Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Hậu Giang Tỉnh Hậu Giang thành lập từ năm 2004 theo Nghị số 22/2003/QH11 ngày 26/11/2003 c Quốc hội Ngay sau thành lập, tỉnh Hậu Giang đứng trước khó khăn, thách thức lớn tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội; đặc biệt nguồn lực người, nguồn nhân lực, cán bộ, công chức làm việc quan, đơn vị tỉnh nói chung cấp sở nói riêng cịn thiếu yếu chất lượng, số lượng Hội thảo khoa học: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Hậu Giang” Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang phối hợp với Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Hồ Chí Minh tổ chức, ngày 18/3/2022 Trong giai đoạn này, hầu hết cán bộ, công chức (CBCC) chưa qua đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) kỹ năng, chuyên mơn, nghiệp vụ (cịn chiếm tỷ lệ cao) nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu công việc, cấp sở Theo số liệu thống kê năm 2004, số CBCC cấp xã chưa qua đào tạo chiếm 76,15%; trình độ sơ cấp chiếm 4,6%; trình đ ộ trung cấp chiếm 17,1%; cao đẳng, đại học chiếm 2,15% Trong đó, cơng tác ĐTBD ngu ồn nhân lực tỉnh bước đầu lãnh đạo quan tâm đạo thiếu đồng bộ, hạn chế bất cập Mạng lưới sở đào tạo địa bàn tỉnh ngày đầu thành lập khiêm tốn chưa quan tâm đầu tư thỏa đáng nên lực đào tạo để cung ứng nguồn nhân lực cho tỉnh chưa bảo đảm theo yêu cầu Bên cạnh đó, tỉnh chưa kịp thời ban hành sách nhằm khuyến khích, tạo động lực để CBCC, viên chức, có đ ội ngũ cán cấp sở tham gia học tập nâng cao trình độ Các quy định pháp luật CBCC cấp xã ban hành d ần hoàn thiện, nhiên, quy đ ịnh hạn chế, bất cập định, ảnh hưởng đến việc xây dựng phát triển đội ngũ CBCC cấp xã Để vượt qua khó khăn, thách th ức, nay, tỉnh Hậu Giang bước hình thành nguồn nhân lực phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội Từ năm 2016 đến nay, tỉnh chi gần 140 tỷ đồng cho ĐTBD ngu ồn nhân lực tỉnh Trong đó, tỉnh trọng đến việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ giảng viên nhằm phát triển đội ngũ cán giảng dạy tinh thông lý luận, am hiểu thực tế, áp dụng phương pháp giảng dạy đại, đặc biệt ứng dụng cơng nghệ thơng tin Các nội dung, chương trình, giáo trình ĐTBD cơng ch ức, viên chức bám sát yêu cầu điều kiện tình hình thực tế đơn vị triển khai thực có hiệu quả; đội ngũ CBCC sau đư ợc ĐTBD trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ lãnh đạo, quản lý ngày đư ợc nâng cao, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ giao Theo báo cáo Tỉnh ủy Hậu Giang, năm, cử 17.600 lượt CBCC, viên chức tham gia lớp bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch, kỹ lãnh đạo, quản lý, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức quốc phòng – an ninh, bồi dưỡng ngắn hạn chuyên môn, nghiệp vụ… Riêng đội ngũ CBCC cấp sở, so với năm 2004, nay, chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở tỉnh khơng ngừng nâng lên Tính đến năm 2021, tổng số CBCC cấp xã địa bàn tỉnh Hậu Giang 1.440 người (trong có 727 cán b ộ 713 công chức) Số CBCC ĐTBD chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học… ngày quan tâm trọng, đó: – Về trình độ chuyên môn: sơ c ấp: 12 người, chiếm tỷ lệ 0,83% (giảm 3,77% so với năm 2004); trung cấp: 183 người, chiếm tỷ lệ 12,70% (giảm 4,4% so với năm 2004); cao đẳng, đại học: 1.234 người, chiếm tỷ lệ 85,69% (tăng 83,54% so v ới năm 2004); sau đại học: 11 người, chiếm tỷ lệ 0,76% (tăng 0,76% so v ới năm 2004) – Về trình độ luận trị: chưa qua đào t ạo 13 người, chiếm tỷ lệ: 0,9%, sơ cấp 95 người, chiếm tỷ lệ: 6,59%, trung c ấp 1.114 người, chiếm tỷ lệ: 77,36%, cử nhân, cao cấp 218 người, chiếm tỷ lệ: 15,13% – Về trình độ quản lý nhà nước: chưa qua bồi dưỡng 589 người, chiếm tỷ lệ: 40,90%, chuyên viên tương đương 834 ngư ời, chiếm tỷ lệ: 57,91%, chuyên viên tương đương 17 ngư ời, chiếm tỷ lệ: 1,18% – Về trình độ tin học: chưa qua đào tạo 47 người, chiếm tỷ lệ: 3,26%, có chứng tin học 1.393 người, chiếm tỷ lệ: 96,73% Tỉnh ban hành sách h ỗ trợ ĐTBD, hỗ trợ đào tạo sau đại học, thu hút nhân l ực, giải kinh phí thu hút nhân l ực, kinh phí hỗ trợ đào tạo sau đại học cho đội ngũ CBCC, viên chức, đặc biệt công chức sở Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt thời gian qua, công tác ĐTBD địa bàn tỉnh Hậu Giang tồn tại, hạn chế chưa gắn chặt quy hoạch đào tạo, sử dụng, bố trí sau ĐTBD; có CBCC chưa bố trí vị trí việc làm; tình trạng bổ nhiệm CBCC chưa đáp ứng đủ điều kiện theo tiêu chuẩn quy định Về trình độ, lực, chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng, tinh thần, thái độ tác phong làm việc phận CBCC chưa thực đáp ứng u cầu phát triển chung tỉnh Chính vậy, để đáp ứng yêu cầu cho việc thực Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2030 đ ặt mục tiêu, yêu cầu cao chất lượng đội ngũ CBCC, viên chức địa phương nói chung, cán b ộ cấp sở nói riêng ý thức trị, chun mơn, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp thực thi công vụ, phẩm chất, đạo đức tốt, lối sống mực, có trách nhiệm trước Nhân dân bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện; đồng thời đẩy mạnh việc thực theo tinh thần Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 c Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII), th ời gian tới, cấp ủy, quyền tỉnh Hậu Giang cần tiếp tục thực đồng tập trung vào số giải pháp sau: Thứ nhất, nâng cao chất lượng công tác ĐTBD chuyên môn, tiêu chu ẩn chức danh đạt chuẩn theo quy định pháp luật Công tác ĐTBD phải vào thực tế, gắn với vị trí, chức năng, nhiệm vụ CBCC đảm nhiệm Sau ĐTBD CBCC có khả vận dụng kiến thức, kỹ năng, phương pháp làm vi ệc mang lại hiệu cao cải thiện rõ nét tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân Để thực điều cần phải nắm rõ đặc điểm đội ngũ CBCC cấp sở, từ có chiến lược cụ thể công tác ĐTBD CBCC Điểm chung cấp sở nay, cần thống nhận thức tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng CBCC cấp sở, kiên trì, liên tục liên thơng cơng tác cán b ộ từ khâu tuyển dụng, đào tạo, bố trí công việc, đánh giá… Việc cần làm tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng CBCC cấp sở mức độ đáp ứng tiêu chuẩn trình độ lực CBCC theo quy định thực tế công việc địa phương Thứ hai, tiếp tục nâng cao lực, chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở địa bàn tỉnh để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình hi ện Mục tiêu đến năm 2025, Hậu Giang phấn đấu 100% CBCC, viên chức đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, chuyên môn phù h ợp với vị trí việc làm, chức danh lãnh đạo, quản lý (kể đối tượng quy ho ạch) Có 80% CBCC, viên chức cập nhật kiến thức pháp luật, cập nhật nâng cao kiến thức, kỹ nghề nghiệp chuyên ngành, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, bồi dưỡng đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp 100% công chức cấp xã có trình đ ộ chun mơn từ đại học trở lên, phù hợp với vị trí việc làm… Bên cạnh đó, cần mạnh dạn thay thế, giải chế độ, sách CBCC khơng đáp ứng tiêu chuẩn, khơng cịn khả cống hiến để tuyển dụng, thu hút người có trình độ cao, tri thức vào làm việc cấp xã Thứ ba, trọng đổi công tác quy ho ạch, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu bầu chức danh cán nhận xét, đánh giá, khen thư ởng, kỷ luật CBCC cấp sở cách toàn diện, khoa học coi cấp quyền với đội ngũ CBCC có đủ trình độ, phẩm chất, lực, thống hệ thống trị nước ta Cần xác định rõ tiêu chí đánh giá CBCC c ấp sở theo nhóm tiêu chí: (1) Khối lượng cơng việc thực hiện; (2) Chất lượng thực thi công vụ; (3) Kết đánh giá, thi đua h ằng năm; (4) Năng l ực thực thi cơng vụ; (5) Tn thủ sách, pháp luật, trình tự, thủ tục thực cơng việc; (6) Sáng tạo, chủ động thực công việc tinh thần trách nhiệm Theo đó, ban hành thơng tư quy đ ịnh cụ thể, rõ ràng đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức nói chung cơng chức cấp sở nói riêng; tiến hành rà sốt để loại bỏ tiêu chí định tính đánh giá, x ếp loại chất lượng công chức cấp sở Đồng thời, xây dựng tiêu chí định lượng cụ thể sở thang bảng điểm tổng kết, từ đó, tạo chế liên thơng đánh giá, xếp loại chất lượng công chức cấp sở với vấn đề thi đua, khen thưởng… Trong cơng tác bố trí, dụng, luân chuyển, điều động để bảo đảm CBCC có cấp chun mơn phù h ợp với vị trí việc làm xây dựng sách đãi ngộ hợp lý để khơi dậy khát vọng cống hiến phát triển địa phương, đó, cần tiếp tục hoàn thiện quy định tiêu chuẩn CBCC cấp xã đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới; sửa đổi, bổ sung quy định chức trách, nhiệm vụ CBCC cấp xã; bổ sung quy định xét chuyển CBCC cấp xã thành công chức cấp huyện, cấp tỉnh… Ngoài ra, nhận thức, trách nhiệm đảng ủy, người đứng đầu, đội ngũ CBCC Nhân dân đánh giá chất lượng công chức cấp sở quan trọng; việc triển khai tự phê bình phê bình, m rộng dân chủ, bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan đề cao vai trò tự đánh giá công chức cấp sở… Thứ tư, đẩy mạnh việc ứng dụng tin học, công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu trình thực nhiệm vụ CBCC cấp sở Hình thành đội ngũ CBCC đáp ứng tốt yêu cầu xây dựng phủ số xã hội số theo xu hướng phát triển chung Thứ năm, thường xuyên rà soát, quan tâm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, đề xuất sửa đổi, bổ sung số chế, sách, cải thiện mơi trường làm việc, để đội ngũ CBCC cấp sở yên tâm cơng tác, c ống hiến, phát huy tính động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám ch ịu trách nhiệm thực cầu nối trực tiếp thể ý Đảng, lòng dân Cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp lý vị trí, vai trị quyền cấp sở, vị trí CBCC cấp sở hệ thống trị; nâng cao hiệu cơng việc CBCC cấp sở; tạo động lực làm việc cho CBCC cấp sở Một số nhiệm vụ cần tiếp tục thực tốt, như: (1) Quán triệt, triển khai tổ chức thực nghiêm túc, có hiệu văn Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh (2) Cấp ủy, quyền, cán bộ, đảng viên cấp phải sâu sát sở, phải thực gần dân, sát dân “nhìn th ẳng vào thật, đánh giá thật nói thật” (3) Xác định việc chăm lo đời sống cho Nhân dân nhiệm vụ quan trọng hàng đầu quyền cấp, cấp sở (4) Triển khai, tuyên truyền, phát động phong trào phòng, ch ống tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh – trật tự để an ninh trật tự giữ vững yên lòng dân (5) Tiếp tục thực tốt chương trình cải cách hành (6) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đ ột xuất, thường xuyên, toàn diện, đồng lĩnh vực thực quy chế dân chủ sở, công tác dân vận quyền, cải cách hành chính, đạo đức cơng vụ khảo sát hài lịng người dân Chú thích: Xây dựng cán ngang tầm nhiệm vụ https://www.baohaugiang.com.vn, ngày 21/8/2018 2, 3, Tỉnh ủy Hậu Giang Hội nghị nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2021 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030, ngày 24/6/2021 Quyết định số 797/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang ban hành K ế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, phát triển quyền điện tử, quyền số bảo đảm an tồn thơng tin mạng tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2021 – 2025 Tài liệu tham khảo: Công văn số 2188/SNV ngày 30/9/2020 c Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng địa bàn tỉnh Hậu Giang năm 2021 Đề án “Nâng cao chất lượng, lực đội ngũ cán trẻ, nữ, cán người dân tộc thiểu số, cán chủ chốt cấp sở nhiệm kỳ 2020 – 2025” Tỉnh ủy Hậu Giang Năm 2011 Đề án “Thí điểm đổi cách thức tuyển chọn chức danh lãnh đạo, quản lý địa bàn tỉnh Hậu Giang” Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hậu Giang Năm 2022 Nghị số 22/2003/QH11 ngày 26/11/2003 c Quốc hội khóa XI việc chia điều chỉnh địa giới hành số tỉnh Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Hồ Chí Minh Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Hậu Giang, tháng 02/2022 ... hành số tỉnh Sở Nội vụ tỉnh Hậu Giang Phân viện Học viện Hành Quốc gia TP Hồ Chí Minh Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp sở tỉnh Hậu Giang, ... Riêng đội ngũ CBCC cấp sở, so với năm 2004, nay, chất lượng đội ngũ CBCC cấp sở tỉnh khơng ngừng nâng lên Tính đến năm 2021, tổng số CBCC cấp xã địa bàn tỉnh Hậu Giang 1.440 người (trong có 727 cán. .. loại chất lượng cơng chức nói chung cơng chức cấp sở nói riêng; tiến hành rà sốt để loại bỏ tiêu chí định tính đánh giá, x ếp loại chất lượng công chức cấp sở Đồng thời, xây dựng tiêu chí định lượng