Nguồn luật áp dụng giải quyết tranh chấp hàng hải

Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] CHÀO MỪNG NGÀY NHÀ GIÁO VIỆT NAM 20/11/2014 [2] Abknowitz, M.A, Lectures on ship hydrodynamics steering and manoeuvrability, Hya report no hy- 5, 1964 [3] Nomoto, K., Analysis of Kempf’s Standard Maneuver Test and Proposed Steering Quality Indices, Proceedings of 1st Symposium on ShipManoeuvrability, (1960), pp.275- 304 [4] Hamamoto, M : MMG report II, Bulletin of the society of Naval Architects of Japan, No 577, pp 322-329, July 1997 Người phản biện: TS Nguyễn Kim Phương; TS Nguyễn Công Vịnh NGUỒN LUẬT ÁP DỤNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HÀNG HẢI SOURCE OF LAW FOR MARITIME DISPUTE RESOLUTION TS NGUYỄN KIM PHƯƠNG CN.LS PHẠM THANH TÂN Khoa Hàng hải, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam Tóm tắt Bài báo giới thiệu nghiên cứu nguồn luật áp dụng giải tranh chấp hàng hải, kiện pháp lý phức tạp nảy sinh hoạt động thương mại hàng hải Qua đó, nghiên cứu cho thấy tổng quan quy định áp dụng luật để giải tranh chấp hàng hải phạm vi quốc tế Việt Nam Abstract This paper presents a study of the applicable sources of law for resolving maritime dispute that arises in commercial maritime operations.Thereby, an overview of the legal provisions which are applicable to the maritime dispute resolution in international scope and Vietnam is shown Đặt vấn đề Bộ luật hàng hải Việt Nam 2005, Chương XVII, Điều 258 quy định “Tranh chấp hàng hải tranh chấp phát sinh liên quan đến hoạt động hàng hải” Đặc điểm đặc trưng tranh chấp hàng hải tranh chấp đa dạng, phức tạp, thường xuyên nảy sinh thực tiễn hàng hải quốc tế Trong hoạt động hàng hải phát sinh hai loại tranh chấp: tranh chấp hợp đồng tranh chấp hợp đồng Ngoài ra, theo đối tượng liên quan đến tranh chấp, lĩnh vực hoạt động tàu biển, tranh chấp hàng hải phân loại thành dạng như: Tranh chấp liên quan đến hợp đồng vận chuyển hàng hóa; Tranh chấp hợp đồng vận chuyển hành khách hành lý; Tranh chấp liên quan đến dịch vụ hàng hải; Tranh chấp tai nạn va chạm tàu; Tranh chấp liên quan đến thuyền viên;… Khi tranh chấp xảy ra, bên có quyền lợi bị vi phạm yêu cầu phải giải tranh chấp Việc giải tranh chấp khâu cuối trình ký kết thực hợp đồng hàng hải thương mại Trên thực tế giải tranh chấp hàng hải thể phương thức khác nhau: Thương lượng, hòa giải đưa tranh chấp giải trước trọng tài tòa án [1] Trong tất phương thức giải tranh chấp, vấn đề áp dụng luật để phán điểm mấu chốt mà thực tiễn hàng hải đặt Vấn đề tranh chấp hàng hải số tác giả nước nước đề cập đến tài liệu như: Maritime Law, 2004 (Chistopher Hill); Resolving Maritime Disputes, 2010 (Marilyn Raia); International Commercial and Marine Arbitration, 2008 (Georgios I Zekos); Các tài liệu [1], [2], [3] [4] Tuy nhiên, cơng trình chủ yếu tập trung vào việc làm rõ khái niệm tranh chấp hàng hải phương thức giải tranh chấp Do đó, việc sâu nghiên cứu để có nhìn đầy đủ chi tiết nguồn luật áp dụng giải tranh chấp hàng hải có ý nghĩa khoa học thực tiễn Nguồn luật áp dụng giải tranh chấp hàng hải 2.1 Nguồn luật quốc tế Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] Loại hình cần kể đến điều ước đa phương Công ước quốc tế để thống số quy tắc vận đơn đường biển năm 1924 (Quy tắc Hague), Nghị định thư sửa đổi Công ước quốc tế để thống số qui tắc vận đơn đường biển thường gọi Nghị định thư 1968 hay Qui tắc Visby (ký 23/2/1968, hiệu lực 23/6/1977), Công ước Liên Hợp Quốc vận chuyển hàng hoá đường biển quốc tế năm 1978 (Công ước Hamburg), Công ước Liên hợp quốc Bộ luật hành vi Công hội tàu chợ năm 1974, Cơng ước quốc tế Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Hàng hải Số 40 – 11/2014 48 Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] CHÀO MỪNG NGÀY NHÀ GIÁO VIỆT NAM 20/11/2014 giới hạn trách nhiệm chủ tàu biển năm 1957, Công ước quốc tế để thống số quy tắc liên quan đến việc bắt giữ tàu biển năm 1952,… Ví dụ, vụ tranh chấp khả biển tàu công ty thuê chở hàng Australia (nguyên đơn) công ty vận tải đường biển Trung Quốc (bị đơn) vào năm 1982 giải trọng tài với nguồn luật áp dụng để giải Điều 4, Qui tắc Hague [5] Bên cạnh điều ước quốc tế đa phương, tồn nhiều điều ước quốc tế song phương dạng Hiệp định hàng hải Hiệp định hàng hải chia làm hai loại Hiệp định chung Hiệp định đặc thù (chứa điều khoản cụ thể định nghĩa tàu, điều khoản tự vào, điều khoản vận chuyển hàng hoá,…) Việt Nam tham gia nhiều Công ước quốc tế hàng hải Công ước quốc tế bắt giữ tàu biển (1952, 1999), Công ước quốc tế bảo vệ môi trường thống hành động có cố, Hiệp định hàng hải song phương với Thái Lan, Malaysia, Philippines, Indonesia, Singapore, Brunei,… Bên cạnh Cơng ước Điều ước quốc tế thức khác, năm qua Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) thông qua nhiều Luật, Khuyến cáo, Hướng dẫn, IMO soạn thảo, ban hành 30 Công ước Nghị định thư, khoảng 600 Luật Khuyến cáo, Các Khuyến cáo không ràng buộc Chính phủ, có tác dụng hướng dẫn, tạo sở cho quy tắc, quy phạm pháp luật quốc gia [2] 2.2 Nguồn luật quốc gia Bên cạnh điều ước quốc tế, nước ban hành luật hàng hải, bật luật chuyên chở đường biển luật hàng hải Ở Hoa Kỳ tồn ba đạo luật liên bang Luật Harter năm 1893, Luật Pomerene năm 1916 điều chỉnh vận đơn đường biển Luật chuyên chở hàng hoá năm 1936 Pháp luật hàng hải Anh dựa Luật chuyên chở hàng hoá đường biển năm 1924 (được thay Luật chuyên chở hàng hoá đường biển năm 1971) Tuy nhiên, Luật 1924 có hiệu lực vận đơn ký phát trước ngày 23/6/1977 (ngày có hiệu lực Luật 1977) Ở Trung Quốc, Bộ luật Hàng hải năm 1992 điều chỉnh vấn đề liên quan tới tàu biển vận chuyển hàng hoá đường biển, bảo vệ quyền lợi ích bên liên quan đến hoạt động hàng hải Nhiều nước Bắc Âu áp dụng Bộ luật Hàng hải Điểm đặc biệt bốn nước Bắc Âu họ chấp nhận Bộ luật Hàng hải chung, có hiệu lực vào ngày 1/10/1994 Ở số quốc gia khác Nhật Bản, Philíppin,… quy định hàng hải lại nằm Bộ luật Thương mại [2] 2.3 Tập quán hàng hải quốc tế Một nguồn luật quan trọng khác cần nhắc tới tập quán hàng hải quốc tế - phong tục, thói quen phổ biến hàng hải nhiều nước công nhận áp dụng thường xuyên đến mức trở thành quy tắc bên tuân thủ Tập quán hàng hải áp dụng hợp đồng vận tải khơng có quy định luật áp dụng có luật chưa quy định đầy đủ Ví dụ, việc ném hàng xuống biển để cứu tàu, hàng hoá sinh mạng thuyền viên hành khách tàu để tránh thảm họa thực tập quán hàng hải lâu đời xã hội thừa nhận [2] Nguồn luật Việt nam áp dụng giải tranh chấp hàng hải 3.1 Bộ luật Hàng hải Việt Nam Năm 1990 Việt Nam ban hành Bộ luật Hàng hải Bộ luật Hàng hải năm 2005 nhằm đáp ứng nhu cầu hoàn thiện pháp luật quốc gia hội nhập kinh tế quốc tế Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005 xây dựng hệ thống quy phạm làm sở cho việc giải tranh chấp hàng hải với việc làm rõ tranh chấp hàng hải, thẩm quyền giải tranh chấp hàng hải, tranh chấp hàng hải có yếu tố nước ngồi, thời hiệu giải tranh chấp hàng hải, [2] Theo quy định Bộ luật Hàng hải năm 2005, bên tham gia hợp đồng liên quan đến hoạt động hàng hải mà có bên tổ chức cá nhân nước ngồi có quyền thoả thuận áp dụng tập quán hàng hải quốc tế quan hệ hợp đồng chọn trọng tài, án hai nước nước thứ ba để giải tranh chấp [3] Khi giải tranh chấp hàng hải quan tài phán Việt Nam vấn đề vận dụng pháp luật để điều chỉnh giải tranh chấp dựa sở bên đương hồn tồn có quyền tự thỏa thuận chọn nguồn luật áp dụng cho mối quan hệ hợp đồng (Khoản 2, Điều 4, Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2005) Nguồn luật luật quốc gia, điều ước quốc tế hàng hải, thương mại, tập quán hàng hải quốc tế chí án lệ Song, điều quan trọng Tạp chí Khoa học Công nghệ Hàng hải Số 40 – 11/2014 49 Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] CHÀO MỪNG NGÀY NHÀ GIÁO VIỆT NAM 20/11/2014 chỗ nên chọn nguồn luật nào, làm để chọn nguồn luật thích hợp để bảo vệ quyền lợi mình, vấn đề thật khơng đơn giản Điều 1, Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2005 quy định phạm vi áp dụng quy định Bộ luật sau: “Bộ luật quy định hoạt động hàng hải, bao gồm quy định tàu biển, thuyền bộ, cảng biển, luồng hàng hải, vận tải biển, an toàn hàng hải, an ninh hàng hải, phịng ngừa nhiễm mơi trường hoạt động khác liên quan đến việc sử dụng tàu biển,… Trường hợp có khác quy định Bộ luật Hàng hải Việt Nam với quy định luật khác nội dung liên quan đến hoạt động hàng hải áp dụng quy định Bộ luật này”      Trong trường hợp có xung đột pháp luật việc chọn luật để áp dụng xác định theo nguyên tắc sau (Điều Điều 3, Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2005):  Đối với quan hệ pháp luật liên quan đến quyền sở hữu tài sản tàu; Hợp đồng cho thuê tàu; Hợp đồng thuê thuyền viên; Hợp đồng vận chuyển hành khách hành lý; chia tiền công cứu hộ chủ tàu cứu hộ và thuyền tàu cứu hộ; trục vớt tài sản chìm đắm biển cả; vụ việc xảy tàu tàu biển luật chọn luật quốc gia mà tàu mang cờ.  Đối với quan hệ pháp luật liên quan đến tổn thất chung, luật chọn luật nơi tàu ghé vào sau xảy tổn thất chung đó.  Đối với quan hệ pháp luật liên quan đến tai nạn đâm va, tiền công cứu hộ, trục vớt tài sản chìm đắm biển, xảy nội thủy lãnh hải quốc gia luật chọn luật quốc gia đó.  Đối với quan hệ pháp luật liên quan đến tai nạn đâm va cứu hộ xảy biển luật chọn luật quốc gia mà trọng tài tòa án quốc gia thụ lý giải tranh chấp Trường hợp tai nạn đâm va xảy biển nội thủy, lãnh hải quốc gia khác tàu biển quốc tịch áp dụng pháp luật quốc gia mà tàu biển mang cờ quốc tịch.  Đối với quan hệ pháp luật liên quan đến hợp đồng vận chuyển hàng hóa luật chọn luật quốc gia nơi hàng hóa trả theo hợp đồng.  Nếu điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết cơng nhận có quy định khác với Bộ luật áp dụng điều ước quốc tế. Ví dụ năm 2002 xảy vụ tranh chấp doanh nghiệp Việt Nam nhập hàng điện tử từ Mỹ theo hợp đồng vận chuyển với hãng tàu OOC (đại diện OOC Thành phố Hồ Chí Minh) Tàu Matt V0175 bị chìm đường vận chuyển Việt Nam mang theo toàn số hàng Chủ hàng khiếu nại khởi kiện OOC tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh theo Điều Bộ luật Hàng hải Việt Nam 1990 (nay Điều Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2005) [4] 3.2 Bộ luật Dân Việt Nam Điều 759 Bộ luật Dân Việt Nam có quy định tương tự Bộ luật Hàng hải Việt Nam Tuy nhiên, khoản Điều 759 quy định:“Trong trường hợp quan hệ dân có yếu tố nước ngồi khơng luật này, văn pháp luật khác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên hợp đồng dân mà bên điều chỉnh áp dụng tập quán quốc tế, việc áp dụng hậu việc áp dụng không trái với nguyên tắc pháp luật Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Nhà nước Việt Nam dành cho tổ chức, cá nhân nước ngồi bảo hộ pháp lý bình đẳng cá nhân, tổ chức Việt Nam Khoản điều 761 khoản điều 765 Bộ luật Dân quy định: “Người nước ngồi có lực pháp luật dân Việt Nam công dân Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy định khác”; “Trong trường hợp pháp nhân nước xác lập, thực giao dịch dân Việt Nam lực pháp luật dân pháp nhân xác định theo pháp luật Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Ngoài việc hưởng chế độ đãi ngộ công dân, pháp nhân Việt Nam lĩnh vực tố tụng, pháp nhân, cá nhân nước ngồi cịn quyền tiến hành tố tụng tịa án thơng qua người đại diện, có quan lãnh nước ta Vấn đề ghi nhận hiệp định lãnh hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước Các tranh chấp hàng hải thông thường phát sinh từ hai sở pháp lý khác tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tranh chấp phát sinh ngồi hợp đồng (bồi thường Tạp chí Khoa học Công nghệ Hàng hải Số 40 – 11/2014 50 Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] CHÀO MỪNG NGÀY NHÀ GIÁO VIỆT NAM 20/11/2014   thiệt hại ngồi hợp đồng) Vì có phát sinh tranh chấp từ hai sở pháp lý khác nên trình giải xung đột pháp luật loại tranh chấp khác Các tranh chấp hàng hải phát sinh từ hợp đồng thường xảy trường hợp:  Chủ thể tham gia ký kết hợp đồng có quốc tịch khác nhau;  Hợp đồng bên tham gia ký kết nước lại thực nước khác, nên lúc quan hệ phát sinh từ hợp đồng chịu điều chỉnh hai hệ thống pháp luật: Luật nơi ký kết hợp đồng luật nơi thực hợp đồng;  Đối tượng hợp đồng nước khác, bên tham gia ký kết có quốc tịch hợp đồng thực lãnh thổ mà bên mang quốc tịch Như vậy, trường hợp chịu điều chỉnh luật quốc tịch bên chủ thể luật nơi tồn đối tượng hợp đồng. Khi xuất tranh chấp hàng hải phát sinh từ hợp đồng, người ta thường vào hợp đồng làm sở để giải xung đột pháp luật, thực chất hợp đồng thỏa thuận bên tham gia ký kết làm phát sinh quyền nghĩa vụ nên phải sở pháp lý chủ yếu để giải tranh chấp Về vấn đề Khoản 1, Điều 770, Bộ luật Dân Việt Nam quy định sau: “Hình thức hợp đồng dân phải tuân theo pháp luật nước nơi giao kết hợp đồng Trong trường hợp hợp đồng giao kết nước mà vi phạm quy định hình thức hợp đồng theo pháp luật nước đó, khơng trái với quy định hình thức hợp đồng theo pháp luật Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình thức hợp đồng giao kết nước ngồi cơng nhận Việt Nam” Khoản Điều 769 quy định hợp đồng dân sau: “Quyền nghĩa vụ bên theo hợp đồng xác định theo pháp luật nước nơi thực hợp đồng, khơng có thỏa thuận khác Hợp đồng giao kết Việt Nam thực hoàn toàn Việt Nam phải tn theo pháp luật Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong trường hợp hợp đồng khơng ghi nơi thực việc xác định nơi thực hợp đồng phải tuân theo pháp luật Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Trong thực tiễn giao lưu thương mại hàng hải quốc tế có khơng tranh chấp phát sinh từ kiện pháp lý ngồi hợp đồng Ví dụ việc gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, liên quan đến tàu hoạt động, tai nạn đâm va, cứu hộ, tổn thất chung, rõ ràng kiện pháp lý xảy hoàn toàn ngồi dự kiến bên lại làm nảy sinh mối quan hệ pháp lý mà bên liên quan có trách nhiệm với Quan hệ bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng có hai chủ thể người bị thiệt hại người gây thiệt hại Nó hàm chứa hai yếu tố: Các bên tham gia quan hệ (người bị thiệt hại người gây thiệt hại) có quốc tịch khác điều chỉnh lúc hệ thống pháp luật theo dấu hiệu quốc tịch hai bên đương sự; Hành vi gây thiệt hại xảy nước chịu điều chỉnh hai hệ thống pháp luật: Hệ thống pháp luật quốc tịch đương hệ thống pháp luật nơi xảy hành vi thiệt hại Các trường hợp tranh chấp hàng hải phát sinh hợp đồng Bộ luật Dân Việt Nam quy định Điều 773 “Bồi thường thiệt hại hợp đồng” sau: “Việc bồi thường thiệt hại hợp đồng xác định theo pháp luật nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại nơi phát sinh hậu thực tế hành vi gây thiệt hại Việc bồi thường thiệt hại tàu bay, tàu biển gây không phận quốc tế nơi biển xác định theo pháp luật nước mà tàu bay, tàu biển mang quốc tịch, trừ trường hợp pháp luật hàng không dân dụng pháp luật hàng hải Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy định khác Trong trường hợp hành vi gây thiệt hại xảy ngồi lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà người gây thiệt hại người bị thiệt hại công dân pháp nhân Việt Nam áp dụng pháp luật Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Kết luận Từ vấn đề trình bày trên, cho thấy việc áp dụng luật để điều chỉnh tranh chấp hàng hải pháp luật quốc tế quy định đầy đủ toàn diện Đối với Việt Nam, vấn đề quy định tương đối cụ thể hoàn chỉnh Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hàng hải, pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, kinh tế, lao động, pháp lệnh thi hành án dân sự, pháp lệnh công nhận thi hành án, định dân tịa án nước ngồi Dựa vào đó, quan tịa án Việt Nam vận dụng quy phạm pháp luật thích hợp cho quan hệ pháp luật cụ thể, nhằm thừa nhận bác bỏ quyền nghĩa vụ dân sự, kinh tế, hàng hải, thương mại định chế tài trường hợp cần thiết Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Hàng hải Số 40 – 11/2014 51 ... cho việc giải tranh chấp hàng hải với việc làm rõ tranh chấp hàng hải, thẩm quyền giải tranh chấp hàng hải, tranh chấp hàng hải có yếu tố nước ngoài, thời hiệu giải tranh chấp hàng hải, [2] Theo... để giải tranh chấp [3] Khi giải tranh chấp hàng hải quan tài phán Việt Nam vấn đề vận dụng pháp luật để điều chỉnh giải tranh chấp dựa sở bên đương hồn tồn có quyền tự thỏa thuận chọn nguồn luật. .. tàu, hàng hoá sinh mạng thuyền viên hành khách tàu để tránh thảm họa thực tập quán hàng hải lâu đời xã hội thừa nhận [2] Nguồn luật Việt nam áp dụng giải tranh chấp hàng hải 3.1 Bộ luật Hàng hải