MỞ ĐẦU A MỞ ĐẦU Xây dựng nông thôn mới là một quyết sách quan trọng của Đảng và nhà nước ta trong việc phát triển toàn diện trên tất cả các mặt của nông thôn Việt Nam Thực hiện Nghị quyết Trung ương 7[.]
A MỞ ĐẦU Xây dựng nông thôn sách quan trọng Đảng nhà nước ta việc phát triển toàn diện tất mặt nông thôn Việt Nam Thực Nghị Trung ương (khóa X) “Nơng nghiệp, nơng dân nông thôn”, Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; ngày 29/11/2010, Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hưng Yên đã ban hành Nghị số 02/NQ-TU Ngày 10/5/2011 Chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 20112020 định hướng 2030; UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực số 98/KHUBND ngày 07/9/2011 xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011- 2015 Ủy ban nhân dân huyện Ân Thi ban hành kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn năm 2012 giai đoạn 2012-2015 định hướng đến năm 2020 địa bàn huyện Trên sở văn Trung ương, thành phố huyện, Ban chấp hành Đảng xã Hồng Quang ban hành Nghị số 02-NQ/ĐU xây dựng nông thôn Qua trình triển khai thực hiện, xã Hồng Quang, huyện Ân Thi đạt kết tích cực Đến tháng năm 2014 xã đạt 14/19 tiêu chí Tuy nhiên việc triển khai thực tiêu chí xây dựng nơng thơn cịn nhiều mặt hạn chế cần phải tích cực giải để phấn đấu đến hết năm 2015 Hồng Quang hoàn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn Đó lý em chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn xã Hồng Quang, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên” I MỤC ĐÍCH, PHẠM VI CỦA TIỂU LUẬN Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn xã Hồng Quang, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên đến năm 2014; nhiệm vụ giải pháp thực để hoàn thành 19/19 tiêu chí xây dựng nơng thơn năm 2016 II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Thu thâp tài liệu, số liệu có quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ân Thi Các báo cáo Ủy ban nhân dân xã Hồng Quang, huyện Ân Thi - Các văn quy định xây dựng nông thôn III Ý NGHĨA THỰC TIỄN Công xây dựng nông thôn diễn đồng phạm vi nước Xã Hồng Quang, huyện Ân Thi khẩn trương xây dựng mơ hình nơng thơn theo tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Tiểu luận hạn chế, khó khăn, nhiệm vụ cần phải giải thực hiện, đồng thời đưa giải pháp làm sở tham khảo cho việc xây dựng nông thôn địa phương IV CẤU TRÚC CỦA TIỂU LUẬN Nội dung tiểu luận bao gồm phần chính: Cơ sở lý luận nông thôn xây dựng nông thôn Thực trạng xây dựng nông thôn xã Hồng Quang, huyện Ân Thi từ năm 2011 đến tháng năm 2014 Mục tiêu giải pháp xây dựng nông thôn xã Hồng Quang, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên năm 2015 – 2016 B NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN VÀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Quan niệm nơng thơn đặc trưng nông thôn 1.1 Khái niệm Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã Trước đây, theo quan niệm cũ, nói đến nơng thơn người ta thường đồng nghĩa với làng, xóm, thơn… Trong tâm thức người Việt Nam, mơi trường kinh tế với nghề trồng lúa nước cổ truyền, không gian sinh tồn, không gian xã hội cảnh quan văn hóa xây đắp nên tảng tinh thần, tạo thành cốt cách lĩnh người Việt Làng, xã cộng đồng địa vực, cộng đồng cư trú có ranh giới lãnh thổ tự nhiên hành xác định Làng đơn vị tự cấp, tự túc kinh tế, có ruộng, có nghề, có chợ….tạo thành khơng gian khép kín thống Làng, xã cộng đồng tương đối độc lập phong tục tập quán, văn hóa, đơn vị tự trị trị Trong lịch sử Việt Nam, làng, xã đơn vị hành sở làng Việt đơn vị nông thôn Việt Nam Làng, xã đóng vai trị quan trọng phát triển đất nước, nơi lưu giữ giá trị văn hóa, ni dưỡng ngun khí dân tộc trước nguy đồng hóa, nơ dịch Những giá trị nói làng, xã ln cần thiết cho phát triển đất nước, cần tiếp tục xây dựng nông thôn Nhưng tính khép kín, tính tự cung tự cấp mơ hình nơng thơn truyền thống rõ ràng khơng đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nay, đòi hỏi phải xây dựng mơ hình nơng thơn 1.2 Đặc trưng nông thôn Hệ thống xã hội nông thôn xác định theo đặc trưng sau: - Về nhóm giai cấp, tầng lớp xã hội: nông thôn đặc trưng chủ yếu nơng dân, ngồi cịn có tầng lớp khác nhóm thợ thủ cơng, người bn bán nhỏ,… - Về lĩnh vực sản xuất: Đặc trưng rõ nét nông thôn sản xuất nông nghiệp; ngồi cịn kể đến cấu trúc phi nông nghiệp bao gồm: dịch vụ, buôn bán nhỏ, tiểu thủ cơng nghiệp - Về lối sống, văn hóa: Nông thôn thường đặc trưng với lối sống văn hóa cộng đồng làng xã Đặc trưng bao gồm nhiều khía cạnh từ giao tiếp, đời sống tinh thần, phong tục tập quán, hệ giá trị, chuẩn mực,… Chính đặc trưng tạo sắc riêng, diện mạo riêng cho hệ thống xã hội nông thôn Quan niệm nông thôn đặc trưng mơ hình nơng thơn nước ta 2.1 Quan niệm nông thôn Nông thôn phải nông thôn, thị tứ, thị trấn, thị xã, thành phố; Nông thôn phải khác với nông thôn truyền thống Nông thôn nông thôn văn minh, đại giữ nét đẹp truyền thống Việt Nam 1.2 Những đặc trưng mơ hình nơng thơn Mơ hình nơng thơn tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nơng thơn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt cho nông thôn điều kiện nay, kiểu nông thôn xây dựng so với mơ hình nơng thơn truyền thống tính tiên tiến mặt Mơ hình nơng thơn kiểu mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu thành tựu khoa học – kỹ thuật đại song giữ nét đặc trưng, tính cách Việt Nam sống văn hóa tinh thần Mơ hình nơng thơn đáp ứng yêu cầu phát triển, có đổi tổ chức, vận hành cảnh quan môi trường; đạt hiệu cao tất mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; tiến so với mơ hình nơng thơn truyền thống Theo tinh thần Nghị số 26-NQ/TW, nông thôn khu vực nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ, an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với tinh thần đó, nơng thơn có đặc trưng Cụ thể là: Một là, nơng thơn có làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại Hai là, sản xuất bền vững, theo hướng hàng hóa Ba là, đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Bốn là, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển Năm là, xã hội nông thôn quản lý tốt dân chủ II THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở XÃ HỒNG QUANG, HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƯNG YÊN TỪ NĂM 2011 ĐẾN 6/2014 Một số đặc điểm chủ yếu tự nhiên, xã hội xã Hồng Quang, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên a Đặc điểm tự nhiên * Vị chí địa lý: Xã Hồng Quang nằm phía cực nam huyện Ân Thi cách trung tâm huyện 10,5 Km Xã có thơn, dân số năm 2012 5684 người, tổng diện tích đất tự nhiên 341ha −Phía Bắc giáp xã Hồng Vân, huyện Ân Thi −Phía Đơng xã Hạ Lễ, huyện Ân Thi −Phía Nam giáp xã Hưng Đạo huyện Tiên Lữ −Phía Tây giáp xã Vũ Xá huyện Kim Dộng * Đặc điểm khí hậu, địa hình, nguồn nước, chế độ thủy văn: - Về khí hậu: Xã mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa rõ rệt Xuân, hạ, thu, đơng Hướng gió chủ yếu hướng Bắc, đông bắc vào mùa đông Đông nam, đông vào mùa hè Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 230C, nhiệt độ thấp vào tháng khoảng 10 đến 15 0C, cao vào tháng với nhiệt độ 31,90C Lượng mưa trung bình khoảng 1.780mm/năm - Về địa hình: Xã Hồng Quang có địa hình tương đối phẳng, cao trình biến thiên phổ biến từ 15-20m so với mặt nước biển - Về nguồn nước: Nguồn nước mặt xã Hồng Quang cung cấp chủ yếu từ sông chảy qua xã như: Sông Sậy hệ thống kênh mương xã nguồn nước tưới thoát nước chủ yếu xã - Nước ngầm: Nguồn nước ngầm xã tương đối dồi * Đặc điểm thổ nhưỡng trạng sử dụng đất Đất đai xã hình thành chủ yếu đất phù xa cổ hệ lưu vực sông Hồng bồi lắng nên thuận lợi cho sinh trưởng phát triển trồng lương thực công nghiệp b Về xã hội Tổng dân số toàn xã 5684 nhân với 1.393 hộ, hộ nơng nghiệp 1350 hộ, lao động độ tuổi 3.432 người chiếm 60,3%, lao động nơng nghiệp có 2.853 người, chiếm 83,12% tổng số lao động toàn xã Lao động qua đào tạo 1.143 người (chiếm 33,3% tổng số lao động) Như xã Hồng Quang có cấu dân số trẻ, tiềm lao động dồi dào, nhiên tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 33,3% khó khăn, thách thức công xây dựng nông thôn Thực trạng xây dựng nông thôn xã Hồng Quang, huyện Ân Thi từ 2011 đến 6/2014 2.1 Những kết đạt nguyên nhân 2.1.1 Những kết đạt a, Kết thực phong trào nước trung sức xây dựng NTM Tổng số diện tích nhân dân tự nguyện góp đất phục vụ cho thi công tuyến đường nội đồng Thôn Ân Thi 1.196.9m 2, Thôn Ân Thi 76m2 đất nông nghiệp + Các hộ hiến đất thổ cư phục vụ cho làm đường giao thơng nơng thơn gồm có: Thơn Ân Thi có hộ với diện tích 265m2 Thơn Ân Thi có 01 hộ diện tích 20m2 * Người quê hương tham gia ủng hộ tiền xây dựng đường giao thông công trình khác với số tiền 300.000.000đ Nhân dân thôn Trai thôn, thôn Ân Thi 2, thôn Ân Thi 3, thơn Ân Thi thơn Vũ Dương đóng góp ngày cơng, vật liệu đối ứng để làm đường bê tông theo chế hỗ trợ xi măng UBND tỉnh Hưng Yên số tiền gần 800.000.000đ; đóng góp kinh phí cải tạo, nâng cấp Chợ Thi số tiền gần tỷ đồng b, Kết thực dự án hỗ trợ sản xuất Từ năm 2011-2013 xã tiếp nhận 03 dự án nuôi gà thả vườn theo hướng sinh học có 25 hộ tham gia dự án với số tiền 123.000.000đ cụ thể: * Năm 2011 có 20 hộ tham gia số tiền * Năm 2012 có 02 hộ tham gia với số tiền 90.000.000đ 6.000.000đ * Năm 2013 có 03 hộ tham gia số tiền 27.000.000đ Có 01 hộ tặng bò Hội LHPN tỉnh tặng c, Kết đầu tư dự án sở hạ tầng: Tổng số cơng trình đầu tư địa bàn xã gồm - Cơng trình nhà vệ sinh trường Tiểu học Trung tâm nước tỉnh làm chủ đầu tư với số vốn 136.168.000đ ( Hồn thành) - Cơng trình đường giao thơng nội đồng ứng dụng cơng nghệ vật liệu Sở giao thông vận tải tỉnh làm chủ đầu tư với số vốn 926.000.000đ (Hoàn thành) - Cơng trình nâng cấp cải tạo nhà máy nước Hồng Quang Trung tâm nước tỉnh làm chủ đầu tư với số vốn 14.833.000.000đ (Đang chạy thử nghiệm) - Cơng trình Trạm y tế xã với nguồn vốn ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn chi nhánh hưng yên tài trợ vốn đối ứng xã (50%) kinh phí 2.100.000.000đ tỷ đồng hoàn thành đưa vào sử dụng - Cơng trình đường giao thơng nội đồng thơn Ân Thi dự án sở Kế hoạch làm chủ đầu tư giá trị gần 1.335.000.000 tỷ đồng, đạt tiêu chuẩn nơng thơn hồn thành đưa vào sử dụng - Cơng trình đường giao thơng nơng thơn đoạn từ đường 200 đường 205 tổng kinh phí tỷ đồng xã đối ứng 50% thi công - Cơng trình nâng cấp chợ thi thuộc dự án cạnh tranh ngành chăn ni an tồn thực phẩm- lipsap Hưng yên sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hưng yên làm chủ đầu tư thi cơng dự tốn nguồn vốn 2.700.000.000đ hồn thành, - Cơng trình nâng cấp cải tạo Nghĩa trang liệt sỹ xã Hồng Quang với số tiền 119.000.000đ hồn thành đưa vào sử dụng Các cơng trình thực hồn thành tiến độ triển khai nhiên nguồn vốn đối ứng xã gặp nhiều khó khăn việc đối úng trả đơn vị thi công d, Đánh giá Kết đạt so với tiêu chí quốc gia nơng thơn BẢNG TỰ ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI ĐẾN HẾT THÁNG NĂM 2014 ( Đánh giá theo hướng dẫn số 970/HD-UBND ngày 10/6/2014 UBND tỉnh) Kế hoạch TT Tiêu chí ĐVT Yêu Hiện cầu trạng hoàn thành hết năm 2014 Quy hoạch thực quy 1.1 hoạch ( Đạt 100) Có quy hoạch UBND huyện, 1.2 thành phố phê duyệt Công khai, niêm yết quy hoạch cắm 1.3 2.1 mốc quy hoạch Có chế quản lý quy hoạch Giao thong Đường liên xã, trục xã nhựa % 2.2 2.3 2.4 hóa hặc bê tong Đường trục liên thơn Đường ngõ xóm cứng hóa Đường trục nội đồng % % % cứng hóa, 3.1 3.2 xe giới lại thuận lợi Thủy lợi Đạt tỷ lệ kiên cố hóa kênh mương Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu % Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100 100 Đạt 100 100 100 70 Đạt 100 100 20 Đạt >85 Đạt SX dân sinh 10 Đạt Đạt Đạt 4.1 Điện ( Đạt 100) Có hệ thống điện đảm bảo yêu cầu 4.2 ngành điện Tỷ lệ sử dụng điện thường xuyên, 5.1 6.1 % an toàn từ nguồn Trường học Tỷ lệ trường học cấp: Mầm non; Mẫu giáo: Tiểu học: THCS có sở vật chất % Đạt Đạt >99 100 Đạt 100 25 Chưa đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất văn hóa Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn văn hóa- Thể thao 6.2 Đạt du lịch Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu Đạt % thể thao 100 7.1 đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ nông thôn ( Đạt 100) Chợ theo quy định đạt chuẩn theo 8.1 quy định Bưu Điện ( Đạt 100) Có điểm phục vụ bưu viễn 8.2 9.1 9.2 thong Có Internet đến thơn Nhà dân cư ( Đạt 100) Nhà tạm, nhà dột nát Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chí % % chuẩn xây dựng 10 Thu nhập 10.1 Thu nhập bình qn đầu người Triệu khu vực nơng thôn 11 Hộ nghèo 11.1 Tỷ lệ hộ nghèo % 11 Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 0 >90 92 Đạt >26 23 26 90 >92 >1 >1 >1 Đạt Đạt Đạt >90 >90 >95 % >40 40 % >70 90 >90 >95 >90