Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để phát triển kinh tế xã hội tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  BÀNH THỊ THẢO THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 BÀNH THỊ THẢO THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành : Tài - Ngân hàng Mã số : 9.34.02.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN TIẾN THUẬN PGS TS NGUYỄN THỊ MINH TÂM HÀ NỘI - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố công trình nghiên cứu khoa học Tác giả luận án Bành Thị Thảo MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận án Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Mục tiêu nghiên cứu 16 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 17 Phƣơng pháp liệu nghiên cứu 18 Những đóng góp Luận án 20 Kết cấu Luận án 20 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾXÃ HỘI ĐỊA PHƢƠNG 21 1.1 Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc với phát triển kinh tế-xã hội địa phƣơng 21 1.1.1 Đầu tƣ trực tiếp nƣớc 21 1.1.2 Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 28 1.1.3 Đóng góp vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi với phát triển kinh tế-xã hội địa phƣơng 32 1.2 Thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phát triển kinh tế-xã hội địa phƣơng 40 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm 40 1.2.2 Các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào địa phƣơng 43 1.2.3 Nội dung thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào địa phƣơng để phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng 47 1.2.4 Tiêu chí đánh giá kết thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào địa phƣơng 59 1.3 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phát triển kinh tế - xã hội số địa phƣơng học rút cho tỉnh Nghệ An 62 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phát triển kinh tế - xã hội số địa phƣơng 62 1.3.2 Bài học thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc rút cho tỉnh Nghệ An 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG 73 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ- XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN 74 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thực trạng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ An 74 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 74 2.1.2 Thực trạng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tác động vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Nghệ An 78 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 96 2.2.1 Thực trạng thiết lập mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ An 96 2.2.2 Thực trạng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Nghệ An 98 2.2.3 Thực trạng công tác xúc tiến đầu tƣ thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Nghệ An 120 2.3 Nghiên cứu nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến tỉnh Nghệ An 122 2.3.1 Mơ hình nghiên cứu đề xuất 122 2.3.2 Thu thập xử lý số liệu 125 2.3.3 Kết nghiên cứu 126 2.4 Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 130 2.4.1 Những kết đạt đƣợc 130 2.4.2 Những hạn chế tồn 139 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 154 KẾT LUẬN CHƢƠNG 160 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN 161 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quan điểm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ An 161 3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2030 161 3.1.2 Quan điểm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021-2025 định hƣớng đến năm 2030 162 3.2 Các giải pháp tăng cƣờng thu vốn hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc cho phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021-2025 định hƣớng đến năm 2030 166 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Nghệ An gắn với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh 166 3.2.2 Tăng cƣờng cải thiện môi trƣờng thu hút vốn ĐTTTNN 172 3.2.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tƣ ĐTTTNN 190 3.2.4 Tăng cƣờng hợp tác tỉnh nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc cho tỉnh Nghệ An 194 3.3 Kiến nghị với quan có liên quan 196 3.3.1 Với Quốc hội 196 3.3.2 Với Chính phủ 197 KẾT LUẬN CHƢƠNG 200 KẾT LUẬN 202 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 203 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 204 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Anh Viết tắt BCC Ý nghĩa Tiếng Anh Tiếng Việt Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng xây dựng, kinh doanh, BOT Build-Operate - Transfer chuyển giao Hợp đồng xây dựng, chuyển giao, BTO Build- Transfer- Operate kinh doanh BT Build Transfer Hợp đồng xây dựng chuyển giao EFA Exploratory Factor Analysis Phân tích nhân tố khám phá GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GRDP Gross Regional Domestic Product Tổng sản phẩm địa bàn IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ giới MNEs Multinational Enterprises Công ty đa quốc gia Organization for Economic Tổ chức Hợp tác Phát triển OECD Cooperation and Development Kinh tế PPP Public - Private Partnership Đối tác công - tƣ United Nations Conference on Hội nghị Liên Hiệp Quốc UNCTAD Trade and Development Thƣơng mại Phát triển Tiếng Việt Viết tắt CCKT CNH CNHT CP CSĐT CSHT DN DNLD ĐT ĐTTTNN HĐH KCN KKT KCX KT-XH Business Corporation Contract Giải thích Cơ cấu kinh tế Cơng nghiệp hóa Cơng nghiệp hỗ trợ Chính phủ Chính sách đầu tƣ Cơ sở hạ tầng Doanh nghiệp Doanh nghiệp liên doanh Đầu tƣ Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hiện đại hóa Khu cơng nghiệp Khu Kinh tế Khu chế xuất Kinh tế xã hội Viết tắt LATS NCS NXB NĐ NSNN NNL QĐ SXKD TNDN TT THDP TTg UBND XK XNK Giải thích Luận án tiến sĩ Nghiên cứu sinh Nhà xuất Nghị Định Ngân sách nhà nƣớc Nguồn nhân lực Quyết định Sản xuất kinh doanh Thu nhập doanh nghiệp Thông tƣ Thƣơng hiệu địa phƣơng Thủ tƣớng Ủy Ban nhân dân Xuất Xuất nhập DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Hoạt động xúc tiến đầu tƣ địa phƣơng 58 Bảng 2.1 Tốc độ tăng trƣởng kinh tế, cấu kinh tế Nghệ An giai đoạn 2011 - 2021 75 Bảng 2.2 Kết thu hút vốn ĐTTTNN Nghệ An giai đoạn 2011-2015 79 Bảng 2.3 Kết thu hút vốn ĐTTTNN Nghệ An giai đoạn 2016-2021 81 Bảng 2.4 Tình hình thu hút vốn ĐTTTNN tính lũy 31/12/2021 82 Bảng 2.5 Thu hút vốn ĐTTTNN theo lĩnh vực đầu tƣ (lũy 2021) 83 Bảng 2.6 Thu hút vốn ĐTTTNN vào Nghệ An theo hình thức đầu tƣ (Các dự án cịn hiệu lực) 84 Bảng 2.7 Tình hình thu hút vốn ĐTTTNN theo địa điểm đầu tƣ 85 Bảng 2.8 Thu hút vốn ĐTTTNN theo đối tác đầu tƣ lũy 2021 86 Bảng 2.9 Đóng góp khu vực có vốn ĐTTTNN vào GRDP tỉnh Nghệ An 2011-2021 (theo mức giá hành) 87 Bảng 2.10 Đóng góp khu vực có vốn ĐTTTNN với thu NSNN tỉnh Nghệ An 2011-2021 88 Bảng 2.11 Kim ngạch xuất Kim ngạch xuất khu vực có vốn ĐTTTNN tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 89 Bảng 12 Tình hình lao động khu vực có vốn ĐTTTNN giai đoạn 20112021 tỉnh Nghệ An 93 Bảng 2.13 Thu nhập bình quân ngƣời lao động DN phân theo loại hình DN tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 94 Bảng 2.14 Ƣu đãi thuế tỉnh Nghệ An 100 Bảng 2.15 Số DN số tiền ƣu đãi thuế DN có vốn ĐTTTNN đƣợc hƣởng tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 101 Bảng 2.16 Chính sách ƣu đãi cho thuê đất tỉnh Nghệ An 104 Bảng 2.17 Chi NSNN cho hỗ trợ lao động, hỗ trợ GPMB hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật cho DN có vốn ĐTTTNN Tỉnh Nghệ An 106 Bảng 2.18 Tổng nguồn vốn đầu tƣ cho xây dựng kết cấu hạ tầng trọng yếu tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 108 Bảng 2.19 Chi ngân sách nhà nƣớc tỉnh Nghệ An cho Cải cách hành ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nƣớc 114 Bảng 2.20 Chi NSNN cho đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 117 Bảng 2.21 Chi ngân sách nhà nƣớc cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 120 Bảng 2.22 Đánh giá độ tin cậy thang đo thông qua hệ số Cronbach’s Alpha 127 Bảng 2.23 Kết kiểm định KMO Bartlett 127 Bảng 2.24 Chính sách ƣu thuế số địa phƣơng thu hút vốn ĐTTTNN 133 Bảng 2.25 Đánh giá sách đất đai tỉnh Nghệ An .142 Bảng 2.26 Đánh giá mức độ hài lòng hỗ trợ đầu tƣ tỉnh Nghệ An 145 Bảng 2.27 So sánh chi phí hậu cần đƣờng tỉnh Nghệ An so với địa phƣơng khác 147 Bảng 2.28 So sánh chi phí hậu cần đƣờng biển tỉnh Nghệ An so với địa phƣơng khác 148 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1 Các nguồn vốn đầu tƣ xã hội 29 Hình 1.2 Nguồn vốn nƣớc ngồi vào nƣớc phát triển 2011-2021 32 Hình 2.1 Cơ cấu kinh tế theo ngành tỉnh Nghệ An 2011-2021 77 Hình 2.2 Tỷ lệ giải ngân vốn ĐTTTNN bình quân/dự án tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 80 Hình 2.3 Giá trị sản xuất cơng nghiệp khu vực có vốn ĐTTTNN tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 92 Hình 2.4 Cơ cấu chi NSNN đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng trọng yếu tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2021 110 Hình 2.5 Chỉ số PARINDEX Nghệ An giai đoạn 2011-2021 .137 Hình 2.6 Chỉ số PCI Nghệ An Giai đoạn 2011-2021 137 Hình 2.7 So sánh điểm số số thành phần PCI năm 2011 năm 2021 138 Nếu có, ơng bà có hài lịng mức kinh phí hỗ trợ tỉnh Nghệ An? Rất không Không hài Trung Rất hài Loại hỗ trợ Hài lịng hài lịng lịng Bình lịng GPMB Hạ tầng kỹ thuật Theo ông bà, địa phƣơng có cần thực hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động cho doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN hay không? Rất không Không cần Rất cần Mức độ Trung Bình Cần thiết cần thiết thiết thiết Đánh giá 5 Ông bà đánh giá nhƣ nguồn lao động địa phƣơng (1: Rất thấp, 2: Thấp, 3: Trung Bình, 4: Cao; 5: Rất cao) Nội dung đánh giá Nguồn lao động phổ thông Lao động tay nghề cao, quản lý Đội ngũ công nhân viên chức quan 1 Mức độ đánh giá 4 5 nhà nƣớc Ông bà lựa chọn nguồn nhân lực tỉnh Nghệ An mà tỉnh Nghệ An cần phát triển thời gian tới? Nguồn lao động Nguồn lao động phổ thông Lao động tay nghề cao, quản lý Thứ tự ƣu tiên Đội ngũ công nhân viên chức quan nhà nƣớc Ơng bà có nhận đƣợc hỗ trợ đào tạo lao động khơng?  Có  Khơng Nếu có, Ơng bà có hài lịng mức kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề mà doanh nghiệp nhận đƣợc không? Rất không Không hài Rất hài Mức độ Trung Bình Hài lịng hài lịng lịng lịng Đánh giá Ông bà đánh giá nhƣ thủ tục hành địa phƣơng? (1 Rất không hợp lý, Không hợp lý, Trung bình, Hợp lý, Rất hợp lý) Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Thủ tục hành chung Hoạt động tra kiểm tra Thủ tục mua sắm đầu thầu quan nhà nƣớc Thủ tục hành lĩnh vực xây dựng Thủ tục hành xuất nhập Ông bà lựa chọn nội dung cải cách thủ tục hành mà tỉnh Nghệ An cần tập trung cải thiện thời gian tới? Nội dung cải cách thủ tục hành Ƣu tiên Ứng dụng cơng nghệ thơng tin (Chính quyền điện tử) Nâng cao chất lƣợng phận cửa liên thông Cắt giảm thu gọn thủ tục hành DN có vốn ĐTTTNN Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức viên chức quản lý DN có vốn ĐTTTNN 10 Ơng/bà đánh giá nhƣ chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ địa phƣơng? (1 Rất thấp, Thấp, Trung bình, Cao, Rất cao) Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Mức độ phong phú chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ Mức độ hỗ trợ địa phƣơng với dịch vụ hỗ trợ trƣớc, sau đầu tƣ 5 Mức độ cụ thể tài liệu xúc tiến đầu tƣ 11 Ông bà đánh giá nhƣ sách đất đai tỉnh Nghệ An thời gian vừa qua? (1 Rất không hợp lý, Không hợp lý, Trung bình, Hợp lý, Rất hợp lý) Nội dung đánh giá Mức độ đánh giá Quy trình thủ tục hành đất đai Mức giá cho thuê đất, thuê mặt nƣớc Quy định miễn, giảm tiền thuê đất thuê mặt nƣớc Nhà nƣớc Hỗ trợ tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc địa phƣơng Xin cảm ơn Ông/Bà Ngƣời đƣợc khảo sát PHỤ LỤC KẾT QUẢ KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ THUỘC MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TỈNH NGHỆ AN Bảng 1: Đánh giá trạng sở hạ tầng trọng yếu tỉnh Nghệ An Rất thấp Thấp Trung Bình Tốt Rất tốt Phiếu 18 156 26 (%) Phiếu 0 20 78 116 13 44 20 (%) Phiếu 0 10 30 58 120 22 40 10 10 (%) Phiếu Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp (%) 0 15 13 6,5 60 138 69 20 38 18 13 6,5 Nội dung đánh giá Hệ thống giao thông Hệ thống cung cấp điện nƣớc Hệ thống thông tin liên lạc Bảng Mức độ ƣu tiên cải thiện sở hạ tầng tỉnh Nghệ An Loại hạ tầng Hệ thống đƣờng giao thông Hệ thống cung cấp điện, nƣớc Hệ thống thông tin liên lạc Hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Mức độ ƣu tiên Số phiếu (%) 112 56 10 14 64 32 Bảng Tình hình nhận hỗ trợ giải phóng mặt hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật TT Loại hỗ trợ Hỗ trợ GPMB Hỗ trợ đào tạo lao động Hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật KCN Có Phiếu % Khơng Phiếu % Bảng Đánh giá mức độ hài lòng hỗ trợ đầu tƣ tỉnh Nghệ An Mức độ TT Các hình thức hỗ trợ Hỗ trợ đào tạo LĐ Hỗ trợ GPMB Hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng Trung Bình Hài lịng Rất hài lịng (%) 30,5% 54,5% 15% Phiếu (%) Phiếu (%) Phiếu 0 0 71 36,5 73 26,5 53 109 30 45% 18,5% 90 37 57,5% 16% 115 32 0 0 Bảng Đánh giá nguồn nhân lực tỉnh Nghệ An Rất Nội dung đánh giá Lao động phổ thông Lao động tay nghề cao, quản lý Đội ngũ công nhân viên chức quan nhà nƣớc Phiếu thấp (%) Phiếu Thấp Trung 31 Bình 63 29 15,5 69 (%) Phiếu 14,5 13 (%) 6,5 Cao 97 cao 31,5 64 48,5 21 4,5 14 34.5 43 32 100 12 34 10 21,5 50 17 Bảng Mức độ ƣu tiên cải thiện nguồn nhân lực tỉnh Nghệ An Nội dung đánh giá Lao động phổ thông Đội ngũ công nhân viên chức quan nhà nƣớc Lao động tay nghề cao, quản lý Rất Mức độ ƣu tiên Số phiếu (%) 12 20 10 168 84 Bảng Đánh giá sách đất đai tỉnh Nghệ An Nội dung đánh giá Rất khơng Quy trình thủ tục hành đất đai Mức giá cho thuê đất, thuê mặt nƣớc Quy định miễn, giảm tiền thuê đất thuê mặt nƣớc Nhà nƣớc Hỗ trợ tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc địa phƣơng hợp lý 2% 33 16,5% 2% 11 5,5% Mức độ đánh giá Không Trung Hợp lý hợp lý 53 26,5% 71 35,5% 20 10% 51 25,5% bình 105 52,5% 81 40,5% 114 57% 90 45% 33 16,5% 15 7,5% 52 26% 48 24% Rất hợp lý 2,5% 0 10 5% 0 Bảng Đánh giá thủ tục hành tỉnh Nghệ An Nội dung đánh giá Thủ tục hành chung Mức độ đánh giá Rất khơng hài lịng Khơng hài lịng 17,5% Trung Bình Rất hài lòng Hài lòng 65% 17,5% Hoạt động tra kiểm tra 21% 68% 11% Thủ tục mua sắm đầu thầu 34,5% 52,5% 13% quan nhà nƣớc Thủ tục hành lĩnh 30% 54,5% 15,5% vực xây dựng Thủ tục hành xuất nhập 17,5% 70% 12,5% Bảng Mức độ ƣu tiên cải cách hành tỉnh Nghệ An Nội dung đánh giá Ứng dụng công nghệ thơng tin (Chính Số phiếu 62 Tỷ lệ 31% quyền điện tử) Nâng cao chất lƣợng phận cửa liên 16 8% thông Cắt giảm thu gọn thủ tục hành 80 40% DN có vốn ĐTTTNN Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán cơng 42 21% chức viên chức quản lý DN có vốn ĐTTTNN Bảng Đánh giá hoạt động xúc tiến đầu tƣ tỉnh Nghệ An Nội dung đánh giá Mức độ phong phú chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ Mức độ hỗ trợ địa phƣơng với dịch vụ hỗ trợ trƣớc, sau đầu tƣ Mức độ cụ thể tài liệu xúc tiến đầu tƣ Rất thấp Mức độ đánh giá Trung Thấp Cao bình 61 113 19 Rất cao 3,5% 30,5% 56,5% 9,5% 0% 21 37 51 91 18,5% 25,5% 45,5% 10,5% 0 31 101 65 0% 15,5% 50,5% 32,5% 1,5% (Nguồn: Kết khảo sát tác giả) PHỤ LỤC CHƢƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CẢI THIỆN MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ KINH DOANH, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÚT ĐẦU TƢ GIAI ĐOẠN 2021-2025 TT Nội dung Cơ quan chủ trì thực Đơn vị phối hợp Thời gian thực I Nhóm giải pháp đạo điều hành tập trung nâng cao trách nhiệm ngƣời đứng đầu Quán triệt nhận thức, trách nhiệm quan, đơn vị việc thực thi sách, quy định hành nhằm hỗ trợ doanh nghiệp Chủ động đồng hành Các sở, ban, Nhà đầu tƣ, doanh nghiệp ngành, địa trình triển khai thực dự án phƣơng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Giao ban Lãnh đạo tỉnh với hiệp hội doanh nghiệp, doanh nhân Họp giải khó khăn, vƣớng mắc cho dự án trọng điểm, dự án thu hút đầu tƣ Thực nhiệm vụ đề Các sở, ban, Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày ngành, địa 04/02/2021 UBND tỉnh phƣơng Sở Kế hoạch Đầu tƣ Trung tâm Xúc tiến Đầu tƣ, Thƣơng mại Du lịch Thƣờng xuyên Thƣờng xuyên Các sở, ngành, địa phƣơng, Hội doanh 02 nghiệp tháng/lần doanh nhân, VCCI Chi nhánh Nghệ An Các sở, ngành, địa phƣơng 03 tháng/lần Thƣờng xuyên Nhóm giải pháp hoạt động xúc tiến đầu tƣ, tập trung xúc tiến II III đầu tƣ chỗ, hỗ trợ nhà đầu tƣ, doanh nghiệp trình triển khai thực mở rộng sản xuất Tăng cƣờng công tác xúc tiến Các sở, ban, đầu tƣ chỗ; tăng cƣờng hỗ trợ hƣớng dẫn Nhà đầu tƣ ngành, địa phƣơng trình thực dự án Tăng cƣờng hỗ trợ nhà đầu tƣ hạ tầng KKT, KCN; dự án Ban quản lý KKT Đông Nam lớn, trọng điểm KKT, KCN Trung tâm Xúc Thực nhiệm vụ xúc tiến tiến Đầu tƣ, đầu tƣ đề Chƣơng trình Thƣơng mại Xúc tiến đầu tƣ hàng năm Du lịch Tăng cƣờng hỗ trợ đầu tƣ sở hạ tầng, thu hút di dời doanh nghiệp nhỏ, vừa, hợp UBND huyện, thành, thị tác xã, tổ hợp tác, sở sản xuất kinh doanh vào sản xuất CCN nhỏ Tăng cƣờng giải pháp đảm bảo an ninh trật tự, giữ vững ổn Cơng an tỉnh định trị - xã hội, tạo môi trƣờng ổn định thu hút đầu tƣ Thƣờng xuyên Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Nhóm giải pháp quy hoạch, kế hoạch tập trung hồn thiện Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn năm 2050; hồn thành lập điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KKT Đông Nam Xây dựng quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn năm 2050 Lập điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng KKT Đông Nam, quy hoạch Khu cơng nghiệp Hồn thiện, triển khai lập quy hoạch chi tiết xây dựng dọc hai bên trục đƣờng lớn để làm sở thu hút đầu tƣ Sở Kế hoạch Đầu tƣ Ban quản lý KKT Đông Nam Sở Xây dựng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Tháng 5/2022 IV V Nhóm giải pháp chế, sách tập trung hồn thiện quy trình thủ tục, sách đất đai, sửa đổi bảng giá đất, chế hỗ trợ nhà đầu tƣ Tham mƣu ban hành chế, sách hỗ trợ đầu tƣ tiêu chí thu hút đầu tƣ vào KKT, Các sở, ban, KCN phù hợp với quy hoạch Ban quản lý KKT Thƣờng ngành, địa chung xây dựng KKT Đông Đông Nam xuyên phƣơng Nam, quy hoạch KCN định hƣớng phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn Xây dựng quy trình thủ tục đầu Các sở, ban, Năm Sở Kế hoạch tƣ theo văn quy phạm ngành, địa 2021Đầu tƣ 2022 pháp luật ban hành phƣơng Tiếp tục hồn thiện sách đất đai, xây dựng bảng giá đất Các sở, ban, cho KCN nhằm tạo môi Sở Tài nguyên ngành, địa trƣờng đầu tƣ thuận lợi, đủ sức Môi trƣờng phƣơng hấp dẫn, thu hút nhà đầu tƣ lớn thuộc chuỗi cung ứng tồn cầu Hồn thiện, trình HĐND tỉnh ban Các sở, ban, Năm hành Nghị thay Nghị Sở Kế hoạch ngành, địa 2021quyết số 26/2016/NQ-HĐND Đầu tƣ phƣơng 2022 số sách hỗ trợ đầu tƣ địa bàn tỉnh Nghệ An Kịp thời kiến nghị Bộ, ngành, quan trung ƣơng vƣớng Các sở, ban, Thƣờng mắc pháp lý trình thực ngành, địa xuyên liên quan đến lĩnh vực đầu phƣơng tƣ, xây dựng, đất đai Nhóm giải pháp phát triển sở hạ tầng, tập trung tháo gỡ điểm nghẽn sở hạ tầng trọng yếu Tổ chức thực đồng giải pháp đề Đề án: “Phát triển hệ thống kết cấu hạ Các sở, ban, Thƣờng tầng trọng điểm, tạo tảng đột ngành, địa xuyên phá phát triển kinh tế - xã hội, phƣơng giai đoạn 2021 - 2025” VI Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng Sở Giao thơng vận trình hạ tầng giao thơng trọng yếu tải Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Phát triển hệ thống dịch vụ Các sở, ban, logistics, có chế đặc thù để Sở Giao thông vận ngành, địa giải điểm nghẽn hạ tầng tải phƣơng logistics tỉnh để hấp dẫn nhà đầu tƣ Tập trung nguồn lực để lựa chọn đầu tƣ hạ tầng thiết yếu Các sở, ban, Khu kinh tế Đông Nam, khu Ban quản lý KKT ngành, địa Đông Nam công nghiệp tập trung theo phƣơng hƣớng đầu tƣ phục vụ thu hút đầu tƣ Tập trung huy động nguồn vốn để hồn thành cơng trình Các sở, ban, thủy lợi trọng điểm, làm sở Sở Nông nghiệp ngành, địa PTNT thu hút dự án đầu tƣ vào lĩnh phƣơng vực nông nghiệp, đặc biệt nông nghiệp công nghệ cao Thƣờng xuyên Thƣờng xuyên Thƣờng xuyên Thƣờng xuyên Nhóm giải pháp tạo quỹ đất sạch, tăng khả tiếp cận đất đai Nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm phát triển quỹ đất để chuẩn bị tố quỹ đất sạch, mời gọi nhà đầu tƣ Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chƣa sử dụng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ tiếp cận nguồn lực đất đai, mặt sản xuất Giải khó khăn, vƣớng mắc liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho doanh nghiệp Thành lập Tổ công tác đạo công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ bàn giao mặt địa bàn tỉnh Sở Tài nguyên Môi trƣờng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Sở Tài nguyên Môi trƣờng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Sở Tài nguyên Môi trƣờng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Ƣu tiên đầu tƣ kinh phí cho việc hoàn thành đo đạc, lập đồ địa có tọa độ theo Nghị số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc hội Sở Tài nguyên Môi trƣờng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Rà sốt, xây dựng kiến nghị quan có thẩm quyền hoàn thiện quy định làm sở pháp lý cho việc thực giao dịch điện tử đất đai Sở Tài nguyên Môi trƣờng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Sở Xây dựng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Sở Xây dựng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Sở Xây dựng Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Ban quản lý KKT Đông Nam Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên 10 11 Công bố nội dung đồ án quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị đƣợc ban hành Hoàn thiện, triển khai lập quy hoạch chi tiết xây dựng dọc hai bên trục đƣờng lớn để làm sở thu hút đầu tƣ Đẩy nhanh q trình xây dựng thị thơng minh, quyền điện tử Rà sốt, cơng khai quy hoạch Khu kinh tế, khu công nghiệp, quỹ đất sẵn sàng cho thuê Khu kinh tế KCN Hoàn thành việc lập điều chỉnh Ban quản lý KKT quy hoạch Khu kinh tế Đông Đông Nam Nam KCN địa bàn tỉnh Thƣờng xuyên rà soát, kiểm tra tiến độ triển khai dự án đầu tƣ, xử lý kịp thời dự án Ban quản lý KKT chậm triển khai, giải thể, phá sản Đông Nam, Sở Kế theo quy định pháp luật để hoạch Đầu tƣ thu hồi đất, thu hút dự án đầu tƣ 12 VII Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thƣờng cho hộ gia đình, cá nhân Chủ UBND huyện, thành, thị xuyên động, phối hợp tích cực hỗ trợ nhà đầu tƣ/doanh nghiệp trình bồi thƣờng GPMB Nhóm giải pháp cải cách hành chính, tập trung đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cƣờng ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tăng cƣờng tính minh bạch quản lý, giải hồ sơ thủ tục Tiếp tục thực cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, tạo thuận lợi cho ngƣời dân, doanh nghiệp Công khai đầy đủ, kịp thời, quy định thủ tục hành Các sở, ban, thuộc thẩm quyền tiếp nhận phận tiếp nhận trả kết ngành, địa phƣơng giải TTHC trang thông tin điện tử đơn vị Thƣờng xuyên Triển khai dịch cụ công trực tuyến mức độ 3,4 Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Thƣờng xuyên rà soát, kịp thời phát mâu thuẫn, chồng chéo quy định pháp luật để kiến nghị điều chỉnh, sửa đổi cho phù hợp, thống Thƣờng xun bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn kỹ làm việc cán bộ, công chức Nâng cao vai trò Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh việc liên kết phải triển, trao đổi thông tin, kinh nghiệm hoạt động kiến nghị cấp có thẩm quyền xây dựng chủ trƣơng sách mới, góp ý sửa đổi sách khơng phù hợp với thực tế hành Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Hiệp hội DN tỉnh Thƣờng xuyên Các hội doanh nghiệp, doanh nhân đơn vị liên quan Thƣờng xuyên VIII Nhóm giải pháp đào tạo lao động, tập trung đào tạo nguồn lao động cho khu kinh tế, khu công nghiệp dự án thu hút đầu tƣ Nghiên cứu, tham mƣu giải pháp nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo nghề phát triển kỹ cho đội ngũ lao động tỉnh nhằm giảm chi phí giảm thời gian đào tạo lại doanh nghiệp Phấn đấu đến năm 2025 nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 71,5%, lao động chất lƣợng cao chiếm 21,5% lao động đƣợc đào tạo Khảo sát tỷ lệ lao động qua đào tạo doanh nghiệp đề xuất chế hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lao động cung cấp dịch vụ đào tạo lao đọng theo nhu cầu doanh nghiệp Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống thông tin thị trƣờng lao động, dịch vụ giới thiệu việc làm Tiếp tục thực hiện, đề xuất giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa phát triển nghiệp giáo dục đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển Công nghệ cao ngành chủ lực tỉnh Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Các sở, ban, ngành, địa phƣơng 20212025 Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên Sở Giao dục Đào tạo Các sở, ban, ngành, địa phƣơng Thƣờng xuyên (Nguồn: Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An) PHỤ LỤC BẢNG GIÁ ĐẤT TRONG KHU CÔNG NGHIỆP THUỘC KHU KINH TẾ ĐÔNG NAM GIAI ĐOẠN TỪ NGÀY 01/01/2021 ĐẾN NGÀY 31/12/2024 (Ban hành kèm theo Nghị số 22/2020/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2020 HĐND tỉnh Nghệ An) HUYỆN NGHI LỘC STT Tên Khu Công nghiệp Mức giá (đồng/m2) I KHU CÔNG NGHIỆP NAM CẤM Khu A Trƣớc điều chỉnh 307.000 387.000 Khu B 330.000 396.000 Khu C 348.000 402.000 Khu D 280.000 338.000 II KHU CÔNG NGHIỆP WHA 275.000 387.000 HUYỆN DIỄN CHÂU STT Tên Khu Công nghiệp Mức giá (đồng/m2) Trƣớc điều chỉnh I Khu công nghiệp Thọ Lộc Khu A 275.000 318.000 Khu B 275.000 313.000 Khu C 275.000 334.000 THỊ XÃ HỒNG MAI STT Tên Khu Cơng nghiệp Mức giá (đồng/m2) Trƣớc điều chỉnh Khu công nghiệp Hồng Mai 275.000 518.000 Khu cơng nghiệp Hồng Mai 275.000 221.000 Khu công nghiệp Đông Hồi 275.000 375.000 XÃ HƢNG TÂY STT Tên Khu Công nghiệp Khu công nghiệp VSIP Mức giá (đồng/m2) 285.000 Trƣớc điều chỉnh 525.000 ... THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN 161 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quan điểm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Nghệ. .. trạng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tác động vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Nghệ An 78 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh. .. nghiệm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phát triển kinh tế - xã hội số địa phƣơng học rút cho tỉnh Nghệ An 62 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc để phát triển kinh tế - xã hội