1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Nền kinh tế nước ta trong những năm qua đã đạt được những thành tích đáng kể, nhất là kinh tế nông nghiệp Đời sống kinh tế xã hội ở nông thôn nước ta đã có nhiều t[.]
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế nước ta năm qua đạt thành tích đáng kể, kinh tế nông nghiệp Đời sống kinh tế xã hội nông thơn nước ta đ ã có nhiều thay đổi Bên cạnh thành đạt được, vấn đề xã hội xúc giải việc làm cho người lao động nữ nông thôn Không có việc làm, nguồn nhân lực bị lãng phí, tăng trưởng kinh tế bị kìm hãm, thu nhập người lao động giảm sút, tệ nạn xã hội tội phạm phát triển dẫn đến ổn định kinh tế xã hội Thực bình đẳng giới thúc đẩy tiến phụ nữ tám mục tiêu phát triển thiên niên kỷ nước thành viên Liên hợp quốc cam kết Hội nghị Thượng đỉnh tháng năm 2000 Xuyên suốt trình xây dựng phát triển đất nước, Nhà nước ta ln cơng nhận quyền bình đẳng nam nữ, đồng thời, ln khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho nữ giới phát huy vai trò xã hội Điều Hiến pháp năm 1946 quy định: “Đàn bà ngang quyền với đàn ông phương diện”, Điều 26 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện, phát huy vai trị xã hội” Vì vậy, nhằm tạo điều kiện cho nữ giới tham gia hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể hóa quyền bình đẳng tăng cường tham gia nữ giới lĩnh vực lao động, việc làm, Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách giải pháp đẩy mạnh giải việc làm cho lao động nữ Theo điều tra Tổng cục Thống kê, lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm quý I năm 2018 ước tính 54,0 triệu người Số người thất nghiệp quý I năm 2018 1,1 triệu người Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực nông thôn 1,94% [33] Hiện nay, sức ép tạo việc làm cho lao động, có lao động nữ lớn Tuy nhiên, vấn đề giải việc làm cho lao động nữ gặp số khó khăn, bất cập Phú Yên, tỉnh thuộc vùng duyên hải Nam Trung Bộ với dân số 899,4 nghìn người, tỉ lệ nữ giới 49,98% (449,6 nghìn người) [34, tr.01] Phụ nữ Phú n đóng vai trị quan trọng sản xuất nông nghiệp, hoạt động tiểu thủ công nghiệp Tuy nhiên, thực trạng chung Việt Nam bất bình đẳng giới tồn tại, đặc biệt phụ nữ nơng thơn Tình trạng lao động nữ nơng thơn khơng có việc làm ổn định tạo xu hướng di cư ngày tăng Sự di cư tự lao động nữ không gây cân tỉ lệ nữ lao động tỉnh mà tiềm ẩn nguy lây lan dịch bệnh tệ nạn xã hội Ít hội tiếp cận y tế, giáo dục, công việc bấp bênh, thu nhập thấp, thời gian làm việc nhiều nam giới, áp lực việc ni dạy con, chăm sóc gia đình…là yếu tố tác động đến đời sống đại phận lao động nữ Xã Hòa Định Tây cách trung tâm huyện Phú Hịa khoảng km phía Tây, có đặc điểm địa hình bán sơn địa; diện tích tự nhiên khoảng 4.279 chia thành 03 thơn Địa giới hành chính: Phía Đơng giáp thị trấn Phú Hịa; phía Bắc giáp núi; phía Tây giáp xã Hịa Hội, huyện Phú Hịa; phía Nam sơng Ba giáp xã Hòa Phú, huyện Tây Hòa; địa bàn có tuyến quốc lộ 25 chạy qua với chiều dài 11 km điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Dân số toàn xã 9.653 thuộc 2.694 hộ Dân cư chia thành 03 thôn Nhân dân sống chủ yếu nghề nông nghiệp chiếm 75% tổng số hộ, có 5.598 người độ tuổi lao động, lao động nữ chiếm 52,6% với 2.944 người [35, tr.01] Phần lớn lao động nữ nơi khơng có việc làm ổn định, nhiều lao động nữ nông thơn tìm cách khỏi nghèo cách đến thành phố lớn để tìm việc làm thêm Đa số sau mùa vụ làm nông nghiệp, nhiều người tình trạng nơng nhàn, khơng có việc để làm Mặt khác người dân địa phương chủ yếu làm nghề nơng, nhiên đất sản xuất nhân lại đơng, suất lao động không cao, chất lượng sống không đảm bảo Do tình trạng việc làm lao động nữ nơng thơn nói chung lao động nữ Hịa Định Tây nói riêng đáng lo ngại Vì việc tạo công ăn việc làm ổn định cho lao động nữ vấn đề cần giải Ở vùng nơng thơn trước nói đến bình đẳng giới, nâng cao vai trò người phụ nữ trước tiên phải quan tâm đến việc cải thiện sống gia đình Với xã vùng duyên hải Nam Trung Bộ người dân chủ yếu sống nghề nơng Hịa Định Tây, vấn đề bước đầu giải việc tạo nhiều việc làm thêm cho lao động nữ lúc nông nhàn, giúp họ kiếm thêm thu nhập việc làm cần thiết cần khuyến khích hỗ trợ Xuất phát từ thực tế trên, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài “Việc làm lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên” nhằm tìm hiểu thực trạng việc làm lao động nữ sở đề xuất số giải pháp để giải việc làm cho lao động nữ giúp họ ổn định sống, phát huy có hiệu lực nghề nghiệp, kết hợp hài hòa sống lao động sống gia đình, phát huy khả sáng tạo, nâng cao vai trò người phụ nữ gia đình ngồi xã hội Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong xã hội đại, phụ nữ tạo điều kiện học tập, trau dồi kiến thức, chủ động, tự tin để hướng ngoại tham gia vào hoạt động xã hội, phát triển thân, đứng vững vàng vị phụ nữ đại Phụ nữ thiên chức làm vợ, làm mẹ họ cịn tham gia góp phần quan trọng xây dựng kinh tế gia đình, người lao động chính, tạo thu nhập để trì ổn định sống gia đình Theo quan niệm truyền thống, người chồng “trụ cột” gia đình, chịu trách nhiệm việc tạo thu nhập cho gia đình Người vợ chủ yếu lo thu vén nhà cửa, ni dạy cái, làm việc nhà, chăm sóc sức khỏe, bữa ăn, giấc ngủ cho chồng Tục ngữ Việt Nam có câu: “đàn ơng nhà, đàn bà bếp” Ngày nay, quan niệm truyền thống có thay đổi; vai trị người phụ nữ không giới hạn việc bếp núc mà phụ nữ ngày khẳng định vai trò “trụ cột” thứ hai gia đình, với nam giới chia sẻ trách nhiệm kinh tế, tổ chức tốt sống vật chất cho gia đình Trong xã hội đại, vai trò người phụ nữ đánh giá ngang với nam giới, là: “đàn ơng xây nhà, đàn bà xây tổ ấm” Khi nhịp sống ngày sơi động có nhiều thay đổi vị trí, vai trị người phụ nữ gia đình lại quan trọng hết Họ không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao vị Phụ nữ người vợ, người mẹ mẫu mực, tảng hạnh phúc gia đình Hơn nữa, văn hóa người Việt Nam, gia đình gốc người, tế bào xã hội Gia đình có tốt xã hội phồn vinh, thịnh vượng phát triển Theo báo cáo năm 2016 Tổng cục Thống kê, nơng nghiệp đóng góp 16,3% GDP Việt Nam có đến 41,9% lực lượng lao động tham gia vào sản xuất nông nghiệp Ở nông thôn, tỷ lệ phụ nữ làm việc nông nghiệp 63,4% đóng vai trị quan trọng chủ chốt sản xuất nông nghiệp Phụ nữ nông thôn góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế xã hội Việt Nam [5] Những hoạt động tạo thu nhập mà phụ nữ nông thôn tham gia để chồng chia sẻ gánh nặng kinh tế gia đình đa dạng, phong phú, là: làm công ăn lương; trồng trọt, chăn nuôi, kinh doanh buôn bán, dịch vụ, sản xuất thủ công…Tuy nhiên, đối tượng gặp phải nhiều thách thức, rào cản Luận văn mong muốn góp phần, dù nhỏ bé, để giải đáp vấn đề liên quan đến việc làm lao động nữ Nhằm mục đích đó, trước hết phần điểm lại xem vấn đề việc làm cho lao động nữ đề cập nghiên cứu từ trước đến Trong nghiên cứu từ trước đến nay, chia thành 03 nhóm chủ yếu: Nhóm nghiên cứu thứ nhấn mạnh vai trò phụ nữ phát triển kinh tế, hoạt động sản xuất nơng nghiệp Trong sách “Vai trị phụ nữ phát triển kinh tế”, Ester Boserup (1970) phụ nữ thường người có đóng góp vào suất chủ yếu cộng đồng, nơng nghiệp, đóng góp họ khơng tính đến thống kê quốc dân kế hoạch hoá thực dự án phát triển Lê Thị Nhâm Tuyết (1973, 1975) nghiên cứu phân tích nét truyền thống phụ nữ Việt Nam lĩnh vực đời sống xã hội, phân tích đặc trưng phụ nữ Việt Nam lịch sử, lao động nghề nghiệp, gia đình, quản lý xã hội Đặc biệt vai trò truyền thống phụ nữ Việt Nam sản xuất nơng nghiệp Nhóm nghiên cứu thứ hai nghiên cứu giải pháp để giải việc làm cho lao động nữ Các nghiên cứu nhóm chủ yếu tập trung nghiên cứu thực trạng nhu cầu việc làm lao động nữ nông thơn, từ đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tạo việc làm, nâng cao đời sống lao động nữ Nghiên cứu Lương Mạnh Đơng (2008) phân tích thực trạng nhu cầu việc làm cho lao động nông thôn địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên, từ đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tạo việc làm địa bàn huyện Trong nghiên cứu “Xây dựng sinh kế nâng cao đời sống lao động nữ ven biển tỉnh Nghệ An” Ban quản lý dự án Nghệ An (2010) phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sinh kế lao động nữ ven biển Nghệ An, điều tra khảo sát, phân tích nghề nghiệp với lao động nữ vùng ven biển Nghệ An Dự án thực chương trình hỗ trợ thực tế cho lao động nữ vùng ven biển nhằm tìm giải pháp phù hợp nâng cao đời sống lao động nữ Nhóm nghiên cứu thứ ba nghiên cứu tham gia quyền định phụ nữ nông thôn Một người nghiên cứu theo cách tiếp cận Nguyễn Thị Thúy Trong nghiên cứu “Sự tham gia quyền định phụ nữ nơng thơn gia đình xã hội” Nguyễn Thị Thúy (2011) [36] cho biến đổi kinh tế - xã hội Việt Nam thập kỷ vừa qua có ảnh hưởng mạnh mẽ đến quan hệ xã hội nơng thơn, có quan hệ xếp phân công lao động nam nữ gia đình ngồi xã hội Những thay đổi hệ thống pháp luật sách xã hội nhằm ưu tiên, cải thiện nâng cao địa vị vai trò xã hội người phụ nữ đời sống xã hội có tác động đến tham gia người phụ nữ xã hội, tiếng nói họ nhiều nâng cao cải thiện so với trước Tuy nhiên, thực tế nhiều rào cản xã hội cản trở địa vị họ gia đình bước tiến ngồi xã hội Vấn đề bình đẳng giới khơng Việt Nam song nhận thức từ góc độ giới mối quan hệ giới lại vấn đề có tính cấp thiết cao lý luận thực tiễn Việt Nam Dưới góc độ này, nghiên cứu tìm hiểu nhân tố, rào cản xã hội ảnh hưởng đến tham gia quyền định phụ nữ hoạt động gia đình ngồi xã hội; nhận diện vai trị, vị trí người phụ nữ nông thôn bối cảnh tại; sở đề xuất giải pháp cải thiện nâng cao vị người phụ nữ nơng thơn Chứng minh bình đẳng giới trở thành thực định kiến giới xố bỏ gia đình ngồi xã hội vị kinh tế địa vị xã hội nữ giới cải thiện ngang với nam giới Nghiên cứu cung cấp thêm chứng xã hội học phụ nữ nhằm góp phần xoá bỏ dần định kiến giới tồn hàng ngàn năm nước ta; cung cấp số liệu cho việc tìm hiểu khả áp dụng quan điểm lý luận có nguồn gốc phương Tây vào hoàn thiện quan điểm lý luận nghiên cứu tham gia quyền định phụ nữ nơng thơn Việt Nam Hồn thiện mặt lý luận cho chủ trương, sách, thị nghị Đảng Nhà nước việc gia tăng tỷ lệ nữ tham gia vào hệ thống trị nước ta Nói chung, hầu hết nghiên cứu đề cập giải toàn diện vấn đề liên quan đến việc làm lao động nữ Tuy nhiên, với địa bàn nông vùng Duyên hải Nam Trung Bộ chưa có nhiều nghiên cứu việc làm lao động nữ Cách tiếp cận tiến hành khảo sát thực trạng việc làm lao động nữ xã Hịa Định Tây, khơng phương pháp quan sát, thảo luận nhóm, vấn sâu, phân tích tài liệu sẵn có, mà cịn kết hợp với phương pháp điều tra bảng hỏi dựa chọn mẫu ngẫu nhiên Mục đích chúng tơi khơng có khác cung cấp kiện thực nghiệm định lượng Những kết khảo sát trình bày chương sau Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng việc làm lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên Đề xuất giải pháp nhằm giải việc làm cho lao động nữ địa phương thơng qua mơ hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến lao động nữ nơng thơn Mơ tả đặc điểm tình hình lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên Mô tả thực trạng việc làm lao động nữ địa phương Tìm hiểu nhu cầu việc làm lao động nữ Xã Đề xuất mơ hình việc làm nhằm giải việc làm cho lao động nữ cách hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn việc làm lao động nữ 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài nghiên cứu thực trạng việc làm giải việc làm lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hịa, tỉnh Phú n 4.2.2 Phạm vi khơng gian Đề tài nghiên cứu tiến hành xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 4.2.3 Phạm vi thời gian Phạm vi thời gian nghiên cứu: năm 2017 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, coi trọng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê Tác giả sử dụng phương pháp phân tích xuyên suốt luận văn Cụ thể phân tích thực trạng việc làm lao động nữ, yếu tố tác động đến việc hỗ trợ việc làm cho lao động nữ, nhu cầu việc làm lao động nữ xã Hòa Định Tây Từ phân tích đưa giải pháp phù hợp nhằm tạo việc làm cho lao động nữ Mặt khác, sử dụng phương pháp phân tích giúp tác giả nhiều phần viết tổng quan tình hình nghiên cứu, để phát xu hướng, trường phái nghiên cứu tác giả, từ lựa chọn thơng tin quan trọng phục vụ cho đề tài nghiên cứu Nếu phân tích mà khơng tổng hợp khơng thể có nhìn tồn diện Vì luận văn phương pháp tổng hợp sử dụng để liên kết, xếp tài liệu, thông tin thu thập nhằm tạo hệ thống đầy đủ, sâu sắc vấn đề việc làm lao động nữ nơng thơn Phân tích tổng hợp hai phương pháp có chiều hướng đối lập song chúng lại thống biện chứng với (phân tích hướng vào tổng hợp, tổng hợp dựa vào phân tích) Phương pháp so sánh tác giả sử dụng chủ yếu luận văn để tiến hành so sánh điểm giống khác lao động tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp phi nông nghiệp qua tiêu chí: tần suất tham gia, thời gian lao động, thu nhập khó khăn lao động Từ đó, phân tích tổng hợp để đưa nhận định xác nhằm đề giải pháp hỗ trợ giải việc làm cho lao động nữ Phương pháp thống kê sử dụng tác giả tiến hành khảo sát thực trạng việc làm giải việc làm lao động nữ địa phương thơng qua bảng hỏi Q trình thống kê gồm giai đoạn: phát bảng hỏi, thu thập số liệu, xử lý tổng hợp phân tích 5.2 Phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu sẵn có Thu thập thơng tin qua phương tiện sẵn có sách báo, tạp chí, báo cáo tình hình kinh tế xã hội, báo cáo tổng kết Hội liên hiệp phụ nữ xã, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên, báo cáo Hội đồng nhân dân huyện Phú Hòa, báo cáo Hội đồng nhân dân xã Hòa Định Tây, viết vấn đề lao động việc làm phụ nữ; sau phân tích tài liệu thu thập để nhằm làm sáng tỏ thêm đề tài nghiên cứu 5.2.2 Phương pháp điều tra bảng hỏi Bảng hỏi gồm tất 36 câu hỏi, đó: câu hỏi mở 10 câu hỏi đóng, cịn lại hầu hết câu hỏi vừa đóng vừa mở Và tổng số 36 câu hỏi có câu mơ tả đặc điểm nhân khẩu, xã hội lao động nữ, 12 câu tìm hiểu thực trạng việc làm 22 câu đề cập đến vấn đề giải việc làm cho lao động nữ nông thôn Theo số liệu thống kê năm 2017 tổng dân số tồn xã Hịa Định Tây 9.653 thuộc 2.694 hộ Dân cư chia thành 03 thôn Nhân dân sống chủ yếu nghề nơng nghiệp chiếm 75% tổng số hộ, có 5.598 người độ tuổi lao động, lao động nữ chiếm 52,6% với 2.944 người [35, tr.01] Phần lớn việc phát triển kinh tế gắn liền với hoạt động sản xuất nơng nghiệp Trình độ lao động nơi cịn mang tính phổ thơng, chưa đào tạo bản, tỉ lệ thiếu việc làm lớn Lao động nữ địa phương thường lên thành phố, vào tỉnh phía nam để kiếm việc làm Công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nơi nói chung lao động nữ nói riêng chưa trọng mức Do khn khổ hạn chế học viên cao học qua phân tích sơ bộ, tác giả nhận thấy đa số lao động nữ xã Hịa Định Tây có nhiều điểm chung mặt trình độ, nghề nghiệp, nên tác giả tiến hành điều tra bảng hỏi 150 phiếu đại diện lao động nữ xã Hòa Định Tây, 150 phiếu điều tra chia thôn: Phú Sen Tây, Phú Sen Đông Cẩm Thạch Từ số liệu thu thập tác giả tiến hành xử lí số liệu cách phân tích biến theo nội dung, mối tương quan biến quan trọng để thấy mối quan hệ vấn đề phân tích như: thực trạng việc làm phụ nữ, yếu tố tác động đến việc làm phụ nữ, nhu cầu nguyện vọng lao động nữ hỗ trợ việc giải việc làm họ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 5.2.3 Phương pháp vấn sâu Tác giả tiến hành vấn sâu mười phụ nữ địa bàn nghiên cứu Thứ nhất: Tác giả tiến hành vấn sâu hai cán Hội Liên hiệp phụ nữ xã Thứ hai: Tác giả tiến hành vấn sâu sáu lao động nữ lĩnh vực nông nghiệp Thứ ba: Tác giả tiến hành vấn sâu hai lao động nữ lĩnh vực phi nông nghiệp Sử dụng phương pháp vấn sâu giúp tác giả hiểu sâu hơn, xác thực trạng việc làm lao động nữ nơi khó khăn họ gặp phải, mong muốn, nguyện vọng họ vào quyền địa phương việc giải việc làm cho lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 5.2.4 Phương pháp quan sát Mục đích quan sát: Qua quan sát tác giả khẳng định rõ thực trạng việc làm lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên, thông qua việc thu thập thêm số thông tin kiểm chứng số thông tin thu thập trước Tiêu chí quan sát: Độ tuổi, sống, giấc làm việc, sinh hoạt, công việc hàng ngày, thái độ làm việc, khó khăn, vất vả lao động nữ, tình trạng sức khỏe, thành viên gia đình, quan hệ với người môi trường xung quanh; tiềm việc giải việc làm cho lao động nữ; điều kiện hoàn cảnh, kinh tế, văn hóa, xã hội xã Hịa Định Tây Hoạt động: quan sát sau ghi chép lại để bổ sung thêm lượng thông tin phục vụ cho nhận định ban đầu nghiên cứu 5.2.5 Phương pháp thảo luận nhóm Phương pháp thảo luận nhóm phương pháp có tham gia tích cực nhóm lao động nữ, phương tiện học hỏi trao đổi có tính cách dân chủ, người lao động nữ tự bày tỏ quan điểm, bày tỏ mong muốn, nhu cầu, khó khăn họ,…hình thành quan điểm cá nhân giúp cho lao động nữ rèn luyện kỹ giải vấn đề khó khăn mà họ gặp phải 10 ... trạng việc làm lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên yếu tố ảnh hưởng Chương 3: Giải việc làm cho lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN... tài ? ?Việc làm lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên? ?? nhằm tìm hiểu thực trạng việc làm lao động nữ sở đề xuất số giải pháp để giải việc làm cho lao động nữ giúp họ ổn định. .. cứu luận văn việc làm lao động nữ 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi nội dung Đề tài nghiên cứu thực trạng việc làm giải việc làm lao động nữ xã Hòa Định Tây, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên 4.2.2