Bai ging sn xut sch hn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH BÀI GIẢNG SẢN XUẤT SẠCH HƠN (Lưu hành nội bộ) ThS Nguyễn Minh Kỳ Tp HCM, 6/2017 Bài giảng – Sản xuất Mục lục Mở đầu iii Mục tiêu iv Thuật ngữ viết tắt v Danh mục hình, biểu bảng vi CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ SẢN XUẤT SẠCH HƠN 1.1 Hoạt động BVMT Việt Nam và giới 1.2 Khái niệm SXSH 1.3 Mục tiêu và ý nghĩa của SXSH 1.4 Nguyên tắc thực hiện SXSH 1.5 Chu trình/tổ hợp SXSH (Cleaner Production Circle: CPC) 1.6 Thực trạng áp dụng SXSH 1.7 Kế hoạch hành động Sản xuất sạch công nghiệp địa bàn tỉnh Gia Lai đến năm 2015 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP VÀ KỸ THUẬT THỰC HIỆN SXSH .12 2.1 Khái quát 12 2.2 Phương pháp luận thực hiện SXSH 12 2.3 Quy trình thực hiện sản xuất sạch .14 2.3.1 Tổng quan 14 2.3.2 Nội dung chi tiết 18 nhiệm vụ .15 2.4 Kỹ thuật/giải pháp thực hiện SXSH 30 2.4.1 Giải pháp giảm thải tại nguồn .30 2.4.2 Giải pháp tuần hoàn – tái sử dụng .32 2.4.3 Giải pháp cải tiến/đổi mới sản phẩm 32 CHƯƠNG SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NĂNG LƯỢNG TRONG SXSH 34 3.1 Mục đích, ý nghĩa 34 3.2 Khái niệm kiểm toán lượng .35 3.3 Các dạng kiểm toán lượng .36 3.4 Phương pháp luận 38 3.5 Chi phí và lợi ích 39 3.6 Giới thiệu Dự án sử dụng lượng hiệu và SXSH phổ biến 40 3.7 Tuyên ngôn Davos Thúc đẩy Hiệu Tài nguyên và Sản xuất Sạch (RECP) tại nước phát triển 40 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ VÒNG ĐỜI SẢN PHẨM LCA 44 4.1 Thuật ngữ và định nghĩa 44 ThS Nguyễn Minh Kỳ i Bài giảng – Sản xuất 4.2 Khái quát 44 4.3 Phương pháp luận đánh giá vòng đời sản phẩm 46 4.4 Ưu nhược điểm của LCA 50 4.5 Mối liên hệ LCA và sản xuất sạch 50 4.6 Gợi ý hướng dẫn thực hiện LCA đơn giản .51 CHƯƠNG HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN TRƯỜNG HỢP ÁP DỤNG SXSH 54 5.1 Các điển hình áp dụng SXSH 54 5.2 Một số lưu ý thực hiện SXSH 54 5.3 Cấu trúc báo cáo đánh giá SXSH .55 5.4 Các vấn đề trọng tâm cần lưu ý 55 PHỤ LỤC .61 ThS Nguyễn Minh Kỳ ii Bài giảng – Sản xuất Mở đầu Trong bối cảnh khan nguồn tài nguyên thiên nhiên chịu tác động tiêu cực biến đổi khí hậu địi hỏi chung tay toàn thể cộng đồng từ nhà sản xuất- kinh doanh, quan quản lý, giới khoa học ý thức người dân Nhu cầu phát triển kinh tế gắn liền bảo vệ môi trường xu thời đại động thực thúc đẩy tiến xã hội Trong khi, hoạt động sản xuất thường xuyên không tận dụng tối đa nguồn lực lãng phí ngun vật liệu suốt qúa trình hoạt động Do đó, hết việc nghiên cứu áp dụng giải pháp có tính hệ thống, tiếp cận phịng ngừa cơng nghệ sản xuất cần thiết Sản xuất q trình liên tục có tính chiến lược phịng ngừa nhằm thực giải pháp bảo vệ môi trường thông qua thực tổng hợp biện pháp can thiệp tác động vào hoạt động sản xuất – kinh doanh với mục đích làm giảm tác động xấu đến môi trường sức khỏe Tập tài liệu nhỏ đời với mong muốn cung cấp cho sinh viên ngành Quản lý Tài nguyên Môi trường góc nhìn giải pháp cắt giảm sử dụng tài nguyên, tiết kiệm lượng, nâng cao chất lượng sản phẩm hiệu hoạt động sản xuất nhằm bảo vệ môi trường Cuốn tài liệu đời sở tham khảo, sử dụng tài liệu quý đồng nghiệp ngồi trường Do lần đầu mắt nên khơng thể tránh khỏi sai sót, mong nhận quan tâm góp ý để tập tài liệu hồn thiện thời gian tới Tác giả ThS Nguyễn Minh Kỳ iii Bài giảng – Sản xuất Mục tiêu Mục tiêu tổng quát • Thực hiện giảm chất thải tại nguồn và sử dụng lượng hiệu trong: • Sản xuất • Dịch vụ • Sản phẩm Mục tiêu cụ thể • Phương pháp và cách tiếp cận mới có tính phịng ngừa nhiễm mơi trường và tăng hiệu kinh tế hoạt động phát triển kinh tế • Khả tổ chức thực hiện SXSH đơn vị sản xuất và dịch vụ • Tiếp cận doanh nghiệp và thực hiện sản xuất sạch ThS Nguyễn Minh Kỳ iv Bài giảng – Sản xuất Thuật ngữ viết tắt BAT: Best Available Technology BCN: Bộ Công thương BVMT: Bảo vệ môi trường CEO: Tổng giám đốc CECP: Centre of Excellence in Cleaner Production CGKTNL: Chuyên gia kiểm toán lượng CP: Cleaner production CPC: Cleaner Production Circle DESIRE: Demonstrations In Small Industries for Reducing waste DPP: Tiêu chuẩn thời gian thu hồi vốn có chiết khấu (Discounted Payback Period) EMS: Hệ thống quản lý môi trường EPA: Cục Bảo vệ môi trường Mỹ IRR: Tiêu chuẩn tỷ suất thu nhập nội bợ (Interal Rate of Return) KTNLSB: Kiểm tốn lượng sơ bợ LCA: Đánh giá vịng đời của sản phẩm (life cycle assessment) LCI: Phân tích kiểm kê vòng đời của sản phẩm (life cycle inventory analysis) LCIA: Đánh giá tác đợng của vịng đời sản phẩm (life cycle impacts assessment) NPV: Tiêu chuẩn hiện giá (Net Present Value) O&M: Duy trì và vận hành PI: Tiêu chuẩn số sinh lợi (Profitable Index) PBP: Tiêu chuẩn thời gian thu hồi vốn (Payback Period) PDCD: Plan – Do – Check – Act QLNV: Quản lý nội vi QLMT : Quản lý môi trường SDNLHQ: Sử dụng lượng hiệu SXSH: Sản xuất sạch TW: Trung ương UNIDO: Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc UNEP: Tổ chức môi trường giới ThS Nguyễn Minh Kỳ v Bài giảng – Sản xuất Danh mục hình, biểu bảng Hình 1.1 Tiến trình nhận thức bảo vệ mơi trường Hình 1.2 Cleaner Production vs End-of-Pipe Hình 2.1 Overview of the Cleaner Production assessment methodology Hình 2.2 Quy trình kiểm tốn giảm thiểu chất thải DESIRE Hình 2.3 Material and energy balances Hình 2.4 Phân tích hệ thống sản xuất Hình 2.5 Trường hợp điển hình cân vật chất (nhà máy tḥc da) Hình 3.1 Inputs and Outputs of Energy audit Hình 4.1 Ví dụ mơ tác đánh giá vịng đời sản phẩm Hình 4.1a Phases of an LCA Hình 4.1b Ví dụ xác định phạm vi đánh giá LCA – hoạt động xây dựng Hình 4.1c Inventory analysis (ISO 14041) Hình 5.1 Sơ đồ cân vật chất Hình 5.2 Ví dụ tổn thất nhiệt tại lị Hình 5.3 Chi phí dịng thải Hình 5.4 Ví dụ cách thức xác định nguyên nhân dịng thải Hình 5.5 Các giải pháp thực hiện SXSH Bảng 2.1 Methodologies for undertaking a Cleaner Production assessment Bảng 2.2 Hướng dẫn đánh giá khả thi mặt kỹ thuật giải pháp Bảng 2.3 Hướng dẫn đánh giá khả thi ma trận Bảng 2.4 Ví dụ đánh giá khả thi giải pháp sản xuất sạch Bảng 4.1 Environmental Impacts - Wood Products Bảng 4.2 The MECO matrix used for the Life Cycle Check Bảng 5.1 Phân tích nguyên nhân và giải pháp ThS Nguyễn Minh Kỳ vi Bài giảng – Sản xuất CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ SẢN XUẤT SẠCH HƠN 1.1 Hoạt động BVMT Việt Nam và giới  Thụ động o Pha loãng  Dùng nước nguồn để pha loãng nước thải trước thải bỏ o Phát tán  Nâng chiều cao ống khói để phát tán khí thải  Đối phó – Tuân thủ o Tiếp cận cuối đường ống o Tái chế tại chỗ (mợt phần) Hình 1.1 Tiến trình nhận thức bảo vệ mơi trường  Chủ đợng o Cleaner Production 1.2 Khái niệm SXSH • Tiếp cận – Xử lý cuối đường ống ThS Nguyễn Minh Kỳ Bài giảng – Sản xuất – Sản xuất sạch • Chiến lược phịng ngừa • Biện pháp – Tuần hoàn/Tái sử dụng – Giảm thiểu – Ngăn ngừa ô nhiễm – Sinh thái công nghiệp • Cleaner Production is the continuous application of an integrated, preventive environmental strategy towards processes, products and services in order to increase overall efficiency and reduce damage and risks for humans and the environment • Sản xuất sạch là áp dụng liên tục mợt chiến lược phịng ngừa mơi trường tổng hợp đối với q trình sản xuất, sản phẩm và dịch vụ nhằm làm giảm tác động xấu đến người và môi trường (UNEP, 1994) • Đối với q trình sản xuất, SXSH bao gồm việc bảo toàn nguyên liệu, nước và lượng, loại trừ nguyên liệu độc hại và làm giảm khối lượng, độc tính của chất thải vào nước và khí • Đối với sản phẩm, chiến lược SXSH nhắm vào mục đích làm giảm tất tác động đến môi trường toàn bợ vịng đời của sản phẩm, từ khâu khai thác nguyên liệu đến khâu thải bỏ cuối • Đối với dịch vụ, SXSH là lồng ghép mối quan tâm môi trường vào việc thiết kế và cung cấp dịch vụ • In other words, CP is a tool to answer questions: – CP is a method and tool to identify where and why a company are losing resources in the form of waste and pollution, and how these losses can be minimized • CP assessment  CP options • CP options  Less waste • Less waste  Improved productivity ThS Nguyễn Minh Kỳ Bài giảng – Sản xuất 5.3 Cấu trúc báo cáo đánh giá SXSH • Giới thiệu sở sản xuất • Tóm lược vấn đề mơi trường trọng tâm • Mơ tả q trình và dịng vật chất - lượng • Phân tích, đánh giá chi tiết • Thực hiện lựa chọn sản xuất sạch • Thực hiện và trì (cải tiến) 5.4 Các vấn đề trọng tâm cần lưu ý 5.4.1 Đánh giá thực trạng hoạt động sản xuất • Trọng tâm đánh giá SXSH • Xác định công đoạn lãng phí • Cân vật chất, lượng • Định giá dịng thải Hình 5.1 Sơ đồ cân vật chất Khảo sát tổn thất lượng – Dây chuyền sản xuất – Hệ thống phân phối và cung cấp lượng • VD: lị hơi, máy nén khí, thiết bị làm lạnh, chiếu sáng…  Tính toán mức hiệu lượng ThS Nguyễn Minh Kỳ 55 Bài giảng – Sản xuất Hình 5.2 Ví dụ tổn thất nhiệt tại lò 5.4.2 Định giá dịng thải • Mục đích: – Định lượng chi phí dòng thải – Xem xét dòng thải ưu tiên (mặt kinh tế - tính khả thi) • Cơ sở định giá: Đặc tính dòng thải, dòng chi phí liên quan • Chi phí dịng thải – Chi phí nguyên vật liệu, lượng (trong dòng thải) – Chi phí xử lý, thải bỏ (chất thải) – Chi phí khác (xử lý lại sản phẩm ) ThS Nguyễn Minh Kỳ 56 Bài giảng – Sản xuất Hình 5.3 Chi phí dịng thải Đánh giá nguồn thải • Tính kinh tế việc sử dụng ngun liệu • Tăng lực q trình sản xuất • Sử dụng nguyên liệu khác • Thay nguyên liệu • Các khả tuần hồn 5.4.3 Phân tích ngun nhân giải pháp • Ngun nhân phát sinh dịng thải • Tiếp cận có hệ thống, xem xét yếu tố ảnh hưởng • Tìm gốc rễ vấn đề… • Đề giải pháp thích hợp ThS Nguyễn Minh Kỳ 57 Bài giảng – Sản xuất Hình 5.4 Ví dụ cách thức xác định nguyên nhân dòng thải Bảng 5.1 Phân tích nguyên nhân và giải pháp TT Dòng thải Nguyên nhân … n 5.4.4 Lựa chọn giải pháp SXSH • Sàng lọc giải pháp • Đánh giá sơ bợ hợi/giải pháp • Nghiên cứu khả thi (kinh tế, kỹ thuật, môi trường) ThS Nguyễn Minh Kỳ 58 Giải pháp Chú thích Bài giảng – Sản xuất Hình 5.5 Các giải pháp thực hiện SXSH Hướng dẫn ơn tập Quy trình cơng nghệ sản xuất và đặc điểm chất thải nhóm ngành nghề công nghiệp? Cấu trúc báo cáo đánh giá sản xuất sạch hơn? -HếtTài liệu tham khảo [1] Jackson T., (1992) Cleaner Production Strategies Lewis Publishers [2] Heinz Leuenberger (2000) Sản xuất sạch - Chiến lược và phương pháp luận Trung tâm sản xuất sạch Việt Nam [3] EPA (1998) Principles of pollution prevention and Cleaner production United States Environmental Protection Agency [4] UNIDO CP Programme (2002) Manual on the Development of Cleaner Production Policies - Approaches and Instruments Programme Development and Technical Cooperation Division, Vienna [5] Chính Phủ (2009) Quyết định số 1419/QĐ-TTG ngày 07 tháng năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chiến lược sản xuất sạch công nghiệp đến năm 2020, Hà Nội [6] Trung tâm Sản xuất sạch Việt nam, Chương trình hợp tác phát triển Việt Nam Đan Mạch môi trường, Bộ Công thương (2011) Tài liệu hướng dẫn Sản xuất sạch cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, Hà Nội [7] Phạm Khắc Liệu, Trần Anh Tuấn (2014) Giáo trình sản xuất sạch Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế ThS Nguyễn Minh Kỳ 59 Bài giảng – Sản xuất [8] Chế Đình Lý (2008) Giáo trình phân tích hệ thống môi trường Viện Môi trường và Tài nguyên, ĐHQG Tp Hồ Chí Minh [9] Nguyễn Vinh Quy (2015) Bài giảng Sản xuất sạch Đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh ******* ThS Nguyễn Minh Kỳ 60 Bài giảng – Sản xuất PHỤ LỤC PHỤ LỤC TUYÊN NGÔN QUỐC TẾ VỀ SẢN XUẤT SẠCH HƠN Chúng nhận thức đạt phát triển bền vững là trách nhiệm chung của cộng đồng Hành động để bảo vệ môi trường toàn cầu phải bao gồm việc áp dụng hoạt động sản xuất và tiêu dùng bền vững cải thiện Chúng tin tưởng Sản xuất sạch và chiến lược phòng ngừa khác Hiệu suất Sinh thái, Năng suất Xanh và Phịng ngừa Ơ nhiễm là lựa chọn ưu tiên Các chiến lược này đòi hỏi phát triển, hỗ trợ và thực hiện biện pháp phù hợp Chúng hiểu Sản xuất sạch là áp dụng liên tục một chiến lược phòng ngừa tổng hợp đối với trình, sản phẩm và dịch vụ lợi ích kinh tế, xã hội, sức khoẻ, an toàn và môi trường Để đạt mục tiêu này, cam kết: Dựa vào ảnh hưởng của để Cấp Lãnh - Khuyến khích áp dụng hoạt động sản xuất và tiêu dùng bền vững đạo thông qua mối quan hệ với bên tham gia Xây dựng lực thông qua Nâng cao - Phát triển và thực hiện chương trình nâng cao nhận thức, giáo nhận thức, dục và đào tạo tổ chức của mình; giáo dục - Khuyến khích đưa khái niệm và nguyên tắc của Sản xuất sạch và đào tạo vào giáo trình giảng dạy tất cấp Khuyến khích lồng ghép chiến lược phịng ngừa Chương trình lồng ghép Nghiên cứu và phát triển ThS Nguyễn Minh Kỳ Ở tất cấp tổ chức của mình; Trong hệ thống quản lý mơi trường; Thơng qua việc sử dụng công cụ đánh giá hoạt đợng mơi trường, hạch tốn mơi trường và đánh giá tác đợng mơi trường, vịng đời sản phẩm và sản xuất sạch Xây dựng giải pháp đổi mới thông qua - Thúc đẩy chuyển đổi từ ưu tiên dùng phương thức xử lý cuối đường ống sang chiến lược phòng ngừa chính sách và hoạt đợng nghiên cứu và phát triển của mình; 61 Bài giảng – Sản xuất - Truyền thông Hỗ trợ phát triển sản phẩm và dịch vụ đạt hiệu môi trường và đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng Chia sẻ kinh nghiệm thông qua - Tăng cường đối thoại thực hiện chiến lược phịng ngừa và cung cấp thơng tin cho bên tham gia lợi ích của nó Thực thi áp dụng chương trình sản xuất sạch thông qua - Đặt mục tiêu có tính thách thức và báo cáo định kỳ tiến bộ đạt từ hệ thống quản lý thiết lập; - Khuyến khích hỗ trợ tài chính, đầu tư mới và bổ sung cho lựa Thực hiện chọn cơng nghệ có tính phịng ngừa, thúc đẩy hợp tác và chuyển giao công nghệ có hiệu mặt môi trường quốc gia; - Hợp tác với UNEP đối tác và bên tham gia khác việc hỗ trợ tuyên ngôn này và đánh giá thành công của việc thực hiện ThS Nguyễn Minh Kỳ 62 Bài giảng – Sản xuất PHỤ LỤC DAVOS DECLARATION ON PROMOTION OF RESOURCE EFFICIENT AND CLEANER PRODUCTION (RECP) IN DEVELOPING AND TRANSITION COUNTRIES We, the members of the Global Network for Resource Efficient and Cleaner Production (RECPnet) and representatives of patron agencies, donor governments and associated experts, have gathered from 12-16 October 2015, in Davos, Switzerland, to celebrate 20 years of cooperation and achievements towards establishing a network of service providers to advance cleaner production and resource efficiency on a global level This endeavor is significant and represents a main contribution to advancing sustainable development, in particular in developing and transition countries, by means of inclusive and sustainable industrial development and sustainable consumption and production: - Note with pride the progress made over the last two decades in the establishment of RECP service providers in 58 developing and transition countries, particularly National Cleaner Production Centres (NCPCs) and National Cleaner Production Networks (NCPNs), through the joint efforts of the United Nations Industrial Development Organization (UNIDO) and the United Nations Environment Programme (UNEP), working in partnership with RECPnet, whose 71 members currently represent 56 developing and transition countries; - Express appreciation to the donor community that has enabled, through their joint and sustained financial support, the establishment of NCPCs and NCPNs, the RECP Programme and related initiatives The Government of Switzerland is specifically acknowledged for its support to the establishment of several NCPCs, NCPNs and RECPnet Other donors have supported activities on a national, regional and/or thematic basis, particularly the Governments of Austria, Canada, Czech Republic, France, Germany, Italy, Japan, The Netherlands, Norway, Slovenia, Sweden, the United States of America, as well as the European Commission, Global Environment Facility, MDG Achievement Fund, One UN Fund and the United Nations Development Programme; - Emphasize our deep concern at the alarming trends in resource extraction and consumption and waste generation, exceeding planetary boundaries and resulting in environmental degradation, climate change, biodiversity loss, and threats to human health; - Call for urgent and coordinated action by governments, the private sector and civil society to decouple economic development from increased use of natural resources and further environmental degradation; - Draw encouragement, from a number of positive signs of change at various levels, and in particular we welcome commitments included in the Sustainable Development Goals (SDGs), related to the promotion of sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all (SDG 8), building of resilient ThS Nguyễn Minh Kỳ 63 Bài giảng – Sản xuất infrastructure, promotion of inclusive and sustainable industrialization and fostering of innovation (SDG 9), and ensuring sustainable consumption and production patterns (SDG 12) We also welcome the commitments reflected in the Addis Ababa Action Agenda and the role entrusted to the NCPCs and NCPNs in its article 122; - Highlight the advances in knowledge and technology over the last 20 years that have made possible major advances in resource and energy efficiency and elimination of wastes and underline the economic, social and environmental opportunities in all forms of innovation for sustainability – social, institutional, financial and technological – and in all sectors; and - Reaffirm the specific needs of small- and medium-sized enterprises, particularly in developing and transition countries, to ensure access to appropriate and affordable knowledge, cleaner and environmentally sound technologies, and financial services, and to increase their integration in global value chains and markets; Against this background, we: Resolve to renew and redouble our efforts to promote, mainstream and scale-up resource efficiency and cleaner production at all levels as a contribution towards achievement of the Sustainable Development Goals and through further engagement with global initiatives such as the 10 Year Framework of Programmes for Sustainable Consumption and Production (SCP), Climate Technology Centre and Network (CTCN), Strategic Approach to International Chemicals Management (SAICM) and related multilateral environmental agreements, donors and international organizations Determine to deliver individually and collectively services of the highest quality that are appropriate and effective for governments to create and implement RECP-conducive policies and strategies; for enterprises to implement RECP most beneficially in their operations, products and strategies; and for civil society to act as advocate and change agent for RECP Commit to collaborate to further strengthen RECPnet, in line with recommendations emanating from the Executive Committee acting on behalf of the Members’ Assembly, as well as from UNIDO and UNEP-initiated independent evaluation processes, and operate it as a member-based and member-driven initiative that supports the nationally-owned and nationally-directed RECP service provision and knowledge-sharing in member countries Call on government, business, financial institutions, academia and civil society that share our concerns and commitments to join with RECPnet in its efforts to advance sustainable development through a rapid and universal uptake of resource efficiency and cleaner production policies, methods, technologies and practices in industries all over the world; and ThS Nguyễn Minh Kỳ 64 Bài giảng – Sản xuất Request the joint UNIDO-UNEP RECP Programme to continue acting as RECPnet Secretariat and where possible to expand its support to RECPnet, according to the needs of the members and regions, by enabling and enhancing our capacity to contribute to the 2030 Agenda for Sustainable Development ThS Nguyễn Minh Kỳ 65 Bài giảng – Sản xuất PHỤ LỤC CHIẾN LƯỢC SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 Chiến lược sản xuất sạch công nghiệp đến năm 2020 với nội dung chủ yếu sau đây: I QUAN ĐIỂM Thực hiện “Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020”, “Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam” và định hướng phát triển ngành công nghiệp Nhà nước khuyến khích và hỗ trợ kỹ thuật áp dụng sản xuất sạch sở tự nguyện và phát huy nội lực của sở sản xuất công nghiệp nhằm thực hiện mục tiêu môi trường và lợi ích kinh tế Sản xuất sạch công nghiệp thực hiện sở tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ môi trường và nhận thức của sở sản xuất công nghiệp lợi ích mang lại từ việc áp dụng sản xuất sạch II MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát Sản xuất sạch áp dụng rộng rãi tại sở sản xuất công nghiệp nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu; giảm thiểu phát thải và hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm; bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường, sức khỏe người và bảo đảm phát triển bền vững Mục tiêu cụ thể: a) Giai đoạn từ đến năm 2015: - 50% sở sản xuất công nghiệp nhận thức lợi ích của việc áp dụng sản xuất sạch công nghiệp; - 25% sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn; sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch tiết kiệm từ – 8% mức tiêu thụ lượng, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu đơn vị sản phẩm; - 70% Sở Công Thương có cán bộ chuyên trách đủ lực hướng dẫn áp dụng sản xuất sạch cho sở sản xuất công nghiệp b) Giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020: - 90% sở sản xuất công nghiệp nhận thức lợi ích của việc áp dụng sản xuất sạch công nghiệp; - 50% sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn; sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch tiết kiệm từ – 13% mức tiêu thụ lượng, nguyên ThS Nguyễn Minh Kỳ 66 Bài giảng – Sản xuất liệu, nhiên liệu, vật liệu đơn vị sản phẩm; 90% doanh nghiệp vừa và lớn có bộ phận chuyên trách sản xuất sạch hơn; - 90% Sở Công Thương có cán bộ chuyên trách đủ lực hướng dẫn áp dụng sản xuất sạch cho sở sản xuất công nghiệp III NHIỆM VỤ Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức sản xuất sạch công nghiệp cho cấp, ngành, địa phương, sở sản xuất công nghiệp và cộng đồng dân cư Hoàn thiện hệ thống chế, chính sách, pháp luật thúc đẩy sản xuất sạch cơng nghiệp: a) Rà sốt, sửa đổi, bổ sung, ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành chế, chính sách, pháp luật thúc đẩy sản xuất sạch công nghiệp; b) Lồng ghép nội dung sản xuất sạch vào chiến lược, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp; chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chương trình, kế hoạch bảo vệ mơi trường của Bợ, ngành và địa phương Nâng cao lực cho quan quản lý, tổ chức tư vấn và sở sản xuất công nghiệp việc áp dụng sản xuất sạch hơn: a) Nâng cao lực cho quan quản lý nhà nước sản xuất sạch công nghiệp góp phần thực hiện có hiệu quy định của pháp luật bảo vệ môi trường; b) Xây dựng, phát triển đội ngũ chuyên gia sản xuất sạch cho tổ chức tư vấn và đội ngũ cán bộ kỹ thuật sản xuất sạch cho sở sản xuất công nghiệp; c) Hỗ trợ xây dựng thí điểm, nhân rộng mơ hình áp dụng sản xuất sạch công nghiệp cho sở sản xuất công nghiệp Phát triển mạng lưới tổ chức hỗ trợ sản xuất sạch công nghiệp IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Giải pháp truyền thông, nâng cao nhận thức: a) Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức sản xuất sạch công nghiệp đối với cấp, ngành và sở sản xuất công nghiệp; b) Xây dựng, phổ biến sở liệu và trang thông tin điện tử áp dụng sản xuất sạch công nghiệp; c) Đẩy mạnh việc phổ biến, nhân rộng mơ hình áp dụng thành cơng sản xuất sạch công nghiệp Giải pháp tổ chức, quản lý và chế, chính sách: a) Đẩy mạnh việc rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện chế, chính sách, pháp luật nhằm thúc đẩy sản xuất sạch công nghiệp; ThS Nguyễn Minh Kỳ 67 Bài giảng – Sản xuất b) Thực hiện việc lồng ghép nội dung sản xuất sạch vào chiến lược, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp; chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hợi; chương trình, kế hoạch bảo vệ mơi trường của Bộ, ngành và địa phương; c) Xây dựng mạng lưới cấp giấy chứng nhận áp dụng sản xuất sạch công nghiệp cho sở sản xuất công nghiệp theo nguyên tắc tự nguyện; d) Phát triển mạng lưới tổ chức hỗ trợ sản xuất sạch công nghiệp tại Bộ Công Thương và tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiều sở sản xuất công nghiệp Giải pháp hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo nguồn lực và hợp tác quốc tế: a) Đẩy mạnh việc xây dựng, phổ biến hướng dẫn kỹ thuật sản xuất sạch công nghiệp; hỗ trợ áp dụng sản xuất sạch tại sở sản xuất công nghiệp; b) Tăng cường liên kết viện nghiên cứu, trường đại học với sở sản xuất công nghiệp việc nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng công nghệ phục vụ sản xuất sạch công nghiệp; c) Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ quản lý, chuyên môn và chuyên gia tư vấn hoạt động lĩnh vực sản xuất sạch công nghiệp; d) Tranh thủ nguồn lực của tổ chức, cá nhân nước ngoài để thúc đẩy việc áp dụng sản xuất sạch công nghiệp Giải pháp đầu tư và tài chính a) Kinh phí để thực hiện nội dung, nhiệm vụ của Chiến lược huy động từ nhiều nguồn vốn khác nhau: vốn ngân sách nhà nước, vốn viện trợ, nguồn tài trợ, đầu tư của tổ chức, cá nhân nước và nước ngoài và nguồn vốn hợp pháp khác; b) Phê duyệt nguyên tắc đề án tại Phụ lục kèm theo Quyết định này nhằm triển khai thực hiện có hiệu mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ của Chiến lược Các Bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm xây dựng đề án, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Kinh phí thực hiện đề án ngân sách nhà nước bảo đảm; c) Nhà nước hỗ trợ qua tín dụng nhà nước đối với dự án sản xuất sạch công nghiệp; khuyến khích tổ chức, cá nhân và ngoài nước đầu tư vào hoạt động nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng công nghệ thân thiện với môi trường phục vụ sản xuất sạch công nghiệp; d) Các dự án đầu tư áp dụng sản xuất sạch của sở sản xuất hưởng chính sách ưu đãi tài chính Ban điều hành thực hiện Chiến lược có trách nhiệm tư vấn chế hỗ trợ, ưu đãi chi tiết, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ThS Nguyễn Minh Kỳ 68 Bài giảng – Sản xuất V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bợ Tài ngun và Môi trường, Bộ, ngành, địa phương liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả, tiến độ nội dung, nhiệm vụ của Chiến lược, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực hiện Bộ trưởng Bộ Công Thương thành lập Ban điều hành Bộ trưởng làm Trưởng ban để thực hiện Chiến lược Thành phần, quy chế hoạt động của Ban điều hành và Văn phịng giúp việc Bợ trưởng Bộ Công Thương định Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính cân đối, bố trí và hướng dẫn sử dụng kinh phí từ nguồn vốn ngân sách nhà nước năm và hàng năm để thực hiện đề án thành phần của Chiến lược Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, Bộ, ngành khác và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý nhà nước của có trách nhiệm phối hợp với Bợ Cơng Thương để tổ chức thực hiện có hiệu nội dung, nhiệm vụ liên quan Chiến lược; định kỳ hàng năm gửi báo cáo kết thực hiện Bợ Cơng Thương để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ ******* ThS Nguyễn Minh Kỳ 69 ... Công nghệ tốt hiện có (Best Available Technology - BAT) The best available technology (BAT) is the technology approved for limiting pollutant discharges with regard to an abatement strategy... setting challenging goals and regularly reporting progress through established management systems; - by encouraging new and additional finance and investment in preventive technology options,... organization; - by encouraging the inclusion of the concepts and principles into educational curricula at all levels ThS Nguyễn Minh Kỳ Bài giảng – Sản xuất INTEGRATION: encouraging the integration