Báo cáo " Về việc tổ chức nghiên cứu, giảng dạy luật so sánh tại Khoa luật của một số trường đại học Canada" docx

đào tạo 64 T ạp chí luật học số 4/2005 TS. Dơng Thanh Mai * ngy 23/10 n ngy 7/11/2004, mt on cụng tỏc ca B t phỏp ó thc hin chuyn nghiờn cu, kho sỏt ti Canada vi hai ni dung chớnh l tỡm hiu, hc tp kinh nghim v nghiờn cu, ging dy lut so sỏnh ti Canada v tham kho thc tin ca Canada trong vic t chc, thu hỳt s tham gia ca cụng chỳng vo quỏ trỡnh xõy dng phỏp lut. Bi vit ny gii thiu khỏi quỏt nhng nhn xột s b v vic t chc nghiờn cu, ging dy lut so sỏnh qua kho sỏt kinh nghim ti ba trng i hc ca Canada l i hc tng hp Victoria, i hc tng hp Mc. Gill v i hc tng hp Ottawa. 1. V trớ, vai trũ ca vic nghiờn cu, ging dy lut so sỏnh ti cỏc trng i hc ca Canada ngy cng c nõng cao Theo cỏc giỏo s ang trc tip ging dy ti cỏc trng v cỏc quan chc ti cỏc c quan nh nc, cú mt s lớ do chớnh lm cho vic nghiờn cu v ging dy lut so sỏnh ngy cng cú v trớ quan trng Canada, ú l: Th nht, do tớnh lng h c v ni dung v ngụn ng (Bijuralism v Bilinguistic) ca h thng phỏp lut Canada V mt lch s, do kt qu v nh hng ca cuc chin tranh phõn chia thuc a ti Bc M t th k XVI n th k XIX gia Anh v Phỏp, ngay t khi thnh lp Nh nc liờn bang lp hin, Hin phỏp Canada 1867 ó tha nhn s tn ti hu ht cỏc bang, tr Quebec, truyn thng thụng lut (Common law) ca Anh quc, riờng bang Quebec theo truyn thng lut dõn s Phỏp (mụ hỡnh B lut dõn s Napoleon). iu ú cú ngha l Hin phỏp ó tha nhn s tn ti song song v tỏc ng ln nhau ca hai truyn thng phỏp lut trờn lónh th Canada. ng thi, Hin phỏp 1867 cng xỏc nh hai ngụn ng chớnh thc, cú hiu lc nh nhau Canada l ting Anh v ting Phỏp, iu ú ũi hi mi vn bn phỏp lut ca Liờn bang u phi c th hin bng hai bn (ting Anh v ting Phỏp) vi giỏ tr hiu lc nh nhau. Th hai, yờu cu hi ho hoỏ phỏp lut Liờn bang vi phỏp lut ca cỏc bang, c bit l phỏp lut Quebec. Trong khong 3 - 4 thp k cui ca th k XX, xu hng phỏp in hoỏ ti cỏc bang theo truyn thng thụng lut tng mnh cựng vi cuc ci cỏch ln phỏp lut dõn s ca Quebec (kộo di hn 20 nm cho n khi B lut dõn s mi c ban han hnh v cú hiu lc t 1994). Nm 1995, B t phỏp liờn bang ban hnh chớnh sỏch v lp phỏp lng h, theo ú, Chớnh ph chớnh thc cam kt s son tho tt c cỏc o lut v vn bn di lut theo nguyờn tc lng h. Chớnh sỏch ú tha nhn Canada cú 4 nhúm tip cn lut: Lut dõn s bng ting Phỏp v ting Anh; thụng lut bng ting Anh v ting Phỏp. Vỡ vy, vic son tho cỏc o lut Liờn T * Vin khoa hc phỏp lý B t phỏp đào tạo Tạp chí luật học số 4/2005 65 bang phi sao cho tt c 4 nhúm i tng ny u cú th tỡm thy ú nhng thut ng hoc khỏi nim phỏp lớ quen thuc thng c s dng ti bang hoc lónh th ca h. Vic son tho ng thi hai bn d lut bng ting Anh v ting Phỏp c khi xng t nm 1978 n thi im ny c chớnh thc ỏp dng trong vic son tho mi vn bn cp Liờn bang (thay cho vic son tho bng mt th ting sau ú dch ra ting th hai nh trc y vn lm). Quan im ny c Chớnh ph cụng nhn trong Ch th v xõy dng phỏp lut nm 1999. Ch th nờu rừ mc tiờu ca chớnh sỏch lp phỏp lng h v phm vi ỏp dng: cỏc o lut phi c son tho mt cỏch ỳng n bng c hai th ting v phi phn ỏnh ỳng bn cht ca hai h thng Civil v Common law vỡ c hai truyn thng lut ny u tn ti Canada v phỏp lut liờn bang thỡ phi c ỏp dng trờn ton t nc (iu 1 v 2). T ú, quỏ trỡnh hi ho hoỏ phỏp lut Liờn bang c bt u mnh m. Bc quan trng u tiờn theo hng ny l vic ban hnh Lut s 1 v hi ho phỏp lut Liờn bang v lut dõn s Quebec. Li núi u ca Lut ny núi rừ mc tiờu ca cỏc bin phỏp liờn quan n vic hi ho hoỏ v tớnh cht lng h phỏp lut l nhm lm cho phỏp lut Liờn bang thc s d tip cn, khụng ch tụn trng hai th ngụn ng chớnh thc m cũn th hin hi ho ni dung ca c hai truyn thng Common v Civil law trong cỏc lnh vc ti sn v quyn dõn s. Vic hi ho hoỏ phỏp lut c tin hnh ng thi trong c hai loi hot ng - xõy dng cỏc lut mi v r soỏt, sa i cỏc o lut hin hnh. Nh vy, xut phỏt t yờu cu phỏt trin ni ti ca h thng phỏp lut Canada, dự l cỏc lut s hnh ngh t do hay cỏc lut gia lm vic trong cỏc c quan nh nc cp bang v liờn bang, cỏc giỏo s ging dy trong cỏc trng i hc u cn cú hiu bit sõu sc v kinh nghim x lớ cỏc vn phỏp lớ thuc c hai truyn thng Civil law v Common law bng hai th ting Anh v Phỏp. cú c cỏc chuyờn gia nh vy, cỏc trng i hc ngy cng chỳ trng hn vo vic nghiờn cu v o to lut so sỏnh. ng thi Chớnh ph tng cng cỏc khoỏ o to, bi dng thng xuyờn v phng phỏp lut so sỏnh cho i ng lut gia, lut s ang lm vic trong khu vc cụng quyn. Ti B t phỏp Canada, Ban t phỏp quc t v lut so sỏnh l b phn chuyờn trỏch v vn o to, bi dng ny. Th ba, ũi hi ca quỏ trỡnh hi nhp quc t. Trong bi cnh hi nhp quc t li l nc lỏng ging vi mt cng quc nh M, cỏc lut s, lut gia Canada phi khụng ngng tng cng nng lc tip cn v x lớ cỏc vn phỏp lut trờn trng quc t liờn quan n nhiu h thng phỏp lut khỏc nhau trong khi tham gia cung cp cỏc dch v t vn, i din phỏp lut cho cỏc nh u t, cỏc cụng ti xuyờn quc gia, cỏc t chc ngõn hng quc t. iu ú ũi hi cỏc lut s phi cú t duy m, khụng mang tớnh ỏp t, nh kin khi tip cn vi cỏc truyn thng phỏp lut khỏc nhau. õy cng chớnh l lớ do thỳc y cỏc trng i hc Canada tng cng sc cnh tranh ca mỡnh bng vic cung cp cỏc chng trỡnh nghiờn cu, o to bc i hc v sau i hc v lut so sỏnh nhm cung cp nhiu hn vi cht lng cao hn cỏc chuyờn gia ỏp ng c cỏc yờu cu ca th trng dch v phỏp lớ quc t. 2. ó v ang din ra s thay i, phỏt trin t duy v nghiờn cu v ging dy lut so sỏnh ti cỏc trng i hc ca Canada Thay i chung th nht l vic nghiờn cu, đào tạo 66 T ạp chí luật học số 4/2005 ging dy lut so sỏnh thc hnh ngy cng c quan tõm phỏt trin hn l ch nghiờn cu t gúc lớ thuyt mang tớnh phng phỏp lun ca lut so sỏnh. T tng ch o quan trng nht khi nghiờn cu so sỏnh phỏp lut nc ngoi l khụng phi ch bit lut trờn giy m phi hiu c lut ú vn hnh trong cuc sng nh th no, ngha l phi nghiờn cu mt h thng phỏp lut hoc mt ch nh lut t gúc chc nng ca nú trong cỏc bi cnh chớnh tr, kinh t, xó hi v vn hoỏ c th ca tng quc gia. Mụn hc lut so sỏnh trc õy c dy ti Khoa lut Trng i hc tng hp Mc.Gill (Bang Quebec) vi ni dung chớnh l phõn loi mt cỏch khoa hc cỏc h thng phỏp lut quc gia theo nhng truyn thng phỏp lut ln trờn th gii, tỡm ra nhng im chung tng ng v nhng khỏc bit gia h thng phỏp lut quc gia vi cỏc h thng phỏp lut khỏc. Tuy nhiờn, vai trũ ca mụn hc lut so sỏnh vn rt yu do tớnh cht n thun lớ thuyt ca nú, ớt c s dng trong thc tin, ch l mụn hc la chn, sinh viờn ớt tham gia. Chớnh vỡ vy, t cỏch õy khong hai mi nm, Khoa lut Trng i hc tng hp Mc.Gill ó quyt nh khụng ging dy mụn Lut hc so sỏnh na m chuyn hn sang nghiờn cu v ging dy Lut so sỏnh thc hnh theo phng phỏp tip cn hon ton mi - phng phỏp liờn h thng (Transsystemic teaching) s c trỡnh by k hn phn sau ca bi vit. Thay i th hai l t ch ch tp trung nghiờn cu, ging dy hai truyn thng phỏp lut l Common law v Civil law, hin nay hu ht cỏc trng u ó b sung nhng mc khỏc nhau ni dung v cỏc truyn thng phỏp lut khỏc nh phỏp lut tụn giỏo, phỏp lut xó hi ch ngha c bit, vic nghiờn cu v ging dy v h thng phỏp lut ca cỏc nc chõu - Thỏi Bỡnh Dng nh Nht Bn, Trung Quc, ASEAN ngy cng c quan tõm. Ti mt s khoa lut ó thnh lp cỏc trung tõm chuyờn nghiờn cu v phỏp lut ASEAN, phỏp lut ca cỏc nc Bc 3. Chng trỡnh, phng phỏp ging dy lut so sỏnh c i mi khỏ mnh m v a dng hu ht cỏc trng i hc ca Canada bc i hc: - Ti cỏc bang thuc truyn thng Common law, vic ging dy lut so sỏnh v c bn theo mụ hỡnh: Mụn hc lut so sỏnh (mụn t chn) c dy nm th nht hoc th ba. Khoa lut Trng i hc tng hp Victoria ó hai mi nm ging dy mụn Phỏp lut chõu - Thỏi Bỡnh Dng cho sinh viờn sau nm th nht v hc viờn cao hc (36 tit). Vic ging dy tng truyn thng phỏp lut (Common law hoc Civil law) vn thc hin riờng r v cp bng riờng (c nhõn Common law-LL.B hoc c nhõn Civil law- LL.L). Riờng ti Trng i hc tng hp Ottawa ó ỏp dng chng trỡnh quc gia, theo ú, sau khi hc ht 4 nm v c cp bng c nhõn Common law, sinh viờn cú th np n theo hc tip 1 nm v Civil law v sau ú c cp bng th hai - c nhõn Civil law (Title- LL.B- LL.L) - Ti Bang Quebec theo truyn thng Civil law: Trng i hc tng hp Mc.Gill ó rt nhiu ln thay i chng trỡnh o to vi t l thi lng khỏc nhau dnh riờng cho tng truyn thng phỏp lut (Civil law/Common law=75/25; 50/50 ). Tuy nhiờn, cỏc cuc nghiờn cu, kho sỏt i vi sinh viờn v ngi s dng sinh viờn sau khi ra trng cho thy, t duy phỏp lớ ca đào tạo Tạp chí luật học số 4/2005 67 sinh viờn b nh hng rt mnh bi t duy ca truyn thng lut u tiờn m h c tip cn (hoc l Common law hoc l Civil law), dự sau ú cú c hc ghộp vi truyn thng phỏp lut khỏc thỡ h vn b cỏc nh kin ban u chi phi. Vỡ vy, thc t t ra vn phi xõy dng mt chng trỡnh mi v phng phỏp ging dy tng ng nhm phỏt trin sinh viờn t duy m vt ra ngoi gii hn ca tng truyn thng lut. T nm 1999, chng trỡnh c thit k theo hng dy lng ghộp, xen k c hai truyn thng phỏp lut (k c cỏc truyn thng khỏc mc nht nh) ngay t nm th nht cho n nm cui cựng v sinh viờn c cp bng kộp l c nhõn lut Common - Civil law. ng thi, cỏc giỏo s ca Khoa lut Trng i hc tng hp Mc.Gill ó xõy dng v ng dng phng phỏp tip cn mi ging dy chng trỡnh ny gi l phng phỏp liờn h thng. Theo phng phỏp ny - ngay t nm u tiờn, sinh viờn ó c nghe: - Gii thiu h thng cỏc quy tc lut ca Bang/Liờn bang/lut thng mi liờn M/ lut thng mi th gii; - Gii thiu nhng c trng ca mt s truyn thng phỏp lut trong tng ch nh: Lut hp ng; lut bi thng ngoi hp ng; lut cụng/ lut t - Gii thiu v cỏc h thng phỏp lut trong mi quan h vi cỏc yu t bờn ngoi nh: Lut vi xó hi; lut vi kinh t; lut vi ngụn ng, lut vi vn hoỏ; - Gii thiu v cỏc h thng lut phỏp vi cỏc chun mc ỏnh giỏ nh cỏc giỏ tr truyn thng/hin i; ch ngha t do/s can thip ca nh nc; ch ngha cỏ nhõn/tp th Nh vy, mi vn phỏp lut u c nghiờn cu trong mi tng quan vi cỏc h thng phỏp lut khỏc nhau t trong cỏc bi cnh xó hi, kinh t, chớnh tr, ngụn ng, vn hoỏ, trong ú trng tõm l common law v civil law (legal system oriented). Núi mt cỏch chung nht, phng phỏp liờn h thng lut l mt cỏch phỏt trin t duy phỏp lớ v lng h lut (civil law/common law), a h lut (a phng/ quc gia/quc t) v tm nhỡn ton cu (nhy cm c v tớnh nhõn vn ton cu v s a dng vn hoỏ); l s tớch hp vo phng phỏp nghiờn cu, ging dy lut nhiu cỏch tip cn ca cỏc h thng phỏp lut khỏc nhau, ca cỏc khoa hc xó hi liờn quan (xó hi, kinh t, chớnh tr, vn hoỏ ). Cỏch thc thc hin: Hin nay, phng phỏp ny ó c ỏp dng cho khong 1/3 s mụn bt buc i vi sinh viờn, c bit tp trung vo 5 mụn nm th nht (nn tng lut phỏp Canada; lut hp ng; lut v li; lut gia ỡnh; lut hin phỏp). i vi cỏc mụn ny, giỏo viờn bt buc phi ỏp dng phng phỏp liờn h thng lut. Lỳc u hỡnh thnh cỏc nhúm giỏo s cựng dy mt mụn, sau ú tng cỏ nhõn chu trỏch nhim c mụn cho tng lp. Trờn c s cỏc bi ging riờng r ca tng giỏo s, hin nay Khoa lut v Vin lut so sỏnh ang phi hp biờn son cỏc cun giỏo trỡnh u tiờn theo phng phỏp liờn h thng. nh hng ca Trng i hc tng hp Mc.Gill l phng phỏp so sỏnh phỏp lut liờn h thng s dn tr thnh phng phỏp chung, ỏp dng cho tt c cỏc mụn hc ca Khoa lut. bc sau i hc: Ni dung ging dy thuc quyn thit k v la chn ca cỏc giỏo s. đào tạo 68 T ạp chí luật học số 4/2005 Trng i hc tng hp Victoria cha cú chng trỡnh cp bng thc s lut so sỏnh cho cỏc hc viờn n t cỏc nc theo truyn thng Civil law nhng cú cỏc giỏo s khỏ ni ting v lut so sỏnh ang ging dy mụn phỏp lut chõu - Thỏi Bỡnh Dng cú th hng dn lun vn thc s hoc lun ỏn tin s. Ti Trng i hc tng hp Ottawa, cỏc hc viờn ó tt nghip chng trỡnh quc gia v cú hai bng c nhõn Common law v Civil law cú th la chn cỏc chng trỡnh o to thc s chung hay chuyờn ngnh; hc viờn ch cú bng c nhõn Common law cú th chn chng trỡnh o to thc s chuyờn ngnh lớ lun lut dõn s (Master of law with concentration in civil law theory). Chng trỡnh ny ch dy bng ting Anh. Trng i hc tng hp Mc.Gill cú chng trỡnh o to cp bng thc s lut so sỏnh vi s tham gia ca Vin lut so sỏnh thuc trng. Tuy nhiờn, bc tin s, Trng ch cp bng tin s lut dõn s (Doctor of Civil law Degree). 4. Tng cng u t v hin i hoỏ th vin phc v nghiờn cu, ging dy lut so sỏnh ti cỏc trng i hc Canada Hin nay, tt c cỏc khoa lut m on n thm, bờn cnh th vin truyn thng, vic t chc v phỏt trin th vin in t u c c bit quan tõm. Th vin t chc cỏc hỡnh thc phũng c in t vi hng chc mỏy tớnh phc v 24/24h cho sinh viờn nghiờn cu. Th vin t chc liờn tc cỏc khoỏ hc Phng phỏp nghiờn cu lut trờn mng cho tt c sinh viờn, c bit l sinh viờn nm th nht (bt buc). Xu hng chung ca cỏc th vin lut hin nay l tng t l kinh phớ cho mua sỏch, gim kinh phớ mua tp chớ vỡ cú th khai thỏc cỏc tp chớ trờn mng Internet; trong kinh phớ mua tp chớ dnh mt t l thớch hp thuờ mua cỏc c s d liu lut ln. c bit, chia s ngun lc trong vic cung cp cỏc dch v th vin, Hip hi th vin cỏc trng i hc núi chung, cỏc th vin khoa lut núi riờng ó hỡnh thnh cỏc mi liờn kt chớnh thc v khụng chớnh thc cựng nhau thuờ mua cỏc c s d liu lut ln trờn th gii c hng giỏ thuờ mua u ói so vi thuờ mua n l. Cng thụng qua mi liờn kt ny, cỏc trng thc hin vic phõn cụng xõy dng, lu tr cỏc tp hp sỏch, d liu theo chuyờn tu theo u th ca tng trng v chuyờn mụn. Vớ d Khoa lut ca Trng i hc tng hp Mc.Gill liờn kt song phng vi Khoa Lut ca Trng i hc tng hp Montrean cựng xõy dng C s d liu bn ỏn v tp hp ti liu in v thng mi, thng mi quc t trong ú Trng Mc.Gill chu trỏch nhim xõy dng b su tp ỏn l v thng mi truyn thng cũn Trng HTH Montrean v thng mi in t. Vic trao i sỏch, ti liu gia cỏc trng phc v yờu cu nghiờn cu, ging dy v hc tp ca ging viờn, sinh viờn c thc hin nhanh chúng, thun li nh h thng liờn kt th vin in t gia cỏc trng. Túm li, vic nghiờn cu v ging dy lut so sỏnh ang ngy cng khng nh v trớ, vai trũ ca mỡnh trong chng trỡnh o to lut ti cỏc trng i hc ca Canada. Chng trỡnh, ni dung v phng phỏp ging dy lut so sỏnh mi trng cú nhng im c thự riờng v vn luụn c u t i mi, hon thin nhm gúp phn o to nhng lut gia ỏp ng ngy cng tt hn yờu cu ca xó hi Canada hin i trong xu th hi nhp quc t./. . Anh v ting Phỏp. Vỡ vy, vic son tho cỏc o lut Liờn T * Vin khoa hc phỏp lý B t phỏp đào tạo Tạp chí luật học số 4/2005 65 bang phi sao cho. ging dy lut so sỏnh ti cỏc trng i hc ca Canada Thay i chung th nht l vic nghiờn cu, đào tạo 66 T ạp chí luật học số 4/2005 ging dy lut so sỏnh thc