủi ro thẩm quyền định xử lý rủi ro Điều 23 Cơ cấu lại thời hạn trả nợ bán nợ Quỹ Hỗ trợ nông dân xem xét, định việc cấu lại thời hạn trả nợ bán nợ sở đề nghị khách hàng vay vốn, khả tài Quỹ kết đánh giá Quỹ khả trả nợ khách hàng vay vốn Việc cấu lại thời hạn trả nợ cho khách hàng vay vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân phải đảm bảo thời hạn cho vay bao gồm cấu nợ không vượt thời hạn cho vay tối đa thẩm quyền định cho vay theo quy định Nghị định Thủ tướng Chính phủ/Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/Ủy ban nhân dân cấp huyện định trường hợp bán nợ với giá thấp giá trị ghi sổ khoản nợ Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương/cấp tỉnh/cấp huyện Quỹ Hỗ trợ nông dân ban hành quy chế nội bộ, quy định rõ quy trình, thẩm quyền, trường hợp cấu lại thời hạn trả nợ bán nợ Mục HOẠT ĐỘNG NHẬN ỦY THÁC VÀ ỦY THÁC Điều 24 Nhận ủy thác Quỹ Hỗ trợ nông dân nhận ủy thác quản lý nguồn vốn cho vay thu hồi nợ từ ngân sách nhà nước, từ ngân hàng sách, từ tổ chức, cá nhân nước; nhận ủy thác quản lý nguồn vốn, hoạt động quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách khác có đối tượng hỗ trợ địa phương Việc nhận ủy thác Quỹ Hỗ trợ nông dân thực theo định cấp có thẩm quyền hợp đồng nhận ủy thác ký kết Quỹ với tổ chức, cá nhân ủy thác Quyết định/hợp đồng nhận ủy thác bao gồm nội dung sau đây: a) Tên, địa chỉ, tư cách pháp nhân, người đại diện pháp luật bên ủy thác (nếu có) bên nhận ủy thác; b) Mục đích ủy thác; nội dung ủy thác; c) Số vốn ủy thác; thời hạn ủy thác; chi phí ủy thác; d) Đối tượng thụ hưởng; trách nhiệm thẩm định giám sát hoạt động ủy thác; trách nhiệm xử lý rủi ro bên ủy thác; đ) Quyền nghĩa vụ bên; xử lý trường hợp chấm dứt văn 16 ủy thác trước thời hạn; điều khoản xử lý vi phạm (nếu có); e) Các nội dung khác bên thỏa thuận phù hợp với quy định pháp luật Quỹ Hỗ trợ nơng dân có trách nhiệm hạch tốn, theo dõi riêng vốn nhận ủy thác tài sản hình thành từ vốn nhận ủy thác (nếu có) với nguồn vốn hoạt động tài sản Quỹ Hoạt động nhận ủy thác Quỹ phải đảm bảo không ảnh hưởng đến hoạt động khác theo chức nhiệm vụ Quỹ Điều 25 Ủy thác Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp ủy thác cho Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp thực số nhiệm vụ quy trình cho vay nhằm tăng cường hiệu quản lý vốn vay, tiết kiệm chi phí Quỹ Hỗ trợ nông dân nhận ủy thác trả chi phí dịch vụ ủy thác theo mức thỏa thuận văn ủy thác Chương V CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH, KẾ TỐN, KIỂM TỐN VÀ BÁO CÁO Điều 26 Chế độ tài chính, kế tốn kiểm tốn Năm tài Quỹ Hỗ trợ nơng dân ngày 01 tháng 01 kết thúc vào ngày 31 tháng 12 Thu nhập Quỹ Hỗ trợ nông dân bao gồm: a) Thu từ lãi cho vay theo quy định Nghị định này; b) Thu phí nhận ủy thác cho vay lại theo hợp đồng ủy thác; c) Thu lãi tiền gửi tài khoản Quỹ Hỗ trợ nông dân mở Kho bạc Nhà nước, ngân hàng thương mại d) Các khoản thu hợp pháp khác (nếu có) theo quy định pháp luật Chi phí Quỹ Hỗ trợ nơng dân bao gồm: a) Chi cho hoạt động nghiệp vụ: chi phí huy động vốn; chi trích lập dự phịng rủi ro tín dụng; chi phí nghiệp vụ khác; b) Chi cho cán bộ, người lao động Quỹ Hỗ trợ nông dân: - Chi phụ cấp cho cán bộ, công chức thuộc biên chế Hội nông dân Việt Nam cấp phân công trực tiếp quản lý, điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân Mức chi không 01 (một) lần mức tiền lương ngạch, bậc cán Hội phân công quản lý, điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân - Chi tiền lương khoản phụ cấp (nếu có) cho cán tuyển dụng hình thức hợp đồng lao động theo thỏa thuận hợp đồng lao động ký 17 Quỹ người lao động Hội đồng quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân quy định cụ thể nội dung quy chế tài nội Quỹ - Chi phụ cấp kiêm nhiệm cho cán bộ, công chức thuộc quan nhà nước phân công tham gia đạo, quản lý thành viên Ban kiểm soát Quỹ Hỗ trợ nông dân theo quy định pháp luật c) Chi cho hoạt động quản lý, công vụ; d) Chi khen thưởng phối hợp công tác tập thể, cá nhân (ngồi Quỹ Hỗ trợ nơng dân) có thành tích đóng góp trực tiếp cho hoạt động Quỹ Tổng chi tối đa tương ứng tháng tiền lương phụ cấp năm Quỹ Hỗ trợ nông dân; đ) Chi hỗ trợ hoạt động Hội nông dân cấp tổ chức liên quan đến hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân; e) Các khoản chi phí khác theo quy định pháp luật Kết hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân khoản chênh lệch tổng doanh thu, thu nhập khác tổng chi phí hợp lý, hợp lệ Sau nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật thuế, phần chênh lệch phân phối sau: a) Trích 20% vào quỹ đầu tư phát triển; số dư quỹ đầu tư phát triển tối đa 25% vốn điều lệ Quỹ Hỗ trợ nơng dân; b) Trích 10% vào quỹ dự phịng tài chính; số dư quỹ dự phịng tài tối đa 25% vốn điều lệ Quỹ Hỗ trợ nơng dân; c) Trích tối đa không 03 tháng tiền lương phụ cấp lương cán bộ, người lao động Quỹ Hỗ trợ nông dân vào quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi; Trích tối đa khơng q 1,5 tháng lương người quản lý vào quỹ thưởng người quản lý Tỷ lệ trích quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi người lao động trích quỹ thưởng người quản lý xác định đánh giá hiệu hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người quản lý Quỹ theo quy định Nghị định hướng dẫn Bộ Tài d) Trường hợp chênh lệch thu chi cịn lại sau trích lập quỹ theo quy định điểm a, điểm b khoản không đủ để trích quỹ khen thưởng, phúc lợi cho người lao động, quỹ thưởng người quản lý Quỹ Hỗ trợ nơng dân giảm mức trích lập quỹ đầu tư phát triển để bổ sung nguồn trích lập đủ quỹ khen thưởng phúc lợi cho người lao động, quỹ thưởng người quản lý theo mức quy định mức giảm tối đa khơng q mức trích vào quỹ đầu tư phát triển năm tài chính; 18 đ) Phần chênh lệch lại bổ sung vào nguồn vốn hoạt động Quỹ Hỗ trợ nơng dân Mục đích sử dụng Quỹ trích sau chênh lệch thu chi: a) Quỹ đầu tư phát triển dùng để đầu tư mua sắm tài sản phục vụ hoạt động Quỹ Hỗ trợ nơng dân; b) Quỹ dự phịng tài dùng để bù đắp phần lại tổn thất, thiệt hại tài sản, cơng nợ khơng địi xảy trình hoạt động sau bù đắp tiền bồi thường tổ chức, cá nhân gây tổn thất, tổ chức bảo hiểm sử dụng dự phịng trích lập chi phí; c) Quỹ khen thưởng cán bộ, người lao động dùng để thưởng định kỳ đột xuất cho cán bộ, người lao động Quỹ Hỗ trợ nơng dân có sáng kiến cải tiến kỹ thuật, quy trình nghiệp vụ mang lại hiệu cao có đóng góp hiệu vào hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Ban Thường vụ Hội nông dân Việt Nam hướng dẫn định mức chi khen thưởng cho đối tượng để Quỹ Hỗ trợ nông dân thực hiện; d) Quỹ phúc lợi dùng để chi cho hoạt động thể thao, văn hố, phúc lợi cơng cộng tập thể cán bộ, người lao động Quỹ Hỗ trợ nơng dân; Chi trợ cấp khó khăn thường xuyên, đột xuất cho cán bộ, người lao động Quỹ Hỗ trợ nông dân Giám đốc Quỹ Hỗ trợ nông dân phối hợp với Ban chấp hành Cơng đồn để quản lý, sử dụng quỹ đ) Quỹ thưởng người quản lý sử dụng để thưởng cho Chủ tịch thành viên Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc, Phó Giám đốc, Kiểm sốt viên, Kế tốn trưởng Quỹ Hỗ trợ nông dân Mức thưởng Chủ tịch Hội nông dân cấp định sở đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân theo quy định khoản Điều 34 Nghị định Báo cáo tình hình thực kế hoạch tài chính, kế hoạch tài năm sau tốn thu, chi Quỹ Hỗ trợ nông dân: a) Hội Nông dân Trung ương báo cáo Bộ Tài tình hình thực kế hoạch tài chính, kế hoạch tài năm sau toán thu, chi Quỹ Hỗ trợ nơng dân Trung ương để tổng hợp báo cáo Chính phủ để báo cáo Quốc hội theo quy định Luật Ngân sách nhà nước năm hành; b) Hội Nơng dân cấp tỉnh báo cáo Sở Tài tình hình thực kế hoạch tài chính, kế hoạch tài năm sau tốn thu, chi Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh theo quy định Luật Ngân sách nhà nước hành; c) Hội Nông dân cấp huyện báo cáo Phịng Tài huyện tình hình thực 19 kế hoạch tài chính, kế hoạch tài năm sau tốn thu, chi Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện để báo cáo Hội đồng nhân dân cấp huyện theo quy định Luật Ngân sách nhà nước hành Quỹ Hỗ trợ nơng dân thực chế độ tài chính, kế toán, chế độ báo cáo theo quy định Nghị định hướng dẫn Bộ Tài Điều 27 Nguồn vốn hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Vốn chủ sở hữu: a) Vốn điều lệ ngân sách nhà nước cấp; b) Quỹ đầu tư phát triển, Quỹ dự phịng tài chính; c) Vốn hình thành từ khoản tài trợ, viện trợ khơng hoàn lại tổ chức, cá nhân nước; d) Các khoản chênh lệch đánh giá lại tài sản; đ) Chênh lệch thu chi chưa phân phối, lỗ lũy kế chưa xử lý; e) Nguồn vốn bổ sung từ phân phối chênh lệch thu chi; g) Vốn khác thuộc sở hữu Quỹ Hỗ trợ nông dân Các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp luật Điều 28 Vốn điều lệ Vốn điều lệ Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương ngân sách nhà nước cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển ngân sách trung ương Trung ương Hội nơng dân Việt Nam trình Thủ tướng Chính phủ định mức vốn điều lệ Quỹ Hỗ trợ nông dân Trung ương thời kỳ Vốn điều lệ Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh ngân sách cấp tỉnh cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển ngân sách địa phương Hội Nơng dân cấp tỉnh trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh định mức vốn điều lệ Quỹ thời kỳ Vốn điều lệ Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện ngân sách cấp huyện cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển ngân sách địa phương Hội nơng dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo Hội đồng nhân dân cấp huyện định mức vốn điều lệ Quỹ thời kỳ Trường hợp không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện định mức vốn điều lệ Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện 20 ... sáp nhập Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện thành lập hoạt động đến trước thời điểm Nghị định có hiệu lực vào Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh theo quy định Điều 16 Nghị định (nếu có); đ) Dự thảo Điều... Quyết định thành lập Quỹ theo thẩm quyền quy định Điều Nghị định này; b) Đối với Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh: Ban Thường vụ Hội nông dân cấp tỉnh xây dựng Đề án kiện toàn, tổ chức hoạt động Quỹ. .. Quyết định thành lập Quỹ theo quy định Nghị định Trường hợp cấp có thẩm quyền ban hành định thành lập đánh giá Quỹ Hỗ trợ nông dân hoạt động khơng hiệu thực quy trình giải thể sáp nhập theo quy định