Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở các tỉnh bắc trung bộ hiện nay

Đề tài: Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững tỉnh Bắc Trung (QLNN) – Là vùng chịu nhiều ảnh hưởng thiên tai, diện tích đất canh tác khơng ngừng bị thu hẹp, phải đối mặt với nhiều vấn đề xã hội phức tạp, để giải nan giải đòi hỏi tỉnh Bắc Trung Bộ phải phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, xem bước đột phá quan trọng để phát triển kinh tế – xã hội tỉnh vùng Tại nhiều quốc gia giới giai đoạn đầu tiến trình phát triển phần lớn gắn liền với khu vực nông nghiệp, dần dần, theo khả lợi phát triển quốc gia trở nên lệ thuộc vào nơng nghiệp Tuy nhiên, ngày nay, thực tế cho thấy nông nghiệp giữ vai trò quan trọng, đặc biệt nước phát triển có ảnh hưởng mạnh mẽ đến đại đa số người dân sống nông thôn Bước vào kỷ XXI, trước thách thức an ninh lương thực, môi trường sinh thái, dân số… nông nghiệp dự báo ngành giữ vị trí quan trọng đời sống xã hội nông nghiệp, nông thôn trở thành vấn đề phát triển quốc gia Hơn nữa, ngày nay, người ta thừa nhận quan điểm phổ biến cho khơng có phát triển nông nghiệp kinh tế nông thơn mà đơn có tăng trưởng cơng nghiệp dẫn đến cân kinh tế kết vấn đề nghèo đói, bất bình đẳng thất nghiệp trở nên trầm trọng Trong nhiều năm liền, với ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật ngành nơng nghiệp có bước phát triển vượt bậc, tạo động lực tăng trưởng góp phần giữ gìn ổn định trị – xã hội nhiều quốc gia Tuy nhiên, bên cạnh đó, sản xuất nông nghiệp bộc lộ nhiều vấn đề thách thức, là: tình trạng nhiễm mơi trường; khai thác bừa bãi tài nguyên; mâu thuẫn đô thị nông thôn, nông nghiệp công nghiệp mà biểu tình trạng “cơng nghiệp cướp đoạt nơng nghiệp, thành thị bịn rút nơng thơn, thị dân bóc lột nông dân”… Trong bối cảnh này, khai niệm phát triển nơng nghiệp nơng thơn bền vững (SARD) hình thành Hội nghị Nông nghiệp môi trường Tổ chức Nông lương giới (FAO) Hertogenbosch năm 1991 Vấn đề phát triển nông nghiệp bền vững tiếp tục nhận thức khẳng định Hội nghị thượng đỉnh trái đất năm 1992 Rio de Janeiro qua Chương trình Nghị 21 Hội nghị thượng đỉnh phát triển bền vững Johannesburg năm 2002 Phát triển bền vững trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hoà yếu tố: phát triển kinh tế; phát triển xã hội (thực tiến bộ, công xã hội, xố đói giảm nghèo giải việc làm) bảo vệ mơi trường Tiêu chí đánh giá phát triển bền vững tăng trưởng kinh tế ổn định; thực tốt tiến công xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ nâng cao chất lượng môi trường sống Trong lĩnh vực nông nghiệp, phát triển bền vững xem trình đa chiều, đòi hỏi phải đáp ứng đồng thời ba mục tiêu: bền vững sinh thái; lợi ích kinh tế lợi ích xã hội nông dân cộng đồng Là nước nông nghiệp, Việt Nam sớm nhận thức vai trò lợi ích phát triển nơng nghiệp bền vững, vấn đề đặt sách kinh tế – xã hội cụ thể hóa thành chương trình hành động Ở cấp độ vùng địa phương, tỉnh Bắc Trung Bộ xây dựng quy hoạch phát triển bền vững nông nghiệp sở phân tích tiềm tự nhiên, nguồn nhân lực, lợi so sánh khó khăn, thách thức Là vùng chịu nhiều ảnh hưởng thiên tai, diện tích đất canh tác không ngừng bị thu hẹp, phải đối mặt với nhiều vấn đề xã hội phức tạp, để giải nan giải đòi hỏi tỉnh Bắc Trung Bộ phải phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, xem bước đột phá quan trọng để phát triển kinh tế – xã hội tỉnh vùng Trong năm 1990, nông nghiệp Việt Nam có bước phát triển đáng kể, sản xuất lương thực, đặc biệt lúa, tăng lên liên tục diện tích gieo trồng suất, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia đưa Việt Nam trở thành nước xuất gạo hàng đầu giới Thâm canh trở thành xu hướng chủ đạo nông nghiệp với việc áp dụng thành tựu khoa học công nghệ giống, quy trình canh tác chế biến sản phẩm Cơ cấu nông nghiệp kinh tế nông thơn có chuyển dịch theo hướng đa dạng hoá định hướng theo thị trường Riêng vùng Bắc Trung Bộ, lĩnh vực nông nghiệp bước đầu hình thành nên vùng chuyên canh lương thực, công nghiệp (huyện Nghĩa Đàn, Tân Kỳ – Nghệ An; huyện Thạch Thành, Như Xuân – Thanh Hóa…); cấu kinh tế chuyển biến theo hướng tích cực Tuy nhiên, nông nghiệp tỉnh Bắc Trung Bộ chủ yếu phát triển theo chiều rộng, dựa vào khai thác lợi tài nguyên lực lượng lao động tập trung cao khu vực (hơn 80%), tình trạng thối hóa đất, nhiễm tài nguyên nước; suy thoái hệ sinh thái suy giảm đa dạng sinh học… diễn nhiều nơi Đa số nông hộ, trang trại chưa tuyên truyền, phổ biến kiến thức hiểu biết phát triển nông nghiệp bền vững lợi ích to lớn Việc sử dụng phân bón hóa chất bảo vệ thực vật chưa kỹ thuật gây tồn dư nhiều hóa chất độc hại môi trường đất nước Điều tác động đến hệ sinh thái nông nghiệp gây đột biến gen số loại trồng Cơ cấu trồng chưa hợp lý, nhiều vùng chăn ni tập trung chưa có hệ thống thu gom xử lý chất thải, nằm lẫn khu dân cư, sản xuất chăn ni cịn nhỏ, manh mún, phân bố rải rác sản xuất nơng nghiệp có lợi nhuận thấp, giá bấp bênh, thị trường ổn định Nơng dân cịn thiếu vốn đầu tư, nhu cầu tăng sản lượng nông nghiệp nhu cầu mưu sinh thúc họ mở rộng khai thác tài nguyên nguồn lợi tự nhiên cho phát triển nông nghiệp, bất chấp hệ to lớn làm suy thối tài ngun, mơi trường Tác động thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu… mối đe dọa thường xuyên gây tổn thất khơng cho phát triển nơng nghiệp nói chung phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững Hiện nay, tỉnh Bắc Trung Bộ đối mặt với khơng thách thức phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững, là: – Tình trạng ruộng đất bị chia nhỏ, manh mún, không phù hợp với yêu cầu việc sản xuất hàng hoá lớn, tập trung ngày có xu hướng giảm sút, đặc biệt tỉnh có phát triển cơng nghiệp, dịch vụ, du lịch – Q trình giới hố nơng nghiệp việc áp dụng quy trình kỹ thuật sản xuất tiên tiến cịn diễn chậm chạp Hầu hết khâu sản xuất làm thủ công, dẫn đến suất lao động nông nghiệp thấp – Thị trường nông sản không ổn định, giá thay đổi theo chiều hướng bất lợi nông dân; sức cạnh tranh kém, thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm – Tình trạng giảm sút đa dạng gen giống trồng, vật nuôi trào lưu thay giống truyền thống giống làm cho việc phịng chống sâu bệnh khó khăn Việc sử dụng phân hoá học, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ chất kích thích sinh trưởng cách tuỳ tiện có dấu hiệu vượt giới hạn cho phép môi trường sinh thái, dẫn đến thối hố đất, nhiễm nguồn nước gây hại cho sức khoẻ người Từ vấn đề cho thấy, tỉnh Bắc Trung Bộ cần phải có bước đột phá sách phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững, khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, khai thác tiềm năng, lợi để tạo động lực phát triển kinh tế giữ vững ổn định trị – xã hội Để phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững tỉnh Bắc Trung Bộ theo cần thực tốt số giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng bền vững Theo đó, cần đẩy mạnh tái cấu nơng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững, trước hết cần tập trung tái cấu đầu tư công dịch vụ công nông nghiệp nhằm tạo giá trị gia tăng sản phẩm nông nghiệp; phát huy lợi so sánh vùng, địa phương Đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng; nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất (chú trọng công nghệ sinh học, ứng dụng thành tựu khoa học vào quản lý sản xuất) chế biến nông sản; đa dạng hóa thị trường, thị trường nước xuất khẩu; đầu tư phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nông nghiệp Đổi chế phát huy tính tích cực, chủ động người nơng dân, đặt người nơng dân vào vị trí trung tâm vai trị chủ thể nơng nghiệp Đẩy mạnh tái cấu nông nghiệp, phát triển hình thức hợp tác, liên kết sản xuất nơng dân với nông dân nông dân với doanh nghiệp, hình thành cánh đồng mẫu lớn; gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ Xây dựng môi trường thuận lợi thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp; chuyển dịch cấu lao động kinh tế nông thôn Đầu tư phát triển hệ thống chợ bán buôn, bán lẻ, phát triển hỗ trợ thương mại, vùng nông thôn; hướng dẫn sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp áp dụng tốt quy chuẩn thực hành nông nghiệp, tăng cường quản lý việc sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật nông nghiệp, bảo đảm sản phẩm nông nghiệp tuân thủ tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm Thứ hai, tăng cường kiểm sốt việc sử dụng đất nơng nghiệp Đất nơng nhiệp phải sử dụng mục đích, gắn việc sử dụng với bảo vệ cải tạo đất Nhà nước cần xây dựng chế kiểm soát loại thuốc bảo vệ thực vật gây hại cho đất; kiểm soát việc tưới tiêu hệ thống thủy điện theo nguyên tắc cân lợi ích xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường Tăng cường bảo vệ diện tích đất trồng lúa hữu, mở rộng quy mơ khai thác, cải tạo diện tích đất hoang hóa để phát triển loại cơng nghiệp mạnh địa phương Đối với loại đất nông nghiệp, cần tạo điều kiện cho người sử dụng đất chủ động lựa chọn phương thức sử dụng loại đất phù hợp theo yêu cầu thị trường nông sản, không nên cố định phương thức sử dụng cách cứng nhắc cho loại đất Thứ ba, gắn phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững với xây dựng nông thôn Phát triển nông nghiệp xây dựng nơng thơn có mối quan hệ chặt chẽ với góc độ kinh tế xã hội Phát triển nông nghiệp bền vững gắn với việc giải có hiệu vấn đề kinh tế – xã hội nông thôn, đảm bảo hài hòa phát triển kinh tế với xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội yêu cầu quan trọng phát triển bền vững nơng thơn Do đó, q trình thực chương trình, dự án hai chương trình cần phải có mối liên hệ với để khai thác nguồn lực cách hợp lý việc thực mục tiêu, hiệu tránh lãng phí Thứ tư, cần chủ động ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu, hạn chế thấp tổn hại thiên tai gây Nhà nước cần tăng cường lực dự báo thời tiết khả quản lý, ứng phó rủi ro nhằm giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu Phát triển dịch vụ tư vấn nông nghiệp nhằm tư vấn hiệu cho nông dân phương pháp canh tác lựa chọn giống phù hợp với biến đổi khác khí hậu Phát triển hồn thiện thị trường bảo hiểm nông nghiệp nhằm hạn chế rủi ro trước tác động xấu biến đổi khí hậu  ... triển nơng nghiệp nói chung phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững Hiện nay, tỉnh Bắc Trung Bộ đối mặt với khơng thách thức phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững, là: – Tình trạng ruộng... hỏi tỉnh Bắc Trung Bộ phải phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, xem bước đột phá quan trọng để phát triển kinh tế – xã hội tỉnh vùng Trong năm 1990, nông nghiệp Việt Nam có bước phát triển. .. nông nghiệp theo hướng bền vững tỉnh Bắc Trung Bộ theo cần thực tốt số giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng bền vững Theo đó, cần đẩy mạnh tái cấu nơng nghiệp theo