Hàm ý chính sách về chuyển đổi kinh tế sinh thái và xã hội trong sản xuất nông nghiệp kinh nghiệm từ triển khai dự án legato

Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 Original Article Policy Implications on Socio Ecological and Economic Tranformation in Vietnam’s Agriculture: Experiences from Legato Project Dao Thanh Truong*, Nguyen Thi Quynh Anh VNU University of Social Sciences and Humanities, 336 Nguyen Trai, Thanh Xuan, Hanoi, Vietnam Received 06 May 2019 Revised 17 June 2019; Accepted 17 June 2019 Abstract: As one of the leading countries in rice export, Vietnam has always focused on investing and developing clean and green agriculture with the aim of sustainable development In addition to traditional farming methods, farmers have gradually approached modern technologies and methods of large-scale goods production The inter-regional nature between production and agriculture and interdisciplinary interactions between agriculture and services has become increasingly common in Vietnam's major rice production areas such as the Red River Delta and the Mekong Delta This paper focuses on analyzing the socio-economic-ecological transformation in rice production of Vietnam, adopting the experience of ecological technology application under the framework of the LEGATO project - an interdisciplinary project participated by the Institute of Policy and Management for the period 2011-2016 The results of the project affirmed the importance of combining different research approaches in considering the socio-economic-ecological impacts in ecological technology development of agricultural production in Vietnam Keywords: Social, ecological and economic transformation, policy, sustainable development, * interdisciplinary approach, stakeholders * Corresponding author E-mail address: truongkhql@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4181 26 Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 Hàm ý sách chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội sản xuất nông nghiệp: kinh nghiệm từ triển khai dự án legato Đào Thanh Trường*, Nguyễn Thị Quỳnh Anh Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, ĐHQGHN, 336 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội, Việt Nam Nhận ngày 06 tháng năm 2019 Chỉnh sửa ngày 17 tháng năm 2019; Chấp nhận đăng ngày 17 tháng năm 2019 Tóm tắt: Là quốc gia đứng đầu việc xuất gạo, Việt Nam trọng việc đầu tư phát triển nông nghiệp xanh, hướng tới mục tiêu phát triển bền vững Bên cạnh phương thức canh tác truyền thống, người nông dân tiếp cận dần với công nghệ đại phương thức sản xuất hàng hóa với quy mơ lớn Tính liên vùng sản xuất nơng nghiệp liên ngành nông nghiệp dịch vụ khai thác ngày phổ biến trung tâm sản xuất lúa gạo lớn Việt Nam Khu vực Đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long Bài viết tập trung phân tích vấn đề chuyển đổi kinh tế - xã hội – sinh thái Việt Nam sản xuất lúa nước từ kinh nghiệm áp dụng công nghệ sinh thái khuôn khổ dự án LEGATO – dự án liên ngành Viện Chính sách Quản lý tham gia triển khai giai đoạn 2011-2016 Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng việc kết hợp tiếp cận nghiên cứu khác việc xem xét tác động kinh tế - xã hội - sinh thái phát triển công nghệ sinh thái hoạt động sản xuất nông nghiệp Việt Nam hàm ý sách cho q trình phát triển nơng nghiệp Từ khóa: Chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội, sách, phát triển bền vững, tiếp cận liên ngành, bên liên quan bền vững trước đặt Trong khái niệm Chuyển đổi (Transformation) đưa thảo luận “Những chuyển đổi lớn” (Great Transformation) Polanyi đưa năm 1995 Theo nghiên cứu Phillip Degenhardt Đặt vấn đề Khái niệm “Chuyển đổi kinh tế, xã hội sinh thái” hình thành lịng đối thoại giá trị quan điểm phát triển Có tác giả dịch Cuộc Đại biến chuyển  Nhà văn giáo sư gốc Hungary, sống Trung Âu Anh trước di cư sang Mỹ Đệ Nhị Thế Chiến Tác giả liên hệ Địa email: truongkhql@gmail.com https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4181 27 Hỗ trợ ôn tập 28 [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 (2016), Chuyển đổi kinh tế, xã hội sinh thái quan điểm đóng góp Cánh tả cho thảo luận học thuyết Degrowth (tạm dịch: Giảm phát triển) [1] Trong đó, ngành lượng, ngành giao thơng, nơng nghiệp kinh doanh nông nghiệp tổ hợp công nghiệp quân yếu tố tác động mạnh mẽ tào vấn đề chuyển đổi kinh tế - sinh thái – xã hội nhiều quốc gia Chuyển đổi kinh tế - sinh thái – xã hội liên quan đến việc đánh giá tổ chức lại khung sách, mơ hình sản xuất tiêu dùng nhằm hạn chế tác động âm tính tăng trưởng phát triển kinh tế đến sinh thái, xã hội, hướng đến xã hội tương lai bền vững Có thể thấy rằng, xu hướng định hình từ phát triển bền vững tới chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội xuất ngày phổ biến nước phát triển Đây định hình lại hình thức liên kết yếu tố kinh tế - xã hội – sinh thái chiến lược phát triển, xem xét tác động hoạt động kinh tế với xã hội sinh thái giải pháp khắc phục, đảm bảo tính cân bằng, ổn định thành tố phát triển Từ phương diện sách, tiêu chí kinh tế - sinh thái - xã hội cần xem xét áp dụng vào quy trình hoạch định, thực thi đánh giá sách Theo nghiên cứu Joachim Spangenberg (2019), Việt Nam phải đối mặt với biến chuyển có tương tác với hàm ý mà chúng mang lại, từ múc thu nhập thấp đến trung bình từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế cơng nghiệp hóa, từ phân bổ dân cư nơng thơn sang thị hóa, từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, từ trạng thái ổn định sang khí hậu thay đổi nhanh chóng (tần suất cường độ bão tăng, mực nước biển dâng cao, đa dạng sinh học, ô nhiễm môi trường), cộm vấn đề mơi trường phức tạp Bối cảnh địi hỏi cần có nhìn nhận lại trọng tâm phát triển Tại nước phát triển, có Việt Nam trụ cột kinh tế hướng mục tiêu Land-use intensity and Ecological Engineering – Assessment Tools for risks and Opportunities in irrigated rice based production systems tập trung trụ cột khác Chính vậy, từ phát triển bền vững dịch chuyển sang triết lý chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội yêu cầu khách quan cần áp dụng trình phát triển đất nước Trong lĩnh vực nơng nghiệp Việt Nam, giao thoa nông nghiệp truyền thống với nơng nghiệp chun mơn hóa; nơng nghiệp với ngành khác tạo nên chuyển đổi kinh tế - sinh thái – xã hội mạnh mẽ năm gần Điều đòi hỏi cần có nghiên cứu liên ngành phát triển nơng nghiệp theo triết lý chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội Dự án Kỹ thuật Thâm canh Công nghệ Sinh thái – Công cụ đánh giá rủi ro Cơ hội hệ thống sản xuất lúa nước tưới (sau gọi tắt LEGATO) dự án dự tiếp cận liên môn (inter-disciplinary approach), liên ngành (intersectorial approach) Viện Chính sách Quản lý triển khai thời gian từ 2011-2016 Mục tiêu tổng quát dự án xây dựng quy trình ứng dụng thực “cơng nghệ sinh thái” –bao gồm thiết kế, điều tra, theo dõi cấu trúc hệ sinh thái Đồng thời, dự án thực việc định lượng phụ thuộc chức hệ sinh thái dịch vụ tạo hệ thống nông nghiệp ba khu vực Đông Nam Á: Malaysia (Đề án thủy lợi Muda), Việt Nam (tỉnh Tiền Giang ĐBSCL thung lũng sông Hồng từ khu vực miền núi Tây Bắc đến đồng bằng) Philippines (Trung Luzon từ Banaue đến Cabanatuan) Cơ sở hoạt động LEGATO hướng dẫn phát triển chức sinh thái (ecosystem functions) dịch vụ sinh thái (ecosystem services) phù hợp điều kiện văn hóa – xã hội tự nhiên địa phương, nhằm giúp nông dân khu vực Nam Đông Nam Á xây dựng hệ thống nông nghiệp bền vững, có khả thích ứng với tác động biến đổi khí hậu gây LEGATO phân tích tiềm “cơng nghệ sinh thái” thử nghiệm khả áp dụng Công nghệ sinh thái hướng đến tính bền vững phát triển nông nghiệp Nền nông nghiệp sinh thái cung cấp cho người không gian sản xuất lành mạnh, sản phẩm nông nghiệp môi trường tự nhiên ổn định Áp Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 chuyển giao địa bàn nghiên cứu Bước hợp tác với quan Nông nghiệp Khuyến nông địa phương để chuyển giao cho người dân triển khai quy mô rộng Việc thực có hiệu mơ hình sản xuất lúa theo công nghệ sinh thái tạo cân sinh học đồng ruộng Mơ hình ứng dụng cơng nghệ sinh thái trồng lúa giúp bà nông dân trồng lúa giảm chi phí sản xuất, tăng lợi nhuận, bảo vệ sức khỏe môi trường sống tốt LEGATO dự án mà hiển thị xu hướng hợp tác nhà khoa học quốc gia khác xu hướng toàn cầu hóa hội nhập quốc tế, có quốc gia gần 100 nhà khoa học từ lĩnh vực xã hội học, sinh học, địa lý học, sinh thái học, kinh tế học, nhân học v.v Để đánh giá tính khả thi việc áp dụng cơng nghệ sinh thái, nhóm nghiên cứu khơng phân tích thực trạng sử dụng đất nông nghiệp hệ sinh thái quanh đồng ruộng, mà cịn phân tích đặc trưng văn hóa phương thức canh tác nơng nghiệp, tác động sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương đến canh tác nông nghiệp địa bàn nghiên cứu Các nghiên cứu phân tích kết hợp nông nghiệp – dịch vụ việc tạo sản phẩm du lịch sinh thái, du lịch tâm linh gắn với giá trị truyền thống sản xuất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu, nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững * Phạm vi: Tại Việt Nam, địa bàn nghiên cứu bao gồm: Trung Chải, Sapa (Lào Cai) xã Tuấn Hưng Cộng Hòa (Hải Dương) Kết khảo sát cho thấy, Tuấn Hưng Cộng Hòa (Hải Dương) hai địa bàn chọn để áp dụng công nghệ sinh thái (mơ hình ruộng lúa bờ hoa) * Phương pháp tiếp cận - Tiếp cận phân tích vai trò bên liên quan (stakeholders) Để đảm bảo tính khách quan tham gia nhiều đối tượng hoạt động dự án, dụng công nghệ sinh thái sản xuất nông nghiệp biện pháp tiến nhiều quốc gia áp dụng, với mong muốn điều chỉnh việc khai thác sử dụng đất trồng lúa, hạn chế biện pháp khai thác làm suy thoái tài nguyên đất nói 29 nhóm bên liên quan xác định đối tượng cung cấp thông tin đầu vào nghiên cứu ban đầu khảo sát thực trạng hoạt động kinh tế - xã hội – sinh thái liên quan đến dự án, vừa tham gia thực đánh giá hoạt động Sự khác biệt quan điểm bên liên quan gợi ý để nhà nghiên cứu phát vấn đề nghiên cứu Phân loại bên liên quan theo ảnh hưởng lợi ích từ dự án với hình thức: Tham dự, Thơng tin, Hợp tác Tư vấn Dự án triển khai vấn tất khu vực dự án LEGATO, tức ba tỉnh Philippines (Laguna, Nueva, Ecija Ifugao), bốn tỉnh Việt Nam (Tiền Giang, Hải Dương, Vĩnh Phúc Lào Cai), bên liên quan Hà Nội Manila (các bên liên quan cá nhân vấn) Từ năm 2011 đến 2016, có 150 vấn cá nhân 20 vấn nhóm thực hiện, với khoảng 400 người tham gia (với bên liên quan bảng đây) STT Nhóm bên liên quan Người nơng dân gia đình họ Các đơn vị hành chính: cán nơng nghiệp, cán khuyến nơng Các đại lý chuỗi sản xuất gạo: trung gian thương nhân (sấy khô, làm tiếp thị sản phẩm) Quản trị cấp cao hơn: cán nông nghiệp cấp tỉnh, quản lý nông nghiệp Doanh nghiệp nhỏ địa phương (taxi, cho thuê xe, nhà hàng, khách sạn) Các doanh nghiệp lớn địa phương, công ty tổ chức doanh nghiệp quốc gia, Ban quản lý địa phương, du lịch Chính quyền cấp tỉnh quốc gia riêng đảm bảo việc thực nguyên tắc nơng nghiệp sinh thái Bên cạnh đó, áp dụng cơng nghệ sinh thái góp phần tăng cường chức hệ sinh thái phát triển dịch vụ sinh thái Hỗ trợ ôn tập 30 [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 Giai đoạn 1: Các vấn tiến hành giai đoạn đầu dự án để xác định địa điểm phù hợp cho khu vực dự án Mục đích tất vấn ban đầu hiểu rõ vị trí người vấn xác định mức độ quan tâm tương ứng họ Giai đoạn 2: Các vấn tập trung vào đặc điểm kinh tế xã hội văn hóa xã hội, tình hình sử dụng đất bối cảnh, quan điểm sống họ với phát triển khu vực quan sát mong đợi, vấn đề văn hóa liên quan, kỳ vọng thay đổi phương thức canh tác nâng cao thu nhập Các vấn tổ chức riêng biệt theo giới tính (nhóm nam, nhóm nữ) Giai đoạn 3: Phỏng vấn đánh giá lộ trình áp dụng, kết tác động việc áp dụng CNST kỳ vọng Người tham gia vấn phải đáp ứng hai điều kiện: người vấn chọn phải đại diện cho khu vực thủ tục vấn phải chuẩn hóa - Tiếp cận sách Để đánh giá khả điều kiện áp dụng cơng nghệ sinh thái, nhóm nghiên cứu áp dụng phương pháp tiếp cận từ xuống (topdown) từ lên (bottom-up) với nhóm liên quan, đặc biệt với nhóm thụ hưởng (người dân) Tiếp cận từ xuống (Top-down) xây dựng sở mạng lưới đối tác quan quản lý, quyền địa phương địa bàn nghiên cứu dự án Sapa Hải Dương (bao gồm Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Sở Khoa học Công nghệ, Chi cục Bảo vệ thực vật, Trung tâm phát triển Văn hóa địa phương v.v.) Tiếp cận từ lên (Bottom-up): người dân hỏi hiệu sách phát triển trước áp dụng cơng nghệ sinh thái (nhóm dự kiến áp dụng nhóm khơng áp dụng), quan điểm đánh giá họ chuyển đổi kinh tế - sinh thái xã hội sản xuất nông nghiệp Cách tiếp cận giúp đối chiếu tìm kiếm vấn đề xung đột quan điểm khoảng trống nhận thức hành động người làm sách đối tượng thụ hưởng * Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu tài liệu, vấn sâu, thảo luận nhóm tập trung, điều tra bảng hỏi, thực nghiệm mơ hình cơng nghệ sinh thái Kết thảo luận 2.1 Những vấn đề chuyển đổi kinh tế sinh thái xã hội hoạt động canh tác sản xuất lúa Sapa Hải Dương 2.1.1 Sự thiếu hụt nhân lực sản xuất nông nghiệp Nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp Việt Nam chiếm tỉ trọng cao tổng số lao động Việt Nam Theo báo cáo Tổng cục Thống kê, tháng đầu năm 2018 Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm khu vực khu vực Nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản ước tính 20,9 triệu người, chiếm 38,6% (giảm 1,9 điểm phần trăm so với kỳ năm trước); khu vực Công nghiệp xây dựng 14,4 triệu người, chiếm 26,7% (tăng 1,2 điểm phần trăm so với kỳ năm trước); khu vực Dịch vụ 18,7 triệu người, chiếm 34,7% (tăng 0,7 điểm phần trăm so với kỳ năm trước) [3] Do tác động trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nguồn nhân lực tham gia sản xuất nơng nghiệp có xu hướng giảm, lao động nông nghiệp bị thu hút ngành hoạt động sản xuất dịch vụ Theo kết nghiên cứu dự án LEGATO, xu hướng thể rõ hai địa bàn Sapa Hải Dương: - Lao động nơng nghiệp có xu hướng chuyển đổi sang làm ngành dịch vụ Tại Sapa, Dự án LEGATO khảo sát đặc điểm phương thức canh tác ruộng bậc thang địa điểm: Trung Chải, Tả Văn, v.v hoạt động liên quan khác việc sử dụng quản lý đất nông nghiệp, phát triển du lịch sinh thái địa bàn Tại Sapa, địa hình cao dốc, lại chịu tác động mạnh mẽ thời tiết khắc nghiệt, biến đổi khí hậu, nơng dân địa phương canh tác vụ lúa Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 năm từ tháng đến tháng hàng năm, kết hợp trồng thêm ngô, thảo rau, chủ yếu sử dụng phương thức sản xuất theo kinh nghiệm truyền lại ông cha phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện tự nhiên Người dân mở rộng diện 31 tích ruộng bậc thang theo kinh nghiệm, gần khu vực có nhiều nước sử dụng ơng nứa, ống tre ghép thành hệ thống dẫn nước thô sơ cho ruộng họ.[4] Nguồn: Hình ảnh dự án LEGATO, năm 2011 Bên cạnh khó khăn điều kiện khí hậu, nguồn nước, suy giảm tài nguyên rừng ảnh hưởng đến đời sống sản xuất nông nghiệp người dân địa phương Trước kia, nông dân Sapa trồng giống lúa địa phương, nay, người dân chủ yếu trồng lúa lai bên cạnh giống lúa truyền thống Sén Cù, Khẩu Nậm Sít, Bắc Thơm, Tàu Bay Sản xuất Nơng nghiệp, đặc biệt việc canh tác lúa ruộng bậc thang Sapa chủ yếu phụ thuộc điều kiện tự nhiên, canh tác địa hình cao phức tạp, hệ thống thủy lợi chưa phát triển, mùa khô, ruộng không đủ nước; nguồn nước chủ yếu sử dụng khu vực ruộng bậc thang nước suối, nước ngầm, v.v Tại Sapa tập quán du canh du cư tồn tại, nạn khai thác rừng trái phép, cháy rừng thúc đẩy q trình thối hóa đất Chính vậy, lúa canh tác chủ yếu đủ cung cấp cho người dân địa phương, số loại gạo đặc sản cung cấp theo nhu cầu sở dịch vụ du lịch thị trấn Sapa Các dịch vụ nông nghiệp chậm phát triển như: Cung ứng giống, phân bón, thuốc trừ sâu bệnh, cơng nghệ sơ chế bảo quản hạn chế, chưa đáp ứng với nhu cầu phát triển sản xuất Chính thế, suất lúa thấp, mùa khơng đáp ứng đủ nhu cầu lương thực người dân địa phương Theo kết vấn nhóm nơng dân nữ, thời gian canh tác lúa giảm người dân bán sản phẩm thổ cẩm, trang sức bạc, v.v cho du khách đến du lịch Nguồn thu nhập chủ yếu gia đình từ hoạt động bán sản phẩm cho khách du lịch 90% gia đình vấn cho biết họ tham gia bán sản phẩm du lịch (độ tuổi trung bình từ 6-12 tuổi) Trong nhóm nam (độ tuổi 30-45 tuổi) cho họ tiếp tục sản xuất canh tác đất đai truyền lại từ hệ trước để đảm bảo nguồn lương thực phục vụ cho hộ gia đình trì sống hàng ngày Theo kết vấn sâu hộ gia đình, 98% họ (độ tuổi từ 15 tuổi) mong muốn chọn lựa công việc khác Công việc nông nghiệp người dân mô tả “vất vả, thu nhập thấp, không ổn định khơng có tương lai” Như vậy, xu hướng chuyển đổi lao động nông nghiệp (trồng lúa ruộng bậc thang) Sapa, Lào Cai chủ yếu tập trung vào q trình Hỗ trợ ơn tập 32 [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 giảm tỷ lệ lao động tham gia sản xuất nông nghiệp sang ngành dịch vụ, du lịch Xu hướng tiếp tục diễn mạnh mẽ năm gần tốc độ phát triển chiến lược phát triển du lịch địa phương Mặc dù, sản xuất công nghiệp Lào Cai phát huy hiệu tiềm năng, lợi khai thác chế biến khoáng sản, đầu tư phát triển thuỷ điện, sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản Nhiều dự án, nhà máy lớn chế biến sâu khoáng sản địa phương: Apatit, sắt, đồng… vào hoạt động Song chủ yếu lao động từ tỉnh khác đến phục vụ trình khai thác sản xuất công nghiệp Khi chuyển sang giai đoạn hai vấn người dân việc áp dụng cơng nghệ sinh thái (mơ hình ruộng lúa bờ hoa) sản xuất lúa hộ gia đình Kết dự án cho thấy, 89% số lao động hỏi cho họ tin tưởng vào tác động việc áp dụng công nghệ (do Nhà khoa học cung cấp) Tuy nhiên, người dân lo sợ không sử dụng chất hóa học sản xuất nơng nghiệp ảnh hưởng đến suất nơng nghiệp (trong điều kiện khí hậu khắc nghiệt) thời gian Vì vậy, việc áp dụng CNST cần phải có hỗ trợ giống, kinh phí kỹ thuật, tính phương án đền bù áp dụng mơ hình khơng thành cơng Số người dân vấn lại cho áp dụng công nghệ sinh thái không khả thi không hiệu quả, đặc biệt áp dụng với mơ hình sản xuất ruộng bậc thang Người dân khơng muốn áp dụng kể điều kiện có hỗ trợ Tại địa bàn vấn, hộ nông dân chọn đáp án sản xuất nông nghiệp để phục vụ hoạt động dịch vụ du lịch mơ hình Banaeu, Phillipines (trồng lúa ruộng bậc thang để tạo cảnh quan du lịch, thiết kế tour du lịch sinh thái với đại lý du lịch) Khi hỏi kỳ vọng sản xuất kinh tế gia đình, người dân cho tiếp tục tham gia hoạt động bán hàng dịch vụ du lịch để có thu nhập, gặp thiên tai không sản xuất đủ lúa mua gạo chợ gần thị trấn - Lao động nông nghiệp có xu hướng chuyển sang lĩnh vực cơng nghiệp Tại Hải Dương , với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng có nhiều thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp, Hải Dương phát triển khu vực chun canh sản xuất nơng nghiệp có quy mơ lớn cung cấp số lượng sản phẩm nơng nghiệp hàng hóa phục vụ khu vực lân cận xuất Khác với Sapa, Hải Dương có nhiều điều kiện tốt để phát triển nông nghiệp, trở thành tỉnh có sản lượng gạo cao Việt Nam Tại Hải Dương, có 126,000 diện tích lúa trồng Năng suất trung bình khoảng /ha /vụ, diện tích trung bình khoảng 400-500m2 người Tài ngun đất Hải Dương phong phú đa dạng, bao gồm đất phù sa feralit, đất phù sa chiếm 148.929 với loại là: đất phù sa bồi đắp hàng năm (Thanh Hà, Kinh Môn) phù sa không bồi đắp năm (Nam Sách, Gia Lộc, Cẩm Giàng, v.v.) thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp Tại Hải Dương, người dân sản xuất vụ năm, Vụ Đông Xuân bắt đầu vào tháng Hai kết thúc với việc thu hoạch tháng năm tháng 6, vụ Hè Thu kết thúc vào tháng 10 Thị trường tiêu thụ sản phẩm lúa gạo Hải Dương bao gồm thị trường tỉnh thị trường tỉnh (Hà Nội, Hải Phịng, Quảng Ninh) Tuy nhiên, sản xuất nơng nghiệp phụ thuộc nhiều vào thời tiết Một số sản phẩm dễ trồng hiệu kinh tế không cao, chẳng hạn ngô, đậu tương, bàn tay khác, người nông dân không sẵn sàng đầu tư vào trồng số có giá trị mà yêu cầu chăm sóc khó khăn thời gian dài Sản xuất nơng nghiệp đem lại nguồn thu thấp chi phí đầu tư cho khâu sản xuất cao, chuyển đổi nghề nghiệp sang làm việc khu cơng nghiệp có Hải Dương tỉnh nằm đồng sông Hồng, thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Việt Nam với diện tích 1656,0 km² Hải Dương chia làm vùng: vùng đồi núi vùng đồng Vùng đồi núi nằm phía bắc tỉnh, chiếm 11% diện tích tự nhiên phù hợp với việc trồng ăn quả, lấy gỗ công nghiệp ngắn ngày Vùng đồng lại chiếm 89% diện tích tự nhiên phù sa sơng Thái Bình bồi đắp, đất màu mỡ, thích hợp với nhiều loại trồng, sản xuất nhiều vụ năm Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 thu nhập cao, ổn định Bên cạnh đó, theo đánh giá cán quản lý nơng nghiệp, diện tích canh tác lúa tăng giảm không ổn định Hải Dương nằm xu hướng chuyển đổi cấu trồng đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất chuyên dụng đất thổ cư Đây tác nhân dẫn đến việc địa phương tăng cường ban hành sách chuyển đổi cấu kinh tế nói chung địa phương, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phục vụ dự án, KCN Tính đến giai đoạn 2016-2017, Hải Dương có 10 KCN thành lập, vào hoạt động thực xây dựng đầu tư sở hạ tầng với tổng diện tích theo quy hoạch chi tiết 1.732 ha, có 07 KCN hoàn thành đầu tư xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật KCN; có 219 dự án đầu tư KCN hiệu lực đến từ 29 quốc gia vùng lãnh thổ; có 163 dự án triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh; tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 63,6%; thu hút gần vạn lao động làm việc KCN [5] Cho đến nay, việc phát triển KCN diễn mạnh mẽ, số sử dụng lao động doanh nghiệp công nghiệp tăng mạnh (đặc biệt ngành sản xuất cao su, điện tử, sản phẩm quang học, sản xuất thiết bị điện, công nghệ chế biến khác…) Kết vấn cho thấy, độ tuổi lao động sản xuất lúa trung bình 40-45 tuổi có xu hướng già hóa lực lượng lao động trẻ tìm cơng việc khu Cơng nghiệp Mặc dù có điều kiện thuận lợi song hộ nơng dân cho sản xuất nông nghiệp không mang lại điều kiện thu nhập cao kể nông sản thu mua với quy mô lớn Đặc điểm canh tác từ 2-3 vụ năm chiếm tỷ trọng lớn thời gian lao động năm thu nhập không cao, khiến lao động trẻ không cịn mặn mà sản xuất nơng nghiệp Trong canh tác nơng nghiệp xuất phương thức th khốn quy trình, sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình từ sản xuất phục vụ thu mua sang thuê sản xuất để phục vụ nhu cầu sử dụng gia đình Thậm chí, kinh phí th nhân cơng tham gia hoạt động canh tác (gieo mạ, phun thuốc trừ sâu, gặt v.v.) tương đương với giá trị sản phẩm nông 33 nghiệp sau thu hoạch, nhiều hộ gia đình chấp nhận có thu nhập từ hoạt động kinh tế khác Khi hỏi việc áp dụng cơng nghệ sinh thái q trình chuyển đổi cấu kinh tế, 98% hộ gia đình cho biện pháp có hiệu để giúp cải thiện lực cho người dân sản xuất lúa (do kết từ chuyển giao công nghệ) Khi hỏi điều kiện triển khai, người dân chủ yếu quan tâm đến sách hỗ trợ Nhà nước Trong năm 2015-2016, dự án triển khai hoạt động áp dụng công nghệ sinh thái số địa bàn nghiên cứu, nhiên kết cho thấy, người dân áp dụng năm Do sách dồn điền đổi cịn gặp nhiều bất cập, diện tích sản xuất lúa hộ gia đình chưa tập trung mà bị phân cắt nhiều khu vực, diện tích áp dụng CNST quy mơ thực nghiệm 05 hộ gia đình Kim Thành, Hải Dương Sau năm triển khai, ảnh hưởng việc tăng cường phát triển hạ tầng cho nông thôn tăng cường sở hạ tầng phát triển khu công nghiệp, diện tích áp dụng giảm nhanh chóng Ngun nhân xác định chủ yếu lực lượng lao động hộ tìm việc làm KCN nên giảm quy mô canh tác Trong Tiền Giang, địa phương áp dụng CNST theo mơ hình ruộng lúa bờ hoa người dân tiếp nhận triển khai quy mô lớn Sản xuất nông nghiệp không đáp ứng nhu cầu an ninh lương thực địa phương, mà tạo việc làm thu nhập cho người dân địa bàn khảo sát Sapa Hải Dương Trước mục tiêu phát triển kinh tế lĩnh vực công nghiệp dịch vụ, nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp có xu hướng chuyển dịch mạnh mẽ Nhân lực nông nghiệp không muốn chuyển dịch cấu nghề nghiệp mà cịn khơng quan tâm đến tác động tiêu cực đến cảnh quan, môi trường sinh thái xung quanh hoạt động sản xuất nông nghiệp sử dụng chất hóa học canh tác Điều đặt vấn đề kinh tế - xã hội sinh thái quan trọng địa phương: tình trạng thiếu hụt lao động, tình trạng nhiễm mơi trường, cân sinh thái, v.v Áp dụng công nghệ sinh thái canh tác lúa không Hỗ trợ ôn tập 34 [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 nhằm thúc đẩy nơng nghiệp bền vững, mà cịn tạo tác động thu hút nhân lực nông nghiệp quay trở lại làm việc tăng thu nhập từ sản phẩm nông sản chất lượng, đem lại giá trị kinh tế cao Bên cạnh đó, gắn giá trị sản xuất nông nghiệp với khu vực dịch vụ tạo sản phẩm du lịch dịch vụ mang sắc truyền thống, thu hút du khách nước đến Việt Nam 2.1.2 Thay đổi cảnh quan sinh thái canh tác lúa nước Sapa Hải Dương * Sự suy giảm/mất cảnh quan nơng nghiệp việc suy thối tài ngun đất tình trạng nhiễm mơi trường việc sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật canh tác nơng nghiệp Phân hóa học sử dụng rộng rãi q trình sản xuất nơng nghiệp Hải Dương Sapa, nhằm gia tăng suất trồng Trong phân hóa học sử dụng nhiều nhất, kể phân đạm, phân lân phân kali Bên cạnh việc sử dụng phân hóa học, nơng dân địa bàn nghiên cứu sử dụng nông dược đại đa số chất hữu tổng hợp Thuốc trừ sâu (insectides) Thuốc trừ cỏ (herbicides) Mặc dù, nông dân kết hợp phân chuồng với phân bón hóa học trồng lúa song hầu hết số họ nói việc sử dụng hiệu phân bón hóa học mang lại hiệu cách nhanh chóng so với phân bón từ động vật Khi vấn cách thức sử dụng phân bón, thuốc diệt cỏ số loại thuốc trừ sâu, người nông dân chia sẻ: - Về nguồn gốc: chủ yếu mua cửa hàng bán gần nhà trạm bảo vệ thực vật mua, thấy dùng loại thuốc hiệu dùng tiếp Loại thuốc sử dụng người bán hàng giới thiệu người khác dùng hiệu giới thiệu dùng để diệt sâu hại - Về mức độ sử dụng: thấy có sâu hại thấy sâu hại xuất ruộng cạnh bên - Thói quen sử dụng: Về bản, kiến thức sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật, phân bón người dân Sapa hạn chế so với mặt dân trí Hải Dương, bất đồng mặt ngôn ngữ Song liều lượng cách thức sử dụng người dân với cá loại thuốc bảo vệ thực vật cịn chưa hợp lý, khơng sử hướng dẫn cụ thể cán nông nghiệp Nông dân nhiều cách áp dụng thuốc trừ sâu thuốc diệt cỏ họ thường mua chúng cách bừa bãi mà khơng có hướng dẫn cửa hàng nhỏ xung quanh khu vực họ Đó khơng vấn đề nghiêm trọng việc trồng lúa vùng đất thấp, mà tượng phổ biến lĩnh vực ruộng bậc thang miền núi - Tác động: Việc vỏ thuốc bảo vệ thực vật vứt bừa bãi khu vực quanh ruộng, đất ruộng bị thối hóa, nhiễm chất đất… Sự phân hủy túi Nilon chứa thuốc bảo vệ thực vật lâu, hóa chất gây độc hại cho gia súc chí người Như vậy, Sapa Hải Dương, kiểu canh tác dùng nhiều phân vơ cơ, kết hợp với việc ngưng quay vịng chất hữu đất trồng, tạo nên nguy thối hóa đất Thành phần chất hữu đất bị giảm nhanh khả giữ nước thoát nước đất bị thay đổi Việc sử dụng bừa bãi, lạm dụng phân bón khơng làm ổn định hệ sinh thái nông nghiệp, dùng thuốc diệt cỏ làm thay đổi thảm thực vật hệ sinh thái nông nghiệp, phun xịt thuốc trừ sâu làm chết sinh vật sống môi trường ruộng lúa Nghiêm trọng sử dụng chất hóa học gây tác hại ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người * Chất thải cơng nghiệp – hệ q trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất Tại Hải Dương, với q trình cơng nghiệp hóa, khu cơng nghiệp xây dựng xung quanh khu vực sản xuất nơng nghiệp Hải Dương Điều dẫn đến tình trạng nhiễm nguồn nước, nhiễm khơng khí xung quanh khu vực sản xuất nông nghiệp khu dân cư Chất thải từ nhà máy, khu công nghiệp ngấm vào đất làm ô nhiễm môi trường đất xung quanh khu vực sản xuất nông nghiệp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sản xuất nông nghiệp sức khỏe người Tại Hải Dương, nhà máy chế biến phân hữu từ rác thải sinh hoạt tỉnh Hải Dương xây dựng với Hỗ trợ ôn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 công suất 64.000 rác thô/ năm thành phẩm khoảng 12.390 phân hữu cơ/năm Các địa điểm tập kết rác gây ô nhiễm không khí, ô nhiễm 35 nguồn nước; xe chở rác ngày đêm gây ô nhiễm tiếng ồn xung quanh khu vực dân cư khu vực trồng lúa Chất thải công nghiệp tập kết cạnh khu vực ruộng lúa Hải Dương Nguồn: Hình ảnh dự án LEGATO, năm 2014-2015 Tại Sapa, thay đổi cảnh quan chủ yếu tác động trình thị hóa, phát triển sở hạ tầng phục vụ hoạt động du lịch Kết vấn cho thấy, 98% người dân nhận thấy có thay đổi rõ ràng cảnh quan xung quanh khu vực họ ở, xuất cảnh quan tập trung khu vực dịch vụ, khu vực khai thác khoáng sản, khu vực dân cư q trình thị hóa Với vị trí địa lý giáp khu vực biên giới, Sapa tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp an ninh biên giới, an ninh trị, an ninh xã hội an ninh vùng dân tộc, tôn giáo Hoạt động xuất, nhập cảnh trái phép, tuyên truyền đạo trái pháp luật, khiếu kiện đông người, vượt cấp, tội phạm, vi phạm pháp luật, tai nạn, tệ nạn xã hội xảy Cơng tác nắm tình hình xử lý, giải số vấn đề phức tạp an ninh, trật tự sở lúng túng Ý thức chấp hành pháp luật phận nhân dân chưa cao Điều gây tác động gián tiếp đến trình ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội địa phương 2.1.3 Nguy khác Tại Sapa - Biến đổi khí hậu: Tại Sapa, biến đổi khí hậu dẫn đến điều kiện tự nhiên khắc nghiệt sương giá, thiếu nước gây khô hạn…làm ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp Những thay đổi khí hậu xuất thường xuyên sống hàng ngày Lào Cai: Ví dụ, băng xuất Sa Pa, mưa lớn vào mùa đông Vấn đề thiếu nước canh tác: Nước sử dụng chủ yếu vùng núi, từ mùa xuân Nông dân trồng từ mùa mưa (từ tháng Tư đến tháng Chín), mùa khô (từ tháng Mười đến tháng Ba) không đủ nước cho sinh hoạt nông nghiệp - Phương thức canh tác lạc hậu: Tại Sapa, tập quán du canh du cư, nạn khai thác rừng trái phép, cháy rừng thúc đẩy trình thối hóa đất Phương thức canh tác nông nghiệp nay, người nông dân chủ yếu trồng theo phương pháp trồng cũ, tự cung tự cấp cần thiết trồng đủ ăn Mặt khác, nông dân nhận thức rõ ứng dụng công nghệ, kỹ thuật sản xuất họ cho khơng có tiền để trả cho phí mua sắm trang thiết bị hướng dẫn sử dụng công nghệ Hỗ trợ ơn tập 36 [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 - Sự lỏng lẻo công tác quản lý sử dụng đất trồng lúa: Những hạn chế tạo rào cản cho trình quản lý sử dụng đất trồng lúa Sapa, diện tích trồng lúa ruộng bậc thang hộ bị thay đổi tác động khí hậu khắc nghiệt, người dân không canh tác khu vực ruộng gia đình Quy mơ sản xuất nhỏ, cá thể, dàn trải, khơng tập trung Địa hình lại khó khăn khiến cán quản lý nơng nghiệp khơng có nhiều điều kiện kiểm định thực trạng sử dụng đất trồng lúa thường xuyên Theo người dân, trung bình cán nơng nghiệp đến trao đổi vấn đề sản xuất, canh tác nông nghiệp 1-2 lần/năm Cán nông nghiệp thường thông qua người chủ tịch xã trưởng thôn để tập hợp người dân đến nghe thông tin sản xuất nông nghiệp, lịch mùa vụ Theo vấn sâu hộ gia đình, người dân phun thuốc thấy ruộng khác có sâu bệnh phát ruộng có sâu bệnh, phun theo thói quen, kinh nghiệm (phun theo kinh nghiệm nhận biết thời điểm xuất sâu bệnh) Điều làm suy giảm chất lượng đất nông nghiệp sự suy giảm loại sinh vật có ích, gây ô nhiễm nguồn nước Tình trạng ô nhiễm hoạt động cơng nghiệp, khai thác chế biến khống sản chưa giải triệt để biến đổi khí hậu cịn kém, hậu thiên tai nặng nề; việc ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ đa dạng sinh học triển khai chưa đồng Tại Hải Dương, xung đột mơi trường phát sinh từ q trình chuyển dịch mục đích sử dụng đất Nơng nghiệp chưa giải triệt để, nông dân sinh sống khu vực xung quanh khu công nghiệp chịu ảnh hưởng từ chất thải công nghiệp nhiều lần khuyến nghị song tình trạng chưa thay đổi Ơ nhiễm nguồn nước đất xung quanh khu vực sản xuất nông nghiệp từ việc phát triển làng nghề truyền thống: Thôn An Xá, xã Quốc Tuấn làng nghề mây tre đan làm hương Nhờ vậy, mặt thôn đổi thay ngày Hiện 95% số đường làng bêtơng hóa, nhiều nhà cao tầng kiên cố mọc lên Thơn có 969 hộ, có 330 hộ làm http://sct.haiduong.gov.vn/News/content/viewer.html?a=2 771&z=160 nghề, chiếm 41% Tuy nhiên, An Xá đứng trước nguy ô nhiễm môi trường Đến An Xá vào ngày này, chứng kiến dòng nước đen ngòm, ứ đọng, đặc quánh rãnh tiêu nước hai bên đường ao nhỏ làng bốc lên mùi thối 2.2 Hàm ý sách chuyển đổi kinh tế sinh thái xã hội phát triển nông nghiệp Phát triển bền vững mục tiêu chiến lược ngành nông nghiệp – ngành sử dụng đa dạng nguồn lực (tự nhiên, xã hội) Nông nghiệp Việt Nam mạnh Việt Nam, không đảm bảo an ninh lương thực mà hướng tới xuất mặt hàng nơng sản có chất lượng, có mặt hàng lúa gạo Dự án LEGATO với cách tiếp cận liên ngành nhận diện vấn đề chuyển đổi kinh tế sinh thái xã hội Sapa Hải Dương, hai địa bàn có hoạt động canh tác lúa nước với xu hướng phát triển khác Tại Sapa, áp dụng công nghệ sinh thái giúp phát triển sản phẩm nơng nghiệp sạch, gắn văn hóa truyền thống canh tác lúa với phát triển hoạt động du lịch sinh thái Tại Hải Dương, áp dụng công nghệ sinh thái quản lý sử dụng đất trồng lúa, khơng góp phần thực chiến lược phát triển vùng sản xuất lúa tập trung với hiệu cao, mà cịn góp phần trì cảnh quan sinh thái nơng nghiệp, kết hợp với dịch vụ văn hóa tâm linh người Việt, tạo nét riêng thu hút khách tham quan đến với Hải Dương Từ kết nghiên cứu dự án rằng: hoạt động canh tác sản xuất lúa gạo đối mặt với nhiều thách thức, không thách thức nội mà thách thức tác động khách quan tăng trưởng phát triển kinh tế mang lại Đồng thời trình vấn với đối tượng làm sách đối tượng thụ hưởng sách thực tế rằng: sau q trình thực thi sách, tác động âm tính sách phát triển kinh tế bộc lộ cách sâu sắc gây ảnh hưởng nghiêm trọng, q trình khắc phục điều chỉnh sách Hỗ trợ ơn tập [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 diễn ra, chí chậm thiếu nguồn lực Chỉ cân sinh thái, ô nhiễm môi trường, xung đột xã hội xảy ra, nhà hoạch định, nhà quản lý đưa sách giải hậu sách mới, song khơng thể khẳng định sách tối ưu Chính vậy, vai trị hoạch định sách chuyển đổi kinh tế - sinh thái xã hội coi giải pháp phù hợp với bối cảnh phát triển nông nghiệp Việt Nam Trong đó, cần có thống triết lý hệ thống văn liên quan đến vấn đề phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu Việt ban hành xuyên suốt từ Trung ương nghị Đảng, đến chiến lược, chương trình, dự án, kế hoạch hành động Chính phủ địa phương Trong định hướng phát triển chung đó, Chiến lược tăng trưởng xanh thực báo cáo Đánh giá quốc gia đa chiều [6] coi nỗ lực gần nhất, kết hợp với nhiều nỗ lực chiến lược nhằm thúc đẩy hình thành định hướng phát triển bền vững Việt Nam bối cảnh ứng phó với biến đổi khí hậu Theo đó, báo cáo OECD phân chia thành 03 giai đoạn: Xác định vấn đề ràng buộc phát triển, phân tích chuyên sâu vấn đề khuyến nghị sách phát triển cuối hỗ trợ phủ nước biến khuyến nghị sách thành chiến lược cụ thể [7] Báo cáo cung cấp phân tích sâu sắc đa chiều lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội sinh thái, góp phần cung cấp luận cho hoạch định sách phát triển Việt Nam Chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội triết lý quan trọng cần áp dụng quy trình sách Đây nhu cầu tất yếu phát triển bền vững nông nghiệp thời gian tới, với số hàm ý sách cụ thể sau: (1) Xem xét tác động sách phát triển kinh tế với sản xuất nông nghiệp (đặc biệt nhận diện tác động âm tính/tiêu cực ngoại biên âm tính); 37 (2) Sử dụng tiêu chí kinh tế - sinh thái – xã hội quy trình hoạch định, thực thi đánh giá sách phát triển nông nghiệp; (3) Phát triển hệ thống liệu chuyển đổi kinh tế - sinh thái xã hội qua năm, giai đoạn (4) Áp dụng công cụ đánh giá tác động đa chiều (kinh tế - sinh thái – xã hội) top down (với quan ban hành thực thi đánh giá sách ) với bottom up (từ lên qua đánh giá đối tượng thụ hưởng) với dự án, sách phát triển địa phương; (5) Xây dựng báo chuyển đổi kinh tế - sinh thái – xã hội để xác định hướng ưu tiên sách đầu tư (của quan quản lý, địa phương) (6) Áp dụng báo chuyển đổi kinh tế - sinh thái xã hội sách phát triển vùng, liên vùng Kết luận Từ phát triển bền vững đến triết lý chuyển đổi kinh tế - sinh thái xã hội vấn đề sách quan trọng khơng với Việt Nam mà với quốc gia phát triển Mục tiêu phát triển kinh tế sách ưu tiên đầu tư, phát triển kinh tế không kèm với đánh giá tương tác với sinh thái, xã hội khoảng trống nghiên cứu ban hành sách Dữ liệu chuyển đổi kinh tế - sinh thái xã hội tảng để xem xét ưu tiên phát triển địa phương, phát triển vùng ngành Trong đó, canh tác sản xuất lúa nơng nghiệp ví dụ điển hình cần thiết áp dụng triết lý chuyển đổi kinh tế - sinh thái xã hội Việt Nam Kết dự án LEGATO giúp nhóm nghiên cứu xác định hàm ý sách áp dụng triết lý phát triển canh tác lúa nói riêng phát triển nơng nghiệp Việt Nam nói chung Những hàm ý sách gợi suy để giúp nhà hoạch định sách hồn thiện quy trình ban hành, Hỗ trợ ơn tập 38 [ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỌC] D.T Truong, N.T.Q Anh / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 35, No (2019) 26-38 thực thi đánh giá sách phát triển bền vững nơng nghiệp Tài liệu tham khảo [1] Phillip Degenhardt, From Sustainable Development to Socio-Ecological Transformation, Tài liệu cung cấp Quỹ Rosa Luxemburg, CHLB Đức, 2016 [2] Joachim H Spangenberg, Sustainable development and social, ecological, and economic transformation in Vietnam: Insights for policy, Kỷ yếu tọa đàm quốc tế: Chia sẻ kinh nghiệm Việt Nam CHLB Đức nghiên cứu hoạch định sách bối cảnh chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội", Phú Yên, Tháng 5/2019 [3] Tổng cục Thống kê, Thông cáo báo chí tình hình Lao động việc làm quý I năm 2018, 2018, https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=382&i dmid=2&ItemID=18787 (Truy cập ngày 17 tháng 03 năm 2019) [4] Viện Chính sách Quản lý, Báo cáo nghiên cứu dự án LEGATO, Hà Nội, 2011 [5] Bích Hịa, Các KCN tỉnh Hải Dương hoạt động thành công năm 2016, 2017, http://khucongnghiep.com.vn/kinhnghiem/tabid/6 8/articleType/ArticleView/articleId/1870/Default aspx (Truy cập ngày 20 tháng 04 năm 2019) [6] Nhân dân điện tử, Khởi động xây dựng Báo cáo đánh giá quốc gia đa chiều Việt Nam, Nhân dân điện tử, 2019 http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/3932330 2-khoi-dong-xay-dung-bao-cao-danh-gia-quocgia-da-chieu-cua-viet-nam.html (Truy cập ngày 05 tháng 06 năm 2019) [7] OECD, OECD Development Pathways, Multidimensional Country Reviews, 2018 https://www.oecd.org/development/mdcr/ (Truy cập ngày 05 tháng 06 năm 2019)  ... động kinh tế - xã hội - sinh thái phát triển công nghệ sinh thái hoạt động sản xuất nông nghiệp Việt Nam hàm ý sách cho q trình phát triển nơng nghiệp Từ khóa: Chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội, ... (2019) 26-38 Hàm ý sách chuyển đổi kinh tế, sinh thái xã hội sản xuất nông nghiệp: kinh nghiệm từ triển khai dự án legato Đào Thanh Trường*, Nguyễn Thị Quỳnh Anh Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân... Xây dựng báo chuyển đổi kinh tế - sinh thái – xã hội để xác định hướng ưu tiên sách đầu tư (của quan quản lý, địa phương) (6) Áp dụng báo chuyển đổi kinh tế - sinh thái xã hội sách phát triển