24 phát triển công nghiệp phụ trợ tỉnh quảng ninh

A MỞ ĐẦU Phát triển công nghiệp phụ trợ đem lại nhiều lợi ích to lớn cho nền kinh tế quốc dân trong việc thúc đẩy năng lực sản xuất, thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp, đặc biệt là mạng lưới do[.]

A- MỞ ĐẦU Phát triển công nghiệp phụ trợ đem lại nhiều lợi ích to lớn cho kinh tế quốc dân việc thúc đẩy lực sản xuất, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp, đặc biệt mạng lưới doanh nghiệp vừa nhỏ vùng kinh tế; tận dụng lợi khai thác nguồn lực, nguyên vật liệu địa phương; củng cố lực cạnh tranh phân công lao động quốc tế, tăng cường liên kết vùng nước nước ngồi Trong thời gian qua, với q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, hệ thống công nghiệp phụ trợ quan tâm đầu tư, phát triển đạt số thành tựu định, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội nước ta Là tỉnh thuộc vùng Đông Bắc đất nước, nằm hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh tỉnh hội tụ nhiều yếu tố, điều kiện thuận lợi để phát triển phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt công nghiệp, dịch vụ - du lịch, Tỉnh Quảng Ninh đến thời điểm đạt kết tương đối tốt phát triển cơng nghiệp nói chung, cơng nghiệp phụ trợ nói riêng Tuy nhiên, so với điều kiện thuận lợi nhiều ưu đãi phát triển công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh chưa xứng tầm, đặc biệt điều kiện phải tự hoá thương mại với nước khu vực giới, phát triển khu vực công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh đứng trước thử thách lớn cần phải có định hướng giải pháp tích cực, đắn để tiếp tục trì, phát triển Với mục đích tham góp ý kiến nhằm tạo tranh công nghiệp ngày cân đối phát triển bền vững, ngành công nghiệp hỗ trợ trở thành động lực tăng trưởng Tỉnh Quảng Ninh, tiểu luận “Phát triển cơng nghiệp phụ trợ tỉnh Quảng Ninh” đề cập giải số nội dung liên quan đến lý luận công nghiệp phụ trợ; thực trạng định hướng, giải pháp phát triển công nghiệp phụ trợ tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020 năm Tiểu luận bao gồm phần: A- Mở đầu B- Nội dung tiểu luận: - Khái niệm, phân loại công nghiệp phụ trợ - Kết phát triển công nghiệp phụ trợ tỉnh Quảng Ninh vấn đề tồn tại, hạn chế - Định hướng phát triển công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh - Giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh C- Kết luận D- Các tài liệu tham khảo B- NỘI DUNG I- Khái niệm, phân loại, vai trị cơng nghiệp phụ trợ 1.Khái niệm: Khái niệm công nghiệp phụ trợ nhận thức phong phú nội hàm nước khác Nhưng khái quát nội dung chung là: - Công nghiệp phụ trợ gồm nhiều khâu, đảm bảo cung ứng linh phụ kiện, sản phẩm trung gian để chế tạo sản phẩm cuối phục vụ tiêu dùng - Công nghiệp phụ trợ bao hàm hoạt động mang tính chất nhiều ngành dựa loại hình cơng nghệ khác - Khách hàng cuối công nghiệp phụ trợ nhà lắp ráp Ở Việt Nam, theo định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 22-02-2011 Thủ tướng Chính phủ sách phát triển số ngành cơng nghiệp hỗ trợ “Cơng nghiệp phụ trợ ngành công nghiệp sản xuất vật liệu, phụ tùng linh kiện, phụ kiện, bán thành phẩm để cung cấp cho ngành cơng nghiệp sản xuất, lắp ráp sản phẩm hồn chỉnh tư liệu sản xuất sản phẩm tiêu dùng” Cơng nghiệp phụ trợ có đặc điểm: Đa tầng, đa cấp chuỗi giá trị, công đoạn chuỗi gắn kết theo cấp độ, chuyên môn hóa chi tiết cho loại sản phẩm; Liên kết ngang dọc trình độ loại hình cơng nghệ; Là mạng lưới phân công lao động doanh nghiệp; Liên kết vùng địa lý ngành chuyên môn Phân loại công nghiệp phụ trợ: Do đặc điểm công nghiệp phụ trợ đa dạng nên việc phân loại chúng xuất phát từ nhãng cách tiếp cận khác Hiện nay, phổ biến hai cách phân loại áp dụng thực tiễn nghiên cứu, cách phân loại có ưu điểm hạn chế định, hai cách phân loại là: - Phân loại theo ngành sản xuất sản phẩm cuối cùng: Theo cách này, Công nghiệp phụ trợ cung cấp linh kiện, sản phẩm trung gian cho ngành cơng nghiệp tạo sản phẩm cuối chuỗi giá trị gia tăng, như: Công nghiệp hỗ trợ ngành giày da, may mặc; Công nghiệp hỗ trợ ngành khí (đóng tàu, otơ, ngành xe máy, …); Công nghiệp hỗ trợ ngành điện điện tử - Phân loại theo ngành sản xuất linh kiện: việc phân loại Công nghiệp hỗ trợ vào chủng loại sản phẩm doanh nghiệp sản xuất cơng nghệ vật liệu mà doanh nghiệp sử dụng, như: Ngành sản xuất linh kiện kim loại; Các ngành sản xuất gia cơng khí; Ngành sản xuất linh kiện nhựa; Ngành sản xuất linh kiện cao su; Ngành sản xuất linh kiện thủy tinh; Ngành sản xuất hóa chất 3- Vai trị, lợi ích cơng nghiệp phụ trợ Phát triển công nghiệp phụ trợ đem lại nhiều lợi ích to lớn cho kinh tế quốc dân việc thúc đẩy lực sản xuất, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp, đặc biệt mạng lưới doanh nghiệp vừa nhỏ vùng kinh tế; tận dụng lợi khai thác nguồn lực, nguyên vật liệu địa phương; củng cố lực cạnh tranh phân công lao động quốc tế, tăng cường liên kết vùng nước nước ngồi Ngồi hiệu tạo nhiều cơng ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa, công nghiệp phụ trợ đóng vai trị quan trọng việc tăng sức cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố theo hướng vừa mở rộng vừa chuyên sâu Công nghiệp phụ trợ không phát triển làm cho công ty lắp ráp công ty sản xuất thành phẩm cuối khác phải phụ thuộc nhiều vào nhập Dù sản phẩm cung cấp với giá rẻ nước ngồi chủng loại nhiều, phí tổn chuyên chở, bảo hiểm làm tăng phí tổn đầu vào Đó chưa nói đến rủi ro tiến độ, thời gian nhận hàng nhập Cơng ty đa quốc gia gặp khó khăn việc quản lý dây chuyền cung cấp phải nhập phần lớn linh kiện, phận, sản phẩm cơng nghiệp phụ trợ khác Vì lý này, cơng nghiệp phụ trợ khơng phát triển ngành cơng nghiệp thiếu sức cạnh tranh phạm vi giới hạn số ngành; Cơng nghiệp phụ trợ khơng phát triển khơng có hy vọng thu hút nhiều FDI để đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố II- Kết phát triển công nghiệp phụ trợ tỉnh Quảng Ninh vấn đề tồn tại, hạn chế Kết quả: Theo kết thống kê Sở Công Thương Quảng Ninh, tỷ trọng công nghiệp hỗ trợ giai đoạn 2010-2015 chiếm từ 45,57%-49,21% Kết có đóng góp doanh nghiệp FDI như: Nhà máy sản xuất sợi Công ty TNHH Khoa học kỹ thuật Texhong Ngân Long, KCN Hải n, TP Móng Cái; Cơng ty TNHH Yazaki Việt Nam, KCN Đông Mai, TX Quảng Yên; Nhà máy chế biến dầu thực vật Công ty TNHH Dầu thực vật Cái Lân, KCN Cái Lân, TP Hạ Long; Nhà máy xay lúa mỳ VFM-Wilmar Công ty TNHH Xay lúa mì VFM-WILMAR Chỉ riêng 10 tháng năm 2015, Cơng ty TNHH Texhong Ngân Long có giá trị hàng hoá xuất đạt 280 triệu USD, giá trị hàng hoá nhập 231 triệu USD, doanh thu đạt 291 triệu USD Tiếp nối thành công này, Công ty tiếp tục triển khai xây dựng nhà máy sản xuất sợi quy mô lớn thứ huyện Hải Hà từ tháng 1-2015 với diện tích 26,7ha Cơng trình có tổng mức đầu tư 90 triệu USD, bao gồm hạng mục: nhà văn phòng, khách sạn, nhà ăn nhà máy có cơng suất 250.000 cọc sợi/năm… Tháng 10-2014, Nhà máy sản xuất hệ thống dây dẫn cụm thiết bị điện ô tô thuộc Công ty TNHH Yazaki Việt Nam, KCN Đông Mai TX Quảng Yên vào hoạt động sau năm thi công với số vốn đầu tư 35 triệu USD, tạo việc làm ổn định cho 1.465 lao động Đây dự án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước từ Nhật Bản vào KCN Đơng Mai, đồng thời mở đường cho sóng đầu tư công nghiệp hỗ trợ vào KCN Đông Mai nói riêng Quảng Ninh nói chung Chỉ tính năm 2015, giá trị hàng hố xuất Cơng ty đạt 27 triệu USD, giá trị hàng hoá nhập đạt 32 triệu USD, doanh thu đạt 27 triệu USD Những ví dụ nêu khởi sắc hoạt động công nghiệp hỗ trợ thể tranh công nghiệp Quảng Ninh ngày cân đối phát triển bền vững mà ngành cơng nghiệp hỗ trợ trở thành động lực tăng trưởng Tồn tại, hạn chế: Bên cạnh thành đạt được, công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh cịn có tồn tại, hạn chế, thể điểm sau: - Mạng lưới doanh nghiệp phụ trợ Quảng Ninh đơn điệu, số lượng doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị gia tăng cịn ít, quy mơ chưa lớn, cơng nghệ lạc hậu nên tỷ lệ linh kiện, chi tiết gia cơng đáp ứng u cầu tập đồn, doanh nghiệp nước ngồi cịn thấp - Nhiều doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ cịn lệ thuộc vào vào nguồn cung cấp nguyên liệu, phụ kiện từ nước nên gây rào cản lớn việc cạnh tranh thị trường cung ứng linh phụ kiện phụ trợ - Các sản phẩm công nghiệp phụ trợ khu cơng nghiệp tỉnh cịn nghèo nàn chủng loại nên đáp ứng phần chuỗi ngành phụ trợ Nhiều doanh nghiệp phải nhập linh kiện, chi tiết sản phẩm mà doanh nghiệp nước không sản xuất hay sản xuất với giá cao giá nhập III- Định hướng phát triển công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh Trong thời gian tới, Quảng Ninh cần có điều chỉnh phù hợp để củng cố, phát triển mạng lưới cơng nghiệp phụ trợ có thiết lập thêm ngành nghề để đáp ứng tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu chung công nghiệp Quảng Ninh đến năm 2020 phát triển bền vững với giá trị gia tăng ngành tăng 3,1%/năm; bảo đảm cung cấp điện bền vững, ổn định thân thiện với môi trường, giảm thiểu lãng phí điện với tốc độ tăng trưởng 10%/năm; phát triển cơng nghiệp có chọn lọc, ưu tiên phát triển công nghiệp chế biến, công nghiệp phụ trợ; phát triển khu công nghiệp quy hoạch tỉnh theo hướng chuyên sâu tập trung ngành công nghệ cao, cơng nghệ sạch, điện tử; trì phát triển ngành khai thác khoáng sản phi kim loại, gốm sứ, hàng thủ công mỹ nghệ, vật liệu xây dựng khí Với mục tiêu tạo tranh công nghiệp tỉnh ngày cân đối phát triển bền vững, lấy ngành cơng nghiệp hỗ trợ động lực tăng trưởng chính, cần tập trung vào nội dung định hướng sau: - Phát huy tối đa lợi so sánh vị trí địa lý tỉnh, đặc biệt tận dụng lợi cửa địa bàn tỉnh như: cảng nước sâu Cái Lân, cửa dọc biên giới với Trung Quốc (Móng Cái, Hành Mơ…); sớm triển khai xây dựng đưa vào khai thác cảng hàng không Vân Đồn; tăng cường khai thác tuyến đường sắt Hà Nội – Hạ long - Xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đặc biệt quan trọng quy hoạch, thiết kế mạng lưới khu công nghiệp, chuỗi liên kết tiểu vùng địa bàn tỉnh phục vụ công nghiệp phụ trợ, tận dụng lợi hành lanh kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh - Củng cố mạng lưới doanh nghiệp vừa nhỏ đủ điều kiện đảm nhận chức cung ứng linh kiện cho ngành cơng nghiệp tỉnh đại bàn lân cận - Hạn chế tới mức tối đa phụ thuộc vào nguyên vật liệu nhập việc chế tạo linh phụ kiện cho ngành cơng nghiệp Khuyến khích, u cầu bắt buộc tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm tạo IV- Giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh Để đạt mục tiêu tạo tranh công nghiệp tỉnh ngày cân đối phát triển bền vững, lấy ngành công nghiệp phụ trợ dịch vụ động lực tăng trưởng chính, Quảng Ninh cần quan tâm triển khai thực đồng hệ thống giải pháp: Nâng cao nhận thức vai trò, vị trí cơng nghiệp phụ trợ Tăng cường lãnh đạo Đảng vai trị quản lý quyền cấp q trình phát triển cơng nghiệp phụ trợ địa bàn Tỉnh Đẩy mạnh tuyên truyền nhận thức phổ biến quan niệm đắn vai trị tảng động lực cơng nghiệp phụ trợ phát triển KT–XH Khuyến khích ứng dụng kỹ thuật tiến bộ, chuyển giao công nghệ doanh nghiệp, sở sản xuất nhiệm vụ cấp, ngành, doanh nghiệp, nhà khoa học Trong kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh ngành, doanh nghiệp, sở sản xuất phải trọng kế hoạch phát triển ứng dụng KH&CN, có kế hoạch đổi cơng nghệ, đổi sản phẩm, tăng cường lực cạnh tranh Các doanh nghiệp, sở sản xuất Tỉnh phải tiên phong đổi mới, làm chủ, thích nghi, cải tiến cơng nghệ bối cảnh cạnh tranh ngày gay gắt khủng hoảng kinh tế Chỉ có vậy, lực đổi công nghệ, lực cạnh tranh doanh nghiệp cải thiện Tỉnh hoàn thành mục tiêu CNH, HĐH trước năm 2020 Tập trung phát huy cao độ khả sáng tạo quần chúng, tổ chức KH&CN, doanh nghiệp, thành phần kinh tế, tổ chức trị – xã hội cơng dân việc thực huy động vốn nguồn lực cho phát triển công nghiệp hỗ trợ 2- Hồn thiện chế sách cho phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Có chế, sách đặc biệt cho ngành, lĩnh vực ưu tiên phát triển Tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sở sản xuất Từng bước thúc đẩy ngành công nghiệp sạch, công nghệ cao lồng ghép, khớp nối tổng thể, với trụ cột là: Dịch vụ tổng hợp đại - Nông nghiệp xanh kinh tế biển Theo đó, đến năm 2020, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt khoảng 12-13%, giai đoạn 2020-2030 đạt khoảng 6-7%; cấu GDP theo hướng dịch vụ công nghiệp dịch vụ chiếm từ 48-49%, công nghiệp - xây dựng chiếm từ 47%-48%, nông nghiệp chiếm 3-5% Phấn đấu giá trị tăng thêm ngành công nghiệp chế biến, chế tạo bình quân tăng 14%; tỷ lệ tăng trưởng ngành sản xuất VLXD mức 10%/năm tới năm 2020 Đặc biệt khai thác than bền vững, hoạt động khai thác than phải sử dụng công nghệ tiên tiến bảo đảm an ninh lượng quốc gia, giảm thiểu tác động đến môi trường, phù hợp với mục tiêu phát triển du lịch, nâng cao chất lượng môi trường sống Chú trọng tới ưu tiên: xây dựng ngành đột phá cách thu hút tập đoàn sản xuất quốc tế lớn theo định hướng ưu tiên dự án kỹ thuật cao, dự án thân thiện với mơi trường, tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao, sản phẩm xuất khẩu; tiếp tục trì phát triển tiểu ngành khai thác khoáng sản phi kim loại, sản xuất VLXD, gốm sứ, khí… theo hướng đổi lực sản xuất, cải thiện thương hiệu Tăng cường nhân lực, tài sở vật chất cho nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao làm chủ công nghệ cao, sản phẩm liên quan đến công nghệ cao đưa vào ứng dụng có hiệu ngành kinh tế Tỉnh 3- Củng cố tiền đề kinh tế - kỹ thuật xã hội cho phát triển công nghiệp phụ trợ: Cần xác định rõ, nguồn lực để phát triển ngành cơng nghiệp nói chung cơng nghiệp phụ trợ nói riêng Quảng Ninh không nằm vốn đầu tư, mà điều quan trọng muốn tạo kích thích phát triển phải từ kết cấu hạ tầng đồng Theo đó, tuyến đường giao thơng động lực để kết nối Quảng Ninh nhanh với nước quốc tế cần sớm tập trung đầu tư Dự án Cảng hàng không Vân Đồn; tuyến đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long, Nội Bài - Hạ Long, Hạ Long - Móng Cái; cảng biển Hải Hà, đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân… Cùng với đó, phát huy tối đa vai trò cửa ngõ, cầu nối quan trọng Quảng Ninh hai khu vực Đông Bắc Á - Đông Nam Á; tăng cường liên kết vùng với tỉnh vùng Đồng sơng Hồng; hình thành trung tâm trung chuyển hàng hoá xuất miền Bắc sang thị trường Trung Quốc quốc tế Việc thu hút đầu tư cần chọn lọc theo hướng ưu tiên dự án kỹ thuật cao, dự án FDI dự án thân thiện với môi trường, nhằm tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao, sản phẩm xuất khẩu, tạo lập thương hiệu sản phẩm cơng nghiệp Trên sở đó, tỉnh cần tập trung thu hút kêu gọi dự án đầu tư, nhằm hình thành khu cơng nghiệp cơng nghệ cao, khu công- nông nghiệp, khu công nghệ cao chuyên ngành công nghệ sinh học, khu công nghiệp hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến nông nghiệp Phát huy vai trò doanh nghiệp, sở sản xuất Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực, đặc biệt doanh nghiệp cho đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ Triển khai mạnh chế, sách, chế độ khuyến 10 khích, hỗ trợ đổi công nghệ (nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ, sản xuất sản phẩm mới, marketing sản phẩm mới) doanh nghiệp; Tập trung đầu tư hỗ trợ phát triển doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ, lấy phát triển doanh nghiệp làm mục tiêu đầu tư hỗ trợ Tăng cường quản lý nhà nước thông qua kiểm sốt cơng nghệ, đánh giá trình độ cơng nghệ, tác động đến môi trường, xã hội Cần chủ động kêu gọi doanh nghiệp xây dựng dự án đầu tư ứng dụng công nghệ cao; Đẩy mạnh việc xây dựng thương hiệu cho sản phẩm đặc trưng địa phương Cần xác định vai trò trách nhiệm doanh nghiệp phát triển tỉnh, cụ thể là: – Đối với doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn: Quảng Ninh có doanh nghiệp lớn nhà nước ngành cơng nghiệp: Tập đồn điện lực, Tập đồn than khống sản, Tập đồn tàu thủy, Tập đồn vận tải biển, Tổng cơng ty xi măng, Tổng cơng ty gạch ngói, sành sứ thủy tinh, ….Các doanh nghiệp địn bẩy quan trọng thúc đẩy cơng nghiệp hóa, thúc đẩy tiến cơng nghệ Các tập đồn tổng cơng ty phải có vai trị đầu tàu trung tâm đổi công nghệ Quảng Ninh, đồng thời có trách nhiệm phát triển công nghiệp địa phương theo cách tạo tác động lan toả cơng nghệ, đào tạo nhân lực có trình độ, tạo việc làm lĩnh vực kinh tế–xã hội địa bàn Tỉnh thông qua việc hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, ngành công nghiệp có liên quan mà cơng nghệ doanh nghiệp Trung ương có trình độ cao – Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ: Trong môi trường kinh doanh nay, doanh nghiệp vừa nhỏ ngày đóng vai trị quan trọng Đặc biệt, lĩnh vực sản xuất sử dụng cơng nghệ cao, tính linh hoạt khả thay đổi nhanh doanh nghiệp vừa nhỏ tạo nhiều thành công kỳ tích phát triển kinh tế Tạo điều kiện thuận lợi (tuyên truyền, 11 vận động, hỗ trợ việc thành lập, ưu đãi đất đai, vốn, thuế; tài trợ việc khởi lập, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, triển khai dự án sản xuất sản phẩm số lĩnh vực Quảng Ninh cần đẩy mạnh phát triển …) để nhanh chóng đưa số doanh nghiệp vừa nhỏ tăng gấp 2–3 lần Đẩy mạnh có sách mạnh phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa số lĩnh vực cần ưu tiên phát triển – Đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Việc phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) cần đẩy mạnh Các doanh nghiệp FDI không giúp tạo việc làm mà hội để tiếp thu, chuyển giao cơng nghệ, thơng qua đó, Quảng Ninh học hỏi phương pháp sản xuất tiên tiến kỹ cần thiết, giúp doanh nghiệp nước phát triển theo chiều sâu Để tối đa hoá hội học hỏi, cần kết hợp cung cấp dịch vụ đào tạo, huấn luyện với nỗ lực tạo ngành sản xuất phụ trợ để cung cấp sản phẩm trung gian phụ liệu, phụ kiện khác Việc xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế mở với ưu đãi đặc biệt giải pháp quan trọng để nhanh chóng thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư vào Quảng Ninh Có chế, sách thu hút, phát triển doanh nghiệp FDI dự án đầu tư nhanh, hiệu quả, có cơng nghệ trình độ khoa học, kỹ thuật tiên tiến, đại nguồn vốn bên cần thu hút mạnh vào đầu tư phát triển tỉnh Quảng Ninh 4- Tiếp tục đẩy mạnh liên kết vùng – ngành tỉnh, xây dựng tạo mối liên kết cụm phát triển công nghiệp phụ trợ Tỉnh Quảng Ninh Tỉnh có nhiều thành phố thị xã nước Kinh nghiệm quốc tế, phát triển cụm công nghiệp yếu tố quan trọng có ảnh hưởng đến phát triển cơng nghiệp Cụm cơng nghiệp giúp phát huy yếu tố địa lý, kỹ thuật – công nghệ, kinh tế để tạo sản phẩm đặc trưng thuộc lợi Quảng Ninh bình diện quốc gia hội nhập quốc tế 12 Tạo đầu mối liên kết khoa học với sản xuất; hình thành hành lang theo nhiệm vụ phát triển KT–XH chủ đạo tỉnh mà mơ hình cụ thể vùng trung tâm thành phố Hạ Long theo tuyến Tuyến Hạ Long hướng Tây Tuyến Hạ Long hướng Đông để khai thác tối đa tiềm năng, mạnh trội tạo cộng lực phát triển toàn Tỉnh Các cụm phát triển tạo hợp tác liên kết chặt chẽ doanh nghiệp liên quan ngành, lĩnh vực để tập trung phát triển tạo sản phẩm có đặc tính độc đáo riêng Quảng Ninh lựa chọn cụm ưu tiên phát triển: cụm phát triển du lịch; cụm phát triển thương mại biên mậu; cụm phát triển khí điện tử; cụm phát triển chế biến nông lâm thủy sản; cụm phát triển vật liệu xây dựng Thực khuyến khích đầu tư phát triển cơng nghiệp phụ trợ Khuyến khích đầu tư phát triển cơng nghiệp phụ trợ cần phải tiếp cận từ góc độ quản trị nhà nước, cần đổi mới, nâng cao hiệu công tác tổ chức quản lý nhà nước công nghiệp phụ trợ địa bàn Tỉnh Tăng cường, củng cố có kế hoạch kiện tồn tổ chức, máy chất lượng cán quản lý nhà nước, đặc biệt đào tạo nâng cao cho chuyên gia chuyên ngành để tư vấn, tham mưu việc xem xét, thẩm định công nghệ, thẩm tra dự án đầu tư… Đẩy nhanh tiến độ việc hồn thiện Đề án Chính quyền điện tử, xây dựng mơ hình trung tâm dịch vụ hành công để phục vụ tốt cho người dân doanh nghiệp Đẩy mạnh hội nhập quốc tế khuyến khích hoạt động chuyển giao cơng nghệ, hợp tác đào tạo nhân, đặc biệt thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp từ nước ngồi (FDI) có cơng nghệ tiên tiến đưa vào Quảng Ninh Đẩy mạnh hoạt động tư vấn tìm kiếm, lựa chọn, hỗ trợ chuyển giao công nghệ; thông tin, phổ cập kiến thức khoa học công nghệ nhằm nâng cao 13 lực tiếp thu công nghệ doanh nghiệp, sở sản xuất, trang trại, hộ nông dân Tăng cường quản lý, kiểm sốt cơng nghệ dự án đầu tư địa bàn Tỉnh; dự án đầu tư phát triển KT–XH, FDI phải đánh giá mặt công nghệ tác động đến mơi trường, xã hội Đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành nhằm cải tiến nâng cao hiệu công việc, đặc biệt thủ tục liên quan đến hỗ trợ thành lập phát triển doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ; Triển khai Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sáng chế; xây dựng thương hiệu sản phẩm; áp dụng tiêu chuẩn quản lý ISO; bảo hộ tên gọi xuất xứ hàng hóa sản phẩm đặc trưng Tỉnh Áp dụng chế độ thuế, tài chính, tín dụng ưu đãi hoạt động doanh nghiệp tỉnh theo quy định luật pháp 14 C- KẾT LUẬN Hội nhập quốc tế, tồn cầu hóa liên kết kinh tế diễn ngày sâu rộng, thúc đẩy trình quốc tế hóa sản xuất phân cơng lao động, hình thành mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Việc tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu trở thành yêu cầu kinh tế, ngành kinh tế, có ngành công nghiệp phụ trợ Phát triển công nghiệp phụ trợ đem lại nhiều lợi ích to lớn cho kinh tế quốc dân việc thúc đẩy lực sản xuất, thúc đẩy phát triển ngành liên quan Nước ta đứng trước thử thách lớn phải tiến hành cơng nghiệp hố điều kiện hội nhập quốc tế, tồn cầu hóa, liên kết kinh tế tự hoá thương mại với nước Nhưng sức cạnh tranh hàng công nghiệp Việt Nam cịn yếu, lĩnh vực cơng nghiệp phụ trợ Là tỉnh nằm hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh, nơi hội tụ nhiều yếu tố, điều kiện thuận lợi để phát triển phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt công nghiệp, dịch vụ - du lịch, thời gian qua, Quảng Ninh đạt kết tương đối tốt phát triển cơng nghiệp nói chung, cơng nghiệp phụ trợ nói riêng Tuy nhiên, công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh hạn chế yếu định, đặc biệt phát triển công nghiệp phụ trợ Tỉnh cịn chưa xứng tầm với vị trí địa lý điều kiện thuận lợi mà nơi có Vì cần phải có nhìn nhận, đánh giá đắn định hướng giải pháp tích cực để tiếp tục thúc đẩy, phát triển công nghiệp phụ trợ Tỉnh Với mục tiêu tạo tranh công nghiệp tỉnh ngày cân đối phát triển bền vững, lấy ngành công nghiệp phụ trợ dịch vụ động lực tăng trưởng chính, Quảng Ninh cần quan tâm ưu tiên đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp phụ trợ mũi đột phá để đạt mục tiêu đề hồn thành cơng nghiệp hóa, đại hóa trước năm 2020 15 Để đạt mục tiêu đó, cần bám sát định hướng phát triển theo Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Chính phủ; Quy hoạch phát triển cơng nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2025 triển khai, tổ chức thực đồng liệt nhóm giải pháp: - Nâng cao nhận thức vai trị, vị trí cơng nghiệp phụ trợ, tăng cường lãnh đạo Đảng vai trò quản lý quyền cấp q trình phát triển công nghiệp phụ trợ địa bàn Tỉnh - Hồn thiện chế sách cho phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Có chế, sách đặc biệt cho ngành, lĩnh vực ưu tiên phát triển Tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, sở sản xuất - Củng cố tiền đề kinh tế - kỹ thuật xã hội cho phát triển công nghiệp phụ trợ, cần xác định rõ, nguồn lực để phát triển ngành cơng nghiệp nói chung cơng nghiệp phụ trợ nói riêng Quảng Ninh khơng nằm vốn đầu tư, mà điều quan trọng phải từ kết cấu hạ tầng đồng - Tiếp tục đẩy mạnh liên kết vùng – ngành tỉnh, xây dựng tạo mối liên kết cụm phát triển công nghiệp phụ trợ Tỉnh, phát huy yếu tố địa lý, kỹ thuật – công nghệ, kinh tế để tạo sản phẩm đặc trưng thuộc lợi Quảng Ninh bình diện quốc gia hội nhập quốc tế - Thực khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp phụ trợ; đổi mới, nâng cao hiệu công tác tổ chức quản lý nhà nước công nghiệp phụ trợ; Đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ thành lập phát triển doanh nghiệp công nghiệp phụ trợ, xây dựng thương hiệu sản phẩm; áp dụng tiêu chuẩn quản lý ISO; bảo hộ tên gọi xuất xứ hàng hóa sản phẩm đặc trưng Tỉnh… 16 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Bài giảng Phát triển cơng nghiệp phụ trợ tỉnh phía Bắc Việt Nam 2- Bộ Công thương Việt Nam: Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020; 3- Bộ Công thương Việt Nam: Quy hoạch phát triển công nghiệp tuyến hành lang kinh tế Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; 4- “Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030” ban hành theo Quyết định số 60/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 Thủ tướng Chính phủ; 5- “Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” ban hành theo Quyết định số 2262/QĐTTg ngày 09/01/2012 ngày 31/12/2013 Thủ tướng Chính phủ; 6- “Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 20112020 tầm nhìn đến 2025” Quyết định số 3096/ QĐ-UBND ngày 23/11/2012; 17 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I Tiểu luận: Phát triển công nghiệp phụ trợ tỉnh Quảng Ninh Chuyên đề bắt buộc: Phát triển công nghiệp phụ trợ tỉnh phía Bắc Việt Nam Thuộc chuyên đề số Họ tên học viên: NGUYỄN MINH TUN Lớp: CCLLCT khóa – Tập đồn CN Than Khống sản Việt Nam Khóa học: 2015 - 2016 Hà nội, tháng 12 năm 2015 Họ tên học viên: Nguyễn Minh Tuyên Ngày sinh: 01/8/1973 Lớp: CCLLCT K8- Tập đồn CN Than – Khống sản VN Mã số học viên: Tên Tiểu luận: Phát triển công nghiệp phụ trợ tỉnh Quảng Ninh Khối kiến thức thứ Thuộc chuyên đề bắt buộc: Phát triển công nghiệp phụ trợ tỉnh phía Bắc Việt Nam Chuyên đề số: Họ tên học viên Điểm kết luận tiểu luận Bằng số Bằng chữ Chữ kí xác nhận CB chấm tiểu luận Cán chấm Cán chấm ... triển công nghiệp phụ trợ tỉnh Quảng Ninh vấn đề tồn tại, hạn chế - Định hướng phát triển công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh - Giải pháp thúc đẩy phát triển công nghiệp phụ trợ Quảng Ninh C- Kết... tương đối tốt phát triển công nghiệp nói chung, cơng nghiệp phụ trợ nói riêng Tuy nhiên, cơng nghiệp phụ trợ Quảng Ninh cịn hạn chế yếu định, đặc biệt phát triển cơng nghiệp phụ trợ Tỉnh cịn chưa... đẩy, phát triển công nghiệp phụ trợ Tỉnh Với mục tiêu tạo tranh công nghiệp tỉnh ngày cân đối phát triển bền vững, lấy ngành cơng nghiệp phụ trợ dịch vụ động lực tăng trưởng chính, Quảng Ninh