PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài tiểu luận Trong thời đại hiện nay, khi toàn cầu hóa đã trở thành xu thế khách quan, tất yếu; hội nhập quốc tế đã trở thành xu thế phổ biến, thành đòi hỏi bức thiết Để c[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài tiểu luận Trong thời đại nay, tồn cầu hóa trở thành xu khách quan, tất yếu; hội nhập quốc tế trở thành xu phổ biến, thành địi hỏi thiết Để có phát triển nhanh bền vững, phát triển nhanh gắn kết chặt chẽ với phát triển bền vững, phát triển bền vững chiến lược lần Đảng ta lại khẳng định thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi toàn diện giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ” ba“đột phá chiến lược” Nằm phía Đơng Bắc Tổ Quốc có vị trí địa lý, trị đặc biệt quan trọng, có điều kiện tự nhiên nhiều ưu đãi, năm qua, với phát triển đất nước, Quảng Ninh đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế xã hội Trong trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, Quảng Ninh ngày khẳng định vị địa bàn động lực vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Trước đòi hỏi tỉnh trọng điểm kinh tế, trọng điểm công nghiệp, yêu cầu xây dựng phát triển nguồn nhân lực địa phương thiết Bởi vì, nhân lực nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững, nhân tố định thành công nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Trước yêu cầu đó, Đảng tỉnh Quảng Ninh tập trung xây dựng, phát triển nguồn nhân lực thu nhiều kết Song số hạn chế nảy sinh vấn đề Việc nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Quảng Ninh xây dựng, phát triển nguồn nhân lực năm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm làm rõ đắn, sáng tạo Đảng Tỉnh Quảng Ninh vận dụng chủ trương Đảng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ hội nhập quốc tế, đánh giá kết quả, đúc rút kinh nghiệm vận dụng vào thực Do học viên chọn đề tài tiểu luận: “ Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Mục đích chuyên đề + Làm sáng tỏ hoạt động lãnh đạo Tỉnh Quảng Ninh “ Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” + Rút số kinh nghiệm vận dụng vào xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh đạt kết quả, hiệu cao -Nhiệm vụ nghiên cứu + Làm rõ yêu cầu khách quan qui hoạch xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 + Phân tích, luận giải làm rõ trình Tỉnh Quảng Ninh vận dụng đường lối, chủ trương Đảng xây dựng phát triển kinh tế - xã hội vào thực tiễn Quảng Ninh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 + Đánh giá kết trình lãnh đạo, đạo, thực xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Đảng Tỉnh Quảng Ninh + Đúc rút kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Quảng Ninh vận dụng vào thực + Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015 Lựa chọn mơ hình phát triển, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, không gian đô thị xác định giải pháp để phát triển Tỉnh Quảng Ninh thành Tỉnh công nghiệp theo hướng đại, mang tính kết nối cao khu vực Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Tỉnh Quảng Ninh xây dựng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ hội nhập quốc tế - Phạm vi: + Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương đạo Tỉnh Quảng Ninh xây dựng, phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, đánh giá kết quả, đúc rút kinh nghiệm + Về thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 + Không gian: Trên địa bàn Tỉnh Quảng Ninh Phương pháp nghiên cứu - Học viên vào phương pháp tra cứu tổng hợp văn Nhà nước, Tỉnh Quảng Ninh, viết trang báo điện tử từ nguồn thống qua tìm hiểu thực tế Từ đưa bước nghiên cứu vấn đề, đưa ý kiến nhận xét trình thực nội dung nghiên cứu - Trong trình nghiên cứu học viên có sử dụng tư liệu: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, tài liệu Đại hội BCH Đảng tỉnh Quảng Ninh, Nghị quyết, hướng dẫn Trung ương, quy hoạch ngành, lĩnh vực Ý nghĩa thực tiễn - Phân tích đánh giá cách khách quan, khoa học thành tựu hạn chế lãnh đạo, đạo Tỉnh Quảng Ninh xây dựng phát triển kinh tế xã hội, góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Quảng Ninh, từ năm 2010 đến năm 2015 - Kết nghiên cứu tiểu luận góp thêm để bổ sung, hoàn thiện đường lối, chủ trương, sách nhằm xây dựng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước - Tổng kết, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, môi trường Tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015, thành tựu đạt được, hạn chế, tồn tại; học kinh nghiệm, xác định thuận lợi khó khăn giai đoạn 2015-2020, làm sở để xây dựng định hướng phát triển, tầm nhìn đến năm 2030 - Đánh giá tác động việc thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước, vùng với Tỉnh Quảng ninh; dự báo yếu tố tác động tương lai việc hội nhập kinh tế quốc tế, tác động yếu tố mới, yếu tố mối quan hệ phát triển tỉnh vùng Cấu trúc tiểu luận - Phần thứ nhất: Mở đầu Mục đích, giới hạn, ý nghĩ thực tiễn “Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” - Phần thứ hai: Nội dung đề tài tiểu luận: Các yếu tố tác động trình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Quảng Ninh; Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015; Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Phần thứ ba: Các giải pháp thực quy hoạch; - Kết luận kiến nghị; - Các phụ biểu, danh mục tài liệu tham khảo, đồ; NỘI DUNG Cơ sở lý luận nội dung nghiên cứu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội phận cấu thành kế hoạch hoá kinh tế (chiến lược, qui hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế xã hội) xác định mục tiêu tổng thể chế thực mục tiêu tương lai Các phận cấu thành: Bối cảnh; mục tiêu; tư tưởng, quan điểm; giải pháp chiến lược; kế hoạch thực Các quan điểm: - Phát triển bền vững kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế; - Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, coi chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu, trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức - Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hoà với phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường, nâng cao chất lượng sống nhân dân; - Đổi kinh tế, trọng tâm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trọng dụng nhân tài, chăm lo lợi ích đáng khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân, thực cơng xã hội - Hồn thiện thể chế, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ; sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển - Phát triển nhanh, hài hoà thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, cạnh tranh bình đẳng, hồn thiện, hệ thống thị trường, chế phân phối… - Phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực tăng cường tiềm lực kinh tế sức mạnh tổng hợp đất nước để chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng có hiệu quả; Thích ứng với thay đổi tình hình, bảo đảm hiệu lợi ích quốc gia Phân tích thực trạng nội dung nghiên cứu Quảng Ninh tỉnh biên giới, ven biển, nằm địa đầu Đơng Bắc Tổ quốc, có đường biên giới tiếp giáp Trung Quốc dài 132,8 km với cửa quốc tế cửa quốc gia; có bờ biển dài 250 km, vùng biển rộng 6000 km2 với 2.000 đảo lớn nhỏ, có hệ thống cảng biển nước sâu quan trọng (Vạn Gia, Cửa Ơng, Cái Lân) Tỉnh có số dân triệu, gồm 22 dân tộc anh em, có tơn giáo Phật giáo Thiên chúa giáo Quảng Ninh năm tỉnh Việt Nam khu hợp tác “hai hành lang, vành đai” kinh tế ViệtTrung, phận nhịp cầu quan trọng khu vực mậu dịch tự ASEAN-Trung Quốc Cũng thế, Quảng Ninh Chính phủ xác định: “Xây dựng Quảng Ninh trở thành địa bàn động lực, cửa ngõ giao thông quan trọng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ khu vực quốc tế, khu vực phát triển động kinh tế biển ven biển, có tốc độ tăng trưởng cao bền vững; lực ngày lớn thúc đẩy phát triển cạnh tranh”1 Qua cho thấy, Quảng Ninh có vị trí quan trọng kinh tế, quốc phòng-an ninh (QP-AN) đối ngoại Quân khu nước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nền kinh tế Tỉnh phát triển tương đối ổn định, tốc độ tăng trưởng cao GDP năm 2007 tăng 13,11% (thu nhập bình quân 1063 USD/người) tháng đầu năm 2008, có tác động tiêu cực tình hình lạm phát đạt mức tăng 12,5% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm dần tỉ trọng nông nghiệp, tăng tỉ trọng công nghiệp, dịch vụ, du lịch Các ngành kinh tế trọng điểm phát triển nhanh, quy mô mở rộng Năm 2007, giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng 17,47%, ngành than chiếm tỉ trọng lớn, sản xuất tiêu thụ 42,8 triệu than; sản lượng lương thực đạt 230 ngàn tấn; du lịch tăng 16%, thu hút 3,6 triệu lượt khách quốc tế nước; thương mại nội địa có bước phát triển chất, mở rộng khu vực thành thị, nông thôn, miền núi, biên giới hải đảo, kim ngạch xuất đạt 1.321 triệu USD, sản lượng hàng hóa thơng qua cảng đạt 29 triệu Tổng thu ngân sách địa bàn năm 2007 vượt tiêu đề ra; đạt 10.158 tỉ đồng, tăng 52%, thu nội địa đạt 3.871 tỉ, tăng 23%; tổng chi ngân sách 3.769 tỉ, chi cho đầu tư phát triển chiếm tỉ lệ gần 50% Kinh tế phát triển tạo sở cho Tỉnh thúc đẩy phát triển văn hóa, giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc, địa phương; đẩy mạnh nghiệp y tế, giáo dục-đào tạo; thực tốt sách xã hội, bảo đảm công xã hội, khắc phục dần chênh lệch thu nhập, mức sống vùng Cùng với việc thực sách ưu tiên đầu tư phát triển cho vùng khó khăn thuộc địa bàn biên giới, hải đảo, Tỉnh huy động sức mạnh tồn xã hội tham gia cơng tác “xóa đói, giảm nghèo”; giúp người nghèo, hộ nghèo nhà, đất phát triển sản xuất, ổn định đời sống Với nỗ lực đó, Tỉnh giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 10,62% năm 2005 xuống 7,97% năm 2007 5,76% năm 2008 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH Quyết định số: 2622/QĐ-TTg, ngày 31 tháng 12 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” I MỤC TIÊU CỤ THỂ 1) Về kinh tế - Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011 - 2020 đạt 12% - 13%/năm, giai đoạn 2011 - 2015 đạt 9,5% - 10,5%/năm; giai đoạn 2016 - 2020 đạt 14% - 15%/năm; giai đoạn 2020 - 2030 đạt khoảng 6,7%/năm - Cơ cấu GDP năm 2015, dịch vụ chiếm 45,0% - 45,5%; công nghiệp xây dựng chiếm 49,0% - 49,5%; nông nghiệp chiếm 5,0% - 5,5% Năm 2020 dịch vụ chiếm 51% - 52%; công nghiệp xây dựng chiếm 45% - 46%; nông nghiệp chiếm 3% - 4% Đến năm 2030, dịch vụ chiếm khoảng 51%; công nghiệp xây dựng chiếm khoảng 46%; nông nghiệp chiếm khoảng 3% - GDP bình quân đầu người (giá thực tế) năm 2015 đạt 3.600 - 4.000 USD; năm 2020 đạt 8.000 - 8.500 USD; năm 2030 đạt khoảng 20.000 USD 2.Về văn hóa xã hội, giáo dục đào tạo - Tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,11%/năm giai đoạn 2011 - 2015 0,96%/năm giai đoạn 2016 - 2020; tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn quốc gia mới) giảm 1,1%/năm giai đoạn 2011 - 2015 0,7%/năm giai đoạn 2016 - 2020; tỷ lệ thất nghiệp thành thị trì mức 4,3% - Đến năm 2015: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 73%; tỷ lệ số xã có đầy đủ sở vật chất trang thiết bị y tế đạt 100%; tỷ lệ người có bảo hiểm y tế đạt 80%; tỷ lệ bác sĩ/vạn dân đạt 10,5; tỷ lệ dược sĩ đại học/vạn dân đạt 2,2; tỷ lệ trẻ em tiêm chủng đầy đủ đạt 95% - Đến năm 2020: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 89%; tỷ lệ người có bảo hiểm y tế đạt 90%; tỉ lệ bác sĩ/vạn dân đạt 12,0; tỷ lệ dược sĩ đại học/vạn dân đạt 2,5; tỷ lệ trẻ em tiêm chủng đầy đủ đạt 98% - Huy động 100% trẻ tuổi vào lớp 1; 100% trẻ hồn thành chương trình tiểu học vào lớp 6; tỷ lệ học độ tuổi tiểu học 99%, trung học sở 95%; 30% học sinh sau tốt nghiệp trung học sở học nghề; 90% niên độ tuổi đạt trình độ học vấn trung học phổ thơng tương đương; tỷ lệ người biết chữ độ tuổi từ 15 trở lên 98% trì tỷ lệ người biết chữ độ tuổi từ 15 - 35 99,5% - Phấn đấu 100% giáo viên mầm non giáo viên phổ thông đạt chuẩn trình độ đào tạo, 40% giáo viên trung cấp chuyên nghiệp, 70% giáo viên cao đẳng 100% giáo viên đại học trường trực thuộc tỉnh đạt trình độ từ thạc sĩ trở lên Các sở đào tạo nghề có đủ khả tiếp nhận 15% số học sinh tốt nghiệp trung học sở vào năm 2015 30% vào năm 2020 3) Về bảo vệ môi trường - Đến năm 2015: Thu gom 90% chất thải rắn đô thị; 100% khu công nghiệp, mỏ than, nhà máy, bệnh viện, trung tâm du lịch có hệ thống thu gom, xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường; tỷ lệ che phủ rừng tăng lên 53,5%; tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 95% - Đến năm 2020: 90% chất thải rắn sinh hoạt thu gom xử lý; 100% khu công nghiệp hoạt động 100% sở sản xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường; tỷ lệ chất thải rắn y tế xử lý đạt 100%/năm; tỷ lệ che phủ rừng tăng lên 55%; tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 98% 4) Về xây dựng nông thôn Phấn đấu đến năm 2015 tỉnh đạt tiêu chí nơng thơn mới, 60% xã đạt tiêu chuẩn xã nông thôn theo quy định; đến năm 2020 80% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới; 5) Về đảm bảo an ninh - quốc phòng Xây dựng quốc phòng vững mạnh, đảm bảo ổn định vững an ninh, trị trật tự an tồn xã hội tình Xây dựng Quảng Ninh trở thành khu vực phòng thủ vững QP, AN phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế cách chủ động tích cực II ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN Phát triển thương mại dịch vụ du lịch - Phát triển nhanh thương mại, dịch vụ, đặc biệt dịch vụ du lịch, đưa Quảng Ninh trở thành cửa ngõ hợp tác kinh tế quốc tế nhất; - Du lịch: Phấn đấu đến năm 2020, du lịch nguồn tăng trưởng kinh tế Quảng Ninh với lượng du khách đến Quảng Ninh đạt khoảng 10,5 triệu lượt người; - Thương mại: nâng cao hiệu lực cạnh tranh hoạt động thương mại; phấn đấu đến năm 2020, ngành vận tải kho vận đóng góp vào GDP lên 11 - 12% Tăng tỷ trọng đóng góp ngành dịch vụ tài vào GDP tỉnh lên - 7% đến năm 2020 Phát triển công nghiệp, xây dựng Phấn đấu đến năm 2020, giá trị tăng thêm ngành công nghiệp chế biến, chế tạo bình quân 14%/năm Tăng trưởng giá trị gia tăng ngành than 3,5%/năm giai đoạn đến năm 2015 3,1%/năm giai đoạn 2015 - 2020 Phấn đấu giá trị gia tăng ngành điện tăng trưởng với tốc độ 25,3%/năm giai đoạn đến năm 2015 22,1%/năm giai đoạn 2015 - 2020 Tỷ lệ tăng trưởng ngành sản xuất vật liệu xây dựng mức 10%/năm tới năm 2020 Phát triển nông nghiệp - Phấn đấu đến năm 2020 tăng trưởng ngành trồng trọt khoảng 8%/năm, trì từ 20.000 đến 25.000 đất trồng lúa (19.000 đất lúa vụ), tăng diện tích đất gieo trồng từ 70.400 lên 80.000 ha, chuẩn hóa kỹ thuật trồng lúa để tăng suất thêm 1,3 tấn/ha - Phát triển chăn ni theo hướng cơng nghiệp hóa, phấn đấu đến năm 2020, phát triển đàn lợn đạt 1,7 triệu con/năm sở phát triển khu chăn nuôi tổng hợp Hải Hà - Hình thành vùng sản xuất lâm nghiệp: Vùng nguyên liệu gỗ cho chế biến phục vụ xuất cung cấp gỗ mỏ cho ngành than, gỗ xây dựng; vùng lâm nghiệp đặc sản phục vụ xuất (quế, hồi, thông nhựa) Phấn đấu đến năm 2020, độ che phủ rừng toàn tỉnh đạt khoảng 55% Kết hợp phát triển kinh tế rừng với mục tiêu giảm nghèo bền vững - Phát triển ngành thủy sản toàn diện bền vững tất lĩnh vực đánh bắt, nuôi trồng chế biến Phấn đấu đến năm 2020, tăng sản lượng đánh bắt thêm 60.000 tấn, giá trị gia tăng từ nuôi trồng thủy sản gấp lần, tiếp tục phát triển DT nuôi trồng thủy sản ven bờ khoảng 18.400 Các lĩnh vực văn hóa - xã hội a) Giáo dục đào tạo - Tập trung ưu tiên đào tạo nhân lực chất lượng cao, kêu gọi đầu tư xây dựng trường đại học đa ngành Hạ Long thành trường đại học tiêu chuẩn quốc tế, - Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập b) Y tế - Thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào y tế, nghiên cứu xây dựng bệnh viện tiêu chuẩn quốc tế Hạ Long, Vân Đồn Móng Cái,… - Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực phòng bệnh, khám bệnh sản xuất thuốc để nâng cao chất lượng dịch vụ y tế; - Phát triển mạng lưới y tế dự phòng kiểm sốt dịch, bệnh tật; c) Văn hóa, thể thao thơng tin truyền thơng - Về văn hóa: Nghiên cứu số hóa tất văn có giá trị thư viện; Đẩy mạnh hoạt động bảo tồn, khai thác, phát huy có hiệu văn hóa vật thể phi vật thể địa bàn; - Về thể thao: Tiếp tục xây dựng Trung tâm Thể thao vùng Đông Bắc thành phố Hạ Long, - Phấn đấu tỉnh đứng tốp 15 Đại hội Thể dục Thể thao toàn quốc; đến năm 2015, 100% trường tỉnh triển khai chương trình giáo dục thể chất tồn diện d) Thơng tin truyền thông - Phát triển hạ tầng truyền thông, đảm bảo cung cấp đầy đủ dịch vụ internet công cộng, rút ngắn khoảng cách công nghệ số; tăng cường dịch vụ quyền điện tử; Trong giai đoạn từ 2015 - 2020 bước số hóa truyền hình tồn tỉnh theo quy hoạch số hóa truyền hình tồn quốc; Phát triển kết cấu hạ tầng a) Hạ tầng giao thông - Đường bộ: Đầu tư xây dựng tuyến đường gồm: Đường nối Hạ Long với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (còn gọi đường Hạ Long - Hải Phòng); đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái; nâng cấp Đường Quốc lộ 18; xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Hạ Long; nâng cấp đường quốc lộ 4B, xây dựng cầu Vân Tiên nối Vân Đồn với Tiên Yên, tỉnh Lạng Sơn, Cao Bằng Vân Nam Trung Quốc - Ưu tiên phát triển tuyến nối Hòn Gai, Bãi Cháy Tuần Châu; Hạ Long với Yên Tử với Cửa Ông - Cẩm Phả, nối dài tới Đông Triều - Đường sắt: Trong giai đoạn đến năm 2020, ưu tiên đầu tư tuyến đường sắt Hà Nội - Cái Lân, chuẩn bị điều kiện để xây dựng tuyến Hạ Long - Móng Cái, ng Bí - Lạch Huyện Lạng Sơn - Mũi Chùa vào giai đoạn đến năm 2030 - Cảng: Đẩy mạnh phát triển dịch vụ cảng biển cảng Cái Lân nghiên cứu phát triển cảng nước sâu khu vực Hòn Nét, Con Ong; phát triển cảng Tiền Phong để kết nối cảng Lạch Huyện - Hải Phòng phục vụ khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc Đầu tư xây dựng sân bay Vân Đồn theo quy hoạch tiếp tục mở rộng đến trước năm 2030 b) Hạ tầng cấp điện - Triển khai thực giai đoạn Kế hoạch phát triển lưới điện quốc gia với 55 dự án cấp điện cho thôn; tiếp tục thực kế hoạch mở rộng lưới điện quốc gia triển khai làng xã nông thôn đảo Vân Đồn Hải Hà c) Hạ tầng cấp nước - Ưu tiên đầu tư dự án cấp nước cho khu vực phía Đơng Hạ Long thành phố Cẩm Phả; phía Tây Hạ Long - Hồnh Bồ - ng Bí; khu vực Đơng Triều - Mạo Khê; Móng Cái cấp nước cho khu kinh tế, khu công nghiệp tỉnh, đặc biệt khu công nghiệp cảng biển Hải Hà, khu công nghiệp dịch vụ Đầm Nhà Mạc Phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế a) Khu công nghiệp - Khu cơng nghiệp Cái Lân: Duy trì tỷ lệ lắp đầy 100%; khu công nghiệp Việt Hưng trở thành khu công nghiệp chuyên dụng; khu công nghiệp Hoành Bồ: Tiếp tục thu hút nhà đầu tư tiềm để phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp - Khu công nghiệp Đầm Nhà Mạc: Phát triển nhằm cung cấp dịch vụ cho tổ hợp cảng Tiền Phong - Lạch Huyện khu công nghiệp Đình Vũ Hải Phịng; đồng thời góp phần khai thác hiệu tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phịng - Hạ Long - Khu cơng nghiệp Hải Yên: Đẩy mạnh thu hút nhà đầu tư thứ cấp, lĩnh vực mạnh sản xuất dệt may may mặc - Khu công nghiệp cảng biển Hải Hà: Phát triển đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư ngành sản xuất công nghiệp nặng sản xuất công nghệ cao b) Phát triển khu kinh tế - Khu kinh tế cửa Móng Cái: Phát triển thành khu vực kinh tế cửa ngõ Trung Quốc - ASEAN cho hoạt động thương mại, du lịch sản xuất - Khu kinh tế Vân Đồn: Xây dựng phát triển trở thành khu kinh tế đặc biệt với máy tổ chức hành phù hợp Bảo vệ môi trường - Phấn đấu thực thành công mục tiêu Chiến lược tăng trưởng xanh quốc gia giảm phát thải khí hiệu ứng nhà kính; - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đẩy mạnh chuyển đổi hoạt động kinh tế theo hướng từ “nâu” sang “xanh” giảm nhẹ tác động đến môi trường b) Bảo tồn đa dạng sinh học: Thực đầy đủ nội dung kế hoạch hành động đa dạng sinh học phê duyệt; c) Bảo vệ môi trường xuyên biên giới Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm an ninh quốc phòng Xây dựng Quảng Ninh trở thành khu vực phòng thủ vững mạnh vùng Đơng Bắc tổ quốc quốc phịng, an ninh phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế 10 III TỔ CHỨC KHÔNG GIAN KINH TẾ - XÃ HỘI Vùng trung tâm (thành phố Hạ Long) Phát triển thành phố Hạ Long thành trung tâm kinh tế, văn hóa, trị tỉnh để xứng tầm trung tâm du lịch lớn nước quốc tế tương lai; trở thành thành phố đô thị đại vành đai kinh tế Vịnh Bắc Bộ Phát triển thành phố Hạ Long gắn liền với công tác bảo tồn, khôi phục phát huy giá trị văn hóa Vịnh Hạ Long, Vịnh Bái Tử Long Không gian thành phố phát triển mở rộng phía Tây phía Bắc, phía Tây khu Bãi Cháy tập trung phát triển du lịch; phía Đơng khu Hịn Gai trung tâm hành thương mại Tuyến hành lang phía Tây: Phát triển chuỗi thị dọc theo tuyến đường từ Hạ Long Hà Nội, Hải Phòng; phát triển ngành công nghiệp xanh du lịch tâm linh sở truyền thống văn hóa lịch sử vùng, theo định hướng Tuyến hành lang phía Đơng: Tập trung phát triển hai Khu kinh tế Vân Đồn Móng Cái theo định hướng sau: a) Khu kinh tế Vân Đồn b) Khu kinh tế cửa Móng Cái - Dịch vụ du lịch; - Dịch vụ thương mại; - Công nghiệp, sản xuất c) Các huyện thị khác - Phối hợp với Tập đoàn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam thực giải pháp giảm thiểu tác động môi trường, đảm bảo cho phát triển bền vững; - Phát triển lâm nghiệp bền vững; - Nông nghiệp: ứng dụng cá kỹ thuật canh tác đại sản xuất nông nghiệcp; sản xuất sản phẩm hữu đặc sản có chứng chỉ, thương hiệu; phát triển trồng trọt chăn nuôi gắn với chế biến sản xuất theo hướng tập trung, quy mô lớn Hải Hà - Thương mại, dịch vụ du lịch: Phát triển hoạt động biên mậu, đặc biệt với hàng tiêu dùng nông sản khu vực cửa Bình Liêu Hải Hà; phát triển du lịch sinh thái du lịch cộng đồng Bình Liêu - Phát triển kinh tế biển bền vững; tập trung vùng biển đảo tỉnh, đặc biệt huyện đảo Cô Tô theo hướng tập trung vào số lĩnh vực trọng tâm: Đánh bắt cá chất lượng cao, xa bờ; dịch vụ hậu cần, cung cấp nhiên liệu nhu yếu phẩm, khai thác đảo vùng nước nguyên sơ để phát triển du lịch, khu nghỉ dưỡng cao cấp 11 Phát triển mạng lưới đô thị - Giai đoạn đến năm 2020: Nâng cấp thành phố Cẩm Phả lên thị loại II; thị trấn Trới (Hồnh Bồ), Cô Tô (huyện Cô Tô) nâng cấp lên đô thị loại IV - Nghiên cứu nâng cấp thị trấn Quảng Hà (Hải Hà), thị trấn Đầm Hà, thị trấn Bình Liêu lên đô thị loại IV, đô thị Quảng Yên lên đô thị loại III, thành lập đô thị Hồnh Mơ (Bình Liêu) đáp ứng đủ điều kiện theo quy định MỘT SỐ KẾT QUẢ, THÀNH TỰU ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC Năm 2012, bối cảnh kinh tế giới nước gặp nhiều khó khăn, song với lỗ lực, sáng tạo tâm hệ thống trị; cấp, ngành; cộng đồng doanh nghiệp toàn thể nhân dân nên Quảng Ninh đạt số kết như: GDP đạt 7,4%, cao so với mức bình quân chung nước; Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 29.473 tỷ đồng (vượt kế hoạch tăng so với kỳ); Vốn đầu tư FDI tăng 15 lần so với năm 2011; Lạm phát kiềm chế; Tổng chi cho ASXH tăng 43% so với năm 2011; Xây dựng nơng thơn có nhiều chuyển biến; Cơng tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tiếp tục đẩy mạnh (năm 2012, Quảng Ninh tiết kiệm 400 tỷ đồng chi tiêu công); Công tác xúc tiến đầu tư thu hút đầu tư nước đạt kết tốt Hội nghị xúc tiến đầu tư tổ chức tầm Quốc gia, thu hút nhiều nhà đầu tư lớn đến tìm hiểu triển khai đầu tư tỉnh; Quốc phịng, anh ninh tăng cường, trị ổn định; Trật tự an toàn xã hội đảm bảo… Đặc biệt, vào đầu tháng 11/2012, Quảng Ninh phối hợp Tổng Cơng ty Điện lực phía Bắc khởi cơng Dự án đưa điện lưới đảo Cô Tô 05 xã đảo huyện đảo Vân Đồn với tổng vốn đầu tư 1000 tỷ đồng Năm 2012, Quảng Ninh xây dựng kế hoạch, xác định 12 nhiệm vụ trọng tâm để phát triển kinh tế - xã hội, có nhiệm vụ quan trọng như: Tập trung thực đột phá chiến lược gắn liền với tái cấu kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng; Chủ động xây dựng Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; đảm bảo vững Quốc phòng, an ninh thí điểm xây dựng hai đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái”; Công tác bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, đặc biệt vùng khó khăn, dân tộc thiểu số tiếp tục quan tâm thực có hiệu Tỉnh có nhiều giải pháp giảm nghèo, tổ chức thực kịp thời, góp phần giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo, cải thiện đời sống người dân; giải việc làm cho 2,65 vạn lao động, đạt 102% kế hoạch đề ra; tiêu chí văn hố-xã hội xây dựng xã nơng thơn đẩy mạnh 12 Những năm qua, tỉnh Quảng Ninh cụ thể hóa việc thực hai nhiệm vụ chiến lược nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo đồng bộ, sát với đặc điểm, tình hình Tỉnh đạt kết tích cực Tỉnh có bước phát triển tồn diện, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng - an ninh (QP-AN), đối ngoại Kinh tế Tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao, ổn định Mặc dù chịu tác động tiêu cực khủng khoảng, suy thoái kinh tế, GDP bình quân 03 năm (2011 - 2013) Tỉnh tăng 8,84%; thu nhập bình quân đầu người năm 2013 đạt 2.958 USD, tăng 1,6 lần so với năm 2010; đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Cơ cấu kinh tế Tỉnh chuyển dịch theo hướng tích cực; tỷ trọng cơng nghiệp, du lịch, dịch vụ tăng; tỷ trọng nơng nghiệp giảm (cịn 5,11%) Hoạt động kinh tế đối ngoại, thu hút vốn đầu tư nước đạt kết tốt Tỉnh có tốc độ thị hóa nhanh, địa phương nước có 04 thành phố trực thuộc Hệ thống kết cấu sở hạ tầng kinh tế - xã hội (KT-XH) có bước phát triển vượt bậc1 Quảng Ninh đứng nhóm 05 tỉnh, thành phố có mức thu ngân sách cao nước Năm 2013, tổng thu ngân sách Tỉnh đạt 34.000 tỷ đồng Cùng với đó, tiềm lực, trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân khơng ngừng tăng cường; an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội địa bàn giữ vững; chủ quyền quốc gia tuyến biên giới, biển, đảo Tỉnh quản lý bảo vệ vững chắc, v.v Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIII nêu rõ: Nhiệm kỳ 2010 - 2015, kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh tiếp tục phát triển tương đối toàn diện, kết hợp hài hòa tập trung thực đột phá chiến lược chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Tăng trưởng kinh tế tỉnh ln trì mức cao so với bình qn chung nước, tổng sản phẩm địa bàn tăng bình quân 9,2%/năm (cả nước 5,82%); tổng sản phẩm địa bàn bình quân đầu người đạt 3.900 USD, gấp 1,76 lần so với năm 2010 gấp 1,77 lần so với bình quân nước (2.200 USD); thu ngân sách nhà nước địa bàn đứng nhóm đầu tỉnh, thành phố có số thu cao nước (giai đoạn 2011 - 2015 ước đạt 159.342 tỷ đồng, tăng gấp 2,2 lần so với giai đoạn 2006 - 2010), thu nội địa tăng bình quân 14%/năm); tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 7,68% năm 2010, xuống 1,55 % năm 2015 NHỮNG GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 1- Thế mạnh tiềm Quảng Ninh nằm địa đầu vùng Đông Bắc Việt Nam, hội tụ đầy đủ yếu tố đặc thù điều kiện vị trí, địa hình, tự nhiên, xã hội, kinh tế, người Việt Nam: có rừng vàng, biển bạc, sơng núi, nước non, có đường biên giới đất liền với Trung Quốc có đường biển thơng giới Quảng Ninh kết nối 13 với Hải Phòng để phát triển thành cụm cảng quốc tế phía Bắc, kết nối với Hà Nội tỉnh khác vùng thành trung tâm trung chuyển hàng hóa xuất Miền Bắc thị trường quốc tế rộng lớn, với khu vực Đông Bắc Á, Đơng Nam Á Chính vậy, Nghị số 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 phát triển kinh tế – xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng đồng Sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 xác định: “Hình thành trung tâm kinh tế lớn Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh xây dựng khu kinh tế tổng hợp Vân Đồn (Quảng Ninh)” Khơng có vị bật mang tầm quốc tế, với 500 di tích lịch sử danh lam thắng cảnh xếp hạng, đặc biệt Vịnh Hạ Long – Di sản thiên nhiên, kỳ quan thiên nhiên giới; danh thắng Yên Tử – trung tâm Phật giáo Việt Nam… Quảng Ninh cịn có nhiều điều kiện để phát triển loại hình du lịch (biển đảo, sinh thái, văn hóa lịch sử, tâm linh…) ngành cơng nghiệp giải trí, cơng nghiệp văn hóa Quảng Ninh (được coi ngành cơng nghiệp nhằm quảng bá văn hóa dân tộc, hình ảnh quốc gia đến với bè bạn giới) Ở lòng đất, Quảng Ninh thiên nhiên ưu ban tặng kho báu tài nguyên khống sản giàu có, dồi than đá, đá vôi, đất sét Đây điều kiện, hội tốt để phát triển trung tâm khai khoáng, trung tâm nhiệt điện, vật liệu xây dựng nước Hiện có thương hiệu giới biết đến Than antraxit, gạch ngói Giếng Đáy, ngói Hạ Long, gốm Viglacera – Hạ Long; sứ nặng lửa Đông Triều… Và điều quan trọng mạnh khơng khai thác hết nguồn lực người Quảng Ninh nơi hội tụ, giao thoa, thống đa dạng văn minh sông Hồng từ hàng ngàn đời với 22 dân tộc anh em sinh sống Đến thời đại Hồ Chí Minh, Quảng Ninh lại có thêm truyền thống cách mạng vẻ vang giai cấp công nhân vùng Mỏ với tinh thần kỷ luật đồng tâm Yếu tố tạo cho Quảng Ninh khả tập hợp, đoàn kết lãnh đạo Đảng để giải vấn đề đột phá; lời Bác dạy: “Đoàn kết, đoàn kết, đại đồn kết – Thành cơng, thành cơng, đại thành cơng” Những tiềm mạnh sở để Quảng Ninh thực đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế phát triển bền vững theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI Kết luận Hội nghị TW3 (khóa XI) 2-Thu hút đầu tư theo hướng phát triển vững bền Định hướng phát triển kinh tế Quảng Ninh năm tới phát triển kinh tế xanh gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ dựa chủ yếu vào 14 yếu tố phát triển chưa bền vững (tài nguyên hữu hạn: than, đất; nhân công rẻ) sang phát triển bền vững (dựa vào vị trí địa trị, tri thức, khoa học cơng nghệ, tiêu dùng, đầu tư, xuất khẩu, cảnh quan, văn hóa, truyền thống, người…); từ phát triển theo bề rộng (vốn, lao động, tài nguyên thiên nhiên) sang phát triển theo chiều sâu (với đặc điểm kinh tế xanh, trung tâm Di sản – Kỳ quan thiên nhiên giới Vịnh Hạ Long) cách hài hịa hợp lý (những có phải phát huy theo hướng tiết kiệm tài nguyên bảo vệ môi trường bền vững) Định hướng không gian kinh tế – xã hội tỉnh phát triển theo hướng trục hai cánh Trục Hạ Long (chuyển đổi phương thức phát triển) Hạ Long trung tâm trị, hành chính, kinh tế – xã hội Quảng Ninh Tuy nhiên, Hạ Long phải chuyển đổi phương thức phát triển đẳng cấp cao phát triển xanh theo hướng thành phố đa vùng, thành phố du lịch, cảng biển quốc tế văn minh, đại; lấy phát triển cơng nghiệp giải trí, cơng nghiệp văn hóa làm trọng tâm đột phá Cánh phía Tây (bao gồm Đơng Triều, ng Bí, Quảng n, Hồnh Bồ, Ba Chẽ) phát triển công nghiệp tầm cao chuỗi cơng nghiệp khơng khói với hỗ trợ phát triển kinh tế xanh có tảng hạ tầng môi trường công nghiệp hỗ trợ từ Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Bắc Ninh, Bắc Giang Cánh phía Đơng (bao gồm Cẩm Phả, Tiên n, Đầm Hà, Hải Hà, Vân Đồn, Móng Cái, Cơ Tơ, Bình Liêu) bao gồm chuỗi đô thị vệ tinh sinh thái dịch vụ cao cấp phát triển dịch vụ biên mậu, du lịch với hai động lực hai khu kinh tế đặc biệt Móng Cái Vân Đồn có mơi trường sinh thái, cảnh quan thiên nhiên tuyệt vời, có hạ tầng thương mại quốc tế thuận lợi; lại cửa ngõ giao thương trung chuyển hàng hóa Đơng Bắc Á Đông Nam Á Để phát triển kinh tế xanh, giải pháp quan trọng đẩy mạnh thu hút nguồn lực đầu tư phát triển quan điểm lấy nguồn lực bên chiến lược, lâu dài; nguồn lực bên quan trọng đột phá, với trọng tâm cần thu hút là: Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại (bao gồm cấu thành hạ tầng giao thông; hạ tầng điện lưới quốc gia; hạ tầng thủy lợi ứng phó biến đổi khí hậu; hạ tầng đô thị; hạ tầng khu kinh tế, khu công nghiệp; hạ tầng thương mại; hạ tầng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, giáo dục- đào tạo, y tế; hạ tầng văn hóa thể thao du lịch) theo định hướng phát triển kinh tế xanh không gian phát triển kinh tế – xã hội trục cánh Huy động nguồn lực tài chính, khoa học công nghệ, chất xám… khắc phục ô nhiễm môi trường thành phố: Hạ Long, Cẩm Phả, ng 15 Bí, bãi đổ thải từ khai thác than, nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt, chất thải rắn, bụi, tiếng ồn, đặc biệt khai thác than sinh hoạt Huy động nguồn lực đầu tư phát triển: Các ngành dịch vụ, tập trung phục vụ du lịch dịch vụ văn hóa, ẩm thực, mua sắm, thể dục thể thao, trung tâm tổ chức kiện quốc gia, quốc tế; Phục vụ thương mại biên giới thương mại đầu mối; Hình thành phát triển loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thơng, hàng hải, hàng khơng, y tế, giáo dục, khoa học chuyển giao công nghệ Phát triển trung tâm dịch vụ hậu cần cảng biển nghề cá Đầu tư phát triển tiến tới hình thành ngành cơng nghiệp giải trí, cơng nghiệp văn hóa, trọng tâm vào lĩnh vực: cơng nghiệp truyền thông, nghệ thuật biểu diễn, công nghiệp phim ảnh nghệ thuật thị giác, công nghiệp thời trang trung tâm tổ chức hội nghị, hội thảo kiện văn hóa thể thao (quốc gia, quốc tế); Về công nghiệp: Thu hút đầu tư đổi công nghệ khai thác than, nhiệt điện, đóng tàu, vật liệu xây dựng theo hướng “xanh hóa”, hợp lý, bền vững Đầu tư phát triển công nghiệp địa phương, trọng tâm công nghiệp sạch, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp chế biến, công nghiệp công nghệ cao; Về nông nghiệp: Trọng tâm đầu tư phát triển nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp sạch, nông nghiệp công nghệ cao, gắn với nuôi, trồng, chế biến sản phẩm từ nông – lâm – thủy sản phục vụ du lịch xuất 3-Phát huy nguồn lực Dự kiến 10 năm (2011-2020), tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Quảng Ninh cần hàng chục tỷ USD, huy động nước chiếm khoảng 45%, vốn nước 55% Trong số này, với chủ trương cắt giảm chi tiêu công theo tinh thần Kết luận Hội nghị TW3 (khóa XI) nguồn lực nhà nước chiếm 5% (đã bao gồm trái phiếu phủ), cịn nguồn vốn ODA nguồn vốn phi phủ khác bối cảnh kinh tế giới khó khăn sách “thắt lưng buộc bụng” quốc gia phát triển tối đa khoảng 3% Do vậy, chủ yếu dồn vào nguồn lực khác nước (khoảng 40%) nguồn lực thu hút từ nhà đầu tư nước ngồi (khoảng 52%) Để có nguồn vốn này, Quảng Ninh coi trọng phát huy tối đa nội lực thu hút mạnh mẽ ngoại lực, nội lực bản, chiến lược, lâu dài, ngoại lực quan trọng, đột phá: Tiếp tục ban hành thực chế sách với trọng tâm cải thiện môi trường đầu tư thơng thống, cởi mở với luật chơi tin cậy, bình đẳng, sẵn sàng đối thoại, sẵn sàng hành động Tăng cường đổi hoạt động xúc tiến đầu tư, cải cách thủ tục hành tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; trọng thu hút vốn đầu tư với hướng vận động 16 tập đoàn, công ty xuyên quốc gia Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Mỹ, Trung Đông, Châu Âu; Đối với Quảng Ninh, năm 2012 xác định năm xây dựng chiến lược quy hoạch với chủ trương mời nhà tư vấn lập chiến lược, quy hoạch, kiến trúc, xây dựng hàng đầu giới tham gia Chiến lược, quy hoạch rõ ràng, có tầm nhìn khiến cho công tác quản lý nhà nước chặt chẽ hơn, sản phẩm quy hoạch chất lượng, có đẳng cấp quốc tế môi trường tốt để có dự án tốt thu hút nhà đầu tư, huy động phát huy tối đa nguồn lực phát triển cho tỉnh Đồng thời thông qua tư vấn quốc tế tiếng để quảng bá, mời gọi nhà đầu tư lớn quốc tế, khu vực đến với Quảng Ninh; Đẩy mạnh hợp tác quốc tế phát triển liên vùng Trọng tâm hợp tác quốc tế (nhất tăng cường giao lưu liên kết hợp tác với thành phố khác giới có lĩnh vực phát triển tương đồng) để thu hút nguồn lực Quảng Ninh Nhật Bản, Trung Quốc hướng tới Mỹ, châu Âu nước khu vực Trung Đông Ở nước, chủ động nghiên cứu chế liên kết để tận dụng tối đa nguồn lực hợp tác phát triển liên vùng (với địa phương cận kề Hà Nội, Hải Phòng, Hải Dương, Bắc Giang; Bắc Ninh, Lạng Sơn…) theo tinh thần Nghị số 54-NQ/TW, ngày 14/9/2005 phát triển kinh tế – xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng đồng Sông Hồng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Những liên kết cần ý hạ tầng; liên kết thương mại dịch vụ; liên kết phát triển nguồn nhân lực; liên kết khám chữa bệnh; liên kết sản xuất sản phẩm hàng hóa phục vụ cho địa phương, cụ thể sản phẩm nông nghiệp; liên kết phát triển du lịch dịch vụ phát triển kinh tế xanh; hỗ trợ giữ gìn trật tự an toàn xã hội cuối tăng cường trao đổi cấp cao nhằm tìm vấn đề cần liên kết, giải vướng mắc; Tăng cường huy động sử dụng hiệu nguồn lực từ đất, khoáng sản thị trường vốn Phát huy tối đa hiệu nguồn lực từ đất thông qua hình thức hợp tác đầu tư PPP, BOT, BT…; Nghiên cứu đề xuất để tỉnh Quảng Ninh vay vốn từ tổ chức tài (ngân hàng thương mại, quỹ đầu tư, cơng ty tài chính…) với hình thức dùng đất than đá làm tài sản chấp, trả lại tiền vay từ thu phí hạ tầng để tập trung xây dựng hệ thống hạ tầng điện, thủy lợi, đê sông, đê biển, kè sông biên giới, khu neo đậu tránh trú bão, hạ tầng khu du lịch sinh thái, biển đảo, nghỉ dưỡng đại chất lượng cao (Vân Đồn, Hạ Long) Được phát hành trái phiếu xây dựng Quảng Ninh, xây dựng quỹ đầu tư xây dựng phát triển tỉnh Quảng Ninh; 17 Đối với nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, nghiên cứu đề xuất kiến nghị Trung ương để lại đáng kể nguồn thu từ hoạt động xuất nhập qua địa bàn tỉnh để Quảng Ninh có nguồn lực hỗ trợ đầu tư dứt điểm, đồng đại cơng trình hạ tầng chiến lược đường cao tốc, sân bay, hạ tầng công nghiệp dịch vụ; đặc biệt khắc phục ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khai thác than hàng trăm năm nay; hồn thiện hạ tầng y tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, công nghệ thông tin Các dự án ưu tiên nghiên cứu đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ 2013 – 2020 Trong cơng nghiệp, xây dựng, có 18 dự án Nhà máy gạch chịu lửa Hải Hà, Khu công nghiệp Việt Hưng; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 Nhà máy gạch granit Hải Hà; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 Khai thác chế biến đá mài Hải Hà; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 Nhà máy sản xuất thuỷ tinh cao cấp Quảng Yên; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 Nhà máy sản xuất chế biến rau Đông Triều 2.160 tấn/năm; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 Dây chuyền chế biến đồ ăn nóng ca Khu cơng nghiệp Việt Hưng - Cái Lân, Hải Yên; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 Dịch vụ vận tải hàng Container Hoành Bồ; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 Nhà máy thiết bị cấp nước, lọc nước Khu công nghiệp Việt Hưng, Đông Mai, Chạp Khê, Hải Yên; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 Nhà máy sản xuất sơn Khu công nghiệp Chạp Khê; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 10 Nhà máy sản xuất sản phẩm sau tùng hương ng Bí; thời gian thực hiện: 2010-2020 11 Nhà máy sản xuất pin lượng mặt trời Khu công nghiệp; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 12 Nhà máy sản xuất văn phòng phẩm KCN; thời gian thực hiện: 2010- 2015 18 13 Nhà máy sản xuất đèn chiếu sáng KCN; thời gian thực hiện: 2011 - 2020 14 Nhà máy sản xuất đèn chiếu sáng trang trí Khu cơng nghiệp; thời gian thực hiện: 2011 - 2020 15 Nhà máy sản xuất thiết bị trang phục thể dục - thể thao Khu công nghiệp; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 16 Nhà máy sản xuất túi sách - bao bì KCN; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 17 Nhà máy chế biến than tiêu dùng chất lượng cao Khu công nghiệp Việt Hưng; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 18 Nhà máy sản xuất phân vi sinh, phân hữu tổng hợp từ rác sinh hoạt Cẩm Phả; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 Ngành Dịch vụ, du lịch với 12 dự án: 19 Khu vui chơi bóng gỗ (Bowling) Hạ Long - Móng Cái; thời gian thực hiện: 2008 - 2015 20 Cơng viên giải trí tổng hợp khu thể thao trời Hạ Long, Đại Yên; thời gian thực hiện: 2008 - 2015 21 Công viên giải trí tổng hợp khu thể thao ngồi trời Móng Cái, Trà Cổ; thời gian thực hiện: 2009 - 2015 22 Công viên nước, Hạ Long; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 23 Câu lạc biển săn bắn đảo, Hạ Long - Bái Tử Long; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 24 Khu du lịch đảo Hòn Gạc, Hạ Long; thời gian thực hiện: 2008 2020 25 Khu nghỉ mát vịnh Hạ Long, Hạ Long - Cống Đông - Tây; thời gian thực hiện: 2008 - 2015 26 Khu du lịch Khe Chè Đông Triều; thời gian thực hiện: 2008 - 2020 27 Khu resort đảo Ngọc Vừng Vân Đồn; thời gian thực hiện: 2006 2015 28 Trung tâm dưỡng lão quốc tế Quảng Ninh Quảng Yên, Hạ Long; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 29 Trường đào tạo nghiệp vụ du lịch Hạ Long; thời gian thực hiện: 20102015 30 Trường đào tạo lao động kỹ thuật nghề (kể du lịch) Hạ Long, Hoành Bồ; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 19 Về Cơ sở hạ tầng có dự án: 31 Đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp đô thị Chạp Khê - Dốc Đỏ Tiên n ng Bí - Tiên n; thời gian thực hiện: 2010 - 2020 32 Sân bay quốc tế Vân Đồn; thời gian thực hiện: 2006 - 2015 33 Đường cao tốc Mơng Dương - Móng Cái; thời gian thực hiện: 2010 2015 34 Xây dựng cầu Vân Tiên Tiên Yên; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 35 Đường 18 qua đảo Cái Bầu Vân Đồn; thời gian thực hiện: 20102020 Về Nơng nghiệp có dự án: 36 Nhà máy sản xuất chế phẩm sinh học thuốc thú y thủy sản Quảng Yên, Hoành Bồ; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 37 Chăn ni bị chế biến thịt bị xuất Đơng Triều, Hải Hà, Quảng Yên; thời gian thực hiện: 2010 - 2015 38 Trồng rừng chế biến bột giấy Tiên Yên, Hải Hà, Đầm Hà; thời gian thực hiện: 2007 - 2020 39 Trồng thông nhà máy chế biến nhựa thơng ng Bí, Tiên n; thời gian thực hiện: 2008 - 2020 20 ... xã hội Tỉnh Quảng Ninh; Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015; Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; ... ? ?Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030? ?? - Phần thứ hai: Nội dung đề tài tiểu luận: Các yếu tố tác động trình phát triển kinh tế - xã. .. 31 tháng 12 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030? ?? I MỤC TIÊU CỤ THỂ 1) Về kinh tế - Tốc độ