0489 nghiên cứu môi trường đầu tư tỉnh gia lai

NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TỈNH GIA LAI Ngày nhận bài 14/09/2015 Nguyễn Minh Hà1 Ngày nhận lại 31/12/2015 Ngô Thành Trung2 Ngày duyệt đăng 04/01/2016 Vũ Hữu Thành3 Lê Văn Hưởng4 TÓM TẮT Mục tiêu của[.]

TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ 11 (1) 2016 NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ TỈNH GIA LAI Nguyễn Minh Hà1 Ngô Thành Trung2 Vũ Hữu Thành3 Lê Văn Hưởng4 Ngày nhận bài:14/09/2015 Ngày nhận lại: 31/12/2015 Ngày duyệt đăng: 04/01/2016 TÓM TẮT Mục tiêu nghiên cứu tìm hiểu mơi trường đầu tư tỉnh Gia Lai nhằm đề xuất giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Với liệu điều tra thực tế 730 doanh nghiệp (DN) tỉnh vào năm 2014, nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích thống kê mơ tả, kết nghiên cứu cho thấy DN tỉnh đánh giá cao yếu tố mơi trường đầu tư như: Chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn địa phương khác; Mạng lưới giao thông đường bộ; Lãnh đạo thể tâm cải tiến môi trường đầu tư; Doanh nghiệp có thể tiếp cận nguyên vật liệu dễ dàng đầy đủ; Các chế độ sách ban hành phù hợp thực tế; Các thủ tục hành chánh đất đai giải nhanh chóng; Chi phí phát sinh (khơng thức) thấp khơng có; DN dễ dàng nắm bắt thông tin ưu đãi kinh doanh đầu tư tỉnh; Chiến lược phát triển mạng lưới sở hạ tầng; Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp; Lãnh đạo địa phương chủ động đưa hoạt động, chủ trương hỗ trợ DN; Chiến lược phát triển ngành nơng nghiệp; Chính sách hỗ trợ DN tiếp cận vốn ngân hàng; Hệ thống cung cấp điện phục vụ sản xuất Từ khóa: Doanh nghiệp, đầu tư, môi trường ABSTRACT The purpose of this paper is to study the investment environment in Gia Lai to suggest policies to improve the province’s investment environment With the data from directly surveyed 730 enterprises in Gia Lai in the year 2014, and using descriptive statistic analysis, the result shows that the enterprises in the province appreciate highly the elements of investment environment such as the investment policies in the province which are more attractive than in other provinces, the road network, the authority willingness to improve the investment environment, the easy access to materials, the appropriate issued policies, the less time consuming implementation of public procedure of land, the low informal costs, the easy access to the province’s information of land and investment favour, the infrastructure development strategies, the agricultural land planning, the authorities who give active assistance to enterprises, the agricultural development strategies, the support policies for enterprises to gain access to bank loans, and the electricity supply system for business Keywords: Enterprise, investment, investment environment Giới thiệu Trong giai đoạn nay, tình hình kinh tế giới có nhiều chuyển biến phức tạp, khủng hoảng tài liên tiếp xảy tác động khơng nhỏ đến tình hình kinh tế nước nói chung hoạt động sản xuất, kinh doanh DN nước nói riêng Số lượng DN phá sản ngày tăng, PGS.TS, Trường Đại học Mở TP.HCM Email: ha.nm@ou.edu.vn TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞTP.HCM–SỐ 11(1) 2016 ThS, Trường Đại học Mở TP.HCM ThS, Trường Đại học Mở TP.HCM ThS, UBND tỉnh Tiền Giang nhiên có nhiều DN thành lập để khai thác hội đầu tư Việc cải thiện môi trường đầu tư tốt sở quan trọng để DN định đầu tư đầu tư mở rộng Như vậy, việc đầu tư DN góp phần tạo cơng ăn việc làm, tạo sản phẩm dịch vụ, đóng góp vào nguồn thuế, góp phần vào tăng trưởng GDP Bên cạnh đó, mơi trường đầu tư tốt giúp nâng cao hình ảnh uy tín địa phương nhà đầu tư, du khách cư dân, đồng thời tạo môi trường thân thiện cư dân sinh sống Nghiên cứu nhằm tìm hiểu yếu tố tác động đến môi trường đầu tư Tỉnh Gia Lai thông qua khảo sát thực tế DN để làm sở đưa giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Cơ sở lý thuyết Môi trường đầu tư: Theo Nguyễn Thị Ái Liên (2011), môi trường đầu tư gồm yếu tố: (i) môi trường tự nhiên (vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, tài ngun thiên nhiên), (ii) mơi trường trị, (iii) môi trường pháp luật (sự đảm bảo pháp lý quyền sở hữu tài sản tư nhân môi trường cạnh tranh lành mạnh; quy chế pháp lý việc phân chia lợi nhuận quyền chuyển lợi nhuận nước ngồi hình thức vận động cụ thể vốn nước nước sở tại; quy định thu thuế, mức thuế loại, giá thời hạn thuê đất; quản lý nhà nước hoạt động đầu tư), (iv) môi trường kinh tế (tăng trưởng kinh tế, quy mô thị trường, nguồn lao động, sở hạ tầng (hệ thống cung cấp lượng nước sạch, mạng lưới giao thông, hệ thống thơng tin liên lạc)), (v) mơi trường văn hóa, xã hội (yếu tố ngơn ngữ, văn hóa, phong tục tập quán; trình độ phát triển giáo dục đào tạo) Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Dự án sáng kiến cạnh tranh Việt Nam Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID/VNCI) (2013) cho yếu tố tác động đến định đầu tư DN địa phương gồm: Chi phí gia nhập thị trường, bao gồm tiêu chí: số ngày đăng ký kinh doanh, thời gian đăng ký kinh doanh bổ sung, phần trăm DN cần thêm giấy phép kinh doanh khác, thời gian chờ đợi để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thời gian hoàn thành tất thủ tục để bắt đầu hoạt động, Tiếp cận đất đai, bao gồm: phần trăm DN có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất, DN không gặp cản trở mặt kinh doanh, thay đổi khung giá đất địa phương có phù hợp với thay đổi giá thị trường, Tính minh bạch tiếp cận thơng tin, gồm: tính minh bạch tài liệu, khả dự đoán thực thi pháp luật địa phương, thương lượng với cán thuế phần thiết yếu hoạt động kinh doanh, Chi phí thời gian để thực quy định nhà nước, gồm: Phần trăm DN sử dụng 10% quỹ thời gian để thực quy định nhà nước, số làm việc với tra thuế, hiệu làm việc cán nhà nước giảm thủ tục giấy tờ sau thực cải cách hành cơng, Chi phí khơng thức, gồm: phần trăm DN cho DN ngành trả chi phí khơng thức, phần trăm DN 10% doanh thu cho loại chi phí khơng thức, DN chi trả chi phí khơng thức đăng ký kinh doanh, Tính động tiên phong lãnh đạo địa phương, gồm: cán địa phương nắm vững sách, quy định hành khn khổ pháp luật để giải khó khăn, vướng mắc cho DN, tính sáng tạo sáng suốt việc giải trở ngại cộng đồng DN, cảm nhận DN thái độ quyền tỉnh khu vực tư nhân, Dịch vụ hỗ trợ DN, gồm: số lượng nhà cung cấp dịch vụ công tư nhân địa phương, DN sử dụng dịch vụ hỗ trợ tìm đối tác kinh doanh, DN sử dụng dịch vụ xúc tiến đầu tư, thương mại, Đào tạo lao động, gồm: chất lượng dịch vụ quan nhà nước địa phương cung cấp, phần trăm tổng chi phí kinh doanh dành cho đào tạo lao động, phần trăm DN hài lòng với chất lượng lao động, Thiết chế pháp lý, gồm: DN tin tưởng vào khả bảo vệ pháp luật, DN sử dụng tòa án thiết chế pháp lý khác để giải tranh chấp, số tháng để giải vụ kiện tòa Phương pháp nghiên cứu Dữ liệu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu thực qua giai đoạn: Giai đoạn nghiên cứu định tính nhằm xác định biến mơi trường đầu tư tỉnh Gia Lai Giai đoạn nghiên cứu thống kê mô tả kết điều tra DN tỉnh Gia Lai Dữ liệu nghiên cứu: Dựa vào danh sách DN hoạt động địa bàn tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Gia Lai cung cấp), nghiên cứu thực khảo sát DN phương pháp thuận tiện khảo sát trực tiếp 730 DN hoạt động kinh doanh tỉnh Gia Lai vào năm 2014 bảng câu hỏi điều tra Phân tích kết nghiên cứu Nghiên cứu thực việc phân tích thống kê mơ tả kết điều tra 730 DN để tìm khía cạnh mơi trường đầu tư Kết sau: Về nhân tố "Chiến lược quy hoạch tỉnh" Kết thống kê mô tả biến quan sát nhân tố mô tả Bảng Bảng Thống kê mô tả biến số thuộc nhân tố “Chiến lược quy hoạch tỉnh” Ký hiệu Biến quan sát Nhỏ Lớn Trung bình A1 A2 Chiến lược phát triển ngành nông nghiệp Chiến lược phát triển ngành lâm nghiệp 5 4.08 3.90 A3 A4 Chiến lược phát triển ngành sản xuất lâm sản, khoáng sản Chiến lược phát triển ngành du lịch, dịch vụ 5 3.97 3.07 A5 A6 A7 Chiến lược phát triển mạng lưới sở hạ tầng Chiến lược phát triển hoạt động giáo dục - dạy nghề Chiến lược phát triển lĩnh vực văn hóa - thông tin 1 5 4.11 2.75 2.47 A8 A9 Chiến lược phát triển hoạt động y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng Chiến lược phát triển khoa học - công nghệ 5 2.17 2.71 A10 A11 Chiến lược phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội chung tỉnh Quy hoạch mạng lưới giao thông đường 1 5 3.21 3.77 A12 A13 Quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất Quy hoạch xây dựng đô thị 1 5 2.32 3.56 A14 A15 A16 A17 Quy hoạch phát triển ngành sản xuất KD DN Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp Quy hoạch sử dụng đất rừng 1 1 5 5 3.64 4.11 3.64 3.40 A18 A19 Quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên rừng Quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên nước 1 5 3.49 2.95 A20 Quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản 3.48 Có năm khía cạnh chi tiết mà nhà đầu tư quan tâm Gia Lai nhân tố xếp theo thứ tự, bao gồm: (i) Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, (ii) Chiến lược phát triển mạng lưới sở hạ tầng, (iii) Chiến lược phát triển ngành sản xuất lâm sản, khoáng sản, (iv) Chiến lược phát triển ngành lâm nghiệp Những khía cạnh quan tâm mức cao, từ 3.90 tới 4.11 điểm thuộc mức độ quan tâm Đây vấn đề hồn tồn phù hợp với tỉnh mạnh nông lâm nghiệp yếu điểm sở hạ tầng Nhà đầu tư quan tâm nhiều tới ngành nông lâm nghiệp việc đầu tư tới đâu phải phụ thuộc vào phát triển mạng lưới sở hạ tầng Bên cạnh đó, DN quan tâm đến chiến lược có liên quan đến hoạt động DN, chiến lược đầu tư phát triển mở rộng DN tương lai Dựa vào chiến lược phát triển tỉnh, DN định hướng hoạt động xây dựng chiến lược cho DN để nắm bắt hội phát triển cho DN Những vấn đề mà nhà đầu tư quan tâm quy hoạch khu cơng nghiệp, văn hóa thơng tin, y tế chăm sóc cộng đồng Đây vấn đề liên quan tới hoạt động đầu tư họ bối cảnh cụ thể tỉnh Gia Lai, khía cạnh mà tỉnh chưa tốt cần phải cải thiện nhằm có mơi trường tốt Về nhân tố "Cơ sở hạ tầng" Kết khảo sát thể Bảng sau: Nhà đầu tư đặc biệt quan tâm tới mạng lưới giao thông đường bộ, điều hồn tồn phù hợp với phân tích phía mạng lưới giao thơng có tác động trực tiếp tới định đầu tư DN (có giá trị trung bình 4.27/5) Kế hệ thống điện xếp thứ ba hệ thống cung cấp nước (có giá trị trung bình 4.03/5) Đây khía cạnh mà nhà đầu tư lưu tâm tỉnh Gia Lai Mạng lưới giao thông hàng không nhận quan tâm đáng kể giá trị quan tâm đạt mức 3.5 Nói chung, việc nhà đầu tư phải lưu tâm tới yếu tố hạ tầng điện, nước, hay giao thông cảnh báo sức cạnh tranh Gia Lai Các khía cạnh sở hạ tầng chưa DN đánh giá cao như: Hệ thống xử lý rác thải (có giá trị trung bình 2.19/5), hệ thống nước thải cơng cộng (có giá trị trung bình 2.39/5), ngồi ra, cịn vài khía cạnh chưa đươc đánh giá cao hệ thống cửa hàng cung cấp nhiên liệu, dịch vụ điện thoại Do đó, bên cạnh củng cố khía cạnh nhà đầu tư đánh giá cao, để cải thiện môi trường đầu tư, cần phải quan tâm đến khía cạnh mà DN khơng đánh giá cao (đã trình bày trên) Bảng Thống kê mô tả biến số thuộc nhân tố “Cơ sở hạ tầng” Ký hiệu Biến quan sát Nhỏ Lớn Trung bình B1 Hệ thống cung cấp điện phục vụ sinh hoạt 3.97 B2 Hệ thống cung cấp điện phục vụ sản xuất 4.03 B3 Hệ thống cung cấp nước phục vụ sinh hoạt sản xuất 3.91 B4 Dịch vụ điện thoại cố định 2.75 B5 Dịch vụ điện thoại di động 2.82 B6 Dịch vụ internet 2.84 B7 Hệ thống cửa hàng cung cấp nhiên liệu (xăng, dầu, chất đốt ) 2.71 B8 Mạng lưới giao thông đường 4.27 B9 Mạng lưới giao thông đường hàng khơng 3.50 B10 Hệ thống nước thải công cộng 2.39 B11 Hệ thống xử lý rác thải 2.19 Về nhân tố "Môi trường pháp lý" Kết thống kê môi trường pháp lý thể Bảng sau: DN dành quan tâm đặc biệt ưu đãi đầu tư so với địa phương lân cận cạnh tranh mang tính chất địa phương thu hút đầu tư (có giá trị trung bình 4.31/5) Nếu sách ưu đãi đầu tư Gia Lai tốt địa phương khác báo quan trọng để nhà đầu tư đưa định đầu tư Hai khía cạnh khác mà nhà đầu tư hay DN quan tâm việc hỗ trợ để tiếp cận vốn ngân hàng chế độ sách ban hành phù hợp với thực tế Hai khía cạnh DN khảo sát đánh giá cao Nói chung, khía cạnh nhân tố môi trường pháp lý DN khảo sát đánh giá cao (có giá trị trung bình 3) nên tỉnh cần tiếp tục củng cố môi trường pháp lý để DN hỗ trợ pháp lý cho hoạt động DN tốt Bảng Thống kê mô tả biến số thuộc nhân tố “Môi trường pháp lý” Ký hiệu C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 Biến quan sát Các chế độ sách ban hành phù hợp thực tế Các sách tỉnh ban hành kịp thời Chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn địa phương khác Chính sách cấp đất, giao quyền sử dụng đất Chính sách hỗ trợ DN tiếp cận vốn ngân hàng Chính sách hỗ trợ DN Chính sách hỗ trợ thuế Về nhân tố “Thuế thủ tục liên quan đến thuế” Kết khảo sát DN khía cạnh Thuế thủ tục liên quan đến thuế thể Bảng sau: Năm khía cạnh mà DN quan tâm (nhưng chưa tới mức cấp thiết giá trị quan tâm chưa đạt 4, cao đạt 3.60) bao gồm: cung cấp đầy đủ thông tin thủ tục thuế, cục thuế sẵn sàng giải thích, hướng dẫn DN thủ tục thuế, sách ưu đãi thuế Nhỏ Lớn Trung bình 2 1 5 5 5 4.24 3.51 4.31 3.66 4.06 3.56 3.16 DN, thủ tục kê khai thuế thuận lợi nhanh chóng Đây mối quan tâm chung DN toàn quốc lĩnh vực thuế Tuy nhiên, khía cạnh chưa đánh giá cao (giá trị trung bình 3) như: Mức thuế, thơng tin sách thuế phổ biến rộng rãi văn quan Thuế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc thuế DN ban hành kịp thời rõ ràng Bảng Thống kê mô tả biến số thuộc nhân tố “Thuế thủ tục liên quan đến Thuế” Ký hiệu Biến quan sát Nhỏ Lớn Trung bình D1 D2 Chính sách ưu đãi thuế DN Mức thuế (Thu nhập DN, Xuất nhập khẩu, ) phù hợp 3.54 2.72 D3 D4 D5 D6 Các thủ tục kê khai thuế thuận lợi nhanh chóng Thơng tin sách thuế phổ biến rộng rãi Cục Thuế cung cấp đầy đủ thông tin thủ tục thuế Cục thuế sẵn sàng giải thích, hướng dẫn DN thủ tục Thuế 1 5 3.56 2.92 3.60 3.54 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ 11 (1) 2016 Ký Nhỏ Lớn Trung bình Các văn quan Thuế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc D7 thuế DN ban hành nhanh chóng, kịp thời Thuế 2.78 Các văn quan Thuế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc D8 DN rõ ràng, luật 2.85 hiệu Biến quan sát Về nhân tố "Dịch vụ tài ngân hàng" Kết khảo sát khía cạnh dịch vụ tài ngân hàng DN đánh giá Bảng sau: Hai khía cạnh mà nhà đầu tư quan tâm điều kiện vay vốn dễ dàng (3.52) chi phí vay vốn thấp (3.75), mối quan tâm chung nhà đầu tư Tuy mối quan tâm phụ thuộc vào hệ thống tài ngân hàng nước, địa phương cụ thể Gia Lai khó giải vấn đề DN khảo sát cho việc DN dễ dàng tiếp cận thông tin dịch vụ tài ngân hàng khơng đánh giá cao (có giá trị trung bình 2.47/5) việc thủ tục vay vốn dễ dàng khơng đánh giá cao (giá trị trung bình 2.68/5), lãi suất cho vay cạnh tranh địa phương pháp (có giá trị trung bình 2.80) thời gian trả vốn hợp lý (có giá trị trung bình 2.88) khơng đánh giá cao Như vậy, DN tỉnh gặp khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn để hỗ trợ cho việc hoạt động sản xuất kinh doanh Do đó, cần có giải pháp cho hoạt động tốt Bảng Thống kê biến số thuộc nhân tố “Dịch vụ tài chính, ngân hàng” Ký hiệu Biến quan sát Nhỏ Lớn Trung bình E1 Có nhiều quỹ/tổ chức tài tỉnh 3.12 E2 E3 DN dễ dàng tiếp cận thông tin dịch vụ tài ngân hàng Có sách tín dụng ưu đãi 4 2.47 2.91 E4 E5 Điều kiện vay vốn dễ dàng Thủ tục hành vay vốn đơn giản 3.52 2.68 E6 E7 E8 E9 Lãi suất cho vay cạnh tranh địa phương khác Có thể vay vốn đáp ứng nhu cầu vay DN Chi phí vay vốn (chi phí khơng thức) thấp khơng có Thời hạn trả vốn hợp lý 2 5 5 2.80 3.50 3.75 2.88 E10 Điều kiện hoàn trả vốn hợp lý 3.16 Về nhân tố “Ưu đãi đất thủ tục đất” Kết khảo sát Bảng sau: Các khía cạnh nhân tố DN đánh giá cao Do đặc thù tỉnh có lợi nơng lâm nghiệp nên việc nhà đầu tư đặt mức độ quan tâm cao vào số khía cạnh sau hợp lý: Các thủ tục hành chánh đất đai giải nhanh chóng Chi phí phát sinh (khơng thức) thấp khơng có (được đánh giá cao nhất, có giá trị trung bình 4.20), sách tỉnh việc hỗ trợ giải phóng mặt bằng, Tỉnh có sách ưu đãi tốt đất đai, Tỉnh sẵn sàng giới thiệu đất đai phù hợp cho DN Các vấn đề liên quan tới chi phí, thời gian, mức độ hấp dẫn đất đai giới thiệu Mức độ quan tâm cao hàm ý vấn đề đáng lưu tâm quy trình cách giải liên quan tới thủ tục đất đai (giá trị trung bình 3.08, thấp so với khía cạnh khác nhân tố này) Thông thường, nhà quản lý quan tâm cao vấn đề điểm nóng Bảng Thống kê biến số thuộc nhân tố “Ưu đãi đất thủ tục đất đai” Ký hiệu Biến quan sát Nhỏ Lớn Trung bình F1 Tỉnh có sách ưu đãi tốt đất đai 3.74 F2 Các sách tỉnh việc hỗ trợ giải phóng mặt 3.92 F3 Các thủ tục hành chánh đất đai giải nhanh chóng 4.20 F4 Quy trình thủ tục giải đất đai quy định công khai rõ ràng 3.08 F5 Quy trình thủ tục giải đất đai quy định 3.66 F6 Giá đất với nội dung quy định 3.15 F7 Chi phí phát sinh (khơng thức) thấp khơng có 4.20 F8 Tỉnh sẵn sàng giới thiệu đất đai phù hợp cho DN 3.73 Về nhân tố "Môi trường dịch vụ công thủ tục hành chính" Kết khảo sát DN thể Bảng sau: Bảng Thống kê biến số thuộc nhân tố “Môi trường dịch vụ cơng thủ tục hành chính” Ký Nhỏ LớnTrung Biến quan sát hiệu nhất bình G1 Cán có thái độ giao tiếp thân thiện, nhiệt tình 3.45 G2 Cán không quan liêu, hách dịch 3.54 G3 Cán có tác phong làm việc nghiêm túc 3.68 G4 Cán có kĩ làm việc 3.72 G5 Cán tuân thủ giấc làm việc quy định 3.08 G6 Cán hiểu rõ, hiểu quy định pháp luật lĩnh vực phụ trách 3.42 G7 Bộ phận hành cửa hướng dẫn thủ tục cần thiết cách rõ ràng 2.77 G8 Bộ phận hành cửa thu trả hồ sơ xác 2.71 G9 Bộ phận hành cửa nhận giấy tờ cần thiết theo quy định 3.48 G10 Công việc giải thời hạn quy định 3.57 G11 Thủ tục hành cải cách theo hướng gọn nhẹ 2.85 G12 Nhìn chung, dịch vụ cơng thủ tục hành tỉnh tốt 2.84 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞTP.HCM–SỐ11(1) 10 2016 Mức độ quan tâm DN khía cạnh thuộc mơi trường dịch vụ cơng thủ tục hành khơng mang tính cấp bách (hoặc DN khơng đánh giá cao) khía cạnh khác giá trị quan tâm cao đạt 3.72 Các khía cạnh mà DN đánh giá chưa cao (có giá trị trung bình thấp 3) như: Bộ phận hành cửa thu trả hồ sơ xác; Bộ phận hành cửa hướng dẫn thủ tục cần thiết cách rõ ràng; Thủ tục hành cải cách theo hướng gọn nhẹ hơn; nhìn chung dịch vụ cơng thủ tục hành tỉnh tốt Do đó, Chính quyền tỉnh cần quan tâm đến khía cạnh để cải tiến thủ tục hành tỉnh tốt hơn, giúp cải thiện môi trường tỉnh Về nhân tố "Sự hỗ trợ lãnh đạo địa phương" Bên cạnh khảo sát môi trường dịch vụ cơng thủ tục hành chính, nghiên cứu đề cập đến khía cạnh hỗ trợ lãnh đạo tỉnh việc định đầu tư DN Kết khảo sát hỗ trợ lãnh đạo tỉnh thể Bảng sau: Bảng Thống kê biến số thuộc nhân tố “Sự hỗ trợ lãnh đạo địa phương” Ký hiệu Biến quan sát Nhỏ Lớn Trung bình H1 Lãnh đạo bám sát hoạt động DN 3.11 H2 Lãnh đạo không nhũng nhiễu hoạt động DN 3.48 H3 Lãnh đạo nhanh chóng xử lý vấn đề cộm liên quan tới quản lý kinh tế 3.74 H4 Lãnh đạo không bao che cho hoạt động vi phạm cạnh tranh lành mạnh 3.42 H5 Lãnh đạo nhanh chóng đưa sách quản lý kinh tế phù hợp 3.15 H6 Lãnh đạo nhanh chóng gỡ rối nút thắt quản lý kinh tế 3.53 H7 Lãnh đạo thể tâm cải tiến môi trường đầu tư 4.25 H8 Lãnh đạo cầu nối hợp tác cho DN đối tác khác 3.66 H9 Lãnh đạo trọng giới thiệu hình ảnh địa phương 3.6 H10 Lãnh đạo chủ động địa phương đưa hoạt động, chủ trương hỗ trợ DN 4.10 Trong nhân tố này, ba khía cạnh DN đặc biệt quan tâm là: Lãnh đạo thể tâm cải tiến mơi trường đầu tư (có giá trị trung bình 4.25), Lãnh đạo nhanh chóng xử lý vấn đề cộm liên quan tới quản lý kinh tế (có giá trị trung bình 3.74), Lãnh đạo chủ động địa phương đưa hoạt động, chủ trương hỗ trợ DN (có giá trị trung bình 4.10) Các khía cạnh khác nhân tố DN đánh giá tương đối, có giá trị trung bình Việc lãnh đạo thể tâm cải tiến môi trường đầu tư đưa biện pháp hành động cụ thể khiến cho nhà đầu tư tin tưởng môi trường đầu tư tỉnh họ có định đầu tư tốt Về nhân tố “Tính minh bạch thông tin khả tiếp cận thông tin” DN cần thông tin hoạt động kinh doanh, nghiên cứu đưa nhân tố “Tính minh bạch thông tin khả tiếp cận thông tin” vào xem xét đến việc định đầu tư DN Kết khảo sát DN thể Bảng sau: Bảng Thống kê biến số thuộc nhân tố “Tính minh bạch thơng tin, khả tiếp cận thông tin” Ký hiệu Biến quan sát Nhỏ Lớn Trung bình I1 DN khơng bị bất ngờ quy định địa phương 3.46 I2 DN hướng dẫn quy định cách nhanh chóng 2.87 I3 DN dễ dàng nắm bắt thông tin lực hợp tác đối tác 2.95 I4 DN dễ dàng nắm bắt thông tin hoạt động đấu thầu công quan công quyền 2.45 I5 DN dễ dàng nắm bắt thông tin ngân sách tỉnh 3.58 I6 DN dễ dàng nắm bắt thông tin dự án đầu tư công 3.44 I7 DN dễ dàng nắm bắt thông tin cạnh tranh lĩnh vực kinh doanh 2.78 I8 DN dễ dàng nắm bắt thông tin thực trạng kinh tế tỉnh 2.75 I9 DN dễ dàng nắm bắt thông tin thay đổi diễn tương lai quy định pháp luật có ảnh hưởng tới hoạt động DN 2.94 I10 DN dễ dàng nắm bắt thông tin quy hoạch kinh tế - xã hội 3.50 I11 DN dễ dàng nắm bắt thông tin định hướng phát triển kinh tế tỉnh 3.45 I12 DN dễ dàng nắm bắt thông tin ưu đãi kinh doanh đầu tư tỉnh 4.19 I13 DN dễ dàng nắm bắt thông tin rủi ro vĩ mô lĩnh vực kinh doanh DN 2.70 I14 Các mẫu biểu thủ tục hành niêm yết cơng khai 2.72 I15 Các vấn đề cộm tỉnh đăng tải xác qua báo chí 2.13 I16 DN dễ dàng nắm bắt đồ quy hoạch sử dụng đất 3.54 I17 DN dễ dàng nắm bắt quy hoạch mạng lưới giao thông 3.55 I18 DN dễ dàng nắm bắt quy hoạch khai thác sử dụng tài nguyên 3.13 I19 DN dễ dàng nắm bắt quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản 3.08 I20 DN dễ dàng nắm bắt quy trình xử lý thủ tục hành quan nhà nước 2.73 I21 DN dễ dàng nắm bắt thông tin sách ưu đãi tỉnh 3.30 I22 DN dễ dàng nắm bắt sách phát triển ngành trọng điểm tỉnh 3.18 Điều đặc biệt nhân tố việc DN quan tâm tới thông tin ưu đãi kinh doanh đầu tư tỉnh (4.19) yếu tố liên quan mật thiết tới hội kinh doanh cạnh tranh (ưu đãi) DN thị trường Việc DN quan trọng vấn đề có nghĩa họ thực nghĩ thông tin ưu đãi tỉnh đáng giá tạo hội kinh doanh tương lai cho họ Các vấn đề quan tâm mức độ thấp bao gồm: DN dễ dàng nắm bắt thông tin ngân sách tỉnh (3.58), DN dễ dàng nắm bắt thông tin quy hoạch kinh tế - xã hội (3.50), DN dễ dàng nắm bắt quy hoạch mạng lưới giao thông (3.55) Những vấn đề thường liên quan mật thiết tới hội đầu tư DN Các khía cạnh mà DN đánh giá thấp cần phải cải thiện tương lai như: DN dễ dàng nắm bắt thông tin hoạt động đấu thầu công quan công quyền (có giá trị trung bình 2.45); DN dễ dàng nắm bắt thông tin cạnh tranh lĩnh vực kinh doanh (có giá trị trung bình 2.78); DN dễ dàng nắm bắt thông tin thực trạng kinh tế tỉnh (có giá trị trung bình 2.75); Các vấn đề cộm tỉnh đăng tải xác qua báo chí (có giá trị trung bình 2.13); DN dễ dàng nắm bắt thơng tin rủi ro vĩ mô lĩnh vực kinh doanh DN (có giá trị trung bình 2.70); Các biểu mẫu thủ tục hành niêm yết cơng khai (có giá trị trung bình 2.72) DN dễ dàng nắm bắt quy trình xử lý thủ tục hành quan nhà nước (có giá trị trung bình 2.73) Về nhân tố “Cung ứng nguồn lực đào tạo nguồn lực” Việc định đầu tư DN bị tác động việc có đội ngũ lao động cho hoạt động kinh doanh DN Nghiên cứu khảo sát ý kiến DN việc cung ứng nguồn lực đào tạo nguồn lực, kết khảo sát DN vấn đề thể Bảng 10 sau: Mặc dù nguồn nhân lực nhân tố quan trọng tạo nên thành công DN, điều đặc biệt nhà đầu tư không đặt nặng vấn đề đầu tư vào Gia Lai mức giá trị trung bình lớn đạt 3.20 (DN quan tâm đáng kể tới cấp ứng viên q trình tuyển dụng) Có thể lĩnh vực mà DN đầu tư vào Gia Lai không mang tính thâm dụng lao động cao khơng địi hỏi trình độ lao động kỹ thuật cao Điều hợp lý DN chủ yếu quan tâm tới khía cạnh đầu tư vào nơng lâm nghiệp, vốn ngành khơng địi hỏi khắt khe số lượng chất lượng nhân DN tốn chi phí để tái tạo nguồn lao động phổ thông lao động cấp trung DN không dễ dàng việc tuyển dụng nguồn lao động (cấp cao, cấp trung phổ thông) khung thời gian tuyển dụng kết khảo sát DN đánh giá thấp giá trị trung bình từ 2.7 – 2.8 Dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm nhà nước tư nhân hỗ trợ đắc lực cho trình tìm kiếm ứng viên DN chưa DN đánh giá cao (giá trị trung bình 2.71 cho dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm nhà nước, 2.81 cho dịch vụ tư nhân) Do đó, cần phải cải thiện dịch vụ để hỗ trợ DN việc tìm kiếm nguồn nhân lực phù hợp DN chưa đánh giá cao Hệ thống đào tạo nghề tỉnh đáp ứng nhu cầu nhân lực DN, giá trị trung bình 2.76 Đây khía cạnh cần phải xem xét tương lai để hỗ trợ DN DN định đầu tư vào tỉnh Bảng 10 Thống kê biến số thuộc nhân tố “Cung ứng nguồn lực đào tạo nguồn lực” Ký Nhỏ Lớn Trung Biến quan sát nhất bình hiệu J1 DN tốn nhiều chi phí để tái đào tạo nguồn lao động phổ thông 2.69 J2 DN tốn nhiều chi phí để tái đào tạo nguồn lao động cấp trung 2.75 Phần lớn lao động phổ thông đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh tuyển Phần lớn lao động cấp trung đáp ứng nhu cầu trình độ J4 tuyển Phần lớn lao động cấp cao đáp ứng lực điều hành J5 lực chuyên môn cao tuyển DN dễ dàng để tuyển dụng nguồn lao động phổ thông khung J6 thời gian tuyển dụng DN dễ dàng để tuyển dụng nguồn lao động cấp trung khung J7 thời gian tuyển dụng DN dễ dàng để tuyển dụng nguồn lao động cấp cao khung J8 thời gian tuyển dụng DN quan tâm đáng kể tới cấp ứng viên trình J9 tuyển dụng J10 Phần lớn số LĐ tuyển dụng qua thời gian thử việc J3 J11 J12 J13 J14 Dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm nhà nước hỗ trợ đắc lực cho trình tìm kiếm ứng viên DN Dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm tư nhân hỗ trợ đắc lực cho trình tìm kiếm ứng viên DN Hệ thống đào tạo nghề tỉnh đáp ứng nhu cầu nhân lực DN DN dễ dàng thuê dịch vụ đào tạo ý muốn 3.16 3.16 3.08 2.71 2.81 2.73 3.20 3.10 2.71 2.81 J15 Người lao động nghiêm túc chấp hành nội quy quy chế DN 2.76 J16 Người lao động có khả tiếp thu nhanh kiến thức sản xuất kinh doanh 3.09 J17 Người lao động chủ động công việc 22 55 3.06 3.01 J18 Người LĐ có sức bền cao có khả làm việc với áp lực lớn 3.14 3.19 Về nhân tố “Môi trường văn hóa xã hội – y tế - an ninh” Mơi trường văn hóa - xã hội - y tế - an ninh yếu tố mà DN cần phải xem xét việc định đầu tư vào tỉnh nhà đầu tư phải quan tâm đến khía cạnh đầu tư vào để đảm bảo sống tài sản cho họ gia đình họ, đảm bảo cho người lao động DN Kết khảo sát DN khía cạnh nhân tố thể Bảng 11 sau: Bảng 11 Thống kê biến số thuộc nhân tố “Môi trường văn hóa - xã hội - y tế - an ninh” Ký Nhỏ Lớn Trung Biến quan sát nhất bình hiệu K1 Lối sống người dân phù hợp với tác phong công nghiệp 2.22 K2 Cư dân thành phố có lối sống thân thiện 2.84 K3 Chi phí sinh hoạt hợp lý 2.75 K4 Điểm vui chơi giải trí hấp dẫn 2.58 DN nhìn nhận phong cách sống cư dân tỉnh hội 2.60 K5 kinh doanh tốt mà công ty cần khai thác K6 DN dễ dàng tham gia vào hoạt động cộng đồng tỉnh 2.53 K7 Môi trường làm việc xung quanh DN không bị ô nhiễm 3.42 DN hoàn toàn yên tâm chất lượng sở y tế mà 2.97 K8 DN đăng ký sử dụng bảo hiểm y tế DN hồn tồn n tâm tới mơi trường an ninh trật tự xung 3.52 K9 quanh DN Nói chung, khơng có nhiều điều đáng ý nhân tố Ở mức độ tương đối, DN có phần quan tâm tới môi trường an ninh trật tự địa phương (3.52) Các khía cạnh mà DN đánh giá không cao như: Lối sống người phù hợp với tác phong cơng nghiệp (có giá trị trung bình 2.22); Điểm vui chơi giải trí hấp dẫn (có giá trị trung bình 2.58) DN dễ dàng tham gia vào hoạt động cộng đồng tỉnh (có giá trị trung bình 2.53); chi phí sinh hoạt hợp lý (có giá trị trung bình 2.75) DN nhìn nhận phong cách sống cư dân tỉnh hội kinh doanh tốt mà công ty cần khai thác (có giá trị trung bình 2.60) Về nhân tố “Khả tiếp cận nguyên vật liệu, sản phẩm trung gian” Do DN quan tâm mạnh mẽ tới lĩnh vực nông lâm nghiệp nên việc họ có mối quan tâm đặc biệt nguyên vật liệu điều hoàn toàn hợp lý Đáng ý khía cạnh doanh nghiệp tiếp cận nguyên vật liệu dễ dàng đầy đủ (4.25) lưu ý nhất, tính ổn định nguồn cung nguyên vật liệu (3.97) chất lượng nguồn nguyên vật liệu (3.76) Bảng 12 Thống kê biến thuộc nhân tố “Khả tiếp cận nguyên vật liệu, sản phẩm trung gian” Ký hiệu L1 L2 L3 L4 L5 L6 L7 L8 Biến quan sát DN đặt gần vùng nguyên vật liệu Doanh nghiệp sử dụng sản phẩm trung gian tỉnh để sản xuất sản phẩm Doanh nghiệp tiếp cận nguyên vật liệu dễ dàng đầy đủ Doanh nghiệp có khả mua nguyên vật liệu với giá cạnh tranh Nguồn nguyên vật liệu tỉnh ổn định Nguồn nguyên vật liệu tỉnh có chất lượng tốt Doanh nghiệp chủ yếu khai thác vùng nguyên vật liệu tỉnh Chi phí khai thác nguyên vật liệu tỉnh rẻ địa phương khác NhỏLớnTrung nhất bình 3.49 2.94 2 1 5 5 5 4.25 3.46 3.97 3.76 2.83 3.49 Về nhân tố “Khả tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm” Kết khảo sát DN khả tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm thể Bảng 13 sau: Thực chất, khả tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm phụ thuộc phần lớn vào lực DN Chính mức độ quan tâm DN nhân tố không cao Đáng ý vấn đề liên quan tới: Doanh nghiệp phân phối sản phẩm đến thị trường nước với giá cạnh tranh (3.68), Doanh nghiệp phân phối sản phẩm đến thị trường nước cách dễ dàng (3.55), chi phí thấp để phân phối sản phẩm doanh nghiệp đến thị trường nước (3.57) Như vậy, vấn đề cốt lõi mà DN quan tâm hỗ trợ mức giá thành hỗ trợ lực phân phối cho DN Việc DN định đầu tư vào tỉnh để khai thác thị trường nội địa (thị trường Việt Nam), quan tâm đến việc đầu tư vào tỉnh để khai thác thị trường tỉnh (giá trị trung bình 2.50) DN bán sản phẩm thị trường tỉnh Gia Lai dễ dàng (giá trị trung bình 2.79), quan tâm đến đầu tư vào tỉnh để khai thác thị trường xuất nước ngồi (giá trị trung bình 2.75) để xuất qua nước lân cận (giá trị trung bình 2.95) Bảng 13 Thống kê biến thuộc nhân tố “Khả tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm” Ký Nhỏ Lớn Trung Biến quan sát hiệu nhất bình M1 Thị trường tỉnh thị trường DN 2.50 M2 Thị trường nội địa thị trường DN 3.46 M3 Thị trường nước ngồi thị trường DN 2.75 M4 DN xuất sản phẩm qua nước lân cận 2.95 M5 DN bán sản phẩm thị trường tỉnh Gia Lai dễ dàng 2.79 M6DN phân phối sản phẩm đến thị trường nước cách dễ1dàng M7DN phân phối sản phẩm đến thị trường nước với giá cạnh tranh M8Chi phí thấp để phân phối sản phẩm DN đến thị trường nước 1 M9 Chi phí thấp để phân phối sản phẩm DN đến thị trường nước 2.99 M10 Khách hàng tỉnh Gia Lai dễ tính 2.96 M11 Sức mua thị trường tỉnh Gia Lai mạnh 3.15 Về nhân tố “Môi trường kinh tế” Môi trường kinh tế yếu tố định đến đầu tư DN vào tỉnh Nghiên cứu tiến hành khảo sát khía cạnh yếu tố thể Bảng 14 sau: Bảng 14 Thống kê biến thuộc nhân tố “Môi trường kinh tế” Ký hiệu NhỏLớnTrung nhất Biến quan sát bình N1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) hàng năm tỉnh cao 2.73 N2 Khu vực nông lâm nghiệp phát triển tốt 3.56 N3 Khu vực công nghiệp - xây dựng có tốc độ tăng trưởng cao 3.52 N4 N5 N6 N7 Hoạt động khai thác, chăm sóc phát triển rừng trọng thực Mặt hàng xuất chủ yếu tỉnh nông sản (cà phê, mủ cao su, hồ tiêu, sắn lát ) Thu nhập bình quân đầu người tỉnh cao mức trung bình nước Giá mặt hàng tỉnh ổn định Các DN chủ yếu quan tâm (ở mức độ tương đối) tới tăng trưởng hai lĩnh vực nông lâm (3.56) cơng nghiệp – xây dựng (3.52) liên quan mật thiết tới hội kinh doanh DN Ở khía cạnh khác, DN thể thái độ bàng quang thị trường DN phạm vi nước nên việc kinh tế tỉnh thu nhập người dân tăng cao yếu tố quan trọng giúp cho DN tiêu thụ sản phẩm nội tỉnh DN khơng đánh giá cao khía cạnh như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm tỉnh ln cao (giá trị trung bình 2.73); Thu nhập bình quân đầu người tỉnh cao mức trung bình nước (giá trị trung bình 2.75) giá mặt hàng tỉnh ổn 3.17 3.25 1 5 2.75 2.78 định (giá trị trung bình 2.78) Về nhân tố “Môi trường tự nhiên sinh thái” Kết khảo sát ý kiến DN môi trường tự nhiên sinh thái có liên quan đến định đầu tư DN tỉnh thể Bảng 15 sau: Tại nhân tố này, nhà đầu tư quan tâm nhiều tới tài ngun khống sản (3.64) thực hội kinh doanh DN Các khía cạnh khác mức trung bình Riêng DN đánh giá khơng cao khía cạnh dạng địa hình cao ngun đặc trưng thuận lợi phát triển nông lâm nghiệp quy mô lớn hình thành vùng chuyên canh (giá trị trung bình 2.79) Bảng 15 Thống kê biến thuộc nhân tố “Môi trường tự nhiên sinh thái” Ký hiệu Biến quan sát Nhỏ Lớn Trung nhất bình Dạng địa hình cao nguyên đặc trưng thuận lợi phát triển nơng lâm O1 nghiệp quy mơ lớn hình thành vùng chuyên canh 2.79 Các loại đất thích hợp cho phát triển cơng nghiệp có giá trị: cao su, cà phê, 3.17 O3 Mùa khơ nóng hạn, thiếu nước trầm trọng, gây khó khăn cho trồng trọt 3.13 Mùa mưa dài ngày, độ ẩm cao, thuận lợi phát triển hệ sinh thái rừng O4 trồng trọt loại hoa màu 3.29 O2 Ký hiệu Nhỏ Lớn Trung nhất bình Biến quan sát Lượng nước ngầm lớn nằm sâu, tốn nhiều chi phí để khai O5 thác sử dụng 3.25 O6 Sông ngịi có độ dốc lớn, dịng chảy mạnh, thuận lợi phát triển thủy điện 3.32 O7 Tài nguyên khoáng sản tiềm kinh tế quan trọng tỉnh 3.64 Nguồn khoáng sản phong phú, đặc biệt thuận lợi phát triển công nghiệp O8 sản xuất vật liệu xây dựng đá vôi, đá bazan, đá granit, 3.15 Diện tích rừng trồng lớn, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho chế biến gỗ, O9 bột giấy quy mơ lớn 3.20 Ơ nhiễm môi trường mức thấp, chưa gây ảnh hưởng lớn đến chất O10 lượng sống 3.17 3.11 Diện tích đất thối hóa đất trống, đồi núi trọc tăng nhanh O11 năm qua Về nhân tố “Các yếu tố công nghệ” Đây nhân tố mà DN quan tâm đầu tư vào tỉnh, kết khảo sát DN yếu tố thể Bảng 16, cụ thể sau: Bảng 16 Thống kê biến thuộc nhân tố “Các yếu tố công nghệ” Ký Nhỏ Lớn Trung bình 3.18 DN sử dụng công nghệ tiên tiến hoạt động sản xuất sản P2 phẩm tiến 3.19 Để khai thác nguyên vật liệu tỉnh, DN sử dụng công nghệ tiên P3 nghệ tiên tiến 3.20 3.28 3.10 3.42 3.14 hiệu P1 P4 P5 P6 P7 Biến quan sát DN có khả tiếp cận cơng nghệ tiên tiến giới Để khai thác thị trường tỉnh Gia Lai, DN phải sử dụng công trường cấpđịa phép Chính quyền phương địi hỏi cơng nghệ tiên tiến cấp phép Chính quyền địa phương địi hỏi công nghệ không gây ô nhiễm môi trường Công nghệ lĩnh vực sản xuất DN thay đổi nhanh DN phải thay đổi công nghệ thường xuyên P8Một điều đặc biệt DN quan tâm mạnh tới vấn đề hỗ trợ công nghệ hay quy định công nghệ tỉnh, mức quan tâm cao đạt 3.42 (chính quyền địa phương địi hỏi cơng nghệ khơng gây nhiễm mơi trường cấp phép) để đáp ứng yêu cầu thị 3.18 Có thể việc đầu tư vào lĩnh vực nơng lâm nghiệp khơng địi hỏi DN phải tiếp cận với công nghệ cao hay ô nhiễm nên DN không lưu tâm tới vấn đề Trên kết phân tích thống kê khảo sát ý kiến DN nhân tố mà ảnh hưởng đến định đầu tư DN vào tỉnh, từ kết rút khía cạnh mà DN quan tâm mơi trường đầu tư tỉnh Những khía cạnh DN quan tâm môi trường đầu tư Bảng tổng hợp lại khía cạnh mà DN lưu tâm đầu tư vào tỉnh Gia Lai, lấy từ mức đánh giá 4.0 trở lên Bảng hỗ trợ phần cho quyền địa phương tập trung nguồn lực vào yếu tố cần thiết trước tránh phân tán nguồn lực vào vấn đề chưa cấp thiết Bảng 17 Những khía cạnh DN quan tâm môi trường đầu tư Ký hiệu Nhỏ LớnTrung nhất Biến quan sát bình C3 Chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn địa phương khác 4.31 B8 Mạng lưới giao thông đường 4.27 H7 Lãnh đạo thể tâm cải tiến môi trường đầu tư 4.25 4.25 4.24 4.20 4.20 L3 C1 Doanh nghiệp tiếp cận nguyên vật liệu dễ dàng đầy đủ Các chế độ sách ban hành phù hợp thực tế F3 Các thủ tục hành chánh đất đai giải nhanh chóng F7 Chi phí phát sinh (khơng thức) thấp khơng có I12 DN dễ dàng nắm bắt thông tin ưu đãi kinh doanh đầu tư tỉnh 4.19 A5 Chiến lược phát triển mạng lưới sở hạ tầng 4.11 4.11 4.10 A15 Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp H10 Lãnh đạo chủ động địa phương đưa hoạt động, chủ trương hỗ trợ DN A1 Chiến lược phát triển ngành nơng nghiệp 4.08 C5 Chính sách hỗ trợ DN tiếp cận vốn ngân hàng 4.06 B2 Hệ thống cung cấp điện phục vụ sản xuất Có thể thấy yếu tố tập trung mạnh mẽ vào mức độ ưu đãi, sở hạ tầng, hỗ trợ lãnh đạo, cải thiện thủ tục hành chính, loại bỏ chi phí ngầm, minh bạch thông tin đầu tư ưu đãi kinh doanh, hay tiềm phát triển ngành nông lâm nghiệp tương lai việc tiếp cận nguyên vật liệu Đây vấn đề lớn tỉnh cần có rà sốt thực tế để xem xét mức độ đáp ứng kỳ vọng nhà đầu tư Một lần xin lưu ý lại việc nhà đầu tư quan tâm cao tới vấn đề có nghĩa vấn đề cịn nóng bỏng 4.03 Kết luận khuyến nghị giải pháp 5.1 Kết luận Mục tiêu nghiên cứu khảo sát môi trường đầu tư tỉnh Gia Lai nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả khảo sát trực tiếp 730 DN vào năm 2014 tỉnh, kết nghiên cứu cho thấy DN đánh giá cao yếu tố như: Chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn địa phương khác; Mạng lưới giao thông đường bộ; Lãnh đạo thể tâm cải tiến môi trường đầu tư; Doanh nghiệp tiếp cận nguyên vật liệu dễ dàng đầy đủ; Các chế độ sách ban hành phù hợp thực tế; Các thủ tục hành chánh đất đai giải nhanh chóng; Chi phí phát sinh (khơng thức) thấp khơng có; DN dễ dàng nắm bắt thơng tin ưu đãi kinh doanh đầu tư tỉnh; Chiến lược phát triển mạng lưới sở hạ tầng; Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp; Lãnh đạo chủ động địa phương đưa hoạt động, chủ trương hỗ trợ DN; Chiến lược phát triển ngành nông nghiệp; Chính sách hỗ trợ DN tiếp cận vốn ngân hàng; Hệ thống cung cấp điện phục vụ sản xuất 5.2 Khuyến nghị giải pháp Từ kết khảo sát DN, số giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư tỉnh tốt hơn, như: Về giải pháp liên quan đến “Chiến lược quy hoạch tỉnh” Tiếp tục củng cố chiến lược quy hoạch tỉnh nhằm góp phần cho việc định hướng kế hoạch dài hạn DN, cụ thể: (i) Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, (ii) Chiến lược phát triển mạng lưới sở hạ tầng, (iii) Chiến lược phát triển ngành sản xuất lâm sản, khoáng sản, (iv) Chiến lược phát triển ngành lâm nghiệp Các chiến lược ảnh hưởng đến chiến lược định hướng phát triển DN Đồng thời, cải thiện việc quy hoạch khu công nghiệp khu chế xuất Đây điều mà DN chưa đánh giá cao Vấn đề cần thiết quy hoạch khu cơng nghiệp khu chế xuất nhằm khuyến khích DN đầu tư vào để có khu cơng nghiệp khu chế xuất tập trung, giải vấn đề môi trường, an ninh,… cho tỉnh Về sở hạ tầng Tỉnh cần cải thiện khía cạnh sở vật chất nhằm cải thiện môi trường đầu tư ảnh hưởng đến định đầu tư DN Các khía cạnh sở hạ tầng cần cải thiện gồm: Hệ thống xử lý rác thải, hệ thống nước thải cơng cộng, hệ thống cửa hàng cung cấp nhiên liệu, dịch vụ điện thoại Đây vấn đề quan trọng tỉnh cải thiện vấn đề môi trường nhằm đảm bảo tăng trưởng bền vững cho tỉnh tương lai Bên cạnh đó, khía cạnh sở hạ tầng DN đánh giá tốt mà cần phải tiếp tục củng cố như: mạng lưới giao thông, hệ thống điện hệ thống cung cấp nước Về môi trường pháp lý Các khía cạnh mơi trường pháp lý DN khảo sát đánh giá tương đối, để tiếp tục vai trò quan trọng việc định đầu tư DN tỉnh, quyền tỉnh cần tiếp tục củng cố khía cạnh nhân tố gồm: Chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn địa phương khác; Các chế độ sách ban hành phù hợp thực tế; Chính sách hỗ trợ DN tiếp cận vốn ngân hàng Về Thuế thủ tục liên quan đến thuế Tỉnh cần cải thiện khía cạnh liên quan đến thuế thủ tục liên quan đến thuế DN chưa đánh giá cao, gồm: Thơng tin sách thuế phổ biến rộng rãi văn quan Thuế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc thuế DN ban hành kịp thời rõ ràng Những nội dung cải thiện dễ dàng nhanh chóng giúp ích DN nhiều Bênh cạnh đó, tiếp tục củng cố khía cạnh mà DN đánh giá tương đối cao nhằm tiếp tục góp phần cho môi trường đầu tư tỉnh tốt như: Cung cấp đầy đủ thông tin thủ tục thuế, cục thuế sẵn sàng giải thích, hướng dẫn DN thủ tục thuế, sách ưu đãi thuế DN, thủ tục kê khai thuế thuận lợi nhanh chóng Về dịch vụ tài ngân hàng Việc DN dễ dàng tiếp cận thơng tin dịch vụ tài ngân hàng quan trọng cho DN, tạo nguồn vốn cho DN góp phần quan trọng việc định đầu tư DN tỉnh Các khía cạnh dịch vụ tài ngân hàng chưa DN đánh giá cao tỉnh cần phải cải thiện khía cạnh như: DN dễ dàng tiếp cận thông tin dịch vụ tài ngân hàng việc thủ tục vay vốn dễ dàng, lãi suất cho vay cạnh tranh địa phương khác thời gian trả vốn hợp lý Về ưu đãi đất thủ tục đất Các khía cạnh nhân tố ưu đãi đất thủ tục đất DN đánh giá cao, tỉnh nên tiếp tục củng cố khía cạnh nhân tố như: Tỉnh có sách ưu đãi tốt đất đai; Các sách tỉnh việc hỗ trợ giải phóng mặt bằng; Các thủ tục hành chánh đất đai giải nhanh chóng; Quy trình thủ tục giải đất đai quy định công khai rõ ràng; Quy trình thủ tục giải đất đai quy định; Giá đất với nội dung quy định; Chi phí phát sinh (khơng thức) thấp khơng có; Tỉnh sẵn sàng giới thiệu đất đai phù hợp cho DN Về môi trường dịch vụ công thủ tục hành Bên cạnh đó, tiếp tục củng cố thêm khía cạnh mơi trường dịch vụ cơng thủ tục hành mà DN đánh giá đạt, Tỉnh cần phải tập trung cải tiến khía cạnh nhân tố chưa DN đánh giá cao như: Bộ phận hành cửa thu trả hồ sơ xác; Bộ phận hành cửa hướng dẫn thủ tục cần thiết cách rõ ràng; Thủ tục hành cải cách theo hướng gọn nhẹ hơn; nhìn chung dịch vụ cơng thủ tục hành tỉnh tốt Do đó, dịch vụ cơng thủ tục hành tỉnh chưa tốt mà cần phải tập trung cải tiến, xu hướng tỉnh – thành Việt Nam thời gian vừa qua Về hỗ trợ lãnh đạo địa phương Các khía cạnh nhân tố DN đánh giá tốt, tỉnh cần tiếp tục phát huy nâng cao nhằm cải thiện môi trường đầu tư tỉnh, tạo niềm tin cho DN giúp DN việc định đầu tư tỉnh Về tính minh bạch thơng tin khả tiếp cận thông tin Tỉnh tiếp tục tạo điều kiện để DN dễ dàng nắm bắt thông tin ưu đãi kinh doanh đầu tư tỉnh Đồng thời, khía cạnh mà tỉnh phải cải thiện tạo điều kiện cho DN việc tiếp cận thông tin tính minh bạch thơng tin như: DN dễ dàng nắm bắt thông tin hoạt động đấu thầu công quan công quyền; DN dễ dàng nắm bắt thông tin cạnh tranh lĩnh vực kinh doanh; DN dễ dàng nắm bắt thông tin thực trạng kinh tế tỉnh; Các biểu mẫu thủ tục hành niêm yết cơng khai DN dễ dàng nắm bắt quy trình xử lý thủ tục hành quan nhà nước Về cung ứng nguồn lực đào tạo nguồn lực Tỉnh cần phải cải tiến nâng cao hệ thống đào tạo nghề tỉnh đáp ứng nhu cầu nhân lực DN Đây giải pháp lâu dài cho tỉnh không phục vụ cho phát triển DN mà phục vụ cho phát triển chung tỉnh Ngoài ra, cần phải nâng cao dịch vụ tuyển dụng giới thiệu việc làm quan nhà nước lẫn dịch vụ tư nhân để hỗ trợ đắc lực cho trình tìm kiếm ứng viên DN, khía cạnh chưa DN đánh giá cao Về khả tiếp cận nguyên vật liệu, sản phẩm trung gian Tỉnh cần tiếp tục tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận nguyên vật liệu dễ dàng đầy đủ Đồng thời, khuyến khích DN không khai thác nguyên vật liệu tỉnh mà khai thác nguyên vật liệu tỉnh khác, nhập nguyên vật liệu từ nước để phục vụ cho phát triển sản xuất kinh doanh DN Về khả tiếp cận thị trường tiêu thụ sản phẩm Việc đa dạng hóa mở rộng thị trường nhằm giúp DN có khả mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh Do đó, khuyến khích DN đầu tư vào tỉnh khơng để khai thác thị trường tỉnh, mà phải khai thác thị trường nội địa (thị trường Việt Nam) khai thác thị trường xuất nước  ... Nghiên cứu thực qua giai đoạn: Giai đoạn nghiên cứu định tính nhằm xác định biến mơi trường đầu tư tỉnh Gia Lai Giai đoạn nghiên cứu thống kê mô tả kết điều tra DN tỉnh Gia Lai Dữ liệu nghiên cứu: ... trường đầu tư Tỉnh Gia Lai thông qua khảo sát thực tế DN để làm sở đưa giải pháp cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Cơ sở lý thuyết Môi trường đầu tư: Theo Nguyễn Thị Ái Liên (2011), môi trường đầu tư. .. định đầu tư DN vào tỉnh, từ kết rút khía cạnh mà DN quan tâm mơi trường đầu tư tỉnh Những khía cạnh DN quan tâm môi trường đầu tư Bảng tổng hợp lại khía cạnh mà DN lưu tâm đầu tư vào tỉnh Gia Lai,