Một số bộ chỉ số đô thị xanh trên thế giới và thực tiễn ở Việt Nam

Bài viết Một số bộ chỉ số đô thị xanh trên thế giới và thực tiễn ở Việt Nam góp phần làm rõ khái niệm đô thị xanh gắn với phát triển đô thị bền vững. Đồng thời, giới thiệu một số bộ chỉ số đô thị xanh trên thế giới và ở Việt Nam, từ đó đưa ra những gợi ý trong việc sử dụng bộ chỉ số đô thị xanh như là một công cụ trong quá trình hoạch định, thực thi, giám sát các chiến lược, kế hoạch phát triển đô thị bền vững trong tương lai. Mời các bạn cùng tham khảo!

RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT MỘT SỐ BỘ CHỈ SỐ ĐÔ THỊ XANH TRÊN THẾ GIỚI VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM Lê Thị Thu Hiền* Tóm tắt: Từ cách tiếp cận phát triển bền vững, sở nguồn tài liệu nước thu thập, phân tích cách hệ thống; viết góp phần làm rõ khái niệm đô thị xanh gắn với phát triển đô thị bền vững Đồng thời, giới thiệu số số đô thị xanh giới Việt Nam, từ đưa gợi ý việc sử dụng số đô thị xanh cơng cụ q trình hoạch định, thực thi, giám sát chiến lược, kế hoạch phát triển đô thị bền vững tương lai Từ khóa: Bộ số thị xanh; Đơ thị xanh, Đô thị bền vững; Phát triển đô thị Đặt vấn đề Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, q trình thị hố nước ta diễn với tốc độ nhanh chóng với hệ luỵ q trình phát triển chung Vào thời điểm năm 1999, nước ta có 629 thị đến tháng 12 năm 2020 có 862 đô thị (năm 2015 787 đô thị) bao gồm đô thị đặc biệt, 23 đô thị loại I, 31 đô thị loại II, 48 đô thị loại III 90 đô thị loại IV (Vũ Trọng Lâm Nguyễn Thị Diễm Hằng, 2021) Khu vực đô thị thực trở thành động lực, đầu tàu phát triển kinh tế - xã hội vùng nước, đóng góp khoảng 70% GDP nước, chiếm tỷ trọng chi phối thu ngân sách, xuất khẩu, sản xuất cơng nghiệp Tỷ lệ thị hóa nước tăng từ 30,5% năm 2010 lên 38,4% năm 2019 ước đạt khoảng 40% vào cuối năm 20201 Sự phát triển nhanh chóng thị q trình thị hố mang lại hội to lớn cho phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm, nâng cao đời sống cho phận người dân Bên cạnh đó, thị nước ta đối mặt với loạt thách thức không nhỏ việc tổ chức quản lý đô thị, giải vấn đề giao thông đô thị, nước sạch, vệ sinh, nhà ở, vấn đề môi trường, cảnh quan vấn đề xã hội phát sinh từ đặc thù sống, cách thức quản lý đô thị, tổ chức quy hoạch không gian, liên kết Vấn đề phát triển đô thị bền vững, đô thị xanh thời gian gần đặt cách nghiêm túc bối cảnh phát triển nước ta nói riêng bối cảnh phát triển chung, đặc biệt tác động * Tiến sĩ, Nghiên cứu viên, Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng, email: lethuhien.isdn@gmail.com https://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Ca-nuoc-co-862-do-thi-dong-gop-70-GDP/418044.vgp 411 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG biến đổi khí hậu, gia tăng dân số, thị hố quy mơ tồn cầu (Trương Văn Quảng, 2013; Lưu Đức Hải, 2016) Các tổ chức quốc tế Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organization of Economic and Cooperation Development, OECD), Ngân hàng Phát triển châu Á (Asian Development Bank, ADB), Liên hợp quốc (United Nations, UN) Cộng đồng châu Âu (European Union, EU) đưa chương trình, nghiên cứu phát triển thị xanh với mục đích nâng cao nhận thức, xây dựng chương trình hành động phát triển đô thị theo hướng bền vững, thân thiện với môi trường (OECD, 2011; EIU, 2014; ADB, 2012) Các nghiên cứu xây dựng thử nghiệm số đô thị xanh tổ chức ADB (2012, 2015), Siemens (2013) khẳng định khả thực hố khái niệm thị xanh sử dụng cơng cụ việc thúc phát triển đô thị theo hướng bền vững Những năm gần đây, bối cảnh phát triển chung giới trước thách thức mang tính tồn cầu biến đổi khí hậu, khủng hoảng kinh tế, an ninh lương thực, vấn đề phát triển bền vững, tăng trưởng xanh quan tâm có bước chuyển to lớn nhận thức hành động Các nhà nghiên cứu đạt nhiều kết việc nhận thức đầy đủ vai trò phát triển bền vững, tiến tới cách hiểu chung phát triển bền vững, làm sở cho chiến lược, chương trình hành động, điều phối nhằm hướng tới phát triển mang tính bền vững phạm vi quốc gia, khu vực toàn cầu Các khái niệm “phát triển bền vững”, “tăng trưởng xanh” dần phát triển từ ý tưởng mang tính bao quát, khát vọng ban đầu thành khái niệm cụ thể, chia sẻ đông đảo cộng đồng dân cư, nhà hoạch định sách, học giả, tổ chức xã hội dần thực hóa lồng ghép vào chương trình hành động, kế hoạch phát triển cấp Các nghiên cứu đô thị bền vững, đô thị xanh coi tiếp nối tự nhiên nghiên cứu phát triển bền vững, tăng trưởng xanh cho đối tượng đô thị Lĩnh vực nghiên cứu trở nên quan trọng tăng trưởng nhanh chóng thị q trình thị hố phạm vi quốc gia, khu vực toàn cầu Các nghiên cứu vai trị ngày tăng đô thị sản sản xuất, tiêu dùng, vai trò làm động lực phát triển, thúc đẩy nhu cầu, sản xuất, cơng nghệ Bên cạnh nghiên cứu đô thị nơi tập trung nguồn gây ô nhiễm (chiếm tới 80% lượng ô nhiễm giới), nguồn phát thải khí nhà kính tồn cầu (OECD, 2011; EIU, 2013; ADB, 2015) Do đó, thị trở thành vấn đề thực cho phát triển bền vững Tuy nhiên, nghiên cứu với lực mình, thị khơng vấn đề mà hồn tồn giải pháp cho phát triển bền vững Điều tuỳ thuộc hành động người nhận thức vấn đề, ý thức lực đưa giảp pháp phù hợp thông qua xây dựng thể chế để giải vấn đề (OECD, 2013; ADB, 2015) Trong trình xây dựng, thực thi giải pháp đó, số mức độ phát triển bền vững, tăng trưởng xanh đô thị hồn tồn trở thành cơng cụ hữu hiệu góp phần giải tốt thách thức phát triển bền vững đặt cho trình phát triển thị Để làm điều cần tổ chức lại công tác tổ chức hệ thống thông tin, sở liệu, đánh giá lực, tổ chức thực hướng tới xây dựng đô thị xanh 412 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Quan niệm thị xanh Có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm đô thị xanh Lewis (2015) cho khái niệm đô thị xanh mở rộng khái niệm phát triển xanh cho bối cảnh phát triển đô thị theo hướng xanh bền vững Theo nhà sinh thái học, mức độ “xanh” đô thị lại phụ thuộc phần lớn vào quy mô dấu chân sinh thái (ecological footprint) mà đô thị tạo cho mơi trường (Kann, 2006) Nói cách khác, đặc tính “xanh” thị phụ thuộc vào lượng lượng tiêu thụ, lượng khí CO2 phát thải môi trường sản phẩm phụ sản xuất tiêu dùng Từ góc độ sức khỏe cộng đồng, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân phải tiếp xúc với khơng khí nhiễm, nước bẩn, môi trường dễ phát sinh bệnh tật coi tiêu chí đánh giá thị xanh Theo cách tiếp cận này, đô thị coi “xanh” số ca nhiễm bệnh liên quan trực tiếp đến môi trường đạt ngưỡng thấp, (Basiri cộng sự, 2014) Một số nhà kinh tế lại cho môi trường đô thị liên quan lớn tới mức chênh lệch giá bất động sản đô thị theo thời gian không gian, lẽ giá nhà đất liên quan chặt chẽ với chất lượng môi trường đô thị (Kann, 2006) Có thể nói cách tiếp cận thị xanh có ưu, nhược điểm riêng góp phần tạo nên cách nhìn tồn diện thị xanh Cơng trình nghiên cứu Lewis (2015), Lindfield Steinberg (2012) cho chưa có định nghĩa thống thị xanh, nhiều nghiên cứu, đô thị xanh hiểu đô thị mang đặc điểm: sử dụng hiệu lượng; giảm thiểu phụ thuộc vào nguồn lượng khơng thể tái tạo; có hệ thống giao thông với lượng carbon thấp; hệ thống sở hạ tầng xanh thân thiện môi trường; rác thải xử lý giảm thiểu; diện tích xanh quy hoạch thống gia tăng Các chuyên gia đô thị đạt mức độ “xanh” khác phát triển khơng đồng chiến lược hướng tới đô thị xanh phải theo giai đoạn khác nhau, tùy thuộc vào trình độ phát triển quốc gia (Lewis, 2015) Trong nghiên cứu IASS (2016), nhóm tác giả tổng hợp loạt định nghĩa khái niệm “thành phố xanh” Những thuật ngữ “eco-city” hay “sustainable city” dùng để ám “green city” Trong khái niệm nhắc đến nghiên cứu này, khái niệm đưa sớm Roseland (1997) Roseland (1997) cho thành phố sinh thái (eco-city), hay cộng đồng bền vững, đại diện cho ý mục đích, hướng phát triển chung cho tồn cộng đồng Khái niệm “thành phố sinh thái” không đứng mà nằm loạt biến liên quan đến phát triển bền vững, phát triển đô thị bền vững, cộng đồng bền vững, thành phố bền vững, tính đa dạng sinh học, phát triển kinh tế cộng đồng, phát triển cơng nghệ thích hợp, sinh thái xã hội… Theo hướng dẫn ADB (2015), khái niệm “đô thị xanh” hay “phát triển xanh” mà trước khái niệm đề cập tới thuật ngữ “phát triển bền vững” Khái niệm lồng ghép mối quan tâm mơi trường, xã hội, kinh tế q trình phát triển Một “đô thị xanh” hay “Sự phát triển xanh” khái niệm mở rộng “Phát triển bền 413 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG vững”, hiểu khn khổ hành động thành phố cách thức làm để hành động đóng góp cho tiến xanh bền vững Sự “Phát triển xanh” xem xét làm để cải thiện quản lý tốt chất lượng sống bao hàm khía cạnh chất lượng nước, khơng khí, quỹ đất thị Bên cạnh đó, khái niệm nghiên cứu tương tác phạm trù nêu với lĩnh vực tương ứng vùng sâu, vùng xa hệ thống rộng hơn, đồng thời lời ích thu dành cho mơi trường người dân Nghiên cứu cho đô thị trở nên động phức tạp Định nghĩa thành phố/đô thị xanh mang nhiều nghĩa khác cho đối tượng khác khơng có giải pháp tồn cầu chung mang để áp dụng cho thành phố quốc gia Ở nước ta, khái niệm “đơ thị xanh” cịn hiểu theo nhiều cách khác nhau, phần lớn theo nghĩa hẹp phạm vi không gian, cảnh quan xanh, chưa thực gắn với quan điểm phát triển bền vững tăng trưởng xanh (Lê Thị Bích Thuận, 2016; Trương Văn Quảng, 2013) Theo Lê Thị Bích Thuận (2016), khái niệm thị xanh Việt Nam cịn mới, nhiều người hiểu đô thị xanh đô thị có nhiều cơng viên, xanh, mặt nước, có sử dụng lượng pin mặt trời cho tòa nhà trồng xanh mái Những vấn đề điều kiện cần chưa đủ để thị gọi thị xanh Theo kinh nghiệm nước phát triển xây dựng thị xanh quy hoạch tích hợp quy hoạch xây dựng với sử dụng tài nguyên hiệu quả; phát triển đô thị sở mật độ xây dựng thấp, hệ số sử dụng đất cao, bảo tồn văn hóa địa di sản lịch sử, tiếp tục khai thác có hiệu tài nguyên, tạo không gian mở cho đô thị, nâng cao chất lượng mức độ phổ biến giao thông công cộng, giảm thiểu giao thơng cá nhân đồng thời tích hợp với việc sử dụng đất có hiệu Theo Phạm Ngọc Đăng (2012), đô thị xanh đô thị thiết kế xây dựng điều kiện xem xét tác động mơi trường vị trí hàng đầu, ý đến thịnh vượng sống dân cư, giảm thiểu nhu cầu tài nguyên đầu vào đô thị, nhu cầu nguồn nước, lượng vật liệu thực phẩm mà phải đảm bảo thành phố sản sinh chất thải ô nhiễm mơi trường nhất, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo đảm khơng khí sạch, nước sạch, đất điều kiện sống tốt cho dân cư Tại Hội thảo Dự án hỗ trợ kỹ thuật quy hoạch đô thị xanh Việt Nam Bộ Xây dựng Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) tổ chức Hà Nội, ngày 28/3/2018 đưa khái niệm Đô thị xanh đô thị sử dụng tài nguyên bền vững, hiệu nhằm giảm phát thải khí nhà kính có đủ khả ứng phó với biến đổi khí hậu Khái niệm “đơ thị xanh” thảo luận nhiều tài liệu sách khoa học nước ta Tuy nhiên, định nghĩa đô thị xanh phụ thuộc vào cách tiếp cận mục đích nghiên cứu chưa có đồng Nghiên cứu cho đô thị xanh đô thị phát triển bền vững mặt môi trường Nói cách khác, đặc tính “xanh” thị mức độ bền vững mơi trường phát triển thị 414 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Một số số đô thị xanh giới 3.1 Bộ số đô thị xanh châu Âu Bộ số đô thị xanh châu Âu (EIU, 2009) Bộ số đô thị xanh châu Âu đo lường tình trạng mơi trường thành phố lớn châu Âu cam kết đô thị việc giảm thiểu tác động tới môi trường tương lai hoạt động mục tiêu cụ thể Bộ số cho điểm thành phố châu Âu thơng qua nhóm tiêu chí: Lượng khí thải CO2, tiêu dùng lượng, tịa nhà, giao thơng, nước, rác thải sử dụng đất, chất lượng khơng khí quản trị môi trường - với 30 biến quan sát cụ thể 16/30 biến quan sát lấy từ liệu định lượng nhằm mục đích đo lường tình trạng mơi trường thị, cụ thể như, mức độ khí thải CO2, lượng lượng tiêu dùng, lượng rác thải, mức độ ô nhiễm khơng khí 14 biến quan sát cịn lại đánh giá định tính phản ánh kỳ vọng thành phố, cụ thể cam kết họ tiêu dùng lượng tái tạo nhiều hơn, tăng cường tiết kiệm lượng tòa nhà, giảm thiểu ùn tắc giao thông hay tái chế tái sử dụng rác thải Nguồn liệu phục vụ cho nghiên cứu chủ yếu từ quan thống kê quốc gia, quyền thành phố, ủy ban mơi trường quốc gia Để so sánh số liệu quốc gia cho điểm thành phố, nghiên cứu sử dụng phương pháp chuẩn hóa biến quan sát định lượng thang điểm từ đến 10, 10 điểm cao đô thị đạt vượt mức tiêu chuẩn môi trường Các đô thị cho điểm dựa vào việc đạt chuẩn chuẩn theo quy định Ủy ban châu Âu Chẳng hạn, với quy định đặt lượng rác thải đô thị nên tái chế phải mức chuẩn 50%, đô thị đạt vượt ngưỡng chuẩn 10 điểm, thị cịn lại cho điểm từ -10, tùy theo khoảng cách với ngưỡng chuẩn Với biến quan sát khác áp dụng quy tắc chuẩn, ví dụ biến quan sát lượng chất gây ô nhiễm lớn thành phố phép thải mơi trường ngày Khi đó, thành phố vượt chuẩn nhận điểm, thành phố chuẩn nhiều đạt 10 điểm Với biến định tính, thành phố cho điểm dựa hành động thực tế, chiến lược mục tiêu đặt thực Các biến quan sát định tính cho điểm thang - 10, 10 điểm dành cho thành phố đạt vượt mục danh sách tiêu chuẩn Chẳng hạn với biến quan sát “chiến lược giảm thiểu khí CO2”, thị cho điểm dựa việc họ có chủ động thường xuyên theo dõi lượng khí thải hay khơng, mục tiêu đưa họ tâm để đạt mục tiêu khoảng thời gian định Các kết chính: Nghiên cứu số thị xanh cho số thành phố châu Âu thành phố Bắc Âu chiếm vị trí đầu bảng số mơi trường thị, thứ Copenhagen, theo sau Stockholm, đứng thứ ba Oslo, thủ đô Nauy Các thành phố Vienna, Amsterdam, Zurich xếp thứ 4, 415 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG Nghiên cứu tìm mối tương quan chặt chẽ giàu có đô thị thứ hạng cao chúng bảng xếp hạng tốp 10 thành phố đứng đầu bảng xếp hạng có số GDP bình qn đầu người đạt mức 31000 euro Tuy nhiên, có thành phố có GDP bình qn đầu người thấp đứng đầu chất lượng khơng khí thành phố Vilnius Litva Nghiên cứu rằng, quy mô đô thị khơng tương quan nhiều tới tình trạng mơi trường thị Tuy nhiên, thị dẫn đầu bảng Đơng Tây Âu có xu hướng đô thị nhỏ, với dân số triệu người Các thị có người dân tích cực tham gia bảo vệ mơi trường có thứ hạng cao bảng xếp hạng Hệ thống sinh thái đô thị châu Âu (Berrini, M., & Bono, 2007) Báo cáo hệ thống sinh thái đô thị châu Âu năm 2007 đưa bô tiêu chí tổng hợp đánh giá mức độ bền vững thành phố châu Âu Có số thành phần đưa bao gồm: Hành động địa phương sức khỏe nguồn tài nguyên chung (Local Action for Health and Natural common goods) Tiêu chí có báo thành phần chất lượng khơng khí, tình trạng tiếng ồn, chất thải sinh hoạt, xử lý nước thái Tiêu dùng có trách nhiệm lối sống lành mạnh (Responsible consumption and lifestyle choices) Tiêu chí có báo phản ánh vấn đề tiêu thụ điện, chất thải rắn, đấu thầu công cộng xanh Thiết kế, quy hoạch giao thông không gian công cộng (Planning, design and Better mobility, less traffic) Tiêu chí có báo liên quan đến vấn đề giao thông công cộng, phương tiện giao thông cá nhân, tuyến đường dành cho xe đạp, không gian xanh công cộng Tiêu thụ lượng biến đổi khí hậu (Local to global: Energy and Climate change): bao gồm báo mục tiêu giảm thiểu khí bon, phát triển lượng mặt trời, hệ thống sưởi trung tâm, sách tiết kiệm lượng ứng phó với biến đổi khí hậu Xây dựng kinh tế địa phương sống động, bền vững, đảm bảo gắn kết, công xã hội (Vibrant, Sustainable Local Economy and Social equity, justice and coesion) Tiêu chí có bảo, phản ánh nội dung nhân học, việc làm, giáo dục đại học đào tạo tay nghề Quản trị địa phương mục tiêu bền vững (Local Management towards sustainability and Governance) Tiêu chí gồm báo vấn đê thực Chương trình Nghị 21, thực tiêu chuẩn mơi trường ISO 14001, tham gia phụ nữ vào quan cơng quyền Có 32 thành phố toàn châu Âu đưa vào đánh giá báo cáo Các thông tin lấy từ nguồn thống kê thức qua khảo sát chuyên đề Giải thưởng Đô thị xanh châu Âu (European Green Leaf Award) Giải thưởng Đô thị xanh châu Âu khởi xướng từ năm 2008 thực triển khai từ năm 2010 Giải thưởng giành cho thành phố có thành tích việc đảm bảo tiêu chuẩn 416 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT môi trường, cam kết cải thiện mơi trường mục tiêu phát triển bền vững làm gương cho thành phố khác noi theo Giải thưởng đưa 56 báo dựa 12 tiêu chí lĩnh vực đóng góp để giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu; quản lý giao thông; không gian xanh quản lý đất đai; bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học; chất lượng khơng khí, tiếng ồn, quản lý chất thải, nước sinh hoạt, xử lý nước thải; tạo việc làm bền vững đổi sáng tạo thân thiện với môi trường; tiêu thụ lượng; sách quản lý mơi trường tổng hợp (Ẻuropean Green Capital, 2016) 3.2 Bộ số đô thị xanh châu Á Bộ số EIU đề xuất (EIU, 2011a) 22 thành phố châu Á nghiên cứu để so sánh tình trạng sách mơi trường dựa số châu Âu châu Mỹ Latinh Số liệu thu thập từ nguồn thống có sẵn chủ yếu từ năm 2008 2009 Theo đó, thị xanh đánh giá dựa nhóm tiêu chí 29 số sau đây: (1) Năng lượng khí phát thải CO2: Lượng khí thải carbon người - Lượng tiêu thụ lượng đơn vị GDP - Chính sách lượng - Kế hoạch hành động chống biến đổi khí hậu (2) Việc sử dụng đất tòa nhà: Không gian xanh người - Mật độ dân số Chính sách sử dụng đất - Chính sách kiến trúc sinh thái (3) Giao thông: Chiều dài hệ thống giao thông công cộng (tàu điện ngầm, BRT) - Chính sách giao thơng cơng cộng thị - Chính sách giảm thiểu ùn tắc giao thơng (4) Rác thải: Phần trăm rác thải xử lý phù hợp - Lượng rác thải trung bình cá nhân - Thu gom rác thải sách xử lý rác - Chính sách tái chế - tái sử dụng rác (5) Nước sinh hoạt: Khối lương tiêu dùng nước đầu người - Rò rỉ hệ thống nước - Chất lượng nguồn nước - Sử dụng nước bền vững (6) Vệ sinh đô thị: Phần trăm dân số tiếp cận với nước hợp vệ sinh- Phần trăm nước thải xử lý - Chính sách vệ sinh mơi trường (7) Chất lượng khơng khí: Nồng độ nitrogen dioxide hàng ngày - Nồng độ sulphur dioxide hàng ngày - Nồng độ chất phóng xạ tồn dư khơng khí hàng ngày - Chính sách khơng khí (8) Quản lý môi trường: Quản lý giám sát môi trường; tham gia cộng đồng Kết nghiên cứu 22 đô thị châu Á cho thấy Singapore đô thị có số tổng quát đạt mức tốt, đặc biệt tốt số rác thải nguồn nước Trong đó, tất thị lớn Nhật Bản có số tổng quát đạt mức tốt, riêng số sử dụng lượng CO2 tốt Tokyo, số giao thông tốt Osaka Yokohama đô thị có lượng rị rỉ nước thấp Đứng sau Nhật Bản Singapore số tổng quát Trung Quốc, thấy thị 417 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Trung Quốc mạnh tay sách mơi trường để cải thiện chất lượng khơng khí, giao thơng; nhiên, số đô thị Trung Quốc dẫn đầu lượng khí thải CO2 đầu người đô thị: Bắc Kinh, Quảng Châu, Nam Ninh, Thượng Hải, Vũ Hán có lượng tiêu thụ lượng GDP lớn Kết nghiên cứu lĩnh vực cho thấy lượng khí thải carbon trung bình thị châu Á 4.6 tấn/ người; đô thị châu Á có mật độ dân số đơng châu Âu hay châu Mỹ Latin (6500 người/ km2, châu Âu 4000 người/km2, châu Mỹ Latin 4500 người/km2); thị châu Á có lượng rác thải đầu người hàng năm 380 kg, châu Âu (511kg) châu Mỹ Latin (465kg) Những đô thị giàu có châu Á có tỷ lệ thất nước thấp, tỉ lệ thất nước trung bình châu Á 22%; so với châu Âu (23%) châu Mỹ Latin (35%) Trong nhiễm khơng khí thử thách lớn tất đô thị châu Á Bộ số Trung Quốc (ADB, 2014) Trung Quốc đưa số tổng hợp phát triển đô thị bền vững có số thị bền vững môi trường, đô thị xanh bao gồm: (1) Môi trường nước (hàm lượng COD, hàm lượng nước thải (công nghiệp nước), hàm lượng kim loại nặng, tỷ lệ mục theo dõi nguồn nước mặt quốc gia Cấp độ V Chất lượng nước đạt lên đến tỷ lệ tiêu chuẩn khu vực tập trung nguồn nước uống, tỷ lệ nước thải bao phủ, khả loại bỏ COD (công nghiệp nước), tỷ lệ xử lý cấp II nước thải thị (2) Mơi trường khơng khí: hàm lượng SO2, Nox, cường độ phát thải khói bụi khơng khí, mức độ tiêu thụ lượng, nồng độ PM10 trung bình hàng năm, nồng độ SO2 trung bình hàng năm, nồng độ NO2 trung bình hàng năm, khả loại bỏ SO2 công nghiệp, khả loại bỏ NOx cơng nghiệp, tỷ lệ loại bỏ bụi khói cơng nghiệp (3) Chất thải rắn: cường độ phát sinh chất thải thành phố, cường độ phát sinh chất thải nguy hại, cường độ phát sinh chất thải rắn công nghiệp, tỷ lệ xử lý chất thải sinh hoạt đô thị, tỷ lệ xử lý an toàn chất thải nguy hại, tỷ lệ sử dụng chất thải rắn công nghiệp (4) Tiếng ồn: cấp độ tiếng ồn khu vực (5) Môi trường sinh thái: tỷ lệ mật độ dân số khai thác nước ngầm, tỷ lệ khu vực thay đổi đất nơng nghiệp (6) Nước khơng khí: Tỷ lệ cấp nước bao phủ, tỷ lệ mạng lưới cung cp khí đốt bao phủ, khơng gian xanh bình quân đầu người, bình quân đầu người sử dụng nước hàng ngày (7) Quản lý môi trường: tỷ lệ hoạt động thường xuyên sở xử lý nước thải đô thị, số nhân lực làm công tác bảo vệ môi trường vạn dân Tỷ trọng xử lý vốn đầu tư GDP, tỷ lệ giải đơn thư ô nhiễm môi trường đợt tra 418 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Những số môi trường cấu thành số tổng hợp tính bền vững thị Trung Quốc năm 2011 bao gồm:  Chất lượng khơng khí Bao gồm báo thành phần (1) Ơ nhiễm khơng khí (chỉ số: tập trung SOx, NOx, PM (mg/m3); (2) Ô nhiễm công nghiệp (chỉ số: Phát thải SO2 công nghiệp/1 đơn vị GDP (tấn/nhân dân tệ))  Xử lý chất thải Bao gồm báo thành phần (1) Xử lý chất thải công nghiệp (chỉ số: % tỷ lệ chất thải công nghiệp xử lý); Hợp phần (2) Xử lý chất thải (chỉ số: % tỷ lệ nước thải xử lý); Hợp phần (3) Quản lý chất thải sinh hoạt (chỉ số: % tỷ lệ chất thải sinh hoạt xử lý)  Môi trường xây dựng Bao gồm báo thành phần: (1) Mật độ dân số đô thị (chỉ số: số người/km2 diện tích đất thị; (2) Sử dụng phương tiện giao thông công cộng (chỉ số: số người sử dụng phương tiện giao thông công cộng (m2/người)); (3) Không gian xanh cơng cộng (chỉ số: diện tích khơng gian xanh) 3.3 Bộ số đô thị xanh châu Phi (EIU, 2011b) Bộ số đô thị xanh châu Phi đo lường tình trạng mơi trường 15 thị lớn châu Phi mức độ cam kết họ việc giảm thiểu tác động môi trường Phương pháp nghiên cứu phát triển dựa số thị xanh trước (châu Âu, châu Á, châu Mỹ Latin…) Tuy nhiên, Cơ quan Nghiên cứu Kinh tế (EIU) có vài thay đổi phương pháp đo lường để phù hợp với chất lượng, sẵn có số liệu đặc điểm môi trường châu Phi Bộ số đô thị xanh châu Phi cho điểm đô thị dựa nhóm tiêu chí - lượng CO2, sử dụng đất, giao thông, rác thải, nước, vệ sinh, chất lượng khơng khí quản trị mơi trường - bao gồm 25 biến quan sát 12 số 25 biến quan sát biến định lượng - đo lường hàm lượng khí thải CO2 từ việc tiêu dùng điện năng, phần trăm dân số sống tạm bợ, mức độ rác thải vệ sinh 13 biến quan sát cịn lại định tính nhằm đánh giá sách, quy định kỳ vọng thành phố - chẳng hạn cam kết họ việc giảm thiểu tác động môi trường tiêu dùng lượng, xây dựng phát triển không gian xanh thành phố, cơng tác bảo tồn di tích, giảm ùn tắc giao thông, tái chế rác thải Thu thập số liệu: Số liệu thu thập từ tháng 4/2010 đến tháng 5/2011 từ nguồn thức từ tổng cục thống kê quốc gia địa phương, quyền thành phố, cơng ty phúc lợi, ủy ban mơi trường Cách tính điểm tương tự số thị xanh châu Âu Thêm vào đó, nghiên cứu đưa cách xếp hạng thành nhóm: (1) Trên hẳn mức trung bình: Các thị đạt điểm cao 1,5 lần độ lệch chuẩn trung bình (2) Trên trung bình: Các thị đạt điểm từ 0,5 đến 1,5 lần độ lệch chuẩn trung bình (3) Trung bình: Các thị đạt điểm từ 0.5 lần độ lệch chuẩn trung bình đến 0.5 lần độ lệch chuẩn trung bình 419 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG (4) Dưới trung bình: Các thị đạt điểm từ 0.5 đến 1.5 lần độ lệch chuẩn trung bình (5) Dưới xa mức trung bình: Các thị đạt điểm lớn 1.5 lần độ lệch chuẩn trung bình Kết chính: Khơng có thị châu Phi xếp hạng mức “Trên xa mức trung bình” Chỉ có thành phố đạt mức trung bình, hầu hết thành phố thuộc khu vực Nam Phi Bắc Phi Các thành phố miền Nam châu Phi trội sách mơi trường đó, thành phố Bắc Phi khơng mạnh sách bật khả cung cấp lượng nước cho người dân Bảng Tổng hợp số đô thị xanh giới Thời điểm công bố Hệ thống sinh thái đô thị châu Âu Chi số đô thị xanh châu Âu Giải thưởng đô thị xanh châu Âu 420 (2006) 2007 2009 Từ năm 2010 Tác giả Ambiente Italia Economist Intelligenc e Unit Ủy ban Môi trường châu Âu European Commissio n (DG Environme nt) Số thành phố/Phạm vi khảo sát 32 thành phố châu Âu 32 thành phố châu Âu Các thành phố châu Âu có 200 ngàn dân Tổng số Các nhóm số Định lượng Định tính 25 Chất lượng khơng khí, tiếng ồn, Nước sạch, Năng lượng, Chất thải, Giao thơng, Khơng gian xanh, Nhà cửa, Khí thải CO2, Sức khỏe, Bình đẳng, Giáo dục, Sự tham gia 21 30 Chất lượng khơng khí, Nước sạch, Năng lượng, Chất thải, Giao thơng, Khơng gian xanh, Nhà cửa, Khí thải CO2, 17 13 56 Biến đổi khí hậu, Giao thông, Không gian xanh, Thiên nhiên Đa dạng sinh học, Chất lượng khơng khí, Tiếng ồn, Chất thải, Nước sạnh, Nước thải, Năng lượng, Quản lý môi trường, Đổi sáng tạo sinh thài 52 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Chi số đô thị xanh châu Á Chỉ số môi trường đô thị Trung Quốc 2011 2014 Economist Intelligenc e Unit ADB 22 thành phố châu Á 33 thành phố 29 Năng lượng, Chất lượng không khí, Nước sạch, Chất thải, Giao thơng, Khơng gian xanh, Nhà cửa, Khí thải CO2 13 16 42 Mơi trường nước, mơi trường khơng khí, chất thải rắn, tiếng ồn, mơi trường sinh thái, nước khơng khí, quản lý môi trường 35 Nguồn: Tổng hợp tác giả Thực tiễn số đô thị xanh Việt Nam Ở Việt nam thời gian gần xuất nghiên cứu vấn đề phát triển đô thị xanh, đô thị bền vững Các khái niệm đô thị xanh, đô thị sinh thái, đô thị thông minh, đô thị thịnh vượng, dần đưa vào Việt nam thông qua hoạt động hỗ trợ, hợp tác nghiên cứu tổ chức quốc tế, đặc biệt tổ chức UN-Habitat, tổ chức hỗ trợ phát triển song phương (EU, Hàn Quốc, Nhật bản) đa phương (UN) Mặc dù vấn đề thị hố phát triển thị theo hướng bền vững đặt cách nghiêm túc, song việc thực hoá khái niệm giai đoạn ban đầu Dựa cam kết quốc tế liên quan đến vấn đề phát triển bền vững, tăng trưởng xanh, Chính phủ Việt Nam thơng qua loạt chiến lược, sách, chương trình hành động liên quan đến việc thúc đầy phát triển đô thị xanh bền vững (Chính phủ Việt Nam, 2012a, 2012b) Chiến lược quốc gia Tăng trưởng Xanh (2012a) đặt tiêu chủ yếu cụ thể cho việc phát triển đô thị theo hướng xanh bền vững đến năm 2020 60% đô thị loại III 40% thị loại IV, loại V có hệ thống thu gom xử lý nước thải đạt quy chuẩn quy định; tỷ lệ chất thải thu gom, xử lý hợp tiêu chuẩn theo Quyết định số 2149/QĐ-TTg (Chính phủ, 2009), diện tích xanh đạt tương ứng tiêu chuẩn đô thị, tỷ trọng dịch vụ vận tải công cộng đô thị lớn vừa 35 - 45% 50%, tỷ lệ đô thị lớn vừa đạt tiêu chí thị xanh Chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020 nhấn mạnh việc phát triển đô thị “hướng tới kinh tế xanh, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, vùng nước theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa” đồng thời đặt nhiệm vụ “nghiên cứu phát triển đô thị xanh đảm bảo đô thị hóa nhanh, bền vững”, ban hành số cạnh tranh thị (Chính phủ Việt nam, 2012) Tuy nhiên, việc thực chương trình cịn gặp nhiều khó khăn việc triển khai chưa nhiều Khái niệm “đơ thị xanh” cịn 421 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG hiểu theo nhiều cách khác nhau, phần lớn theo nghĩa hẹp phạm vi không gian, cảnh quan xanh, chưa thực gắn với quan điểm phát triển bền vững tăng trưởng xanh (Lê Thị Bích Thuận, 2016; Trương Văn Quảng, 2013) Có ý kiến cịn cho tập trung phát triển đô thị xanh với đô thị loại III trở xuống (Lê Thị Bích Thuận, 2016) Ngay Báo cáo Việt nam 2035 công bố Ngân hàng giới (NHTG) Bộ Kế hoạch Đầu tư (Ngân hàng giới, 2016), phần nói thách thức thị hố nặng vấn đề kỹ thuật, liên kết hạ tầng, quản lý đất đai mà đề cập đến khía cạnh phát triển bền vững thị đại (Ngân hàng Thế giới, 2016) Đầu năm 2018, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư 01/2018/TT-BXD việc quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh đó, tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh chia thành nhóm với 24 tiêu (Bộ Xây dựng, 2018) Thơng tư ban hành tạo sở pháp lý điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng Bộ số Đô thị xanh thực tế Một số nghiên cứu đề xuất số tiêu chí phát triển đô thị theo hướng xanh bền vững Hồng Hải (2014) đề xuất mơ hình kiến trúc xanh đầu tư xây dựng đô thị phát triển bền vững tiêu chuẩn kiến trúc xanh bao gồm tiêu chí i) địa điểm xây dựng bền vững, ii) không gian xanh, iii) hiệu sử dụng nước, iv) hiệu lượng v) cách thức sử dụng vật liệu xây dựng theo hướng sử dụng nguồn gốc tự nhiên, tận dụng tái chế vật liệu Hội đồng Cơng trình xanh Việt Nam (VGBC) đưa hệ thống đánh giá cơng trình xanh LOTUS với tiêu chí giảm thiểu tiêu thụ lượng, tiết kiệm sử dụng nước, tiết kiệm sử dụng vật liệu Các tiêu chí, số thành phố sinh thái nhiều tác giả đề xuất (Hoàng Văn Hưng, 2014; Hoàng Hải, 2014; Thanh Thảo, 2015) Tổ chức UN-Habitat hỗ trợ xây dựng tính tốn thí điểm số số phát triển đô thị, gắn với chương trình phát triển chung Điển hình số ‘Mục tiêu thiên niên kỷ đô thị’ tính tốn cho thành phố Việt Trì từ năm 2009 Tổ chức đặt mục đích hỗ trợ Hội đô thị Việt Nam Xây dựng số đô thị để i) đánh giá phát triển tổng thể thị, giúp thị có sở liệu việc điều hành quản lý thị, ii) nâng cao lực quyền thị việc phát triển, trì hệ thống quan trắc đô thị để giám sát đánh giá số đô thị cấp địa phương iii) phối hợp với số quan nhà nước để chuẩn bị hướng dẫn cho việc lập trì hệ thống quan trắc thị (Hiệp hội đô thị Việt Nam, 2010) Ngày 05/01/2018, Bộ Xây dựng ban hành Thông tư 01/2018/TT-BXD việc quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh Thông tư quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh hướng dẫn lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh theo tiêu thành phố trực thuộc Trung ương, đô thị loại I, loại II, loại III, loại IV loại V Đối tượng áp dụng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xây dựng đô thị tăng trưởng xanh Theo đó, tiêu xây dựng thị tăng trưởng xanh chia thành nhóm với 24 tiêu Nhóm tiêu kinh tế gồm tiêu nhằm đánh giá hiệu tăng trưởng kinh tế sử dụng lượng tài nguyên thiên nhiên đầu tư xây dựng phát triển đô thị Nhóm tiêu mơi trường gồm 10 tiêu nhằm đánh giá chất lượng môi trường cảnh quan đô thị, mức độ 422 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT áp dụng giải pháp sử dụng tiết kiệm, hiệu lượng, sử dụng lượng tái tạo, bảo vệ môi trường giảm thiểu ô nhiễm, xả thải, phát thải khí nhà kính phát triển thị Nhóm tiêu xã hội gồm tiêu nhằm đánh giá hiệu nâng cao chất lượng điều kiện sống người dân đô thị Nhóm tiêu thể chế gồm tiêu nhằm đánh giá công tác quản lý, đạo, điều hành quyền thị cơng tác xây dựng đô thị tăng trưởng xanh (Bộ Xây dựng, 2018) Chỉ tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh sở để đô thị xác định mục đích cụ thể để đề xuất hoạt động ưu tiên thực xây dựng đô thị tăng trường xanh; đánh giá thẩm định chương trình, kế hoạch, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng nguồn vốn phục vụ mục tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh Bộ tiêu sở đề xuất việc rà soát, điều chỉnh chi tiêu cụ thể quy hoạch thị, chương trình phát triển thị; kiểm tra, giám sát chương trình, kế hoạch đô thị triển khai thực chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, giảm cường độ phát thải khí nhà kính tăng tỷ lệ sử dụng lượng tái tạo, giảm tiêu thụ tài nguyên thiên nhiên đô thị Thông tư quy định việc lập báo cáo xây dựng đô thị tăng trưởng xanh định kỳ, đảm bảo kinh phí chi việc thực công việc Việc ban hành Thông tư quy định tiêu xây dựng đô thị tăng trưởng xanh bước tiến đáng ghi nhận nỗ lực thể chế hóa việc báo cáo, theo dõi giám sát Kế hoạch quốc gia tăng trưởng xanh nói chung phát triển thị xanh nói riêng Đây tạo sở pháp lý điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng Bộ số Đô thị xanh thực tế Trên sở Bộ chi số EIU Siemens đề xuất (EIU Siemens, 2013), Vũ Quốc Huy cộng (2019) đề xuất số đô thị xanh áp dụng thử nghiệp Thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc Bộ số xây dựng đảm bảo tính bao quát, quán mặt phương pháp chứng tỏ triển khai thực Các quan sát thực tế cho thấy kết đánh giá chung rút từ Bộ số phản ánh tương đối sách tình hình thực tế địa phương sử dụng tốt việc cung cấp thông tin, chứng thực tế phân tích khoa học cho Báo cáo môi trường phát triển đô thị xanh, thị bền vững tương lai Về mặt hình thức, hệ thống tiêu Bộ tiêu ban hành Thông tư số 01/2018 không trùng khớp với số Đơ thị xanh nhóm Vũ Quốc Huy cộng (2019) nghiên cứu thử nghiệm Theo nghĩa đó, số Đơ thị xanh chi tiết hơn, mang tính hệ thống yêu cầu số liệu khơng phức tạp Vì đề xuất lồng ghép số thử nghiệm Bộ tiêu mà Bộ Xây dựng ban hành thời gian tới Thực tế việc ban hành Bộ tiêu Đô thị tăng trưởng xanh theo Thông tư số 01/2018 Bộ Xây dựng với việc ban hành thực Thông tư số 19/2016 ngày 24/8/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo công tác bảo vệ môi trường cho thấy cần có phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành việc thực sách phát triển chung địa phương, mang tính liên ngành Cả hai Thơng tư có nhiều điểm chung, quyền sở (huyện, xã) chịu 423 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG trách nhiệm thi hành Vì cần có thống nhất, tập trung đầu mối để thực nhiệm vụ Việc lồng ghép nội dung Thông tư 01/2018 Thông tư 19/2016 thành Bộ số Đơ thị xanh việc cần làm Trước mắt áp dụng thử nghiệm Bộ số Đô thị xanh quy mô rộng để có đánh giá xác, khách quan tính hữu ích, khả thực Bộ số thực tế Kết luận Đơ thị hố phát triển thị theo hướng bền vững vấn đề nhận quan tâm lớn thảo luận sách nước ta Chính phủ thơng qua loạt chiến lược, sách, chương trình hành động liên quan đến việc thúc đầy phát triển đô thị xanh bền vững với tiêu chủ yếu cụ thể cho việc phát triển đô thị theo hướng xanh bền vững cho giai đoạn phát triển nước ta Đã có nhiều nỗ lực việc tổ chức thực hiện, xây dựng chế theo dõi, giám sát đánh giá trạng q trinh thực sách nhằm góp phần đề xuất, phê duyệt, điều chỉnh thúc thực giải pháp phát triển đô thị xanh Việc hồn thiện cơng cụ theo dõi giám sát, có việc áp dụng hệ thống tiêu Bộ số đô thị xanh, đô thị phát triển bền vững có ý nghĩa quan trọng q trình hỗ trợ, thúc sách Các Bộ số nước hầu hết triển khai xây dựng nguyên lý phát triển bền vững, tập trung vào khía cạnh chủ đạo mơi trường phát triển thị bền vững Có thể nhận thấy, số xây dựng loại hình thị thực trạng phát triển đô thị quốc gia đó, đồng thời, ln ln xem xét để sửa đổi, bổ sung, rút gọn, thay tiêu chí thị xanh theo giai đoạn Các số, tiêu lượng hóa cụ thể xây dựng sở có tham vấn, khảo sát kĩ lưỡng tính khả thi khả áp dụng sau Rất nhiều số, tiêu đưa có tương thích, phù hợp với vấn đề cịn tồn tại, thiếu tính bền vững đô thị quốc gia phát triển Việt Nam Như vậy, hình thái thị quốc gia chênh lệch số tiêu chí, nhóm số, tiêu nhiều số, tiêu cụ thể tìm hiểu gợi mở cho việc vận dụng linh hoạt số việc nghiên cứu xây dựng Bộ số đô thị xanh Việt nam Ở Việt Nam, vấn đề đô thị xanh quan tâm nhiều thời gian gần đây, tiêu phát triển đô thị tăng trưởng xanh Bộ xây dựng ban hành thành văn sách Tuy nhiên, để sách vào thực tiễn cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường lực chun mơn huy động nguồn tài để đảm bảo tốt công tác theo dõi, giám sát, đánh giá q trình phát triển thơng qua việc xây dựng phổ biến kết số Đô thị xanh Đây việc làm cần thiết nhằm thực thi Chiến lược, Kế hoạch phát triển đô thị, góp phần vào phát triển bền vững chung 424 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Tài liệu tham khảo ADB (2014) Developing Indicators and Monitoring Systems for Environmentally Livable Cities in the People’s Republic of China ADB (2015) Green City Development Toolkit Mandaluyong City, Phillippines: Asian Development Bank Basiri, M., Someh, M F., Ghaderi, B., & Azim, A Z (2014) Review and Analysis the Indicators of Green City with NDVI (Study Case Sheikh Tappeh Neighborhood in Urmia) European Scientific Journal November 2014 Berrini, M., & Bono, (2007) The Urban Ecosystem Europe Ambiente Italia Research Institute, Report 2007 Bộ Xây dựng (2018) Thông tư 01/2018/TT-BXD ngày 05/01/2018 việc quy định tiêu xây dựng thị tăng trưởng xanh Chính phủ Việt Nam (2012a) Quyết định số1393/QĐ-TTg: Phê duyệt Chiến lược Quốc gia Tăng trưởng Xanh Hà nội ngày 25 tháng năm 2012 Chính phủ Việt Nam (2012b) Quyết định số1659/QĐ-TTg: Phê duyệt Chương trình phát triển thị quốc gia giai đoạn 2012 - 2020 Hà nội ngày 07 tháng 11 năm 2012 Economist Intelligence Unit & Siemens, A G (2009) European Cities Green Index, Siemens AG London 2009 Economist Intelligence Unit & Siemens, A G (2011a) African Green City Index Munich: Siemens AG, 99 10 Economist Intelligence Unit & Siemens, A G (2011b) Asian Green City Index Assessing the environmental performance of Asia’s major cities Munich 2011 11 Economist Intelligence Unit & Siemens, A G (2013) European Cities Green Index, Siemens AG London 2013 12 Economist Intelligence Unit & Siemens, A G (2014) European Cities Green Index, Siemens AG London 204 13 European Green Capital (2016) European Green Capital Award 2019: Guidance Note; April 2016 Available at http://ec.europa.eu/europeangreencapital 14 Hiệp hội đô thị Việt Nam (2010) Bộ số đô thị với công tác quản lý đô thị Việt Nam Hội thảo tham vấn quốc gia “Xây dựng số đô thị Công tác quản lý đô thị Việt Nam” Ninh bình 15 Hồng Hải (2014) Đề xuất số mơ hình kiến trúc xanh đầu tư xây dựng thị phát triển bền vững Tạp chí Xây dựng Đô thị (37) 425 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ BỀN VỮNG 16 Hồng Văn Hưng (2014) Phát triển thành phố sinh thái: tiềm thách thức Tạp chí Xây dựng Đơ thị (37) 17 Institute for Advanced Sustainability Studies (IASS) (2016) How green is a “Green City”? A review of existing indicators and approaches IASS Working Paper Potsdam, December 2016 18 Kahn, M E (2006) Green cities: urban growth and the environment (p 160) Washington, DC: Brookings Institution Press 19 Lê Thị Bích Thuận (2016) Phát triển “Đơ thị xanh Việt Nam” Truy cập ngày 13/3/2016 http://kientrucvietnam.org.vn/phat-trien-do-thi-xanh-tai-viet-nam/ 20 Lewis (2015) Green City Development Tool Kit.Asian Development Bank http://hdl.handle.net/11540/5151 21 Lindfield, Michael and Florian Steinberg (2012) Green cities Mandaluyong City, Philippines: Asian Development Bank, 2012 22 Lưu Đức Hải (2016) Sự khởi sắc diện mạo đô thị Việt Nam Xây Dựng Truy cập ngày 13/3/2016 http://www.baomoi.com/Su-khoi-sac-cua-dien-mao-do-thi-Viet-Nam/c/18627928.epi 23 Ngân hàng Thế giới, Bộ Kế hoạch & Đầu tư (2016) Việt Nam 2035: Hướng tới thịnh vượng sáng tạo, công dân chủ Nxb Hồng Đức, Hà Nội 24 OECD (2011) Hammer, S., L Kamal-Chaoui, A Robert and M Plouin, Cities and Green Growth: A Conceptual Framework, OECD Regional Development Working Papers 2011/08, OECD, Paris 25 OECD (2013) Green Growth in Cities, OECD Green Growth Studies, OECD Publishing http://dx.doi.org/10.1787/9789264195325-en 26 Phạm Ngọc Đăng (2012) “Bàn xây dựng phát triển đô thị Xanh Việt Nam”, Hội Môi trường Xây dựng Việt Nam, Nhà xuất Xây Dựng, Hà Nội 27 Roseland Mark (1997) Dimensions of the eco-city Cities Volume 14, Issue 4, August 1997 28 Thanh Thảo (2015) Xây dựng thành phố thông minh: Xu thời đại thách thức Việt Nam Tóm lược Hội thảo “ Đô thị thông minh: Thực tiến kinh nghiệm quốc tế, triển vọng Việt Nam” Hà Nội tháng 8/2015 Tạp chí Xây dựng Đơ thị (43) 29 Trương Văn Quảng (2013) Quy hoạch phát triển đô thị xanh Việt Nam Quy hoạch phát triển Đô thị Xanh - Thông minh Việt Nam Hà nội 30 Vũ Quốc Huy cộng (2019) Xây dựng áp dụng thử nghiệm số đô thị xanh Việt Nam Báo cáo đề tài cấp Bộ, Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng 31 Vũ Trọng Lâm Nguyễn Thị Diễm Hằng (2021) Phát triển đô thị Việt Nam hướng tới mục tiêu đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Tạp chí Cộng sản, số 964 (tháng năm 2021) 426 ... tiễn số đô thị xanh Việt Nam Ở Việt nam thời gian gần xuất nghiên cứu vấn đề phát triển đô thị xanh, đô thị bền vững Các khái niệm đô thị xanh, đô thị sinh thái, đô thị thông minh, đô thị thịnh... đặc tính ? ?xanh? ?? thị mức độ bền vững mơi trường phát triển thị 414 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Một số số đô thị xanh giới 3.1 Bộ số đô thị xanh châu Âu Bộ số đô thị xanh châu... http://ec.europa.eu/europeangreencapital 14 Hiệp hội đô thị Việt Nam (2010) Bộ số đô thị với công tác quản lý đô thị Việt Nam Hội thảo tham vấn quốc gia “Xây dựng số đô thị Công tác quản lý đô thị Việt Nam? ?? Ninh bình 15 Hồng