Luận văn tổ chức và hoạt động của tòa án nhân dân cấp cao tại việt nam hiện nay

DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Bảng thống kê số lƣợng thụ lý, giải vụ án phúc thẩm giám đốc thẩm giai đoạn năm (từ năm 2016 đến năm 2018)………………………………… 66 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Tòa án quan thể tập trung quyền tƣ pháp quốc gia đại Thông qua chức xét xử, Tịa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Theo quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014; Nghị số 957/2015/NQ-UBTVQH13 ngày 28/5/2015 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội khóa XIII việc thành lập Tòa án nhân dân cấp cao; Quyết định 986/QĐ-TANDTC, Quyết định 987/QĐ-TANDTC, Quyết định 988/QĐTANDTC Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị máy giúp việc Tòa án nhân dân cấp cao cấu tổ chức, máy, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị máy giúp việc Tòa án nhân cấp cao (TANDCC) Từ thành lập đến TANDCC bƣớc phát triển, chất lƣợng hoạt động xét xử Tòa án đƣợc nâng lên bƣớc, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trƣờng ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngày 02/01/2002, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, đổi tổ chức nhằm nâng cao lực hiệu hoạt động Tịa án nhân dân [1] Tiếp theo đó, ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW “Về chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020” (sau gọi tắt Nghị số 49-NQ/TW) với mục tiêu tổng thể là:“Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam XHCN; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” [2] Đặc biệt, đầu năm 2011, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định nhiệm vụ:“Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý; tơn trọng bảo vệ quyền người Hồn thiện sách pháp luật hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp tổ chức máy quan tư pháp, đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật quan chức danh tư pháp Đổi hệ thống tổ chức Tòa án theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử trọng tâm cải cách tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử Tòa khiếu kiện hành chính” [10] Các quan điểm, định hƣớng nêu khẳng định vị trí trung tâm Tòa án hệ thống quan tƣ pháp trọng tâm công tác xét xử Vì vậy, việc đổi tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp đƣợc coi nhiệm vụ trọng tâm trình cải cách tƣ pháp Điều Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có Tịa án sau đây: Tịa án nhân dân tối cao; Tòa án nhân dân cấp cao; Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng; Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tƣơng đƣơng; Tòa án quân Điều Nghị số 957/ NQ-UBTVQH 13 định thành lập 03 Tòa án nhân dân cấp cao là: Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội; Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng, Tòa án nhân dân cấp cao thành phố Hồ Chí Minh [23] Tịa án nhân dân cấp cao có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng chƣa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị; giám đốc thẩm, tái thẩm án, định Toà án thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ có hiệu lực pháp luật nhƣng bị kháng nghị Hội đồng Thẩm phán Hội đồng toàn thể Uỷ ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao Nhƣ TAND cấp cao làm phần lớn nhiệm vụ TAND tối cao Vì vậy, học viên chọn đề tài: "Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam nay” có ý nghĩa cấp thiết mặt lý luận thực tiễn, nhằm góp phần hồn pháp luật, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Hệ thống Tòa án nhân dân nói chung, Tịa án nhân dân cấp cao nói riêng để làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp luật Hành Tình hình nghiên cứu đề tài Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam phạm vi Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Luật tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014 Vì vậy, đề tài thu hút đƣợc quan tâm giới nghiên cứu nhƣ đông đảo bạn đọc Qua tìm hiểu, tác giả thấy có số cơng trình khoa học nƣớc đƣợc nghiên cứu dƣới mức độ góc độ khác nhau, khía cạnh pháp lý, chế thực Có thể kể đến: + Tòa án nhân dân tối cao (2006), Thực trạng hoạt động xét xử phúc thẩm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử phúc thẩm Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao”, Hà Nội; Đề tài đánh giá thực trạng hoạt động xét xử phúc thẩm vụ án Hình sự, dân sự, hành chính, kinh doanh thƣơng mại, nhân gia đình đƣa giải pháp nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động xét xử Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao [35] + Nguyễn Minh Sử (2011), Đổi tổ chức Tòa án nhân dân cấp huyện trình cải cách tư pháp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; Luận án tác giả đánh giá thực trạng tổ chức TAND cấp huyện nay, mặt ƣu điểm khiếm khuyết cách tổ chức tác giả nhấn mạnh quan điểm đổi mơ hình tổ chức TAND cấp huyện kiến nghị khía cạnh việc đổi tổ chức TAND cấp huyện nhƣ điều kiện bảo đảm đổi [15] + Nguyễn Minh Sử (2011),“Kiến nghị nhằm nâng cao vị độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số tháng 7/ 2011, Hà Nội; Bài viết tác giả đƣa kiến nghị sâu vào việc đảm bảo yếu tố cho độc lập thẩm phán nhằm tiến tới tƣ pháp hoàn toàn đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ ngành tƣ pháp bảo vệ công lý, bảo vệ pháp luật [16] + Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2005), “Những vấn đề lý luận thực tiễn cải cách hệ thống quan Tòa án Việt Nam theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền” Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Luận án tác giả phân tích thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống Tòa án Việt Nam rút kiến nghị cải cách hệ thống Tòa án Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu việc xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân [11] + Nguyễn Tất Nam (2018), Bảo đảm quyền ngƣời bị kết án theo thủ tục giám đốc thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp cao Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ; Tác giả đánh giá hoạt động giám đốc thẩm có vai trị, ý nghĩa quan trọng mặt trị, xã hội pháp lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp ngƣời tham gia tố tụng theo quy định pháp luật [14] + Trần Văn Độ (2013), Quyền Tư pháp phải Tòa án thực hiện, Báo Công lý, số 15, tr2; Tác giả đánh giá vài trị Tồ án giữ vị trí trung tâm hệ thống tƣ pháp Chức xét xử chức nhất, riêng có Tồ án thuộc Toà án Toà án chủ thể trung tâm thực quyền tƣ pháp, hoạt động xét xử [37] + Trần Văn Độ, Yêu cầu cải cách tư pháp xác định Tòa án trung tâm hoạt động xét xử trọng tâm vấn đề đặt việc sửa đổi BLTTHS, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật, số 11, tr.5-7; Tác giả đánh giá hoạt động xét xử đóng vai trị trọng tâm hoạt động tƣ pháp Hoạt động xét xử hoạt động Toà án thực xét xử nơi tạo tự tranh luận, tự trình bày quan điểm, chứng bên Tồ án chủ thể trọng tâm hoạt động xét xử, chủ thể tạo điều kiện làm trọng tài cho hoạt động tố tụng nói Chỉ tố tụng tranh tụng hoạt động xét xử Tồ án tiến hành đóng vai trị trọng tâm [38] + Đào Trí Úc (2002), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Tác giả đánh giá tình hình thực cải cách tƣ pháp, học kinh nghiệm, yêu cầu đặt cần hoàn thiện cải cách tƣ pháp Việt Nam [12] + Đào Trí Úc (2014), Vị trí trung tâm Tòa án chiến lƣợc cải cách tƣ pháp Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; Tác giả làm bật Tịa án nhân dân có vị trí, vai trị quan trọng Tồ án quan xét xử, thực quyền tƣ pháp, có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân [13] Trong cơng trình nghiên cứu mình, tác giả làm bật đƣợc vai trò Tịa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân cấp nói riêng Bộ máy nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các cơng trình khoa học nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân Bởi vậy, luận văn tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao đƣa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động TAND cấp cao Việt Nam Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích, làm sáng tỏ vấn đề lý luận Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam; vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động Tòa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân cấp cao nói riêng Từ đƣa vấn đề nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích đề ra, nghiên cứu, luận văn phải thực đƣợc nhiệm vụ sau: Thứ nhất, khái quát trình hình thành phát triển Tòa án nhân dân Việt Nam nói chung Tịa án nhân dân cấp cao nói riêng từ năm 1946 đến Hệ thống khái quát đƣợc vấn đề tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam nhƣ phân tích, làm rõ vị trí, vai trị, ngun tắc tổ chức hoạt động Tòa án máy nhà nƣớc Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam Thứ ba, xác định quan điểm để góp phần nâng cao hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Tổ chức hoạt động hệ thống Tịa án, có TAND cấp cao nội dung trọng tâm, vấn đề có liên quan trực tiếp đến hiệu hoạt động xét xử việc tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử Trong phạm vi này, tác giả đề cập phƣơng diện tổ chức hoạt động TAND cấp cao, bao gồm vấn đề: Vị trí TANDCC hệ thống Tòa án máy nhà nƣớc; máy, cấu tổ chức hoạt động; công tác cán yếu tố vật chất tổ chức hoạt động TANDCC, từ đƣa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Nghiên cứu công tác tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam - Về thời gian: Nghiên cứu từ năm 2016 đến 2018 - Về nội dung: Tác giả tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao mà không nghiên cứu tổ chức hoạt động Tòa án quân Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đƣợc thực sở vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối, sách Đảng ta xây dựng Nhà nƣớc pháp luật, chiến lƣợc cải cách tƣ pháp Đảng đến năm 2020, nhƣ quan điểm đạo Đảng tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam Việc nghiên cứu luận văn dựa sở phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, trọng phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử, hệ thống tham khảo ý kiến Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Đây cơng trình khoa học sâu nghiên cứu Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 mặt lý luận nhƣ thực tiễn công tác áp dụng pháp luật Qua đó, luận văn có ý nghĩa lý luận thực tiễn nhƣ sau: Thứ nhất, làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam; phát huy vai trò Tòa án nhân dân việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân hoạt động Tòa án Thứ hai, kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung vào lý luận tổ chức hoạt động Hệ thống Tịa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân cấp cao nói riêng nhằm thống nhận thức chất, vai trò hoạt động xét xử Tòa án đời sống xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức Thứ ba, luận văn đƣợc sử dụng nhƣ tài liệu tham khảo cho Tòa án quan, tổ chức liên quan việc nghiên cứu, đạo, phối hợp hoạt động Tòa án nhân dân, đồng thời sử dụng đƣợc cho việc giảng dạy xây dựng hoàn thiện chế định pháp luật Kết cấu luận văn Ngoài phần lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chƣơng: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức hoạt động của Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam Chƣơng 3: Nâng cao hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái quát tổ chức hoạt động của Tịa án nhân dân 1.1.1 Vị trí, vai trị Tòa án nhân dân máy nhà nước Tịa án có vị trí, vai trị quan trọng hoạt động quan nhà nƣớc, biểu tập trung quyền tƣ pháp, quan thực chức xét xử Khi bàn chức xét xử Tòa án nhà nƣớc XHCN, V.I Lênin viết: “Chúng ta người không tưởng lố bịch, tưởng nhiệm vụ thực sau quyền tư sản bị lật đổ… thực mà khơng cần đến biện pháp cưỡng bách Nếu không dùng đến cưỡng bách nhiệm vụ tuyệt đối khơng thể hồn thành được, cần có nhà nước, cần có cưỡng bách Tịa án phải quan nhà nước vơ sản thực cưỡng bách đó” [39] Thơng qua hoạt động xét xử, Tịa án đồng thời thực chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật Việc xét xử pháp luật tác động ý thức vào ngƣời, giúp họ nâng cao ý thức pháp luật, góp phần tạo định hƣớng dƣ luận lên án hành vi tội ác, khuyến khách hành vi tôn trọng pháp luật, răn đe tƣ tƣởng coi thƣờng pháp luật Bàn vấn đề này, V.I Lênin viết Tòa án cần phải đảm đƣơng nhiệm vụ khác cịn quan trọng Đó nhiệm vụ bảo đảm cho ngƣời lao động chấp hành cách nghiêm chỉnh kỷ luật kỷ luật tự giác Ngay từ buổi đầu Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa, Tòa án chiếm vị trí vai trị quan trọng việc xét xử hành vi vi phạm pháp luật, chống phá nhà nƣớc ta Cùng với trình phát triển cách mạng, giai đoạn khác nhau, yêu cầu đặt khác nhau, tổ chức, hoạt động Tịa án nhân dân có nhiệm vụ mục tiêu khác KẾT LUẬN CHƢƠNG Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 kế thừa phát triển quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 thẩm quyền xét xử, quy định cách tƣơng đối đầy đủ, khoa học hợp lý thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp cao Thực tiễn thi hành thẩm quyền xét xử Tòa án nhân cấp cao đạt đƣợc kết tích cực Tuy nhiên nguyên nhân chủ quan, khách quan việc thi hành thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp cao tồn tại, vƣớng mắc làm cho việc xét xử phúc thẩm, xét lại án, định có hiệu lực pháp luật chƣa đạt đƣợc kết cao Những tồn tại, vƣớng mắc sở thực tiễn quan trọng để đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thi hành thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân cấp cao 84 KẾT LUẬN Tòa án nhân dân quan xét xử nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tƣ pháp, có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nƣớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Qua nghiên cứu số vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Tòa án mục tiêu, yêu cầu tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao điều kiện cải cách tƣ pháp xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nƣớc ta, rút số kết luận sau: Dƣới lãnh đạo Đảng, hoạt động Tịa án nhân dân nói chung Tịa án nhân dân cấp cao nói riêng phải đáp ứng yêu cầu sau: Yêu cầu Tòa án độc lập hoạt động xét xử bảo đảm việc giám sát hoạt động xét xử; yêu cầu mở rộng quyền tài phán tƣ pháp; yêu cầu tính dân chủ, đảm bảo quyền ngƣời, quyền công dân hoạt động Tòa án; yêu cầu lãnh đạo Đảng hoạt động Tòa án, yêu cầu quyền giải thích pháp luật Tòa án Mặc dù Tòa án nhân dân cấp cao cấp Tòa án đƣợc thành lập Tịa án nhân dân cấp cao có bƣớc phát triển, hoàn thiện tổ chức hoạt động, góp phần quan trọng vào q trình đổi tổ chức hoạt động máy nhà nƣớc ta Trên sở nghiên cứu tài liệu lý luận khoa học hệ thống Tòa án nhân dân, hệ thống văn pháp luật, chọn đề tài “Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam” nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam 85 Luận văn hƣớng vào phân tích, đánh giá, làm rõ lý luận Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam; vị trí, vai trị, ngun tắc bản, thực trạng tổ chức hoạt động, nghiên cứu mô hình tổ chức hoạt động Tịa án số quốc gia giới nhƣ: Hàn Quốc, Nhật Bản Trung Quốc từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ đó, Luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam thời gian tới Trên sở quan điểm, định hƣớng nêu trên, số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao là: - Hoàn thiện pháp luật - Tổ chức cán Tòa án nhân dân cấp cao - Đẩy mạnh đổi thủ tục hành tƣ pháp - Nâng cao chất lƣợng đội ngũ thẩm phán, thực tốt quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm thẩm phán - Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, kinh phí, chế độ đãi ngộ với cán cơng chức ngành Tịa án 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2010), Kết luận số 79 – KL/TW ngày 28/7/2010 đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện Kiểm sát quan điều tra, Hà Nội Chủ tịch Hồ Chí Minh (1957), “Hội nghị tƣ pháp tồn quốc ngày 22/3/1957”, Hà Nội Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1946), Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946 tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán Chủ tịch Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc lệnh số 77C ngày 28/12/1945 thiết lập số Tòa án quân Phan Thiết Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa (1945), Sắc lệnh số 33C/SL ngày 13/9/1945 thành lập Tòa án quân Chủ tịch Chính phủ (1947), Sắc lệnh số 59/SL ngày 16/12/1947 thành lập Tòa án binh khu trung ương Chủ tịch Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5/1950 cải cách máy tư pháp luật tố tụng 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ XI (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đỗ Thị Ngọc Tuyết (2005), “Những vấn đề lý luận thực tiễn cải cách hệ thống quan Tòa án Việt Nam theo định hướng xây dựng nhà nước pháp quyền” Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 87 12 Đào Trí Úc (2002), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 13 Đào Trí Úc (2014), Vị trí trung tâm Tịa án chiến lược cải cách tư pháp Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Nguyễn Tất Nam (2018), Bảo đảm quyền người bị kết án theo thủ tục giám đốc thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Nguyễn Minh Sử (2011), Đổi tổ chức Tòa án nhân dân cấp huyện trình cải cách tư pháp Việt Nam, Luận án Tiến sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Nguyễn Minh Sử (2011), “Kiến nghị nhằm nâng cao vị độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số tháng 7/ 2011, Hà Nội 17 Quốc hội (1946), Hiến pháp năm 1946, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (1959), Hiến pháp năm 1959, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (1980), Hiến pháp năm 1980, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tịa án nhân dân năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (1980), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 1980, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (1960), Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 27 Quốc hội (1992), Luật tổ chức Tịa án nhân dân năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (2016, 2017, 2018), Tài liệu hội nghị tổng kết phong trào thi đua, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Quyết định 986/QĐ –TANDTC ngày 04/7/2015; Quyết định 987/ QĐ- TANDTC ngày 04/7/2015; Quyết định 988/ QĐ- TANDTC ngày 04/7/2015, Hà Nội 30 Thủ tƣớng Chính phủ (1959), Nghị định số 321/TTg ngày 27/8/1959 thành lập viện công tố phúc thẩm viện công tố cấp, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (2014), Nghiên cứu so sánh hệ thống Tòa án số nước kinh nghiệm học hoàn thiện hệ thống Tòa án Việt Nam, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (1983), Hội nghị tổng kết cơng tác ngành Tịa án năm 1983, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Hội nghị tổng kết cơng tác ngành Tịa án năm 2001, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2015), Báo cáo số 76-BC/ BCS ngày 22/4/2015 việc đề nghị thành lập 05 Tòa án nhân dân cấp cao, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Thực trạng hoạt động xét xử phúc thẩm giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử phúc thẩm Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao”, Hà Nội 36 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Trần Văn Độ (2013), “Quyền Tƣ pháp phải Tòa án thực hiện”, Báo Công lý, số 15, tr2 38 Trần Văn Độ, “Yêu cầu cải cách tƣ pháp xác định Tòa án trung tâm hoạt động xét xử trọng tâm vấn đề đặt việc sửa đổi BLTTHS”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11, tr.5-7 89 39 V.I Lênin (1980) Toàn tập, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 40 Vũ Quốc Thúc (1964), Chính sách phát triển quốc gia chế độ pháp trị, Nxb Hà Nội 41 Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội (2015), Nghị số 957/2015/NQUBTVQH 13 ngày 28/5/2015 việc thành lập Tòa án nhân dân cấp cao, Hà Nội 42 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, NXB Từ điển bách khoa, Nxb Tƣ pháp 90 PHỤ LỤC SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC TÒA ÁN VIỆT NAM TỪ NĂM 1946 ĐẾN NAY PHỤ LỤC Sơ đồ Tổ chức Tòa án (Theo sắc lệnh số 13 ngày 24/01/1946) Tòa thƣợng thẩm Tòa thƣợng thẩm Tòa thƣợng thẩm Bắc kỳ Trung kỳ Nam kỳ Tòa án đệ nhị cấp (ở tỉnh, thành phố) Tòa án sơ cấp (ở quận, huyện) Ban Tƣ pháp (ở xã) 91 PHỤ LỤC Sơ đồ tổ chức Tòa án (Theo Hiến pháp 1946) TỊA ÁN TỐI CAO Các Tịa phúc thẩm Tòa án đệ nhị cấp (ở tỉnh) Tòa án sơ cấp (ở quận, huyện) 92 PHỤ LỤC Sơ đồ Tổ chức Tòa án nhân dân giai đoạn 1950 - 1960 TỊA ÁN TỐI CAO Các Tịa Phúc thẩm Các Tòa án nhân dân tỉnh (ở tỉnh, thành phố) Các Tòa án nhân dân huyện (ở quận, huyện, thị xã) Ban Tƣ pháp xã 93 PHỤ LỤC Hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân giai đoạn 1960 - 1981 Theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1960 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO ỦY BAN THẨM PHÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TỊA HÌNH SỰ TỊA DÂN SỰ TỊA PHÚC THẨM TỊA ÁN QN SỰ TRUNG ƢƠNG Tịa án nhân dân Khu tự trị Việt Bắc Tòa án nhân dân khu tự trị Tây Bắc Tòa án nhân dân tỉnh khu tự tị Tòa án nhân dân tỉnh khu tự trị Tòa án nhân dân huyện, thị xã khu tự trị Tòa án nhân dân huyện, thị xã khu tự trị Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng đơn vị hành trung ƣơng Tịa án nhân dân huyện, thành phố thuộc tỉnh, thị xã đơn vị hành tƣơng đƣơng 94 HỘI ĐỒNG TỒN THỂ THẨM PHÁN Tòa án quân cấp quân khu, quân binh chủng, sƣ đoàn trực thuộc Bộ tƣơng đƣơng PHỤ LỤC Hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân giai đoạn 1981 - 1992 Theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1981, đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 1988 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN ỦY BAN THẨM PHÁN TỊA HÌNH SỰ TỊA DÂN SỰ 03 TÒA BỘ MÁY TÒA ÁN PHÚC THẨM GIÚP VIỆC QUÂN SỰ TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng cấp tƣơng đƣơng cấp tƣơng đƣơng Ủy ban thẩm phán Tịa hình Tịa dân Tòa án quân quân khu Bộ máy giúp việc Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 95 Ủy ban thẩm phán Tòa án quân khu vực PHỤ LỤC Hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân giai đoạn 1992 - 2002 Theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 1992, đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 1993 1995 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN ỦY BAN THẨM PHÁN TỊA HÌNH SỰ TỊA DÂN SỰ TỊA KINH TẾ TỊA HÀNH CHÍNH TỊA LAO ĐỘNG TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng cấp tƣơng đƣơng 03 TÒA BỘ MÁY TÒA ÁN PHÚC THẨM GIÚP VIỆC QUÂN SỰ Tòa án quân quân khu cấp tƣơng đƣơng Ủy ban thẩm phán Ủy ban thẩm phán Tòa hình Tịa dân Tịa kinh tế Tịa hành Tịa lao động Bộ máy giúp việc Tịa án quân khu vực Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 96 PHỤ LỤC Hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân giai đoạn 2002 - 2014 Theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN TỊA HÌNH SỰ TỊA DÂN SỰ TỊA KINH TẾ TỊA HÀNH CHÍNH TỊA LAO ĐỘNG TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng cấp tƣơng đƣơng 03 TÒA BỘ MÁY TÒA ÁN PHÚC THẨM GIÚP VIỆC QUÂN SỰ Tòa án quân quân khu cấp tƣơng đƣơng Ủy ban thẩm phán Ủy ban thẩm phán Tịa hình Tịa dân Tịa kinh tế Tịa hành Tịa lao động Bộ máy giúp việc Tịa án quân khu vực Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 97 PHỤ LỤC Hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân giai đoạn 2014 đến Theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO TỊA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO Tịa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tƣơng đƣơng 98 Tòa án quân ... hiệu hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP CAO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái quát tổ chức hoạt động của Tòa án nhân. .. tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Việt Nam 1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân cấp cao Tổ chức TAND cấp cao chịu tác động trƣớc hết từ chức Từ chức TAND cấp. .. tổ chức thành 04 cấp: - Tòa án nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân cấp cao - Tòa án nhân dân trung cấp - Tòa án nhân dân sơ cấp Ngồi ra, cịn có Tịa án qn Tòa án nhân dân chuyên ngành (Tòa án hàng