THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN TẤN KHOA THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Cơng trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ KIM OANH Phản biện 1: PGS TS LẾ THẾ GIỚI Phản biện 2: TS LÊ HỮU ĐỐC Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 15 tháng 05 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng PHẦN MỞ ĐẦU - Tính chất cấp thiết đề tài Việc thu hút vốn đầu tư cho việc phát triển ngành du lịch không nhằm đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư, mà thơng qua cịn góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật – cơng nghệ, tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến, giải nhiều yêu cầu khác ngành du lịch Từ suy nghĩ chọn đề tài “THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG” để nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận việc thu hút vốn đầu tư vào khai thác tiềm ngành du lịch - Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư để phát triển ngành du lịch TP Đà Nẵng thời gian vừa qua - Đề xuất số biện pháp để đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng thời gian đến - Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến thu hút vốn đầu tư cho ngành du lịch - Phương pháp nghiên cứu - Phép vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp - Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương: Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM - Khái niệm đầu tư “ Đầu tư hiểu việc sử dụng khoản tiền vào việc tạo tăng cường sở vật chất cho kinh tế nhằm thu kết tương lai lớn khoản tiền bỏ để đạt kết đó” - Vốn đầu tư “ Vốn đầu tư biểu tiền khoản mục chi phí gắn liền với nội dung hoạt động đầu tư Để rõ nguồn gốc vốn đầu tư, hay nguồn gốc khoản tiền bỏ đầu tư, ta nghiên cứu chất vốn đầu tư” 1.2 DU LỊCH VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN DU LỊCH - Du lịch “Du lịch bao gồm hoạt động người đến nơi khác ngồi nơi cư trú thường xun thời hạn không năm liên tục để vui chơi, cơng việc hay mục đích khác không liên quan đến hoạt động kiếm tiền nơi mà họ đến” 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH - Sự ổn định kinh tế, trị - xã hội luật pháp đầu tư - Tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du lịch địa phương - Sự mềm dẻo, hấp dẫn hệ thống sách khuyến khích đầu tư - Sự phát triển sở hạ tầng - Sự phát triển đội ngũ lao động, trình độ khoa học – cơng nghệ hệ thống doanh nghiệp nước địa bàn - Sự phát triển hành quốc gia hiệu dự án thu hút đầu tư triển khai 1.4 NHỮNG CHỈ TIÊU CHỦ YẾU PHẢN ÁNH VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ: - Những tiêu chủ yếu phản ánh việc thu hút vốn đầu tư: - Những tiêu chủ yếu phản ánh hiệu việc sử dụng vốn đầu tư: 1.5 MỘT SỐ KINH NGHIỆM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI - Những kinh nghiệm nước Đông Á Thứ nhất, tỷ lệ tiết kiệm nước đầu tư so với GDP tăng nhanh mức cao giúp cho kinh tế có mức tăng trưởng cao nhiều thập kỷ Bảng 1-1 Tiết kiệm đầu tư nước so với GDP NIEs, 1996 Nền kinh tế Tiết kiệm nước (%) Đầu tư (%) Hồng Kông 30,7 32,1 Hàn Quốc 33,7 38,4 Singapore 51,2 35,3 Đài Loan 25,1 21,2 Nguồn: Ngân hàng giới (1999) Thứ hai, đầu tư cho khoa học, công nghệ phát triển người NIEs trọng đặc biệt Thứ ba, thu hút đầu tư chuyển từ chuyển từ ngành sử dụng nhiều lao động sang ngành sử dụng nhiều vốn kỹ thuật để tăng giá trị gia tăng sản phẩm nhằm thực chiến lược công nghiệp kinh tế NIEs Thứ tư, thực sách khuyến khích thúc đẩy đầu tư khu vực tư nhân Thứ năm, tăng cường quản lý sử dụng vốn vay nước ngồi có hiệu quả, đảm bảo khả trả nợ Chương THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN VỪA QUA 2.1 ĐẶC ĐIỂM THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Thành phố Đà Nẵng nằm trung độ đất nước, trục đường bộ, đường sắt, đường thủy đường hàng không nước khu vực Phía bắc giáp tỉnh Thừa Thiên – Huế Phía tây nam giáp tỉnh Quảng Nam, phía đơng giáp biển đơng * Diện tích tự nhiên Đà Nẵng Thành Phố lớn miền Trung Tây Ngun có diện tích 1.255km2 Dân số khoảng 887069 người (Năm 2009) nằm kinh tuyến 108 độ 10’30’ – 108 độ 20’30’ Đông vĩ tuyến 16 độ - 16 độ 17’30 Bắc, dọc bờ biển Trung Việt Nam Đà Nẵng có 06 quận là: Hải Châu, Thanh Khê, Liên Chiểu, Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn, Cẩm Lệ 02 huyện: Hịa Vang Hồng Sa 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội - Mục tiêu định hướng phát triển + Mục tiêu: Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành trung tâm kinh tế - văn hóa lớn miền Trung nước + Định hướng phát triển: Xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành thị đại, văn minh có mơi trường văn hóa – xã hội lành mạnh, phát triển ổn định bền vững, giữ vai trò trung tâm miền Trung Tây Nguyên + Quy hoạch phát triển du lịch từ Bà Nà đến bán đảo Sơn Trà du lịch ven bờ sông Hàn Phát triển du lịch Đà Nẵng gắn với tổng thể du lịch Huế - Đà Nẵng – Quảng Nam – Tây Nguyên, đồng thời phát triển du lịch Đà Nẵng mối quan hệ quốc gia khu vực Đông Nam Á Bảng – 1: Cơ cấu kinh tế Thành Phố Đà Nẵng từ 2005 đến 2009 Chỉ tiêu Cơ cấu (%) 2005 2006 2007 2008 2009 Cơ cấu tổng sản phẩm (%) 100 100 100 100 100 Công nghiệp, xây dựng 35,3 37,40 38,60 39,30 40,9 Du lịch, dịch vụ 37,8 38,20 39,50 39,40 41,1 Nông, lâm nghiệp, thủy sản 26,9 24,40 21,90 21,30 18 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG THỜI GIAN QUA 2.2.1 Khối lượng vốn đầu tư Tính từ đầu năm 2005 đến ngày 31/12/2009 ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng có tổng cộng 139 dự án với tổng số vốn đầu tư 2.301,08 tỷ đồng Bảng – 2: Đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ 2005 đến 2009 Tỷ lệ tổng Vốn đầu tư Tỷ lệ tổng Năm Số dự án số dự án (%) (tỷ đồng) vốn đầu tư (%) 2005 15 11,11 151,45 6,96 2006 22 16,30 482,66 22,18 2007 26 19,26 930,7 42,77 2008 30 22,22 370,52 17,03 2009 42 31,11 240,75 11,06 Tổng cộng 135 100 2.176,08 100 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng Bảng – 3: Những dự án bật đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 đến Đơn vị tính: Tỷ đồng Dự án Năm đầu tư Vốn đầu tư Indochina Riverside 2005 450 Khu du lịch biển Vinacapital 2006 1.083 Khu du lịch biển Non Nước 2007 1.404 Khu du lịch Eden 2008 1.060 Đà Nẵng Resort & Residences 2009 1.680 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng 2.2.2 Quy mơ vốn đầu tư bình qn dự án Quy mô dự án đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng qua năm không đồng Có nhiều dự án quy mơ lớn có nhiều dự án qui mơ q nhỏ chủ yếu dự án vừa nhỏ Bảng – cho thấy quy mơ vốn bình qn dự án qua năm Bảng – 4: Vốn đầu tư bình quân dự án qua năm ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 Vốn bình quân dự án 10,1 21,94 35,8 12,35 5,73 Vốn bình quân dự án khách sạn nhà hàng 5,2 6,7 6,6 5,8 6,2 Vốn bình quân dự án du lịch sinh thái 150 132 118 97 Vốn bình quân dự án du lịch biển đảo 175 310 180 150 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng 2.2.3 Cơ cấu vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Bảng – 5: Cơ cấu vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2009 Chỉ tiêu Cơ cấu (%) 2005 2006 2007 2008 2009 Cơ cấu (%) 100 100 100 100 100 Khách sạn – nhà hàng 62,24 60,02 52,43 54,32 48,84 Du lịch sinh thái 11,54 12,35 15,21 15,53 17,08 Du lịch biển đảo 15,62 16,40 19,22 21,14 26,43 Các di sản văn hóa, lịch sử 5,71 5,63 5,68 4,87 4,36 Khác 4,89 5,60 7,46 4,14 3,29 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng Lĩnh vực du lịch biển đảo có số lượng dự án thấp lượng vốn đầu tư bình quân năm chiếm 19,76% cấu vốn đầu tư dự án lĩnh vực đòi hỏi vốn lớn Trong dự án đầu tư khách sạn nhà hàng đòi hỏi vốn lĩnh vực du lịch sinh thái du lịch biển đảo có số lượng lớn bình quân năm chiếm 55,57% cấu đầu tư ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Tuy vấn đề chuyển đổi cấu đầu tư ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng đặt từ khoảng – năm nhìn chung, cấu dự án đầu tư mà Thành Phố Đà Nẵng có cịn q thiên dự án khách sạn, nhà hàng dự án khu du lịch sinh thái, khu du lịch biển đảo chiếm tỷ trọng thấp 2.2.4 Tình hình thu hút vốn đầu tư theo sở hữu nguồn vốn đầu tư Đến hết 31/12/2009 tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng theo hình thức sở hữu nguồn vốn đầu tư sau: Bảng – 6: Thu hút đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng theo sở hữu nguồn vốn đầu tư từ năm 2005 – 2009 Đơn vị tính: Tỷ đồng Nguồn vốn 2005 2006 2007 2008 2009 Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 56,04 66,12 68,03 82,07 83,64 Vốn đầu tư Quốc Doanh 42,4 147,61 326,92 128,77 67,85 Vốn đầu tư từ Nước 53,01 268,93 535,75 159,68 89,26 Tổng cộng 151,45 482,66 930,7 370,52 240,75 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng 2.2.4.1 Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước - Nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng tăng qua năm, từ 56,04 tỷ đồng năm 2005 đến năm 2009 tăng lên 83,64 tỷ đồng, tốc độ tăng vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước qua năm 49% Bảng – 7: Vốn đầu tư từ ngân sách địa phương vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng cộng Vốn NSĐP đầu tư vào 451,6 656,4 421,9 652,8 665,4 2.848,1 ngành kinh tế Vốn NSĐP đầu tư vào 56,04 66,12 68,03 82,07 83,64 355,9 ngành du lịch Tỉ lệ vốn NSĐP đầu tư vào 12 10 16 13 13 12,5 ngành du lịch (%) Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng 10 Về cấu đầu tư, vốn doanh nghiệp nhà nước năm 2005 tập trung 63% vào lĩnh vực khách sạn, nhà hàng đến năm 2009 giảm dần đến 49% tổng nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư cho ngành du lịch Vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào lĩnh vực du lịch sinh thái giảm dần, năm 2005 đầu tư chiếm 24% tổng nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư cho ngành du lịch đến năm 2009 14%, ngược lại với lĩnh vực du lịch sinh thái, vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào lĩnh vực du lịch sinh thái biển đảo tăng lên từ năm 2005 đầu tư chiếm 5% đến năm 2009 đầu tư vào lĩnh vực du lịch sinh thái biển đảo tăng lên chiếm 27% tổng nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư cho ngành du lịch Tuy nhiên nguồn vốn doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào lĩnh vực du lịch sinh thái du lịch biển đảo chưa nhiều không đồng qua năm Lĩnh vực di sản văn hóa, di tích lịch sử phục vụ cho du lịch chưa đầu tư mức có năm 0% Bảng – 10: Vốn ODA đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Tổng Năm 2005 2006 2007 2008 2009 cộng Vốn NSĐP 56,04 66,12 68,03 82,07 83,64 355,9 Vốn ODA 24,59 29,92 22,31 31,38 13,64 121,84 Tỉ lệ vốn ODA/vốn NSĐP 44 45 33 38 16 34 đầu tư vào ngành du lịch (%) Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng 2.2.4.2 Vốn đầu tư từ doanh nghiệp quốc doanh Tổng hợp thời kỳ 2005 – 2009, vốn doanh nghiệp quốc doanh (bao gồm cư dân) đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng đạt 713,55 tỷ đồng, chiếm 33% tổng nguồn vốn đầu tư vào ngành du lịch Khối lượng vốn đầu tư từ doanh nghiệp quốc doanh vào ngành du lịch qua năm không đồng đều, năm 2005 42,4 tỷ đồng đến năm 2007 tăng lên 326,92 tỷ đồng đến năm 2009 67,85 tỷ đồng 11 Bảng – 11: Vốn đầu tư quốc doanh vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 – 2009 Đơn vị tính: Tỷ đồng Nguồn vốn 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng Tổng nguồn vốn đầu tư vào 151,45 482,66 930,7 370,52 240,75 2176,08 ngành du lịch Vốn đầu tư quốc doanh 42,4 147,61 326,92 128,77 67,85 713,55 Tỉ lệ vốn NQD/vốn đầu tư 28 31 35 35 28 33 vào ngành du lịch (%) Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng Bảng – 12: Cơ cấu vốn đầu tư doanh nghiệp NQD vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng năm 2005 – 2009 Đơn vị tính: Tỷ đồng Năm 2005 Vốn Tổng 2006 % Vốn 2007 % Vốn 2008 % Vốn 2009 % Vốn % 42,4 100 147,61 100 326,92 100 128,77 100 67,85 100 Khách sạn nhà 31,62 75 hàng 42,11 29 79,89 24 42,7 32 45,76 68 Du lịch sinh thái 3,5 97 65 230 70 25,41 20 Du lịch biển đảo 5,73 14 6,85 14,62 57,31 45 11,42 17 - - - - - 1,55 1,65 2,41 3,35 2,27 Các di sản văn hóa, lịch sử khác 8,4 12 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng Tình hình thu hút vốn đầu tư khu vực doanh nghiệp quốc doanh thời gian qua Thành Phố Đà Nẵng đạt kết định, nhiều hạn chế, bất cập liên quan đến biện pháp quyền việc nắm bắt hội đầu tư doanh nghiệp 12 2.2.4.3 Vốn đầu tư từ nước ngoài: Từ năm 2005 đến Thành Phố Đà Nẵng thu hút 27 dự án có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động kinh doanh du lịch với tổng lượng vốn đầu tư 1.1066,3 tỷ đồng chiếm 51% tổng lượng vốn thu hút đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Bảng – 13: Vốn đầu tư từ nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 – 2009 Đơn vị tính: Tỷ đồng Nguồn vốn 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng Tổng nguồn vốn đầu tư vào 151,45 482,66 930,7 370,52 240,75 2176,08 ngành du lịch Vốn đầu tư từ nước 53,01 268,93 535,75 159,68 89,26 1106,63 Tỉ lệ vốn nước ngoài/ vốn 35 55 58 42 37 51 đầu tư vào ngành du lịch (%) Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng Đến hết 31/12/2005 tình hình thu hút vốn đầu tư từ nguồn vốn nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng hình thức đầu tư gồm có 15 dự án liên doanh, dự án hợp tác kinh doanh dư án 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, xem bảng – 14 Bảng – 14: Vốn đầu tư từ nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 đến 2009 theo hình thức đầu tư Loại hình Số dự Tỷ lệ tổng Vốn đầu tư Tỷ lệ tổng án số dự án (%) (Tỷ đồng) vốn đầu tư (%) Liên doanh 15 56 238,65 22 Hợp tác kinh doanh 33 100,98 100% vốn nước 11 767 69 Tổng cộng 27 100 1.106,63 100 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng 13 Bảng – 15: Vốn đầu tư từ nước vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 đến 2009 theo đối tác đầu tư Tỷ lệ tổng Vốn đầu tư Tỷ lệ tổng Quốc gia Số dự án số dự án (%) (Tỷ đồng) vốn đầu tư (%) Đài Loan 10 37 110,65 10 Hàn Quốc 26 86,47 Hồng Kông 18 44,86 Pháp 11 279,65 25 Nhật Bản 135 12 Ukraina 450 41 Tổng cộng 27 100 1.106,63 100 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hoá thể thao du lịch Thành Phố Đà Nẵng Trong nước vùng lãnh thổ đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Đài Loan có số dự án đầu tư nhiều 10 dự án lượng vốn đầu tư 110,65 tỷ đồng chiếm 10% tổng số vốn từ nước đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Dự án có lượng vốn đầu tư từ nước ngồi nhiều dự án Furama đầu tư Anh với lượng vốn đầu tư 450 tỷ đồng chiếm 41% lượng vốn từ nước đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Đài Loan, Hàn Quốc, Hồng Kông có số dự án nhiều, lượng vốn đầu tư thấp Các nước Tây Âu Bắc Mỹ chưa đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN VỪA QUA 2.3.1 Những mặt tích cực cơng tác thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng thời gian vừa qua 2.3.1.1 Tác động đến số sách làm mơi trường đầu tư tốt 2.3.1.2 Cải cách chế hành Thành Phố Đà Nẵng 2.3.1.3 Đẩy mạnh xúc tiến biện pháp cụ thể 14 2.3.2 Những mặt cịn tồn tại, hạn chế cơng tác thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng thời gian vừa qua 2.3.2.1 Hoạt động xúc tiến đầu tư chưa mang lại hiệu cao 2.3.2.2 Công tác hỗ trợ nhà đầu tư có cịn nhiều hạn chế 2.3.2.3 Chưa có phối hợp thật chặt chẽ đơn vị, tổ chức liên quan 2.3.2.4 Năng lực cán lĩnh vực liên quan đến thu hút đầu tư, đặc biệt ngành du lịch chưa cao 2.3.2.5 Cơ sở hạ tầng phát triển chậm 2.3.3 Nguyên nhân tình hình thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng thời gian vừa qua 2.4 TÁC ĐỘNG CỦA THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐẾN NGÀNH DU LỊCH VÀ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG THỜI GIAN VỪA QUA - Tác động đến tăng trưởng kinh tế Thành Phố Đà Nẵng Trong năm gần đây, tốc độ tăng trưởng kinh tế Thành Phố Đà Nẵng ổn định mức cao Không tổng thể kinh tế Thành Phố Đà Nẵng phát triển mà lĩnh vực kinh tế bảo đảm lực tăng trưởng tốt, đặc biệt ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng góp phần tích cực cho tăng trưởng chung kinh tế Thành Phố Đà Nẵng Bảng – 16: Thu hút đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng tăng trưởng kinh tế Thành Phố Đà Nẵng Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 Tổng sản phẩm 6.328 7.285 8.391 9.737 11.654 Ngành du lịch dịch vụ 2.393 2.783 3.317 3.844 4.615 Nguồn vốn đầu tư vào du lịch 151,45 482,66 930,7 370,52 240,75 Tỷ trọng ngành du lich GDP (%) 38 38 40 39 40 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng 15 - Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Thành Phố Đà Nẵng - Tác động đến hoạt động chuyển giao công nghệ - Tác động đến tăng thu ngân sách Bảng – 17: Đóng góp thu hút đầu tư vào ngành du lịch đến tăng ngân sách Thành Phố Đà Nẵng Đơn vị tính: Tỷ đồng Chi tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 Thu ngân sách 1865,7 2.096,5 2.624,0 3.348,4 3.717,0 Doanh thu ngành du lịch 244,7 308,8 360,0 483,3 510,8 Vốn đầu tư vào ngành du lịch 151,45 482,66 930,7 370,52 240,75 Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư Thành Phố Đà Nẵng, Sở văn hóa thể thao du lịch Đà Nẵng - Tác động đến giải việc làm cho người lao động Theo sở lao động thương binh xã hội, tính đến cuối năm 2009 tồn Thành Phố Đà Nẵng có gần 7.600 người lao động làm việc cho dự án ngành du lịch Tuy nhiên, đầu tư cho ngành du lịch thời gian qua gián tiếp tạo việc làm cho hàng trăm ngàn lao động khác thông qua q trình xây dựng, cơng ty cung cấp dịch vụ, nguyên vật liệu… Bảng – 18: Số lao động dự án đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng từ năm 2005 đến 2009 Năm Số dự Vốn đầu tư (Tỷ Số lao động án đồng) dự án 2005 15 151,45 2006 22 482,66 2007 26 930,7 2008 30 370,52 2009 42 240,75 Tổng cộng 135 2.176,08 Nguồn: Sở kế hoạch Đầu tư Thành Phố Đà Nẵng 690 1.012 2.080 1.530 2.268 7.580 16 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 3.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TÍNH ĐẾN KHI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 3.1.1 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 – 2020 Yêu cầu đặt việc thu hút vốn đầu tư để phục vụ mục tiêu đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng thành ngành kinh tế chủ đạo phát triển kinh tế Do việc thu hút vốn đầu tư vào phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng phải xem xét đến phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thành Phố Đà Nẵng thời gian đến Phương hướng phát triển kinh tế xã hội Thành Phố Đà Nẵng đến năm 2020 là: Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội, khai thác tốt tiền lợi Thành Phố Đà Nẵng kết hợp với liên kết, hợp tác phát triển với địa phương ngồi nước để trì tốc độ phát triển kinh tế cao bền vững, tạo chuyển biến mạnh chất lượng tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 12% Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng du lịch, dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp, xây dựng Thành Phố Đà Nẵng thành trung tâm du lịch lớn vùng duyên hải Miền Trung Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành Phố Đà Nẵng dự kiến tiêu định hướng phát triển kinh tế đến năm 2020 Thành Phố Đà Nẵng bảng – 1: 17 Bảng – 1: Một số tiêu chủ yếu dự kiến đến năm 2020 Tốc độ tăng Số Năm Năm Chỉ tiêu ĐVT trưởng bình TT 2010 2020 quân (%) GDP (Giá CĐ Tỷ đồng 6.759 22.000 12 94) Du lịch, dịch vụ Tỷ đồng 2.739 11.900 15 CN, xây dựng Tỷ đồng 2.565 8.376 12 Nông lâm nghiệp Tỷ đồng 1.455 1.724 4,5 Cơ cấu kinh tế % 100 100 Du lịch, dịch vụ % 41,1 54 CN, xây dựng % 40,9 38 Nông lâm nghiệp % 18 Nguồn: Sở kế hoạch Đầu tư Thành Phố Đà Nẵng 3.1.2 Những hội thách thức việc thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 – 2020 - Cơ hội - Thành Phố Đà Nẵng có nhiều lợi tiềm du lịch thiên nhiên ưu đãi thuận lợi cho việc thu hút vốn đầu tư vào phát triển ngành du lịch Có bãi biển Mỹ Khê bãi biển đẹp hành tinh, có bán đảo sơn trà, có bãi biển non nước… trung tâm du lịch tiếng nước - Nằm vùng kinh tế trọng điểm khu vực Bắc Trung Bộ cửa ngõ Tây Nguyên Hành Lan Kinh Tế Đông Tây, tăng trưởng kinh tế Thành Phố Đà Nẵng vài năm gần đạt - Thành Phố Đà Nẵng địa điểm đầu tư hấp dẫn du lịch nhà đầu tư nước - Thách thức - Sự thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi thành cơng tỉnh lân cận tạo thách thức lớn Thành Phố Đà Nẵng 18 3.2.3 Quan điểm có tính ngun tắc thu hút vốn đầu tư ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng - Đảm bảo ổn định trị, giữ vững an ninh quốc phịng: - Khơng ảnh hưởng, tàn phá môi trường sinh thái - Tác động phát triển vùng xã đảo đặc biệt khó khăn 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 3.2.1 Xây dựng qui hoạch khu du lịch trọng điểm để kêu gọi đầu tư - Trung tâm du lịch Non Nước Ngũ Hành Sơn, Bà Nà, Bán Đảo Sơn Trà khu bảo tồn biển có rạn san hơ với quần thể sinh vật biển nguyên sơ, gần độc vô nhị không Việt Nam mà cịn Đơng Nam Á… nơi đầy tiềm để phát triển du lịch nghĩ dưỡng Đề án tổng thể quy hoạch phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng đến năm 2020 lấy Con đường Sơn Trà Điện Ngọc trục chính, cánh bắc Bán Đảo Sơn Trà, Cánh tây khu du lịch Bà Bà, Cánh nam Ngũ Hành Sơn bãi biển Sẽ tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng cách cân đối hài hòa nhất, lợi dụng tất lợi tiềm khu vực du lịch trọng điểm việc kêu gọi thu hút đầu tư 3.2.2 Xác định nhu cầu nguồn vốn đầu tư cần phải thu hút - Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Thành Phố Đà Nẵng đến năm 2020 theo đề án quy hoạch du lịch Thành Phố Đà Nẵng ta xác định lượng vốn cần đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 – 2020 sau: + Trung tâm du lịch Bán Đảo Sơn Trà tương lai có khoản 20 dư án cần đầu tư theo mơ hình du lịch cao cấp với tổng diện tích đầu tư 400 Để đầu tư xây dựng khu du lịch cao cấp nhu cầu vốn đầu tư khoảng 10 tỷ đồng/ha Như lượng vốn cần đầu tư vào Trung tâm du lịch Bán Đảo Sơn Trà Đà Nẵng 4.000 tỷ đồng 19 + Theo đề án qui hoạch khu du lịch nghĩ dưỡng dọc biển Sơn Trà Điện Ngọc chun gia nước ngồi dự tính khoản 4.800 với tổng mức thu hút vốn khoản 14.400 tỷ đồng (Mức đầu tư tỷ đồng/ha) Bảng – 2: Dự báo nhu cầu vốn đầu tư vào ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng 2010 – 2020 Đơn vị tính: Tỷ đồng Chỉ tiêu Dự báo 2010 – 2020 Tổng nhu cầu vốn đầu tư 19.825 Nguồn vốn ngân sách nhà nước 3.544 Nguồn vốn DNNQD dân cư 2.126 Nguồn vốn đầu tư nước 14.155 3.2.3 Vận dụng linh hoạt sách nguồn vốn đầu tư - Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước - Đối với khu vực doanh nghiệp quốc doanh dân cư - Đối với nguồn vốn đầu tư nước 3.2.4 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư - Tích cực quảng bá hình ảnh ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng - Công tác thông tin xúc tiến đầu tư - Tiếp đón nhà đầu tư doanh nhân đến - Nâng cao chất lượng đoàn xúc tiến đầu tư - Tăng cường phối hợp chặt chẽ đơn vị, tổ chức liên quan đến thu hút đầu tư để xúc tiến đầu tư - Nâng cao lực nhân viên xúc tiến đầu tư 3.2.5 Cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư lành mạnh - Nhất quán tư tưởng hành động quan điểm thu hút, huy động, khuyến khích đầu tư Xem trách nhiệm cán lãnh đạo, nhân viên ngành cấp Phát động nên phong trào 20 người người, ngành ngành làm công tác thu hút đầu tư Khi giải cơng việc cụ thể có liên quan đến việc đầu tư phải đặt quyền lợi nhà đầu tư lên hết Điều cần thiết thái độ rõ ràng, dứt khoát nhà lãnh đạo địa phương, có xóa rào cản vơ hình từ tắc trách, nhũng nhiễu cấp thừa hành - Nâng cao lực, thái độ làm việc cán bộ, quan thừa hành Phải xây dựng cho đội ngũ cán đủ lực giải cơng việc cụ thể có liên quan đến thu hút đầu tư Chấn chỉnh thái độ làm việc tắc trách, hay chớ, suy nghĩ theo chế “Xin – cho” giải cơng việc có liên quan đến doanh nghiệp, đến nhà đầu tư Kiêm xử lý, đưa khỏi máy cán công nhân viên không đủ lực thiếu trách nhiệm - Các Sở, Ban, Ngành, Chính quyền cấp phải tổ chức thực đầy đủ, thời hạn quy định Thành Phố Đà Nẵng, tạo chuyển biến cải thiện môi trường đầu tư Cải cách triệt để thủ tục hành chính, tạo mơi trường minh bạch, lành mạnh, an tồn đầu tư Có làm điều hạn chế “Dựa dẫm” vào quy định khơng rõ ràng thủ tục hành mà cán nhân viên thừa hành gây khó khăn sách nhiễu - Tiếp tục thực phân cấp việc cấp điều chỉnh giấy phép đầu tư địa bàn Thành Phố Đà Nẵng Đồng thời cần tổ chức quản lý tốt địa bàn, lãnh thổ hoạt động thu hút đầu tư, thực nghiêm chỉnh chế độ báo cáo đầu tư 3.2.6 Tăng cường cơng tác hỗ trợ nhà đầu tư có Thành Phố Đà Nẵng không thực nỗ lực thu hút đầu tư mà tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư tiếp tục phát triển tốt hoạt động kinh doanh Nếu thực tốt nhiệm vụ doanh nghiệp kể trở thành cầu nối thu hút nhà đầu tư đến làm ăn Thành Phố Đà Nẵng Công tác hỗ trợ nhà đầu tư có thực thơng qua ba mảng cơng tác: 21 3.2.6.1 Kịp thời tháo gỡ khó khăn qua đường dây nóng Hệ thống đối thoại qua mạng “Doanh nghiệp – quyền Thành Phố Đà Nẵng” thành lập nhằm tạo thêm kênh thông tin để đối thoại doanh nghiệp quan quản lý nhà nước Thành Phố Đà Nẵng thông qua môi trường website, nâng cao hiệu phục vụ doanh nghiệp quan quản lý nhà nước tạo sở hạ tầng, để bước tiến tới thực hành điện tử Thành Phố Đà Nẵng Điểu khác biệt so với kênh thông tin khác chỗ, nơi mà doanh nghiệp đặt câu hỏi mà thân họ không xác định nên gửi đơn vị thuộc quan quản lý nhà nước Ngồi ra, có dạng vướng mắc cần gửi đến nhận câu trả lời phối hợp nhiều sở, ngành phó chủ tịch chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành Phố Đà Nẵng giải đáp qua hệ thống Trong giai đoạn tới, hệ thống đối thoại cần trọng vào hoạt động sau: + Tuyên truyền, quảng bá hệ thống đối thoại + Mở rộng đối tượng tham gia + Cải tiến hệ thống đối thoại - Nâng cấp hệ thống thông qua việc cải tiến chương trình nhận câu hỏi, chọn lọc liệu giúp doanh nghiệp nhận biết chủ đề gửi câu hỏi xác tới đơn vị nhận, giảm thời gian thời gian chờ câu trả lời, rút ngắn thời gian giải vướng mắc - Củng cố lại hoạt động trả lời, chủ đề đăng ký sở để nội dung trả lời đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, không để doanh nghiệp chờ thời hạn cho phép Việc thực sở ban, ngành tham gia hệ thống thực thông qua việc tích cực giám sát ban điều hành Với hoạt động tích cực trên, việc đối thoại thực tốt có hiệu cao Các doanh nghiệp có ấn tượng mơi trường đầu tư Thành Phố Đà Nẵng Từ đó, họ yên tâm làm ăn lội kéo doanh nghiệp khác từ nước họ đầu tư vào 22 Thành Phố Đà Nẵng nhiều thông qua hiệp hội doanh nghiệp nước ngồi 3.2.6.2 Nâng cao hiệu cơng tác hỗ trợ nhà đầu tư - Hỗ trợ nhà đầu tư việc tìm kiếm thơng tin môi trường đầu tư Thành Phố Đà Nẵng Hướng dẫn thủ tục, quy trình đầu tư vào Thành Phố Đà Nẵng - Can thiệp, hướng dẫn nhà đầu tư có vướng mắc, khó khăn thơng qua việc giúp đỡ văn - Tập hợp vướng mắc, khó khăn doanh nghiệp gửi đến quan quản lý nhà nước Thành Phố Đà Nẵng sau đó, biên soạn, hiệu đính, dịch thuật in ấn phát hành sách vướng mắc phát miễn phí cho doanh nghiệp 3.2.6.3 Duy trì thường xuyên việc tiếp xúc, đối thoại trực tiếp qua mạng Việc tiếp tục đối thoại với cộng đồng doanh nhân cần phải thường xun trì thơng qua hoạt động hội nghị, hội thảo thông qua website đối thoại Song song với việc đó, tiếp nhận vấn đề khó khăn, xúc kinh doanh doanh nghiệp công ty tư vấn gửi đến, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành Phố xem xet giải Quan hệ trao đổi thực thơng qua việc tóm tắt hoạt động xúc tiến Thành Phố Đà Nẵng xuất tin xúc tiến Thành Phố Đà Nẵng + Hoàn thành việc chuyển đổi cảng Tiên Sa thành cảng du lịch biển tương lai, nâng cấp sữa chữa thành cảng du lịch tầm cở khu vực quốc tế + Thu hút phát triển, xây dựng đường Sơn Trà Điện Ngọc thành thiên đường du lịch đồng thời rút ngắn khoảng cách từ Đà Nẵng Hội An – Quảng Nam + Khôi phục nâng cấp sân bay Đà Nẵng trở thành sân bay quốc tế khu vực giới 23 + Khảo sát thực trạng chất thải công nghiệp tiến hành xây dựng quy hoạch tổng thể cho việc tái sinh xử lý chất thải phù hợp, bảo vệ môi trường sinh thái biển 3.2.6.4 Nâng cao lực nhà đầu tư nước - Thành lập hiệp hội hoạt động kinh doanh du lịch địa bàn Thành Phố Đà Nẵng, bao gồm nhiều thành phần, nhiều loại hình doanh nghiệp hợp tác với để đối tác với nhà đầu tư nước 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Tôi mạnh dạn đề xuất kiến nghị sau đây: - Cải tiến thuế thu nhận cá nhân - Sửa đổi số quy định luật lao động - Xóa bỏ giới hạn chi phí quảng cáo tiếp thị - Xóa bỏ quy định khơng giảm vốn đầu tư doanh nghiệp đầu tư nước - Cải tiến thủ tục hải quan 24 KẾT LUẬN Với tiềm du lịch mà thiên nhiên ưu đãi cho Thành Phố Đà Nẵng, để phát triển nhanh kinh tế việc thu hút vốn đầu tư đẩy mạnh phát triển bền vững ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng khâu đột phá quan trọng Đây vấn đề có tính chiến lược quan trọng nhằm tận dụng điều kiện thuận lợi mà thời đại tạo ra, lựa chọn thơng minh để rút ngắn thời gian tích lũy vốn ban đầu phát triển ngành kinh tế mũi nhọn tạo tiền đề để kinh tế Thành Phố Đà Nẵng phát triển Với ý nghĩa đó, luận văn tập trung giải vấn đề sau: - Thứ nhất: Hệ thống hóa lý luận thu hút vốn đầu tư vào phát triển du lịch - Thứ hai: Trên sở xác định vai trò tầm quan trọng ngành du lịch trình phát triển kinh tế Thành Phố Đà Nẵng, luận văn đến khẳng định cần phải thu hút vốn đầu tư vào phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng Phân tích đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu vào phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng, kết tích cực hạn chế cơng tác này, tìm nguyên nhân, làm sở cho việc đề biện pháp nhằm đẩy mạnh việc thu hút vốn đầu tư vào phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng - Thứ ba: Luận văn nêu biện pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Thành Phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2020