luận văn thạc sỹ CHUYỂN DỊCH cơ cấu KINH tế NÔNG NGHIỆP HUYỆN lâm hà (TỈNH lâm ĐỒNG) THỰC TRẠNG và ĐỊNH HƯỚNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Chí Tuấn CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN LÂM HÀ (TỈNH LÂM ĐỒNG): THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh – 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH Nguyễn Chí Tuấn CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN LÂM HÀ (TỈNH LÂM ĐỒNG): THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG Chuyên ngành: Địa lí học (trừ Địa lí tự nhiên) Mã số: 60 31 95 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM THỊ XUÂN THỌ Thành phố Hồ Chí Minh – 2012 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU .1 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢN ĐỒ MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Lịch sử nghiên cứu đề tài 5 Hệ quan điểm phương pháp nghiên cứu .6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Cấu trúc đề tài CHƯƠNG : CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Cơ cấu kinh tế 1.1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 12 1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế 13 1.1.4 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 14 1.2 Đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp 15 1.2.1 Cơ cấu kinh tế mang tính lịch sử định 15 1.2.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính khách quan 16 1.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp q trình vận động 16 1.3 Phân loại chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 18 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 19 1.4.1 Nhóm nhân tố tự nhiên 19 1.4.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 20 1.5 Thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số nước giới Việt Nam .22 1.5.1 Trung Quốc 23 1.5.2 Hàn Quốc 24 1.5.3 Thái Lan 25 1.5.4 Ở Việt Nam 26 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG 33 2.1 Khái quát huyện Lâm Hà 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà tỉnh Lâm Đồng .46 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành nội ngành 46 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế 63 2.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng lãnh thổ 65 2.3 Đánh giá chung trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà, Lâm Đồng 76 2.3.1 Những kết đạt 76 2.3.2 Những tồn yếu – nguyên nhân 78 CHƯƠNG : ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN LÂM HÀ TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG THỜI GIAN TỚI 85 3.1 Định hướng phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh Lâm Đồng .85 3.1.1 Mục tiêu 85 3.1.2 Những định hướng nhiệm vụ chủ yếu 86 3.2 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà 88 3.2.1 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà 88 3.2.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp năm tới 92 3.3 Những giải pháp chủ yếu để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà thời gian đến năm 2020 .102 3.3.1 Quy hoạch bố trí ngành sản xuất nông nghiệp theo hướng tập trung chun mơn hố 102 3.3.2 Giải pháp thị trường 104 3.3.3 Giải pháp vốn 105 3.3.4 Giải pháp ruộng đất 107 3.3.5 Giải pháp ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất 107 3.3.6 Giải pháp đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng sở, công nghiệp chế biến phục vụ sản xuất nông nghiệp 108 3.3.7 Giải pháp ổn định đời sống sách định canh định cư với đồng bào dân tộc 109 3.3.8 Giải pháp lao động 110 3.3.9 Đẩy mạnh khuyến nông 111 3.3.10 Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá .112 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1: Giá trị sản xuất phân theo ngành kinh tế 43 Bảng 2.2: Giá trị cấu giá trị sản xuất nông - lâm – thủy sản huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 45 Bảng 2.3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Lâm Hà 48 Bảng 2.4: Cơ cấu diện tích gieo trồng huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 50 Bảng 2.5: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt 52 Bảng 2.6: Cơ cấu diện tích lương thực thời kì 2000 - 2010 53 Bảng 2.7: Cơ cấu giá trị sản xuất lương thực thời kì 2000 - 2010 53 Bảng 2.8: Diện tích cơng nghiệp huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 54 Bảng 2.9: Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 55 Bảng 2.10: Số lượng vật ni huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 56 Bảng 2.11: Giá trị sản xuất chăn ni huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 57 Bảng 2.12: Giá trị sản xuất lâm nghiệp huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 59 Bảng 2.13: Sản lượng giá trị sản xuất ngành thủy sản thời kì 2000 – 2010 60 Bảng 2.14: Giá trị sản xuất phân theo thành phần kinh tế huyện Lâm Hà 60 Bảng 2.15: Diện tích sản lượng lương thực có hạt phân theo khu vực huyện Lâm Hà 63 Bảng 2.16: Cơ cấu diện tích sản lượng lương thực có hạt huyện Lâm Hà phân theo khu vực lãnh thổ 63 Bảng 2.17: Số lượng gia súc phân theo khu vực huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 68 Bảng 2.18: Diện tích mặt nước ni trồng thủy sản phân theo khu vực huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 70 Bảng 3.1: Dự kiến phát triển trồng trọt năm 2020 93 Bảng 3.2: Dự kiến phát triển chăn nuôi, thủy sản năm 2020 96 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢN ĐỒ Hình 1: Biểu đồ thể chuyển dịch cấu ngành nơng nghiệp Việt Nam thời kì 2000 – 2010 27 Hình 2.1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Lâm Hà năm 2010 35 Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế theo ngành huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 45 Hình 2.3: Biểu đồ thể diện tích trồng huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 .51 Hình 2.4: Diện tích cơng nghiệp lâu năm huyện Lâm Hà phân theo khu vực thời kì 2000 – 2010 64 Hình 2.5: Diện tích chè cà phê phân theo xã năm 2010 66 Hình 2.6: Biểu đồ thể diện tích mặt nước nuôi trồng thủy sản phân theo khu vực huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2010 71 Hình 2.7: Biểu đồ cấu giá trị sản xuất lâm nghiệp phân theo khu vực huyện Lâm Hà năm 2000 – 2010 72 Hình 3.1: Hướng chuyển dịch cấu kinh tế huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2020 90 Hình 3.2: Cơ cấu sử dụng đất huyện Lâm Hà năm 2020 93 Hình 3.3: Số lượng vật ni huyện Lâm Hà thời kì 2000 – 2020 95 Hình: Bản đồ ranh giới hành huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 30 Hình: Bản đồ trạng sử dụng đất huyện Lâm Hà năm 2010 34 Hình: Bản đồ nông nghiệp huyện Lâm Hà năm 2010 47 Hình: Bản đồ quy hoạch sử dụng đất huyện Lâm Hà năm 2020 93 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội Nông nghiệp thị trường rộng lớn kinh tế, tạo nên tích luỹ ban đầu cho nghiệp phát triển đất nước Lí luận thực tiễn chứng minh rằng, nông nghịêp đóng vai trị to lớn phát triển kinh tế Hầu phải dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để ni sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế khác phát triển Việt Nam nước nông nghiệp với điểm xuất phát thấp, 70% dân số sống nông thôn 48,2% lao động làm việc lĩnh vực nông nghiệp chiếm 20,6% GDP nước (số liệu 2010 – Tổng cục thống kê), suất khai thác ruộng đất suất lao động cịn thấp Do đó, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có ý nghĩa vơ quan trọng nước ta, đặc biệt thời kì hậu gia nhập WTO Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhằm tạo nên cấu kinh tế hợp lí, qua phát huy tiềm sản xuất, thúc đẩy nông nghiệp phát triển Do đó, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phạm vi nước với địa phương cần thiết Lâm Hà huyện miền núi tỉnh Lâm Đồng với ngành nơng nghiệp đóng vai trị Đời sống nơng dân cịn khó khăn, thu nhập thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao Trong năm gần đây, huyện Lâm Hà trọng phát triển chuyển dịch cấu nông nghiệp, chuyển dịch cịn chậm chưa thật hợp lí, hiệu chưa cao Hiện nay, trồng trọt chiếm tỉ trọng cao, tình trạng độc canh cơng nghiệp, phát triển manh mún, tự phát tồn nhiều tiềm phát triển chăn nuôi thuỷ sản chưa khai thác tốt Thực trạng đòi hỏi phải có giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà cách hợp lí Từ vấn đề cấp thiết nêu trên, tác giả chọn đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà (tỉnh Lâm Đồng): thực trạng định hướng” làm luận án tốt nghiệp Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Đúc kết sở lí luận chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp kinh nghiệm phát triển nông nghiệp Việt Nam số nước - Đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực có hiệu q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hố sở lí luận kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Từ rút vấn đề có tính phương pháp luận cho việc nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà - Xem xét nhân tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà - Khảo sát, thu thập, tổng hợp tài liệu, tư liệu, đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà - Đánh giá thành tựu hạn chế CDCC KTNN huyện Lâm Hà, từ đưa định hướng đề xuất giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp hợp lí Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà - Phạm vi thời gian: nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà từ năm 2000 đến năm 2010 - Phạm vi không gian: Nghiên cứu CDCCKTNN huyện Lâm Hà CDCCKTNN xã + Các nguồn vốn đầu tư thông qua liên doanh, liên kết, hợp tác với địa phương, tổ chức cá nhân tỉnh Để huy động thu hút vốn từ nguồn cần có biện pháp: - Tạo điều kiện tiếp cho người nông dân tiếp cận vốn thơng qua phát triển thị trường tài nơng thơn - Xây dựng sở hạ tầng tài nông thôn, phát triển mạng lưới tổ chức tài cung cấp sản phẩm tín dụng nơng nghiệp nơng thôn, xây dựng phổ biến tiêu chuẩn đánh giá, thẩm định q trình cấp tín dụng nơng nghiệp, nơng thơn từ giảm thiểu u cầu, thủ tục cho người nông dân - Phát triển sản phẩm tài chứng lưu kho, hợp đồng giao sau phép người nông dân có tài sản chấp tiếp cận nguồn thức Tăng cường vốn cho vay nông nghiệp cách huy động nguồn tiền tiết kiệm từ khu vực nơng thơn thơng qua đa dạng hóa loại tiền gửi tiết kiệm Một vấn đề quan trọng giải pháp vốn hiệu đầu tư Những năm qua, đầu tư cho nông nghiệp tăng lên cấu kinh tế, biện pháp tăng nhanh vốn đầu tư cho chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn triển khai chưa đáp ứng nhu cầu Nhều dự án đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn huyện chưa hiệu dự án phát triển thủy lợi Nam Ban, ni cá Phúc Thọ, ni bị sữa Tân Thanh … Ngoài việc trọng đầu tư hệ thống giao thông, thủy lợi cần tăng cường vốn đầu tư cho hoạt động: + Nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, trước hết khâu giống trồng vật nuôi + Đào tạo dạy nghề cho lao động nông nghiệp nông thôn, đầu tư phát triển nguồn nhân lực để có đủ khả quản lí + Phát triển công nghệ sau thu hoạch, tránh tổn thất sau thu hoạch, nâng cao chất lượng bảo quản chế biến sản phẩm, đặc biệt cà phê 3.3.4 Giải pháp ruộng đất Trong năm qua, với nước huyện Lâm Hà có nhiều cố gắng việc thực sách ruộng đất sử dụng đất lâu dài cho hộ nơng dân Song thực tế chưa thơng thống xử lí mối quan hệ quyền sở hữu quyền sử dụng ruộng đất, cản trở xu hướng phát triển tự nhiên loại hình kinh tế hộ Để phát huy hiệu sách đất đai nhằm tạo điều kiện cho hộ nông dân yên tâm sản xuất, thúc đẩy nhanh trình tích tụ tập trung ruộng đất, giảm lao động nông nghiệp, phát triển khu vực kinh tế khác, thời gian tới huyện cần tập trung giải vấn đề sau : - Thực nhanh chóng hiệu Luật đất đai - Cần phải triệt để hồn thành việc giao đất khốn rừng - Thực công tác “dồn điền đổi thửa” đất ruộng xã, thị trấn toàn huyện Khuyến khích việc chuyển đổi, tích tụ tập trung ruộng đất vào người có khả sản xuất kinh doanh giỏi - Chuyển 25% diện tich đất nông nghiệp sang trồng có giá trị kinh tế cao, có thị trường tiêu thụ tốt như: trồng trái vụ như: rau, hoa, có chất lượng cao; cơng nghiệp, ăn mạnh; ni cá, thuỷ đặc sản… Chuyển diện tích đất sản xuất từ 1-2 vụ lên vụ/ năm với cấu giống phù hợp để tăng hệ số sử dụng đất tăng thu nhập tiền cho nông dân 3.3.5 Giải pháp ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất Việc ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất có ý nghĩa quan trọng nơng nghiệp nhằm nâng cao suất, sản lượng hiệu kinh tế Trong chủ trương hướng tới nông nghiệp sản xuất hàng hóa, huyện Lâm Hà cần ý đến số giải pháp; - Áp dụng máy móc khí vào khâu sản xuất phù hợp nhằm giảm bớt lao động chân tay, giảm bớt sử dụng sức gia súc, từ góp phần chuyển dịch cấu lao động Tập trung áp dụng khâu làm đất, tưới, thu hoạch chế biến … đặc biệt khu vực có quy mơ sản xuất lớn trình độ thâm canh cịn hạn chế Phú Sơn, Liên Hà, Tân Thanh … - Phát triển giống trồng vật ni có hiệu kinh tế cao đồng thời tăng cường khâu cải tạo giống trồng hình thức ghép cây, lai tạo giống - Áp dụng kĩ thuật canh tác mới, tiến phân bón, thuốc trừ sâu Thay dần phân hóa học phân vi sinh gây ô nhiễm môi trường Sử dụng thành tựu công nghệ sinh học để phòng trừ sâu bệnh thay cho thuốc trừ sâu … - Đẩy mạnh công nghệ chế biến thức ăn gia súc, thực phẩm nông sản thu mua, bảo quản, vận chuyển sản phẩm thu hoạch rau, hoa, tươi Để thực tốt vấn đề cần tập trung vào mặt: - Việc đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp địi hỏi quan nghiên cứu khoa học phải hướng hoạt động nông nghiệp với hoạt động khuyến nông (xây dựng mơ hình, chuyển giao kĩ thuật, thơng tin tun truyền) - Tích cực chuyển giao tiến kĩ thuật địa bàn vùng sâu thông qua xây dựng mơ hình trồng trọt, chăn ni, chế biến tiên tiến hiệu Huyện cần lấy lực lượng niên làm nòng cốt để thực nhân rộng, phổ biến kiến thức, kĩ thuật tới hộ nông dân để nâng cao trình độ sản xuất - Đầu tư nâng cấp trình độ cơng nghệ sở sản xuất giống, con, sở chế biến địa bàn huyện đảm bảo: + Có thể áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, lai tạo, khảo nghiệm giống cây, suất cao, chất lượng, có khả kháng bệnh cao, phù hợp với điều kiện sinh thái huyện + Chế biến nông sản, thực phẩm hướng tới đủ tiêu chuẩn xuất 3.3.6 Giải pháp đầu tư xây dựng phát triển hạ tầng sở, công nghiệp chế biến phục vụ sản xuất nông nghiệp Những năm qua, địa phương hỗ trợ đầu tư xây dựng số hệ thống sở vật chất kĩ thuật phục vụ thủy lợi, giao thông, điện chưa đáp ứng nhu cầu Những nơi có tiềm phát triển cây, có giá trị lại địa bàn khó khăn bị hạn chế hệ thống thủy nông giao thông làm giảm lực sản xuất tiêu thụ Vì vậy, thời gian tới huyện cần: - Có kết hợp huy động khả đầu tư toàn xã hội vào xây dựng sở hạ tầng phát triển nông nghiệp - Tập trung phát triển cơng trình hạ tầng trọng điểm giao thông nông thôn, hệ thống thủy lợi, sở chế biến nông sản, chợ đầu mối nông sản … - Mở rộng khả tham gia cộng đồng người dân việc lập kế hoạch định đầu tư vào cơng trình hạ tầng tới thơn, xã theo ý họ nguồn vốn tự huy động, Nhà nước tài trợ, tổ chức quốc yế giúp đỡ … theo dõi, giám sát trình xây dựng sử dụng - Tăng thêm mạng lưới điện quốc gia thông tin liên lạc, đặc biệt địa bàn vùng sâu, vùng dân tộc thiểu số - Xây dựng chương trình thơng tin kinh tế phù hợp với địa phương, sản phẩm quy định lịch phát hàng tuần cho nông dân - Phát triển sở chế biến, kho dự trữ nơng sản có quy mô vừa nhỏ nhằm phục vụ chế biến chỗ, đáp ứng nhu cầu địa phương, đặc biệt cà phê, chè, chanh dây… 3.3.7 Giải pháp ổn định đời sống sách định canh định cư với đồng bào dân tộc Huyện Lâm Hà có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số với trình độ dân trí thấp, việc đẩy mạnh nâng cao hiệu kinh tế nơng nghiệp huyện chắn cịn gặp nhiều khó khăn khơng quan tâm đến ổn định đời sống khu vực đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng giáp ranh địa bàn xã Đạ Đờn, Tân Thanh, Liên Hà Vì vậy, trước mắt cần: - Bố trí định canh, định cư phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch tổng thể bố trí dân cư địa phương; phù hợp với phong tục tập quán, văn hoá dân tộc; đồng thời, phải chọn phương án đầu tư xây dựng hạ tầng hợp lí tiết kiệm nhất; - Hỗ trợ vốn trực tiếp cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư nhằm sớm ổn định sản xuất đời sống nơi định canh, định cư mới; - Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình, dự án, sách khác địa bàn để thực định canh, định cư cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số du canh, du cư Các hộ du canh, du cư sau tổ chức định canh, định cư hưởng sách hành khác người dân chỗ vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội theo quy định để phát triển sản xuất, cải thiện đời sống - Đẩy mạnh công tác truyền thông nhằm ổn định đời sống tinh thần cho đồng bào Phát triển giáo dục địa phương 3.3.8 Giải pháp lao động Là huyện thành lập có tốc độ gia tăng dân số cao nên nay, Lâm Hà có nguồn lao động dồi dào, trẻ, đặc biệt lĩnh vực nơng nghiệp Năm 2010, tồn huyện có 74.696 lao động, đó, riêng lĩnh vực nơng lâm thủy sản có tới 61.388 lao động, chiếm tới 82,18% nguồn lao động huyện Trong đó, năm 2005 năm tách huyện số lao động lĩnh vực nông lâm thủy sản chiếm tới 87,3% Tỉ trọng lao động lĩnh vực giảm chiếm cao cấu, đồng thời lao động bộc lộ nhiều yếu kém, là: - Lao động thiếu trình độ chun mơn Hầu hết lao động nơng lâm thủy sản có kinh nghiệm, chưa qua đào tạo khó tiếp thu hiệu tiến khoa học kĩ thuật - Lao động nữ ngành chiếm ưu thế, tới 67,65% tổng số lao động - Năng suất lao động thấp, chủ yếu lao động giản đơn Việc ứng dụng giới hóa cịn hạn chế Vì thế, thời gian tới, huyện cần tập trung vào giải pháp bản: - Đào tạo, bổ sung đội ngũ cán có trình độ chun mơn lĩnh vực riêng biệt trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp, thủy lợi… đồng thời củng cố, tăng cường cán chuyên mơn nghiệp vụ cấp xã để quản lí sở - Chú trọng công tác hướng nghiệp dạy nghề cho lao động nơng thơn - Có sách, đãi ngộ thỏa đáng với lao động nông nghiệp, đặc biệt cán kĩ thuật giỏi, có trình độ chun mơn - Xây dựng mạng lưới lao động nòng cốt cấp xã, tập huấn kĩ thuật thường xuyên cho lao động kĩ thuật chọn giống, lai tạo, cấy ghép, chăm sóc, ni trồng … - Đẩy mạnh chuyển dịch lao động nông nghiệp, giảm tỉ trọng lao động tay chân, tăng cường sử dụng máy móc Phát triển đội ngũ lao động cơng nghiệp thực thụ 3.3.9 Đẩy mạnh khuyến nông Để đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cơng tác khuyến nơng – khuyến ngư góp phần quan trọng để hình thành mục tiêu Hồn thiện mạng lưới khuyến nông, mạng lưới kĩ thuật viên đến xã nhằm tạo điều kiện cho nông dân vươn lên sản xuất Hoạt động khuyến nông thời gian tới cần đến: - Tăng cường đầu tư sở hạ tầng cho hệ thống khuyến nông - Tăng ngân sách đầu tư Nhà nước cho hoạt động khuyến nông - khuyến ngư, hoạt động nghiên cứu chuyển giao tiến kĩ thuật phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thơn - Xây dựng sách chiến lược đào tạo, sử dụng, đãi ngộ hợp lí để tăng cường lực đội ngũ cán khuyến nông, nhân viên khuyến nơng cấp sở - Hồn thiện cấu tổ chức quản lí hệ thống khuyến nông Tăng cường phân cấp hoạt động để nâng cao vai trò trách nhiệm khuyến nông - khuyến ngư cấp - Thiết lập chế hợp tác chương trình khuyến nơng chương trình xố đói giảm nghèo - Xây dựng lộ trình xã hội hố cơng tác khuyến nông - khuyến ngư, huy động tối đa nguồn lực xã hội vào công tác khuyến nông - khuyến ngư để tạo hội cho đối tượng hưởng lợi tiếp cận, lựa chọn dịch vụ phù hợp tốt - Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho cán khuyến nông cấp, đặc biệt cấp xã Tân Thanh, Liên Hà, Phú sơn, Đạ đờn … để đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp - Tăng cường đào tạo chuyên môn kĩ thuật, phương pháp khuyến nơng nghiệp vụ trình độ tổ chức, giám sát, quản lí hoạt động khuyến nơng Xây dựng chương trình đào tạo ngắn hạn sở đào tạo theo chuyên đề cụ thể, phù hợp với vùng, địa phương 3.3.10 Phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hố Sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hóa giải pháp quan trọng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Với lợi điều kiện tự nhiên, Lâm Hà hoàn toàn có đủ khả nâng cao sản lượng giá trị nông nghiệp để phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Huyện cần coi giải pháp chiến lược nhằm nâng cao hiệu sản xuất nơng nghiệp nói chung cơng nghiệp nói riêng Huyện cần tập trung vào giải pháp sau - Tập trung đạo xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung cho phù hợp với tình hình Trọng tâm quy hoạch vùng sản xuất thâm canh chè, cà phê, dâu tằm Với cà phê trồng chủ lực, huyện cần đặc biệt quan tâm đến phát triển cà phê chè Chú ý phát triển chăn nuôi theo hướng chuồng trại, phát triển sản xuất cá nước lạnh đồng thời xác định rõ sản phẩm mũi nhọn mang tính đột phá để tập trung đạo - Đẩy mạnh tiếp thu, ứng dụng nhanh tiến khoa học, công nghệ tiên tiến, đại vào sản xuất nâng cao suất, chất lượng, hạ giá thành sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh nông sản hang hóa, đảm bảo lợi nhuận cao cho nơng dân Cần đặc biệt trọng: Tiếp thu giống có ưu điểm vượt trội suất, chất lượng: giống lai, giống chất lượng cao để thay giống cũ, coi nhân tố đột phá để tăng suất lao động, giảm cho phí sản xuất Đối với cà phê, ý đến giống TS1 với ưu điểm cho chùm to trái lớn, chín đồng đều, sức sống mạnh, bị sâu bệnh, dễ đậu trái, suất cao, ổn định Đối với chè, giống chè truyền thống cần quan tâm đến giống chè cành TB14, LĐ97, LDP1, LDP2, cho suất cao ổn định - Phát triển công nghiệp chế biến tiêu thụ nông sản Coi nhiệm vụ trọng tâm công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp Tập trung xây dựng sở chế biến lớn khu vực Nam Ban, Đinh Văn, Phú Sơn, Tân Hà nhằm giải phần đầu cho địa phương, đặc biệt sơ chế cà phê, làm chè xanh công nghiệp - Tập trung huy động nguồn lực để giải điều kiện thiết yếu cho sản xuất hàng hóa xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nơng nghiệp hàng hóa - Tập trung huy động nguồn lực để giải điều kiện thiết yếu cho sản xuất hàng hoá xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp hàng hoá Khẩn trương thực dồn điền, đổi thửa, tích tụ ruộng đất sản xuất lúa khu vực Đinh Văn, Tân Văn; trồng dâu khu vực Hoài Đức, Tân Thanh - Tiếp tục thực sách ưu đãi có phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, trang bị máy móc giới hố sản xuất, hỗ trợ thuỷ lợi phí, đầu tư sở hạ tầng cho vùng sản xuất tập trung, sản xuất giống - Đẩy mạnh thực thuỷ lợi hố, giới hố, điện khí hố, hố học hố, sinh học hố nhằm phát triển nơng, lâm, thủy sản tồn diện theo hướng sản xuất hàng hố cải thiện mơi trường sinh thái, hình thành vùng chun canh có khối lượng nơng sản hàng hố lớn, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho cơng nghiệp chế biến - Tăng cường vai trị tự chủ kinh tế hộ xã viên, tiếp tục khuyến khích phát triển hình thức kinh tế hợp tác đa dạng, tự nguyện, xây dựng quan hệ liên kết ổn định kinh tế nhà nước với hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ nông dân từ sản xuất, chế biến, bảo quản đến tiêu thụ sản phẩm, bảo đảm lợi ích nơng dân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Trong năm qua, nông nghiệp Lâm Hà có phát triển mạnh suất, chất lượng, chủng loại sản phẩm giá trị sản xuất, cấu có chuyển dịch hướng phát huy khả lợi vùng địa phương huyện Mục tiêu, quan điểm, phương hướng giải pháp phát triển kinh tế nơng nghiệp năm qua góp phần thực thắng lợi công CNH, HĐH nông nghiệp, nơng thơn; góp phần làm thay đổi đáng kể mặt nông thôn, nâng cao thu nhập đời sống cho nơng dân Nơng nghiệp Lâm Hà có xu hướng giảm dần tỉ trọng trồng trọt, tăng dần tỉ trọng chăn nuôi qua năm Mặt khác trồng trọt, huyện trọng phát triển đa dạng loại trồng, phát triển mạnh loại công nghiệp phục vụ nguyên liệu chế biến, loại ăn mạnh, loại rau đậu thực phẩm… Trong chăn ni có phát triển đa dạng loại vật nuôi đặc biệt trọng loại vật ni mang tính hàng hố, có giá trị kinh tế cao Nuôi trồng thuỷ sản năm qua đẩy mạnh, phát triển nhiều hình thức nuôi phù hợp với đặc điểm điều kiện huyện Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, ngành nơng nghiệp Lâm Hà cịn nhiều tồn cần phải khắc phục bố trí sản xuất cấu kinh tế sản xuất nông nghiệp Hiệu kinh tế nơng nghiệp có tăng lên chưa tương xứng với tiềm năng, lợi huyện Việc tổ chức chế biến tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp cịn chậm phát triển, thị trường cho nơng sản hàng hố chưa đáp ứng nhu cầu tiêu thụ, việc áp dụng khoa học công nghệ đại vào sản xuất, chế biến bảo quản nông sản phẩm chưa phát triển mạnh chưa rộng khắp Các sách khuyến khích, hỗ trợ nông nghiệp chưa đồng chưa mạnh, nguồn nhân lực phục vụ sản xuất nơng nghiệp cịn thiếu, chưa có nhiều cán đào tạo phục vụ lĩnh vực này… Do vậy, để khắc phục tồn trên, ngành nơng nghiệp Lâm Hà cần có giải pháp hữu hiệu để phát triển Để đưa giải pháp phù hợp cần có phối hợp đồng Nhà nước, địa phương hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp Một số kiến nghị: - Đối với tỉnh Một : Cần giúp huyện hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể quy hoạch cụ thể phát triển kinh tế - xã hội huyện theo vùng Đặc biệt quy hoạch chi tiết sản xuất nông nghiệp, công nghiệp chế biến nông sản, đặc biệt vùng trồng công nghiệp, vùng sản xuất rau, hoa; vùng thủy sản; vùng chăn nuôi gia súc… Xây dựng vùng sản xuất hàng hóa tập trung dựa mạnh địa phương Cụ thể: + Vùng chuyên canh cà phê chè khu vực Lán Tranh + Vùng chuyên canh chè xã Phúc Thọ, Phú Sơn + Vùng chuyên canh dâu tằm xã Tân Thanh, Hoài Đức + Vùng chuyên canh lúa cao sản Tân Văn, Đạ Đờn, Đinh Văn + Vùng chăn nuôi gia súc Tân Văn, Nam Ban + Vùng nuôi cá xã Phúc Thọ, Liên Hà + Vùng rừng Nam Ban, Lán Tranh xã Phú Sơn Hai : Tạo điều kiện cân đối vốn đầu tư nhiều cho cơng trình hạ tầng sở nơng thơn Phát triển trục giao thơng quốc lộ 27 tuyến liên huyện, liên xã nhằm tăng cường trao đổi vận chuyển hàng hóa Chú ý xây dựng hế thống cầu nhằm phục vụ giao thông nối với huyện Di Linh, tỉnh Đắc Nông Đồng thời đưa tiến khoa học kĩ thuật đến ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện kĩ thuật nhân giống, ghép chồi, sinh sản … Đặc biệt đạo phát huy tích cực Trung tâm giống trồng tỉnh đặt địa bàn huyện phát huy tác dụng thiết thực cho nhân dân Ba : Tạo điều kiện hỗ trợ nguồn kinh phí để đào tạo nghề cho người lao động, kĩ thuật sản xuất, khuyến nông khuyến lâm khuyến ngư, chế biến nông sản, thực phẩm, mặt hàng xuất khẩu, mở rộng tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm để giúp địa phương phát huy mạnh Bốn : Chỉ đạo việc giao đất nông nghiệp theo luật để nông dân ổn định, yên tâm đầu tư sản xuất Chú ý giao đất rừng đối tượng khai thác hiệu tiềm rừng địa phương Năm là: Xây dựng chế, tạo mối quan hệ chặt chẽ “nhà”, đặc biệt nhà nông doanh nghiệp, thương lái Trong năm gần đây, tình trạng doanh nghiệp nơng dân phá hợp đồng xảy thường xuyên Khi giá thị trường xuống, doanh nghiệp bỏ nông dân; giá thị trường lên, nông dân giữ hàng không bán Nguyên nhân doanh nghiệp nơng dân có lợi ích ngược Nông dân muốn bán đắt, doanh nghiệp muốn mua rẻ Hậu nông dân ln bị thiệt thịi, doanh nghiệp bị ảnh hưởng khơng nhỏ Để khắc phục tình trạng này, cần có hợp tác chặt chẽ nông dân doanh nghiệp Để doanh nghiệp trao đổi, thống với hộ nơng dân điều khơng thể Vì hộ nông dân sản xuất khu vực phải thay đổi phương thức sản xuất theo hướng hợp tác tự nguyện (câu lạc bộ, tổ hợp tác, hợp tác xã), cử ban đại diện để làm việc với doanh nghiệp Trước vụ thu hoạch, ban quản lí tổ hợp tác với nơng dân tính tốn chi phí, giá thành sản xuất để làm việc với doanh nghiệp thu mua địa bàn Bản thân doanh nghiệp tính tốn chi phí, giá thành để thống với nông dân, phân chia lợi nhuận - Đối với địa phương Một : Phát huy tiềm mạnh vùng sản xuất Tranh thủ thực tốt đầu tư hỗ trợ cấp để tận dụng tiềm năng, mạnh phát triển kinh tế Hai là: Phát huy mạnh nội lực, đặc biệt phải phát huy sở vật chất kỹ thuật hạ tầng, quy hoạch đầu tư xây dựng Hình thành phát triển chợ nông thôn Chú ý xây dựng chợ khu vực Lán Tranh, Phú Sơn, Đạ Đờn nhằm đẩy mạnh trao đổi hàng hóa Đẩy mạnh việc xây dựng mơ hình sản xuất hàng hóa điểm để nhân rộng Tăng cường công tác khuyến nông khuyến lâm khuyến ngư, phổ biến trang bị kiến thức kỹ thuật, sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm cho người nông dân, việc tích cực đào tạo nghề, bồi dưỡng nghề cho cán bộ, nông dân kĩ thuật, nghiệp vụ kinh doanh, tiếp thị, cung cấp thông tin liên lạc, đảm bảo y tế, giáo dục, vệ sinh môi trường Ba là: Phải nâng cao lực phận cán từ huyện đến sở chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Đặc biệt chống tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào đầu tư Nhà nước Phải động sáng tạo, dám nghĩ dám làm phát triển kinh tế xã hội, chống tư tưởng thoả mãn, khép kín với có phát triển kinh tế, phát huy lực thành phần kinh tế Bốn là: Đầu tư cho sở hạ tầng nông thôn, hệ thống tưới tiêu khu vực Tân Văn, Nam Ban nước sinh hoạt cho nơng thơn - Đối với hộ gia đình Thực nghiêm túc chương trình dự án kĩ thuật sản xuất nông nghiệp, vay sử dụng vốn mục đích, có hiệu TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Bích, Chu Tiến Quang (1999), Phát triển nông nghiệp – nông thôn giai đoạn công nghiệp hóa – đại hóa Việt Nam, NXB Nông nghiệp Ban dân vận Trung ương (2000), Một số vấn đề công tác vận động nông dân nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia Báo thông tin điện tử Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Một số tin chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn, Một số văn pháp luật hành phát triển nông nghiệp, nông thôn, NXB Lao động xã hội PGS Nguyễn Văn Bích - KS Chu Quang Tiến (1996), Chính sách kinh tế vai trị phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Điền (1997) Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn nước châu Á Việt Nam Trung tâm châu Á Thái Bình Dương, NXB Chính trị quốc gia Đinh Xuân Hạng, Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn - Các giải pháp hồn thiện chế tài nhằm thúc đẩy chuyển dịch nhanh, Tạp chí Tài chính, số 12 năm 2005 Trần Hùng Hậu (2002) - Để góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Việt Nam, Tạp chí tài chính, số 11 năm 2002 Hồng Ngọc Hồ, Phối hợp số sách kinh tế vĩ mơ nhằm thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước giai đoạn nay, NXB Chính trị quốc gia 10 Nguyến Đình Phan, Trần Minh Đạo, Nguyễn Văn Phúc (2002) Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp, nơng thơn vùng Đồng Sơng Hồng, NXB Chính trị quốc gia 11 Đặng Văn Phan (2007), Tổ chức lãnh thổ nông nghiệp Việt Nam, NXB Giáo Dục 12 Nguyễn Trần Quế (2004) - Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21- NXB Khoa học xã hội 13 Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng CNH - HĐH từ kỷ XX đến kỷ XXI “thời đại kinh tế tri thức”, NXB Thống kê, TP.Hồ Chí Minh 14 Lê Đình Thắng (Chủ biên) (1998), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Những vấn đề lí luận thực tiễn, NXB Nơng nghiệp, 15 Lê Thơng (chủ biên), Địa lí kinh tế Việt Nam, NXB Giáo dục, 2008 16 Viện chiến lược phát triển (2001), Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lược phát triển KT-XH Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020 NXB Chính trị Quốc gia, 17 Các Nghị quyết, báo cáo đảng Bộ huyện Lâm Hà năm 2007, 2008, 2009, 2010 18 Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, 2006 19 Niên giám thống kê huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng thời kì 2000 – 2010 20 Website: www.lamdong.gov.vn Website: dalat.gov.vn Tổng cục Thống kê Việt Nam: www.gso.gov.vn ... Chương 2: Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng Chương 3: Các định hướng giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà (tỉnh Lâm Đồng) đến... Những định hướng nhiệm vụ chủ yếu 86 3.2 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà 88 3.2.1 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Lâm Hà 88... 1.1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 12 1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế 13 1.1.4 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 14 1.2 Đặc trưng cấu kinh tế nông nghiệp 15 1.2.1 Cơ cấu kinh