Đóng góp của ngành công nghiệp chế biến chế tạo vào phát triển kinh tế xã hội ở việt nam

ĐĨNG GĨP CỦA NGÀNH CƠNG NGHIỆP CHẾ BIẾN CHẾ TẠO VÀO PHÁT TRIỂN KINH TÉ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM Lê Văn Hùng Nguyễn Phưong Thảo Tóm tắt: Giai đoạn vừa qua, ngành công nghiệp chế biến chế tạo (CBCT) dần trở thành vai trò đầu tàu đổi với tăng trưởng phát triển kinh tể- xã hội Việt Nam Cụ thể, ngành công nghiệp CBCT lĩnh vực cỏ đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế tăng trưởng suất lao động Đối với xuất khau, nhỏm ngành có đóng góp vượt trội so với ngành khác Ở khỉa cạnh xã hội, ngành cơng nghiệp CBCT góp phần quan trọng chuyển dịch cấu lao động từ khu vực truyền thống sang làm việc khu vực đại Nhở đó, vị ngành cơng nghiệp CBCT Việt Nam thị trường quốc tế cải thiện rõ rệt Bên cạnh đóng góp lớn, ngành cơng nghiệp CBCT Việt Nam nhiều hạn chế giá trị sản xuất xuất chủ yếu phụ thuộc khu vực có vốn FDI, thiếu sản phẩm lực cạnh tranh mang thương hiệu Việt, chất lượng việc làm cịn thấp Từ khóa: Cơng nghiệp chế biến chế tạo; Phát triển kinh tể - xã hội; Việt Nam Giói thiệu Thực tiễn cho thấy, quốc gia phát ữiển ữên giới phần lớn trải qua q trình cơng nghiệp hóa ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo (CBCT) lĩnh vực tạo đột phá gia tăng suất Phân tích Kuznets (1966) phát triển ừong dài hạn quốc gia q trình cơng nghiệp hóa hay gia tăng tỷ lệ đóng góp giá trị gia tăng ngành chế tạo GDP điểm mấu chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đại Tương tự, Kaldor (1967) nghiên cứu thực nghiệm mối quan hệ phát triển công nghiệp kết luận công nghiệp chế biến động lực tăng trưởng nhanh Điều quốc gia muốn bắt kịp nước phát triển phần lớn phải tập trung phát triển công nghiệp chế tạo Các nước có cơng nghiệp hóa thấp tỷ lệ cơng nghiệp chế biến GDP thấp thường có mức thu nhập bình quân đầu người thấp nước cơng nghiệp hóa (Ghani and ’Connel, 2014; Amirapu and Subramanian, 2015; Rodrik, 2015) Trong năm gần đây, công nghiệp chế tạo Việt Nam có vai trị đặc biệt quan trọng tới phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Lĩnh vực công nghiệp chế tạo có vai trị quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng đại, gia tăng đóng góp vào xuất khẩu, cải thiện suất lực cạnh ừanh kinh tế Ở khía cạnh xã hội, khu vực thu hút lượng lớn việc làm, chất lượng việc làm cải thiện nhờ công việc ổn định với mức thu nhập cao, an sinh xã hội đảm bảo tốt so với công việc phi thức Để làm rõ vấn đề trên, sử dụng số liệu Tổng cục Thống kê, Bộ Công Thương UNIDO, viết tập trung phân PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/2022) 35 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM tích đóng góp ngành cơng nghiệp CBCT vào phát triển kinh tế xã hội; mặt thành công, hạn chế lĩnh vực chế biến chế tạo giai đoạn từ 2011-2020 ngành công nghiệp CBCT không ngừng mở rộng giá trị gia tăng toàn ngành CBCT (MVA) GDP tăng liên tục qua năm, tăng từ 14,7% năm 2010 lên 8,1% Đóng góp ngành chế biến chế tạo năm 2015 21,8% vào năm 2020 (TCKT, 2022) Nhờ gia tăng lĩnh vực CBCT, tỷ trọng vào phát triển kỉnh tế nhóm ngành khai khống GDP liên tục 1.1 Đóng góp ngành chế biến chế tạo giảm từ 10,45% năm 2010 xuống khoảng GDP 8,8% năm 2015 6,2% vào năm Giai đoạn 10 năm (2010-2020), công 2020 Tương tự, tỷ ừọng khu vực nông, nghiệp ngành có tốc độ tăng trưởng cao lâm, ngư nghiệp liên tục giảm: năm 2010 ngành kinh tế quốc dân với đóng góp chiếm 20%, năm 2015 17,9% tới năm xấp xỉ 30% vào GDP trở thành ngành xuất 2020 14,7% (TCKT, 2022) Sự gia tăng chủ lực đất nước, góp phần đưa Việt mạnh mẽ khu vực CBCT giúp Việt Nam Nam từ vị trí thứ 50 (năm 2010) lên vị trí thứ dần thực hóa mục tiêu cơng nghiệp hóa 22 (năm 2019) quốc gia xuất thực chuyển đổi mơi hình tăng lớn giới (Bộ Công thương, 2020) trưởng, kinh tế giảm dần phụ thuộc vào Trong có đóng góp lớn ngành khai thác tài ngun, khống sản CBCT, ngành cơng nghiệp chủ lực kinh tế Xét giai đoạn 2011 - 2020, nhóm HÌNH TỶ TRỌNG GIÁ TRỊ GIA TĂNG NHŨNG NGÀNH ĐÓNG GÓP LỚN NHẤT VÀO GDP (%) 0.0 2011 2012 2013 “ 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 • * Nông nghiệp lâm nghiệp thủy sản .Khai khống Cơng nghiệp chế biến chế tạo mmmmmmum Bán buôn bán lẻ; sửa chữa ô tô mô tô xe máy xe có động khác Nguồn: Tính tốn từ sổ liệu TCTK, 2021 Mặc dù có tăng trưởng qua năm tỷ lệ phần trăm giá trị gia tăng ngành CBCT (MVA) GDP Việt Nam thấp so với quốc gia khác Năm 2019, 36 tỷ trọng Việt Nầm 16,48%; thấp nhiều so với nước khu vực ASEAN Thái Lan (25,3%); Ma-lai-xi-a (21,4%); In-đô-nê-xi-a (19,7%); Phi-li-pin PHÁT TRIÊN BỀN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/2022) Lê Văn Hùng, Nguyễn Phương Thào (18,5%); Xin-ga-po (19,8%); cao hom nước Cam-pu-chia (16,3%); Lào (7,5%) Bru-nây (13,6%) (Tổng cục thống kê, 2021a) So với quốc gia có ngành cơng nghiệp phát triển, Việt Nam thua kém, chẳng hạn Trung Quốc (27,1%), Hàn Quốc (25,3%), Đức (19,4%) (Trần Tuấn Anh, 2020) Để tiếp tục thúc đẩy công nghiệp CBCT ngành dẫn dắt kinh tế, tích cực đóng góp cho GDP, Nghị số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 Ban Chấp hành Trung ưomg đưa mục tiêu cụ thể: Đến năm 2030, tỷ trọng công nghiệp GDP nước ta phải đạt 40%; Tỷ trọng công nghiệp CBCT GDP đạt khoảng 30%, cơng nghiệp chế tạo đạt 20% Như vậy, ngành CBCT cần phải nỗ lực nhiều để đạt mục tiêu sách đưa nhằm phục vụ cho tăng trưởng quốc gia cạnh tranh với nước khác giới Đóng góp ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo tế với đóng góp 1,61 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế, tăng 0,31 điểm phần trăm so với năm 2020 (Tổng cục thống kê, 202 lc) Trong đó, năm 2020, đóng góp ngành khai khoáng giảm 0,36 điểm phần trăm tới năm 2021 tiếp tục giảm 0,23 điểm phần trăm mức tăng trưởng chung sản lượng dầu mỏ thô khai thác khí đốt thiên nhiên dạng khí liên tục giảm (Tổng cục thống kê 202la, 202 lc) Ngành CBCT có mức đóng góp ngày tăng ổn định, ngược lại ngành khai khoáng ngày giảm cho thấy CBCT thực ngành chủ chốt dẫn dắt kinh tế tăng trưởng bền vững, giảm bớt phụ thuộc vào ngành khai thác tài nguyên 1.3 Đóng góp vào tăng trưởng suất lao động kinh tế v ề suất lao động, lĩnh vực chế biến chế tạo khơng phải ngành có suất 1.2 Đỏng góp vào tốc độ tăng trưởng lao động (NSLĐ) tuyệt đối cao so với kinh tế chung kinh tế ngành khác khai khoáng, bất động sản, tài ngân hàng, chun mơn khoa học Trong xuất vài thập kỷ qua, Việt Nam ưu công nghệ Tuy nhiên, so với lĩnh vực chiếm tiên phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn tỷ trọng giá trị gia tăng GDP cao ngành công nghiệp CBCT, hoạt động sản xuất ngành nông nghiệp, lĩnh vực dịch vụ bán buôn kinh doanh ngành năm qua bán lẻ ngành cơng nghiệp CBCT có ln đạt kết tốt tăng cường đóng góp suất cao nhiều Bên cạnh đó, tốc độ vào mức tăng trưởng chung quốc gia tăng trưởng NSLĐ ngành CBCT đạt Theo Tổng cục thống kê (2021), giá trị tốc độ cao (trước dịch bệnh covid-19) nên tăng thêm ngành CBCT tăng thêm 1% tốc ngành giữ vai ừò dẫn dắt quan trọng độ tăng giá trị tăng thêm kinh tế tăng trưởng NSLĐ Việt Nam Trong tảng thêm 0,31 điểm phần trăm Bình quân giai đoạn 2011-2015, bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2020, ngành CBCT đóng ngành cơng nghiệp CBCT đóng góp 0,72 điểm góp 1,9 điểm phần trăm/năm vào mức tăng phần ừăm vào tốc độ tăng trưởng suất tơng giá trị tăng thêm tồn kinh tế (chiếm 16.5%) tốc độ tăng trưởng NSLĐ bình nước, cao hom mức đóng góp ngành quân hàng năm, đứng sau lĩnh vực nông dịch vụ Năm 2020 ảnh hưởng đại dịch nghiệp đóng góp 0,8 điểm phần trăm Tuy Covid-19 nên đóng góp 1,3 điểm phần nhiên, đến giai đoạn 2016-2020, lĩnh vực công trăm (Tổng cục thống kê, 202la) nghiệp CBCT vươn lên dẫn đầu đóng Năm 2021, ngành cơng nghiệp CBCT tiếp góp 1,14 điểm phần trăm hàng năm vào tăng tục động lực tăng trưởng toàn kinh trưởng NSLĐ, cao hẳn so với PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) 37 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM ngành lại, chí khơng chịu ảnh tăng trưởng NSLĐ ngành cơng nghiệp hưởng dịch bệnh covid-19, đóng góp CBCTâm2,4%) ngành cao nhiều (năm 2020 HÌNH ĐĨNG GĨP CỦA NHỮNG NGÀNH CĨ GIÁ TRỊ GIA TĂNG LỚN NHẤT VÀO TĂNG TRƯỞNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG (ĐIỂM %) , 5.69 6.00 4.00 2.00 0.00 2011-2015 2016-2020 ■ Nông nghiệp lâm nghiệp thủy sản ■ Khai khống ■ Cơng nghiệp chế biến chế tạo ■ Xây dựng ■ Bán buôn bán lẽ; sửa chữa tơ mơ tơ xe máy xe có động khác ■ NSLĐ kinh tế Nguồn: Tính tốn từ số liệu TCTK (2021') 1.4 Đóng góp vào kim ngạch xuất Trong năm qua, ngành CBCT hưởng lợi nhiều từ sách ưu đãi cho ngành trĩnh hội nhập sâu rộng đất nước Ket quả, xuất mặt hàng ngành CBCT có đóng góp lớn vào kim ngạch xuất hàng hóa chung nước Tỷ trọng xuất hàng hóa ngành cơng nghiệp CBCT tổng kim ngạch xuất hàng hóa nước tăng qua năm giai đoạn 2011-2020 Cán cân thương mại ngành công nghiệp CBCT đạt thặng dư liên tiểp năm 2016-2020, năm 2016 xuất siêu 3,1 tỷ USD; năm 2017 xuất siêu 6,1 tỷ USD; năm 2018 xuất siêu 17 tỷ USD; năm 2019 xuất siêu 23,8 tỷ USD; năm 2020 xuất siêu 33 tỷ USD (Tổng cục thống kê, 202la) Tổng giá trị xuất nhóm hàng cơng nghiệp chế biến năm 2020 đạt khoảng 240,8 tỷ USD, chiếm 85,2% tổng giá trị xuất hàng hóa nước (Bộ Công Thương, 2021) 38 Kim ngạch xuất ngành CBCT tổng kim ngạch xuất nước chiếm tỷ ữọng cao ngành kinh tế Năm 2021, kim ngạch xuất nhóm hàng công nghiệp chế biến đạt 290 tỷ USD, tăng 20,4% so với năm 2020, chiếm 86,2% tổng kim ngạch xuất Các mặt hàng có đóng góp lớn vào mức tăng trưởng kim ngạch xuất điện thoại loại linh kiện đạt 57,5 tỷ USD (tăng 12,4%), máy vi tính, sản phẩm điện tử linh kiện đạt 50,8 tỷ USD (tăng 14%); máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác đạt 38,3 tỷ USD (tăng 41%); sản phẩm nội thất từ chất liệu khác gỗ đạt 2,85 tỷ USD (tăng 13,8%); sắt thép loại đạt 11,8 tỷ USD, tăng 124% Đặc biệt dệt may da giày, nhóm hàng chịu ảnh hưởng nặng nề dịch Covid-19 năm 2020 có phục hồi, xuất đạt 32,8 tỷ USD 17,8 tỷ USD, tăng 9,9% 5,7% so với năm trước (Bộ Công Thương, 2022) PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/2022) Lê Văn Hùng, Nguyễn Phương Thảo Đóng góp ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo Nhóm hàng cơng nghiệp chế biến tiếp tục động lực cho tăng trưởng chung xuất Kim ngạch xuất năm 2021 nhóm hàng nơng sản, thủy sản chiếm 8,3%; nhóm hàng nhiên liệu, khoáng sản chiếm 1,1% so với kim ngạch nước, thấp nhiều so với nhóm hàng CBCT (Bộ Công Thương, 2022) Tỷ trọng tổng kim ngạch nhóm hàng nhiên liệu, khống sản nông, thủy sản giảm dần qua năm chiếm tỷ lệ thấp, cho thấy cấu hàng hóa xuất chuyển dịch theo hướng tích cực: tăng sản phẩm công nghiệp, giảm sản phẩm phụ thuộc vào tài nguyên khoáng sản Nhu cầu lao động ngành CBCT có xu hướng tăng dần qua năm Năm 2011, lao động ngành CBCT chiếm 13,9% tổng số lao động từ 15 tuổi ứở lên làm việc, tới năm 2020 21,1%; tăng 7,2 điểm phần trăm Trung bình giai đoạn 2011-2020 tăng 4,8%/năm, ngành có mức tăng số lượng lao động cao khu vực kinh tế (Tổng cục Thống kê, 202la) Năm 2019, tỷ lệ lao động doanh nghiệp ngành CBCT so với tổng số lao động toàn doanh nghiệp đạt 49,9%, tăng 4,3 điểm phần trăm so với năm 2010 (45,6%); lao động doanh nghiệp nông, lâm nghiệp thủy sản Đóng góp ngành chế biến chế tạo chiếm 1,6%, giảm 1,1 điểm phần trăm; doanh nghiệp ngành khai khoáng chiếm 1,1%, giảm vào phát triển thị trường lao động việc làm 0,9 điểm phần hăm; doanh nghiệp dịch vụ 2.1 Thu hút lao động dịch chuyển từ khu chiếm 35,1%, tăng 3,6 điểm phần trăm (Tổng vực suất thấp cục thống kê, 2021) Như vậy, khoảng 10 Công nghiệp CBCT coi ngành năm trở lại chuyển dịch cấu lao động ưu tiên nước phát triển diễn họp lý phù họp với mục tiêu phát không ngoại lệ nước có mức thu triển quốc gia nhập trung bình Việt Nam Đây ngành Doanh nghiệp FDI sử dụng nhiều lao động tạo nhiều việc làm cho lao động ngành CBCT (55,52%), khu vực hấp thụ lao động lớn doanh nghiệp tư nhân nước (47,88%); từ khu vực nông nghiệp, khu vực phi Khu vực Nhà nước chiếm tỷ lệ thấp thức Sự phát triển khoa học công nghệ (3,6%) Tỷ lệ lao động doanh nghiệp FDI giúp sản xuất nông nghiệp cắt giảm lao động chiếm 96,13% ngành máy tính điện tử chân tay, tăng cường sử dụng máy móc, thiết thiết bị quang học Doanh nghiệp tư nhân bị đại khiến cho phận lao động bị nước thường chiếm ưu tiểu dư thừa ngày lớn Trong bối cảnh đó, ngành có số lượng lao động mức nhỏ lĩnh vực may mặc, da giày, dệt, điện tử, trung bình: 82,97% tiểu ngành sản xuất chế biến nông sản, thủy sản, thu hút giải sản phẩm gỗ ữe (trừ đồ gỗ), 75,99% số lượng lớn nhân công dịch chuyển tiểu ngành sản xuất sản phẩm khống phi kim từ khu vực nơng nghiệp sang cơng nghiệp loại, T(UNDP, 2019) tiến trình đại hóa đất nước Năm Mặc dù giải số lượng việc làm lớn, 2021, có 28,97% số lao động từ 15 tuổi trở lên lao động ngành CBCT Việt Nam có làm việc khu vực nơng, lâm, ngư nguy bị máy móc đào thải với tỷ lệ cao nghiệp (giảm 19,43% so với năm 2011); khu vực ASEAN Trong đó, lao động sản xuất 33,06% khu vực công nghiệp xây theo dây chuyền lắp ráp, gia công bị ảnh dựng (tăng 11,66%) 37,97% khu vực hưởng trước tiên khả dễ dàng dịch vụ (tăng 7,7%) (Tổng cục Thống kê, việc sử dụng robot hầu hết tất 202 lc) PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) 39 NGHIỀN CỨU THỰC NGHIỆM công đoạn trình sản xuất Tổ chức lao 70%), 18% có rủi ro trung bình (có xác động quốc tế (ILO, 2016) dự đoán suất bị thay từ 30-70%) 12% có rủi ro vài thập kỷ tới, nước ASEAN-5 thấp (có xác suất bị thay 30%) Đặc (Campuchia, Indonesia, Philippines, Thái Lan biệt, nguy với ngành thâm dụng lao Việt Nam), tỷ lệ việc làm có nhiều khả động lớn, ngành nông, lâm thủy sản bị ảnh hưởng tự động hóa cao với 83,3% số việc làm có rủi ro cao; cơng Việt Nam (70%), ngành cơng nghiệp nghiệp CBCT 74,4%; Bán buôn, bán lẻ CBCT 74,7% (ILO, 2016) Năm 2019, Tổ 84,1% (Nguyễn Nam Hải, 2020) Một mặt, chức Lao động quốc tế dự báo, 10 năm việc thay lao động phổ thông máy tới, Việt Nam phải đối mặt với thay móc xu tất yếu tiến trình đại lao động ứng dụng cơng nghệ số, dẫn đến hóa đất nước Mặt khác, lao động Việt Nam thay đổi mô hình sản xuất, văn hóa kinh cần tích cực nâng cao trình độ nhằm đáp ứng doanh, mơ hình tổ chức Có tới 70% số việc yêu cầu kỹ thuật tiên tiến sử dụng trang làm mức rủi ro cao (có xác suất bị thay thiết bị thành thạo HÌNH SỐ LƯỢNG VÀ TỐC ĐỘ TĂNG SỐ LƯỢNG LAO ĐỘNG NGÀNH CHẾ BIẾN CHẾ TẠO TẠI VIỆT NAM (NGƯỜI, %) 9.000 000 8.000 000 7.000 000 000 000 5.000 12.00% 10 8% 8.! 8.9% 1% 7.6% _ ■6%/ — ■'*’ \ 5, 217, 18^ / 4.762 $ ^ '913'000 4.000 000 /.4 B Í £ 4,092,60; ' ã / \ t/ x ỵ ,7 ,\l5 6,097,0541 ■ \ Ị 7.3% , 4,682Xee$ 7,873,727 082,8897'303'704 10 00% ' 00% 7.8% ! 00 % 4.8% 2.000 fx NX 4.00% _ 3.1% 000 2.00% 1, 000,000 00% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 “ - “ “ Tốc độ tăng trưởng Nguồn: UNIDO, 2022 2.2 Trình độ lao động ngành dẫn dắt Ngành CBCT ngành dẫn dắt kinh tế với kinh tế tỷ trọng lao động cao, trình độ lao động ngành đóng vai trò then chốt việc lan Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn tỏa tới ngành kinh tế khác nhằm thực với đẩy mạnh đổi sáng tạo, ứng dụng mục tiêu nâng cao chất lượng lao động phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ quốc gia nhiệm vụ cần ưu tiên thực theo Nghị số 16/2021/QH15 ngày 27/07/2021 Quốc hội “Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021-2025” 40 Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi hở lên làm việc kinh tế qua đào tạo có PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) Lẽ Văn Hùng, Nguyễn Phương Thảo Đóng góp ngành công nghiệp chế biến chế tạo Cấp chứng quý II năm 2022 26,2%, cao 0,1 điếm phần ừăm so với quý trước kỳ năm 2021 (Tổng cục Thống kê, 2022b), cho thấy chất lượng lao động nói chung cải thiện Tuy nhiên, ngành CBCT, trình độ lao động mức thấp so với ngành khác Năm 2020, tỷ lệ lao động từ 15 tuổi ừở lên làm việc kinh tế qua đào tạo có cấp chứng ngành CBCT đạt 17,9%; tăng 3,1% so với năm 2011 Tỷ lệ thấp mức trung bình chung nước (23,6%) cao khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản (4,6%); xây dựng (13,9%); dịch vụ lưu trú ăn uống (16%); hoạt động làm thuê hộ gia đình (3%) (Tổng cục Thống kê, 2021a) Do ngành CBCT giải việc làm cho phận lớn đội ngũ lao động chuyển dịch từ khu vực nông, lâm, ngư nghiệp nên trình độ lao động tương đối thấp Tỷ lệ lao động qua đào tạo nước ngày cao tỷ lệ của ngành cách xa so với tỷ lệ trung bình kinh tế, cho thấy nhu cầu lớn công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành 3.1 Thành tựu Những năm gần đây, ngành công nghiệp CBCT thể tốt vai trò ngành chủ đạo tăng trưởng kinh tế Việt Nam Cơ cấu kinh tế quốc gia có chuyển dịch tích cực, phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước việc thúc đẩy phát triển công nghiệp, ưu tiên phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn; giảm tỷ trọng ngành thâm dụng tài nguyên, suất thấp Nhờ phát triển ngành CBCT, kinh tế Việt Nam có chuyển dịch mạnh mẽ theo mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kim ngạch xuất ngành CBCT tổng kim ngạch xuất nước chiếm tỷ trọng cao ngành kinh tế Ngành CBCT yếu tố chủ chốt góp phần đưa Việt Nam từ vị trí thứ 50 (năm 2010) lên vị trí thứ 22 (năm 2019) quốc gia xuất lớn giới (Bộ Công thương, 2020) Các mặt hàng xuất chủ yếu như: linh kiện, giầy dép, hàng dệt may, thực phẩm đồ uổng qua chế biến, làm tăng giá ừị xuất hàng hóa Việt Nam tăng vị Việt Nam Đánh giá thực trạng phát triển ngành thị trường nước ngồi cơng nghiệp CBCT Việt Nam Trong số ngành kinh tế, CBCT Con đường lên từ nước thu nhập trung ngành thu hút số vốn FDI chảy vào Việt Nam bình thành nước thu nhập cao bỏ lớn nhất, tạo đà cho doanh nghiệp qua cơng nghiệp CBCT, nước hội nhập sâu rộng vào chuỗi cung ứng năm qua, Việt Nam ln xác định mục tiêu tồn cầu Vốn FDI thu hủt từ nhiều quốc gia phát triển ngành CBCT ngành mũi nhọn, có giới, bật có Singapore, vai trị dẫn dắt kinh tế tăng trưởng Thực Hàn Quốc Nhật Bản Các doanh nghiệp tế, ngành CBCT có đóng góp to lớn FDI nội địa bước đầu tạo số hiệu cho phát triển kinh tế Việt Nam thơng qua việc ứng lan tỏa tích cực cho kinh tế, cải thiện tổng sản phẩm quốc nội, thu hút vốn khía cạnh gia tăng suất giá trị gia tăng FDI, thúc xuất tạo việc làm cho vào tăng trưởng kinh tế người lao động Tuy nhiên, cịn số Ngành cơng nghiệp CBCT tạo số hạn chế ừình phát triển ngành, lượng lớn việc làm cho người lao động, giúp đặc biệt thể qua lực cạnh tranh giải việc làm cho nhân công chuyển dịch ngành thấp so với quốc gia từ khu vực nông, lâm, ngư nghiệp sang khu khu vực PHÁT TRIỂN BÈN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) 41 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM vực công nghiệp Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc ừong kinh tế qua đào tạo có cấp chứng ngành CBCT tăng dần qua năm, cho thấy trình độ lao động ngành cải thiện Nhờ thành tựu quan ứọng này, vị ngành công nghiệp CBCT Việt Nam thị trường quốc tế ngày cải thiện xếp hạng số cạnh tranh công nghiệp Việt Nam thập kỷ vừa qua cải thiện nhanh có bứt phá mạnh thứ hạng, từ vị trí thứ 61 tồn cầu năm 2011 vượt lên đứng vị trí thứ 36, Indonesia thu hẹp khoảng cách với nước dẫn đầu khu vực ASEAN Malaysia Thái Lan BẢNG SO SÁNH CHỈ SỐ CẠNH TRANH CÔNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC ASEAN 2011 2015 2019 Malaysia 23 22 22 Thái Lan 25 24 25 Indonesia 39 39 40 Việt Nam Campuchií 61 98 92 45 36 83 Myanmar 107 102 86 Lào 127 111 109 Nguồn: UNIDO, 2022 3.2 H n c h ế Dù ngành công nghiệp CBCT có đóng góp lớn tói tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, cải thiện lực cạnh tranh, tham gia chuồi giá trị toàn cầu, tạo việc làm cho cải thiện thu nhập người lao động Tuy nhiên, lĩnh vực tồn nhiều vần đề cần tiếp tục cải thiện số lượng doanh nghiệp công nghệ thấp ngành CBCT chiếm tỷ lệ cao so với doanh nghiệp có cơng nghệ trang bình cao Quy mơ doanh nghiệp (hồng mức vừa nhỏ Khả hạn chế vốn công nghệ rào cản lớn để doanh nghiệp tạo giá trị gia tăng lớn vả đột biến Các doanh nghiệp khó cạnh tranh với đối thủ nước ngồi việc cạnh tranh để có đơn hàng giá trị lớn Do đó, Việt Nam cịn thiếu vắng sản phẩm chế biến chế tạo (của người Việt) thực có thương hiệu lực cạnh tranh thị trường quốc tế Thứ nhất, 42 có gia tăng thu hút vốn đầu tư cao, có giá trị xuất lớn, từ khu vực FDI ngành CBCT Việt Nam chủ yếu cho ngành thâm dụng lao động kỹ thấp như: lắp ráp điện tử, gia công may, da giày, Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào hoạt động gia công, lắp ráp, nguyên vật liệu chủ yếu nhập từ nước ngoài, chưa tạo mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp nước Liên kết yếu khiến sách thu hút vốn FDI nhằm tạo tác động lan tỏa cho khu vực nội địa chưa đạt kết kỳ vọng Thứ hai, Thứ ba, ữình độ lao động ngành CBCT dù có cải thiện ừong năm gần chất lượng lao động hạn chế Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp ngành CBCT tham gia công đoạn thấp ừong chuỗi giá trị toàn cầu Các nhà đầu tư phần lớn tận dụng lao động giá rẻ từ khu vực nông, lâm, ngư nghiệp chưa qua đào tạo dịch chuyển sang Bên cạnh đó, với nguồn vốn lực có hạn, doanh nghiệp ngành, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa, chưa đạt PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) Lè Văn Hùng, Nguyễn Phương Thảo Đóng góp ngành cơng nghiệp chế biến chế tạo suất lao động kỳ vọng Năng suất lao động ngành công nghiệp chế biến chế tạo thấp nhiều so với nước phát triển khu vực Theo đánh giá UNIDO, tác động ngành CBCT Việt Nam tới giá trị gia tăng ngành CBCT toàn cầu thấp so với nước khác khu vực Đen hết năm 2019, số tác động Việt Nam tới giá trị gia tăng Kết quả, vị trí vai trị Việt Nam ngành CBCT tồn cầu 0,01%, đồ cơng nghiệp tồn cầu nhỏ bé đó, tỷ lệ Malaysia 0,02% (dù có dân cần nhiều cố gắng để frở thành số nhỏ nhiều Việt Nam), Thái Lan nước công nghiệp Cụ thể: 0,03% Indonesia (0,06%) Tuy nhiên, điểm Tác độn g Việt Nam tớ i g iả trị g ia tăng số Việt Nam không bị đánh giả thấp dần ngành C B C T g iớ i thấp qua năm Thái Lan Indonesia HÌNH TỶ LỆ MVA NGÀNH CHẾ BIẾN CHẾ TẠO CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ASEAN s o VÓI MVA NGÀNH CHẾ BIẾN CHẾ TẠO TOÀN CẦU (ĐIẾM) ■ Malaysia ■ Thái Lan ■ Indonesia 0.06 "■ 0.04 " -í ■ Việt Nam 0.06 '■■■■'"'í 2011 Nguồn: UN1DO, 2021 Giá trị g ia tăng ngành C B C T bình qn đâu người cịn khiêm tốn Giá trị tăng thêm ngành CBCT bình qn đầu người (MVApc) tính đến năm 2020 Việt Nam đạt 441,6 USD đầu người, thấp nhiều so với 2.535 USD Malaysia, 1.752 USD Thái Lan 787 USD Indonesia Theo tiêu chí phân loại UNIDO, quốc gia xếp hạng “nền kinh tế công nghiệp nổi” quốc gia có thành tựu đáng kể cơng nghiệp hóa có MVApc nằm khoảng từ 1.000 USD đến 2.500 USD, GDP bình quân đầu người từ khoảng 10.000 USD đến 20.000 USD Do đó, để thực mục tiêu cơng nghiệp hóa đạt tiêu chí UNIDO để trơ thành nước công nghiệp, Việt Nam phải nỗ lực nhiều phát triển công nghiệp CBCT lượng chất Kết luận Tới thời điểm tại, khơng thể phủ nhận đóng góp ngành công nghiệp CBCT tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam Nhờ khu vực này, kỉnh tế dần dịch chuyển theo hướng đại, doanh nghiệp tham gia ngày sâu rộng qua chuỗi giá trị tồn cầu Tỷ trọng đóng góp vào GDP lao động kinh tế ngành cơng nghiệp CBCT ngày giữ vai trị chủ đạo Vị lực cạnh tranh quốc tế cải thiện rõ rệt PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYÊN 12, SỐ (06/2022) 43 NGHIÊN CỨU THỰC NGHIỆM Tuy nhiên, q trình phát triển ngành cơng nghiệp CBCT bộc lộ nhiều điểm hạn chế chất lượng phát triển lĩnh vực CBCT cịn cơng đoạn thấp, suất giá trị gia tăng chưa cao, chủ yếu thu hút lao động giản đơn, liên kết doanh nghiệp FDI với khu vực nội địa yếu, đặc biệt Việt Nam chưa có nhiều sản phẩm chế biến chế tạo có lực cạnh tranh thị trường mang thương hiệu Việt Để tiếp tục thúc đẩy lĩnh vực công nghiệp CBCT phát triển nhằm thực mục tiêu cơng nghiệp hóa giai đoạn tới, Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu ưu tiên tập trung tạo môi trường tốt phát triển ngành có lợi thế, đặc biệt ngành có lan tỏa thu hút tham gia mạnh từ khu vực nội địa, khu vực nội địa làm chủ Từ tạo sản phẩm có giá ừị gia tăng cao, có lực cạnh tranh thị trường quốc tế Tài liệu tham khảo Amirapu, Amrit and Arvind Subramanian 2015 “Mamdacturing or Services? An Indian Illustration of a Development Dilemma.” Center for Global Development Working Paper 409 Bộ Công Thương (2020), Ngành công nghiệp: Những dẩu ẩn bật, Hà Nội Bộ Công Thương (2021), Báo cảo Xuất nhập Việt Nam 2020, Nxb Công thương, Hà Nội Bộ Công Thương (2022), Báo cáo Xuất nhập Việt Nam 2021, Nxb Công thương, Hà Nội Ghani, Ẹjaz and Stephen D 0'Connell 2014 "Can Service be a Growth Escalator in Low Income Countries?" W orld Bank Group Policy Research Working Paper 6971 Kaldor, Nicholas 1967 Strategic Factors in Economic Development Ithaca: New York State School o f Industrial and Labor Relations, Comell University Kuznets, Simon 1966 Modem Economic Growth New Haven: Yale University press Nguyễn Nam Hải (2020), “Ảnh hưởng Cách mạng công nghiệp 4.0 đến người lao động hàm ý sách”, Tạp chí Tài chính, Kỳ 2, tháng 9/2020 Rodrik, Dani 2015 "Premature Deindustrialization." NBER Working Paper Series 20935 10 Tổng cục Thống kê (2021a), Công nghiệp chế biến chế tạo: Động lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020, 11 Tổng cục Thống kê (2021c), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội quỷ IV năm 2021, Hà Nội 12 Tổng cục Thống kê (2022), Niên giám thống kê 2021, Nhà xuất Thống kê 13 Tổng cục Thống kê (2022b), Thơng cáo báo chí tình hình lao động việc làm quỷ II tháng đầu năm 2022, Hà Nội 14 UNDP (2019), Năng suất khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam, Phần 1: Ngành công nghiệp chế biến chế tạo, Hà Nội, tháng 4/2019 UNIDO (2022), Database Trang web [https://stat.unido.org/database] Thông tin tác giả: Lê Văn Hùng, TS - Đơn vị công tác: Viện Nghiên cứu Phát triển bền vững Vùng - Địa email: hunglevan78@gmail.com Nguyễn Phương Thảo, ThS - Đơn vị công tác: Viện Kinh tế Việt Nam 44 Ngày nhận bài: 24/01/2022 Ngày nhận sửa: 9/5/2022 Ngày duyệt đăng: 28/5/2022 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG QUYỂN 12, SỐ (06/2022) ... NGHIỆM tích đóng góp ngành cơng nghiệp CBCT vào phát triển kinh tế xã hội; mặt thành công, hạn chế lĩnh vực chế biến chế tạo giai đoạn từ 201 1-2 020 ngành công nghiệp CBCT không ngừng mở rộng giá... việc thúc đẩy phát triển công nghiệp, ưu tiên phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn; giảm tỷ trọng ngành thâm dụng tài nguyên, suất thấp Nhờ phát triển ngành CBCT, kinh tế Việt Nam có chuyển... cục Thống kê (2021a), Công nghiệp chế biến chế tạo: Động lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 201 1-2 020, 11 Tổng cục Thống kê (2021c), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội quỷ IV năm 2021, Hà