Chính sách phát triển khách du lịch nội địa trong giai đoạn covid – 19

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC “ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHÁCH DU LỊCH NỘI ĐỊA TRONG GIAI ĐOẠN COVID 19 ” Hà Nội 2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1[.]

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - - BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC “ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHÁCH DU LỊCH NỘI ĐỊA TRONG GIAI ĐOẠN COVID-19 ” Hà Nội 2021 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Khách quốc tế đến Việt Nam tháng tháng năm 2020 Bảng 2.2: Các văn thể sách hỗ trợ tài giai đoạn Covid - 19 Bảng 2.3: Các văn thể sách phát triển sản phẩm du lịch giai đoạn Covid – 19 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Khách quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 2016- 2020 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DN Doanh nghiệp ĐBSCL Đồng sông Cửu Long HDV Hướng dẫn viên KH-XH OTA UBND VAT Khoa học -xã hội Online Travel Agent Ủy ban Nhân dân Thuế giá trị gia tăng VHTTDL VTOS Văn hóa Thể Thao Du lịch Vietnam Tourism Occupational Skills Standards PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hoá hoạt động kinh doanh hội nhập kinh tế khu vực xu đảo ngược toàn giới Bối cảnh kinh tế giới, đặc biệt Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) tạo nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp nước phát triển mạnh tất các lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực Du lịch Du lịch xem “Ngành cơng nghiệp khơng khói”, lĩnh vực đem lại nguồn thu không nhỏ cho Kinh tế quốc dân Nó khơng mang lại nguồn thu lớn cho nguồn ngân sách Nhà nước mà tạo nhiều công ăn việc làm cho xã hội, đòn bẩy thúc đẩy kinh tế phát triển Khơng Du lịch phát triển cịn góp phần thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển Hiện du lịch trở thành nhu cầu phổ biến người trở thành ăn đời sống tinh thần người Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn nhiều quốc gia vùng lãnh thổ, coi ngành kinh tế mang tính tổng hợp, góp phần thúc đẩy phát triển nhiều ngành kinh tế khác, tạo công ăn việc làm, mở rộng giao lưu văn hóa xã hội địa phương, giúp nâng cao hiểu biết, tăng cường tình đồn kế, hữu nghị, hịa bình dân tộc, vùng miền Ngồi vai trị kinh tế, du lịch cịn đánh giá có đóng góp quan trọng văn hóa-xã hội trị Đây ngành Chính phủ xem xét phương tiện thúc đẩy tăng cường việc làm cho người dân, góp phần ổn định xã hội.Vì vậy, kiểm sốt quản lý ngành du lịch đáp ứng nhu cầu phát triển quốc gia ln cần khuyến khích hỗ trợ nhằm đảm bảo phát triển đồng Nước ta nước có tài nguyên du lịch đa dạng, đặc biệt hấp dẫn với ưu cảnh quan thiên nhiên, giá trị văn hóa, có ranh giới xác định, sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ chất lượng cao, đồng đáp ứng nhu cầu lưu trú, ăn uống nhu cầu khác khách du lịch Do cần kiểm sốt quản lý chặt chẽ từ phía nhà nước để đảm bảo phát triển lâu dài hiệu quả, Như vậy, sách quản lý quản lý Nhà nước ngành du lịch cần thiết nhằm đảm bảo cho ngành du lịch, hoạt động du lịch phát triển cách bền vững, cơng có đóng góp tích cực vào phát triển chung kinh tế đất nước, góp phần vào nâng cao chất lượng sống người dân Để thúc đẩy ngành Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước, Chính phủ đưa nhiều sách phát triển du lịch nội địa nhằm tạo cho ngành Du lịch đòn bẩy để phát triển mạnh mẽ Các sách phát triển du lịch đưa cần thực cách đồng để mang lại hiệu cao Cụ thể, nước ta thực nhiều sách phát triển du lịch nội địa như: Chính sách khoa học cơng nghệ, Chính sách đào tạo nguồn nhân lực, Chính sách y tế, Chính sách liên kết vùng du lịch, Chính sách hỗ trợ tài chính, Chính sách phát triển sản phẩm du lịch,… Tuy sách phát triển du lịch chưa mang lại hiệu cao, nguồn ngân sách đầu tư vào phát triển khu du lịch chưa mang lại lợi ích mong muốn Bên cạnh đó, nguồn nhân lực nước ta dồi chưa đáp ứng yêu cầu phục vụ chất lượng cao, sản phẩm du lịch đa dạng chưa phát triển cách, nguồn ngân sách hỗ trợ nhiều hạn chế,… Đặc biệt năm 2020 vừa qua xem dấu mốc đánh dấu ngừng trệ ngành Du lịch Việt Nam nói riêng giới nói chung Đại dịch Covid– 19 gây Các quốc gia đóng cửa biên giới, giảm thiểu nhập cảnh để kiểm soát khơng cho bệnh dịch tràn vào quốc gia, mà lượng khách du lịch giảm mạnh Trong nước, tình hình dịch bệnh phức tạp Chính phủ có nhiều biện pháp hạn chế lại, điều khiến nguồn khách du lịch giảm đáng kể, điều khiến cho tồn ngành Du lịch rơi vào khó khăn, nhiều doanh nghiệp du lịch phải đóng cửa tạm thời đóng cửa, người lao động việc làm nghỉ việc không lương,…Việc Du lịch bị ảnh hưởng nặng nề kéo theo ngành khác gặp nhiều ảnh hưởng có lĩnh vực như: Vận tải, bưu chuyển phát nhanh, dịch ăn uống lưu trú,… Không thể phát triển khách du lịch quốc tế thời kì dịch bệnh cịn phức tạp, Nhà nước ta chuyển hướng sang việc tập trung phát triển mạnh thị trường khách du lịch nội địa Qua thấy sách quản lý thúc đẩy Du lịch phát triển thời kì Covid quan trọng Nhận thấy vấn đề trên, nhóm nghiên cứu tập trung vào nghiên cứu đề tài “Chính sách phát triển khách du lịch nội địa giai đoạn Covid – 19” Tổng quan tình hình nghiên cứu thuộc đề tài Chính sách phát triển khách du lịch nội địa đề tài có tính mẻ thể tầm quan trọng Phát triển du lịch nội địa vấn đề cấp thiết nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, doanh nghiệp du lịch đặc biệt nhà nước Việt Nam Có nhiều cơng trình tiến hành nghiên cứu sách phát triển du lịch nói chung phát triển du lịch nội địa nói riêng Mỗi cơng trình thể tính mẻ, quan trọng, thể nhiều khía cạnh góc độ khác 2.1 Các nghiên cứu nước Nghiên cứu phát triển du lịch theo hướng bền vững thành phố Đồng Hới tỉnh Quảng Bình (Học viên Đặng Văn Hóa): Trong đề tài tác giả đề cập đến vấn đề phát triển du lịch bền vững Trên sở tác giả nêu lên thực trạng, hạn chế sách phát triển bền vững để từ đưa giải pháp, định hướng phù hợp với điều kiện Nghiên cứu phát triển du lịch văn hóa tỉnh Quảng Ninh (Gs.Ts Lê Chí Quế): đề tài tác giả đề cập đến thực trạng tiềm phát triển khu du lịch văn hóa Quảng Ninh cho ta thấy bên cạnh loại hình du lịch du lịch sinh thái, du lịch khám chữa bệnh, du lịch mạo hiểm, du lịch giáo dục, gần du lịch văn hóa xem loại sản phẩm đặc thù nước phát triển, thu hút nhiều khách du lịch quốc tế Du lịch văn hóa chủ yếu dựa vào sản phẩm văn hóa, lễ hội truyền thống dân tộc, kể phong tục tín ngưỡng, để tạo sức hút khách du lịch địa từ khắp nơi giới Qua nêu lên giải pháp hữu ích cho ngành du lịch nước nhà sai sót cịn thiếu cho phát triển du lịch nội địa Nghiên cứu tiêu chí đánh giá nhân tố tác động đến phát triển du lịch bền vững Việt Nam (ThS Nguyễn Thị Tuyết Nga - ThS Nguyễn Thu Hiền -Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh): từ nghiên cứu trước tác giả đề cập đến “4 tiêu chí đánh giá tổng thể phát triển du lịch bền vững” là: (1) Quản lí bền vững; (2) Gia tăng lợi ích di sản văn hóa giảm thiểu tác động tiêu cực; (3) Gia tăng lợi ích kinh tế xã hội cho cộng đồng địa phương giảm thiểu tác động tiêu cực; (4) Tối đa hóa lợi ích mơi trường giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực Trong đề tài tác giả đề xuất tiêu chí dựa quan điểm việc xác định giá trị, giới hạn, tiêu chí phù hợp với nội dung, yêu cầu, nguyên tắc phát triển du lịch bền vững, đồng thời phải khả thi điều kiện thực tế địa phương Việt Nam Ngoài ra, nghiên cứu xác định nhân tố tác động đến phát triển du lịch bền vững Từ đó, góp phần tích cực vào việc quản lý phát triển du lịch bền vững Việt Nam Nghiên cứu phát triển du lịch văn hóa tỉnh Bắc Giang ( Luận văn thạc sĩ du lịch-Hoàng Thị Hương): Từ nghiên cứu đề tài tác giả Du lịch nhu cầu thiết yếu tất người xã hội nay, mà tài nguyên thiên nhiên dần cạn kiệt du lịch văn hố xem sản phẩm đặc thù quốc gia, đặc biệt nước phát triển Với tảng quy mô, nguồn lực khơng lớn, nước phát triển chưa có đủ nguồn lực để xây dựng điểm du lịch đắt tiền, trung tâm du lịch tầm cỡ, đại nước phát triển mà thương dựa vào tài nguyên tự nhiên đa dạng sắc văn hố dân tộc, coi vốn để phát triển du lịch Hơn phần lớn hoạt động du lịch nước phát triển gắn liền với địa phương, nơi tồn đói nghèo Bởi thế, thu hút khách tham quan du lịch văn hố tức tạo dịng chảy cải thiện sống người dân địa phương Đối với nước ta, du lịch văn hoá coi loại hình du lịch đặc thù, mạnh tiềm phát triển phong phú, thu hút khách du lịch nước quốc tế Tài liệu Xây dựng lòng trung thành du khách du lịch biển Việt Nam - (Lê Chí Cơng): qua tài liệu tác giả ta biết ngun nhân tạo nên hài lòng lòng trung thành du khách điểm đến (1) trung thành du khách điểm đến góp phần quan trọng vào việc tăng lợi nhuận công ty du lịch phát triển ngành du lịch điểm đến định; (2) khía cạnh giải thích cần thiết phải hiểu sâu vai trò nhân tố thuộc khía cạnh khác như: chất lượng điểm đến, hài lòng du khách với điểm đến quan tâm đến hoạt động du lịch, kiến thức du khách điểm đến, tâm lý thích khám phá điểm du lịch du khách, chắn việc lựa chọn du lịch, việc giải thích lịng trung thành du khách điểm đến Qua tài liệu ,luận án tác giả chứng minh làm rõ vấn đề định lòng trung thành du khách điểm đến du lịch biển Chính sách phát triển du lịch bền vững khu du lịch Cát Bà, Thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ – Lê Thị Thu Trang): đề tài cho ta thấy rõ vị trí vai trị sách phát triển du lịch bền vững Việc áp dụng hiệu mà sách mang lại phát triển du lịch bền vững khu du lịch Cát Bà tác giả tìm hiểu thể rõ Cũng qua nghiên cứu, thấy thành công hạn chế sách từ rút nhiều kinh nghiệm học để có giải pháp cụ thể Thực sách phát triển du lịch biển từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng (Luận văn thạc sĩ – Ngô Phú Mười): Đề tài giải thích du lịch biển, thể đầy đủ sách phát triển du lịch biển áp dụng cho thấy thành công sách Bên cạnh đó, cho ta thấy việc áp dụng sách áp dụng Đà Nẵng, thành công hạn chế 10 sách Thành phố biển Đà Nẵng Và đưa phương hướng giải pháp để phát triển sách phát triển du lịch biển Đà Nẵng Còn nhiều cơng trình nghiên cứu khác liên quan đến nội dung phát triển du lịch nội địa từ nghiên cứu khu du lịch địa phương Đây nguồn tham khảo hữu ích để chúng em thực đề tài nghiên cứu 2.2 Lý lựa chọn đề tài Các nghiên cứu đề cập đến nhiều nội dung liên quan đến khía cạnh du lịch, sách phát triển du lịch lý luận thực tiễn phương pháp nghiên cứu, thực nước cụ thể nghiên cứu nhiều tỉnh thành Việt Nam Tuy nhiên: Thứ nhất, khơng gian: Đã có nhiều đề tài nghiên cứu sách phát triển du lịch thực nhiều tỉnh thành Việt Nam song chưa có nghiên cứu sâu nghiên cứu trực diện sách phát triển khách du lịch nội địa nên cịn khoảng trống cho nhóm nghiên cứu Thứ hai, nội dung: Thời gian qua có số đề tài nghiên cứu phát triển du lịch, tiếp cận từ khía cạnh khác Hoặc có tài nghiên cứu sách du lịch tập trung vào sách phát triển du lịch nói Vì vậy, đến thời điểm tại, theo nhóm tìm hiểu chưa có đề tài sâu vào nghiên cứu sách hỗ trợ phát triển khách du lịch nội địa, đặc biệt giai đoạn Covid – 19 Thứ ba, phương pháp: Các nghiên cứu du lịch nói chung sách phát triển khách du lịch nội địa nói riêng, đặc biệt giai đoạn Covid - 19 thực trước đây, sử dụng nhiều phương pháp khác dừng lại phương pháp mà chưa có kết hợp phương pháp khác Chính lý mà nhóm nghiên cứu thực nghiên cứu đề tài để trả lời cho vấn đề cịn thiếu sót ngành Du lịch thời kì Covid Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu chung Hình thành khung lý luận đề tài làm sở để phân tích, đánh giá thực trạng đưa đề xuất, kiến nghị nhằm hồn thiện sách phát triển khách du lịch nội địa giai đoạn Covid – 19 năm 3.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa làm rõ sở lí luận sách phát triển khách du lịch nội địa giai đoạn Covid – 19 ... tiễn sách phát triển khách du lịch nội địa giai đoạn Covid – 19 Chương Phân tích thực trạng sách phát triển khách du lịch nội địa giai đoạn Covid? ? ?19 Chương Quan điểm giải pháp hồn thiện sách phát. .. đánh giá tác động sách đến phát triển khách du lịch nội địa giai đoạn Covid – 19 Để nhận diện yếu tố (chính sách) tác động đến phát triển khách du lịch nội địa giai đoạn Covid 19, đề tài xây dựng... phát triển khách du lịch nội địa giai đoạn Covid - 19 năm 14 CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KHÁCH DU LỊCH NỘI ĐỊA GIAI ĐOẠN COVID – 19 1.1 Khái quát du lịch