HIỆU QUẢ ĐỐI LẠI CÔNG BẰNG Hiệu đối lại cơng Efficiency vs Equity Khái niệm hiệu có nghĩa xác kinh t ế học sản xuất: tình có hiệu việc phân bổ nguồn lực nhà sản xuất khác vi ệc sử dụng chúng đưa đến tập sản phẩm sản xuất cho khơng có nh ững tập khác có nhiều sản phẩm sản xuất Nói cách khác, gọi miền sản xuất tập điểm tượng trưng cho sản xuất tình có hiệu đường biên miền Có thể mở rộng khái niệm cho cá thể người tiêu dùng giả định cá thể có hàm lợi ích, trang bị số đặc tính nghiêm ngặt, đo thoả mãn họ thu từ việc họ tiêu dùng sản phẩm Nếu việc phân bổ nguồn lực quí nhà sản xuất sản phẩm sản xuất người tiêu dùng cho khơng m ột tình khác cho người tiêu dùng thoả mãn lớn thoả mãn đạt trạng thái trạng thái gọi có lợi tức xã hội tối đa tối ưu Pareto Khái niệm bình đẳng khơng có ý nghĩa xác b ằng và, dù nữa, sử dụng khoa h ọc kinh tế Mở rộng ý nghĩa thơng thường từ trạng thái gọi bình đẳng người tiêu dùng đạt mức thoả mãn, hay cụ thể người có mức nguồn lực Cịn khái niệm cơng lại mơ hồ thuộc đánh giá đạo đức chủ quan Trong thực tiễn, tình gọi thuận công đáp ứng tiêu chuẩn đồng thuận rộng rãi xã hội định, ví dụ tiêu chuẩn có hội Khoa học kinh tế đại xây dựng chung quanh khái ni ệm hiệu Thật vậy, vấn đề trung tâm mà khoa h ọc phải xử lí là: làm sử dụng tốt nguồn lực quí hiếm? Xuất phát từ trực giác có từ xưa, đặc biệt bắt nguồn từ Adam Smith, khoa học kinh tế cố gắng làm rõ “tốt nhất” Lí thuyết Léon Walras Vilfredo Pareto xây d ựng, lí thuyết cịn nằm trung tâm khoa học kinh tế sau tinh chỉnh suốt kỉ này, dựa hai trụ cột: quan niệm xác tính hiệu (tối ưu Pareto) quan niệm cách đạt đến hiệu (cân chung) Tất điều này, cách đơn giản hố nhiều, tóm tắt “định lí” sau: đạt đến tối ưu Pareto việc tổ chức trao đổi thông qua hệ thống giá sản phẩm dịch vụ, hệ thống bắt nguồn từ q trình kế hoạch hố hay từ thị trường cạnh tranh tuý hoàn hảo Do kế hoạch hố, thực tế, khơng thể thực nên khoa học kinh tế kết luận thị trường cạnh tranh cách thức để có phân bổ tối ưu Những người bảo vệ chủ nghĩa tự dựa phần đóng góp lí thuy ết để u sách can thiệp kinh tế Nhà nước giới hạn hai mục tiêu chính: đảm bảo điều kiện cho cạnh tranh hoàn h ảo có thể, thực việc phân phối lại cải nhằm thu hẹp bất bình đẳng chế thị trường gây Thật vậy, lí thuyết dự báo là, kiện xác minh hoàn toàn điều này, chế cho phép có chu cấp ban đầu lớn khả cao tăng thêm lợi họ: thị trường có hiệu quả, điều kiện ngặt nghèo thực tế, thị trường không đảm bảo phân bổ cải xem công Tuy nhiên hầu hết nhà kinh tế vấn đề công khơng cịn thuộc trường mơn mà thuộc lĩnh vực khoa học đạo đức trị Do “lí thuyết chuẩn” trình bày “trung tính“ mặt cơng xã hội, lí thuyết dựa sở thích cá thể mà nhà kinh tế tự cấm chọn lựa, nhường lại trách nhiệm cho thể chế trị Thể theo cách nhìn lí thuy ết này, cách nhìn đơi lúc tr thành hệ tư tưởng, nhà kinh tế khơng có để nói cơng Giả thiết tách biệt kinh tế trị khơng thể bảo vệ ngầm mở rộng q đáng lĩnh vực áp dụng lí thuyết cân chung Cho dù hội đủ tất giả thiết cạnh tranh hoàn h ảo trạng thái đạt đến E có hiệu việc chuyển sang trạng thái hiệu E xem bình đẳng mặt xã hội điều quan niệm lại khơng thực nhiều yếu tố thể chế hay xã hội Chính mà hồn tồn đáng chọn việc thay đổi phân bổ thị trường cho dù làm dẫn đến trạng thái E khơng có hiệu cơng Trong thực tiễn điều xảy tất nước: bất bình đẳng cơng dân trước dịch vụ y tế hay sản phẩm dịch vụ khác bị xem chấp nhận sản phẩm dịch vụ bị đặt ngồi vịng thị trường Nhà nước giám hộ Kết phần lớn tính hiệu trạng thái lại ưa thích bất bình đẳng phân bổ cạnh tranh sửa sai gây nên Một cách tổng quát hơn, kinh tế học đóng góp cho tư v ề công bằng cách quay tr với khoa học đạo đức trị hay triết lí kinh tế Vả lại, ều mà lí thuyết điều tiết lí thuyết qui ước cố gắng tiến hành phần Những cơng trình tiên phong J Rawls (dựa giả thiết cho cá thể thoả thuận với nguyên lí tổng quát cơng bằng, ngun lí chấp nhận cách tưởng tượng cá thể vị trí mà nắm giữ tương lai) c A K Sen (giải Nobel kinh tế năm 1998), đặt cọc tiêu đầu cho lí thuyết kết hợp tự cá nhân với việc tôn trọng ngun lí tổng qt cơng Trên quan điểm tổng quát hơn, lịch sử cho thấy “xã hội chủ toàn” (L Dumont) trước hết nhằm tái sản xuất trật tự xã hội có thường gắn liền với bất bình đẳng mà ngày ta th dung thứ Trong xã hội chế kinh tế coi thứ yếu có vai trò hạn chế Cuộc “biến đổi lớn” (K Polanyi) đặc trưng việc kinh tế trở nên tự chủ chí trội tạo điều kiện cho tiến hố xã hội nhanh chóng Biến đổi dựa việc cầu viện đến chế thị trường phục vụ cho sức mạnh Nhà nước cho tăng trưởng của cải Trong thời kì đầu, thay đổi khơng kéo theo sụt giảm bất bình đẳng sau đó, cách gián tiếp, tăng trưởng mức sống tiến văn hoá tạo điều kiện thuận lợi cho nguyện vọng dân chủ việc chia sẻ cải công ▶ HIRSCHMAN A O., L’économie comme science morale et politique , Paris, Hautes Etudes/Gallimard, Le Seuil, 1984 – MALINVAUD E, LeVons de théorie économique , Paris, Dunod, 1969 – PHELPS E S chủ biên, Altruism, Morality and Economic Theory , New York, Russel Sage Foundation, 1975 – RAWLS J A Theory of Justice , Harvard University Press, 1971 (bản dịch tiếng Pháp Théorie de la justice, Paris, Le Seuil, 1987) – SEN A K., Collective Choice and Social Welfare , San Francisco, Holden-Day, Inc., 1970 Marc GUILLAUME Giáo sư đại học Paris-Dauphine (Paris 9) ... cấp ban đầu lớn khả cao tăng thêm lợi họ: thị trường có hiệu quả, điều kiện ngặt nghèo thực tế, thị trường không đảm bảo phân bổ cải xem công Tuy nhiên hầu hết nhà kinh tế vấn đề cơng khơng cịn... giả thiết cạnh tranh hoàn h ảo trạng thái đạt đến E có hiệu việc chuyển sang trạng thái hiệu E xem bình đẳng mặt xã hội điều quan niệm lại khơng thực nhiều yếu tố thể chế hay xã hội Chính mà... giám hộ Kết phần lớn tính hiệu trạng thái lại ưa thích bất bình đẳng phân bổ cạnh tranh sửa sai gây nên Một cách tổng quát hơn, kinh tế học đóng góp cho tư v ề cơng bằng cách quay tr với khoa