Đại Học Huế Trường Đại Học Kinh Tế Đề tài quản lý nhà nước trong lĩnh vực khoa học công nghệ BÀI TIỂU LUẬN Người biên soạn Nguyễn Hồng My PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Lý do chọn lĩnh vực khoa học và công nghệ Từ.
Đại Học Huế Trường Đại Học Kinh Tế BÀI TIỂU LUẬN Người biên soạn: Nguyễn Hồng My Đề tài : quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học công nghệ PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn lĩnh vực khoa học công nghệ : - Từ nước ta dành độc lập đến cố gắng thực nhiệm vụ phát triển đất nước Có thể nói, bên cạnh việc bảo vệ tồn ven lãnh thổ việc phát triển đất nước nhiệm vụ vô quan trọng đặt lên hàng đầu Nước ta lên chủ nghĩa xã hội từ nước nông nghiệp lạc hậu, sở hữu vật chất kĩ thuật thấp kém, trình độ lực lượng sản xuất chưa cao, quan hệ sản xuất chưa hồn thiện - Vì cơng nghiệp hóa- đại hóa xu hướng khách quan, phù hợp với xu hướng thời đại hồn cảnh đất nước góp phần tạo dựng sở vật chất kĩ thuật cho Chủ Nghĩa Xã Hội, hồn thiện quan hệ sản xuất cơng nghiệp hóa đại hóa có ý nghĩa vơ to lớn với nước ta để đạt mục tiêu đó, phải sử dụng nội lực ngoại lực quốc gia để vừa nâng cao trình độ chun mơn, suất lao động, chất lượng sản phẩm, vừa tiếp thu lĩnh vực hội thành tựu khoa học kĩ thuật từ nước trước giới, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa- Hiện đại hố nước ta bùng nổ cơng nghiệp 4.0 - Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề nên em lựa chọn lĩnh vực “khoa học công nghệ” phạm vi đề tài rộng nên mà tầm hiểu biết nhóm hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót, mong xem góp ý để tiểu luận nhóm hồn chỉnh Vai trị khoa học cơng nghệ kinh tế quốc dân - Khoa học - cơng nghệ góp phần mở rộng khả phát khai thác có hiệu nguồn lực, sản phẩm khoa học - cơng nghệ đóng góp trực tiếp vào GDP, đồng thời định tăng trưởng dài hạn chất lượng tăng trưởng, tạo điều kiện chuyển đổi từ chiều rộng sang chiều sâu - Khoa học - công nghệ phát triển với đời hàng loạt công nghệ mới, đại như: vật liệu mới, công nghệ nano, công nghệ sinh học, điện tử, viễn thông… làm tăng yếu tố sản xuất - kinh doanh, tăng thu nhập, điều dẫn đến gia tăng chi tiêu cho tiêu dùng dân cư tăng đầu tư cho kinh tế - Làm xuất nhiều ngành nghề mới, nhiều lĩnh vực Cơ cấu nội ngành thay đổi - Khoa học - công nghệ nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế, quốc gia có tiềm lực khoa học - cơng nghệ quốc gia có sức cạnh tranh quốc tế cao - Trong kinh tế thị trường, mục tiêu động lực doanh nghiệp lợi nhuận Do đó, doanh nghiệp ln hướng tới giảm chi phí, hạ giá thành sản phẩm, buộc phải áp dụng tiến khoa học - công nghệ - Khoa học - công nghệ nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người, khoa học - công nghệ phát triển làm xuất nhiều ngành nghề mới, tạo nhiều việc làm mới, tăng suất lao động, từ tăng thu nhập, nâng cao đời sống cho nhân dân Thành tựu khoa học công nghệ kinh tế - Khoa học công nghệ Việt Nam bước hội nhập, giao lưu với khoa học công nghệ giới, tạo thuận lợi cho Việt Nam học tập kinh nghiệm, tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ giới phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc chuyển giao dây chuyền công nghệ, khoa học tiên tiến giới vào ngành nghề, lĩnh vực cụ thể Việt Nam như: Công nghệ sản xuất ô tô (Nhà máy ô tô Trường Hải tiếp nhận dây chuyền chuyển giao Hyundai sản xuất ô tô), công nghệ sản xuất thiết bị di động cầm tay, chip sản phẩm viễn thông (Samsung Việt Nam), công nghệ ứng dụng lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao (Công nghệ tưới nhỏ giọt theo tiêu chuẩn Israel), công nghệ xây dựng cầu đường đặc biệt công nghệ thơng tin ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng góp phần đưa ngành bước tiếp cận đạt đến trình độ giới - Tồn cầu hóa tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước vào lĩnh vực khoa học công nghệ, đặc biệt đầu tư nước tiên tiến có khoa học cơng nghệ phát triển cao Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Lĩnh vực khoa học cơng nghệ có nhiều đóng góp tới phát triển kinh tế-xã hội nước ta, số thành tựu tiêu biểu: +Nông nghiệp: Chiếc nôi giống lúa +Y học: Nghiên cứu sản xuất thành cơng văcxin phịng bệnh cho trẻ em Thành công ghép tạng người +Thiết bị khí cơng nghệ cao: Sản xuất sản phẩm điện tử made in Vietnam Sản xuất ứng dụng công nghệ Nhà máy thủy điện Sơn La Máy công cụ điều khiển số (CNC) Việt Nam chế tạo +Năng lượng nguyên tử: Ứng dụng đồng vị phóng xạ phục vụ kinh tế-xã hội +Cơng nghệ thông tin: Phần mềm đánh giá rủi ro động đất Hạn chế khoa học công nghệ Trong lĩnh vực khoa học cơng nghệ có nhiều thành tựu khoa học cơng nghệ đáng kể, nhiên cịn tồn đọng nhiều hạn chế cần phải khắc phục: - Đội ngũ trí thức khoa học cơng nghệ chưa phát huy hết tiềm năng, mạnh mình, chưa đáp ứng mong muốn kỳ vọng Đảng , Nhà nước, nhân dân - Số cán khoa học công nghệ gia tăng số lượng thiếu chuyên gia giỏi đầu nghành nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ - Việc ứng dụng khoa học công nghệ, kết nối với tổ chức nghiên cứu, doanh nghiệp mức khiêm tốn - Các sản phẩm có hàm lượng chất xám, hàm lượng khoa học công nghệ phục vụ cho sản xuất đời sống người chưa nhiều - Chưa tạo phong trào đổi sáng tạo mạnh mẽ - Khoa học công nghệ chưa thực gắn chặt với thị trường - Các cơng trình khoa học cơng nghệ nghiên cứu tầm cỡ quốc tế, có đóng góp đột phá phát triển kinh tế, xã hội cịn - Hiện tượng “ Chảy chất xám” hay chưa khai thác “chất xám” tồn Và để hiểu rõ cách Nhà nước quản lý lĩnh vực khoa học công nghệ nào, cách khắc phục hạn chế mà lĩnh vực khoa học cơng nghệ gặp phải, nhóm lựa chọn lĩnh vực khoa học công nghệ làm lĩnh vực nghiên cứu PHẦN 2: NỘI DUNG 1.Một số công cụ Nhà nước sử dụng để tác động vào khoa học công nghệ 1.1 Pháp luật Luật khoa học công nghệ số 29/2013/QH13 (ngày 18/6/2013) - Ngày 18/6/2013, Quốc hội ban hành luật khoa học công nghệ (KH CN)số 29/2013/QH13 - Luật gồm 11 chương 81 điều, quy định tổ chức, cá nhân hoạt động KH CN; việc tổ chức thực hoạt động KH CN; biện pháp bảo đảm phát triển khoa học công nghệ; quản lý Nhà nước khoa học công nghệ Luật áp dụng tổ chức, cá nhân hoạt động KH CN Việt Nam - Trong nêu rõ nguyên tắc hoạt động KH CN xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển KH CN; Xây dựng phát huy lực nội sinh KH&CN kết hợp với việc tiếp thu có chọn lọc thành tựu khoa học công nghệ giới, phù hợp với thực tiễn Việt Nam; Bảo đảm quyền tự sáng tạo, phát huy dân chủ hoạt động KH CN phát triển đất nước;Trung thực, khách quan, đề cao đạo đức nghề nghiệp, tự chủ, tự chịu trách nhiệm; Bảo đảm an tồn tính mạng, sức khỏe người, bảo vệ môi trường 1.2 Chiến lược Quan điểm : - Phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu đống vai trò đột phá chiến lược giai đoan động lực để phá tăng trưởng tạo phá suất ,chất lượng ,hiệu nhân tố định nâng cao lực cạnh tranh quốc gia nghành ,doanh nghiệp , góp phần nâng cao đời sống nhân dân phát triển bền vững an tồn đảm bảo an tồn an ninh quốc phịng - Phát triển đồng , liên nghành có trọng tâm trọng điểm khoa học nhân văn , khoa học tụ nhiên , khoa học công nghệ Phát triển hệ thống sáng tạo đổi sáng tạo quốc gia đổi sáng tạo nghành , vùng dó lấy doanh nghiệp làm trung tâm viện nghiên cứu trờng đại học chủ thể nghiên cứu mạnh - Kết hợp hài hòa , hiệu phát triển lực phát triển lực nội sinh tận dụng tối đa hội nguồn lực bên ưu tiên tiếp thu làm chủ ứng dụng nhanh chóng thành tựu khoa học cơng nghệ tiên tiến giới đặc biệt chủ động tích cực tiếp nhận khai thác triệt đễ hội - Đẩy Mạnh nghiên cứu ứng dụng nâng cao tầm ứng dụng lên tầm cao , định hướng ứng dụng để tiến tới sáng tạo , tự chủ cạnh tranh công nghệ lạnh vững then chốt Việt Nam có nhu cầu tiềm lợi Nhiệm vụ: - Đổi khoa học công nghệ đổi sáng tạo nâng cao lực quản lý nhà nước khoa học công nghệ đổi sáng tạo - Xây dưng hệ thống đổi sáng tạo quốc gia - Thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư cho khoa học công nghệ - Phát triển viện nghiên cứu trưởng đại học tổ chức khoa học công nghệ - Phát triển nguồn nhân lực đổi trình độ sáng tạo - Phát triển khai thác có hiệu hạ tầng khoa học công nghệ đổi sáng tạo - Thúc đẩy hoạt động khoa học công nghệ đổi sáng tạo doanh nghiệp - Chủ động đảy mạnh hợp tác hội nhập quốc tế khoa học công nghệ - Tăng cường hoạt động tôn vinh truyền thông mạnh thông qua chiến lược marketing Mục tiêu: - Nâng cao đóng góp khoa học cơng nghệ đổi sáng tạo vào tăng trưởng kinh tế để thông qua khoa học phát triển viện nghiên cứu đại học - Khoa học công nghệ đóng vai trị quan trọng cơng nghệ mũi nhọn , trọng tâm công nghệ chế biến, chế tạo góp phần quan trọng vào cấu lại kinh tế đại đưa nước ta phát triển tương lai , tham gia tích cức tận dụng lợi ích thương mại hội cuả cách mạng lần thứ - Khoa học cơng nghệ sáng tạo góp phần xây dựng , phát triển giá trị văn hóa xã hội người Việt Nam , cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối chủ trương sách phát triển đất nước góp phần tăng số phát triển người HDI 0,7 - Chỉ số đổi sáng tạo tồn cầu GII khơng ngừng cải thiện thuộc nhóm 40 quốc gia giới - Đến năm 2025, đầu tư cho khoa học công nghệ đạt 1,2 -15 % GDP, tổng quốc gia cho nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ, đợi 0,8% 1% GDP đồng góp xã hội cho nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ chiếm 60 - 65% Đến năm 2030, đầu tư cho khoa học công nghệ đạt 1,5 - 2% GDP, tổng chi quốc gia co nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đat 1-1,2 %GDP đóng góp xã hội cho nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ chiếm 65 – 70% - Đến năm 2025, nhân lực nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ (quy đổi tồn giới ) đạt 10 người vạn dân, đến năm 2030 đạt 12 người vạn đốt trọng phát truyền nhân lực khu vực doanh nghiệp - Hệ thống tổ chức khoa học công nghệ cấu lại gần với định hướng ưu tiên phát triển quốc gia, ngành lĩnh vực theo hướng tự chủ, liên kết, tiếp cận chuẩn mực quốc tế Đến năm 2025, có 25 - 30 tổ chức khoa học công nghệ xếp hạng khu vực giới đến năm 2030 có 40 - 50 tổ chức khoa học công nghệ xếp hạng khu vực giới - Đến năm 2030, số doanh nghiệp đạt tiêu chí doanh nghiệp khoa học công nghệ số doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo tăng hai lần so với năm 2020; tỷ lệ doanh nghiệp có hoạt động đối sáng tòa đạt 40% tổng số doanh nghiệp 1.3 Quy hoạch Bộ KH CN xây dựng dự thảo “Đề cương xây dựng quy hoạch mạng lưới tổ chức khoa học công nghệ công lập thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050” Đề cương quy hoạch gồm phần: Căn lập quy hoạch; Đối tượng, phạm vi lập quy hoạch; Nội dung quy hoạch; Cơ sở liệu để phục vụ tích hợp Quy hoạch chung ngành; kèm theo biểu tổng hợp số liệu minh chứng cho nội dung quy hoạch Theo Đề cương, đối tượng khảo sát để lập quy hoạch gồm tổ chức KH CN sở giáo dục đại học, sở giáo dục nghề nghiệp; tổ chức KH CN doanh nghiệp; tổ chức triển khai hoạt động KH CN, phận nghiên cứu phát triển quan, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đối tượng lập quy hoạch tổ chức KH CN công lập thuộc thẩm quyền quản lý UBND tỉnh Phương án quy hoạch tổ chức thực hoạt động KHCN ĐMST địa bàn, phân kỳ theo giai đoạn 2021 – 2030, 2031 – 2050 cụ thể gồm: Phương án quy hoạch cấu trúc mạng lưới tổ chức KH&CN công lập: tăng, giảm số lượng tổ chức; điều chỉnh quy mô tổ chức; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, vị trí pháp lý tổ chức; nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH CN công lập… Phương án đầu tư sở vật chất, nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển mạng lưới tổ chức KH CN công lập Phương án phân bổ không gian tổ chức KH CN cơng lập theo đơn vị hành cấp tỉnh Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Khoa học Công nghệ giai đoạn 2011-2020 với nội dung sau: Quan điểm - Phát triển nhân lực khoa học cơng nghệ nhằm góp phần thực thành công mục tiêu định hướng phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2015 2015-2020; Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 - Phát triển nhân lực khoa học công nghệ vừa đảm bảo tính hài hịa cấu theo ngành, khu vực, vừa đảm bảo theo hướng tập trung phát triển nhân lực cho lĩnh vực công nghệ ưu tiên - Phát triển nhân lực khoa học cơng nghệ vừa có tính chiến lược dài hạn, vừa có tính thường xun, liên tục, phù hợp với yêu cầu phát triển giai đoạn - Phát triển nhân lực khoa học công nghệ bảo đảm gắn liền với việc quản lý sử dụng, trọng dụng nhân lực nhằm phát huy đầy đủ lực, phẩm chất công chức, viên chức ngành khoa học công nghệ - Phát triển nhân lực khoa học công nghệ phải gắn với yêu cầu hội nhập quốc tế Mục tiêu - - - - *mục tiêu tổng quát: Xây dựng đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ đủ số lượng, đạt trình độ tiên tiến khu vực dần tiếp cận với trình độ nước tiên tiến; có cấu trình độ, ngành nghề vùng miền hợp lý; vừa đảm bảo quy hoạch chung nhân lực cho tồn ngành khoa học cơng nghệ, vừa tập trung cho lĩnh vực công nghệ ưu tiên Đảm bảo nguồn lực thực định hướng phát triển khoa học cơng nghệ giai đoạn 2011-2020, góp phần thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 *Mục tiêu cụ thể: Xác lập tiêu quy hoạch đến 2015 2020 cho nhân lực làm công tác quản lý nhà nước khoa học công nghệ từ Trung ương đến địa phương; nhân lực khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ theo lĩnh vực: khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học nông nghiệp, khoa học-y dược, khoa học kỹ thuật cơng nghệ; đưa tiêu quy hoạch nhân lực cụ thể cho lĩnh vực công nghệ ưu tiên phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Các tiêu quy hoạch nhân lực ngành khoa học cơng nghệ đảm bảo hài hịa, thống với tiêu phát triển nhân lực Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ đảm bảo cân đối đội ngũ quản lý nhà nước có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu đổi với đội ngũ nhân lực tổ chức khoa học cơng nghệ có đủ lực - - - - - - nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao đề xuất giải pháp phát triển khoa học công nghệ nước đồng thời hội nhập theo xu phát triển khoa học công nghệ chung giới Đổi hồn thiện chế, sách Rà sốt, đánh giá chế, sách phát triển nhân lực ban hành kiến nghị chỉnh sửa để đảm bảo tính quán, đồng triển khai thực Quy hoạch; Tiếp tục thực chế đổi hoạt động khoa học công nghệ, đổi sách phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ, tập trung xây dựng ban hành sách ưu đãi, thu hút, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực khoa học công nghệ mơi trường làm việc, sách tiền lương, phụ cấp ưu đãi đặc thù, điều kiện sinh hoạt; trọng sách thu hút, trọng dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; Tiếp tục hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực ngành khoa học công nghệ, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý nhân lực khoa học công nghệ quán từ trung ương đến địa phương Xây dựng hệ thống sở liệu hệ thống tổ chức nguồn nhân lực khoa học công nghệ phạm vi nước, đảm bảo nguồn nhân lực đóng góp cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Đào tạo nguồn nhân lực Đầu tư nâng cấp, mở rộng hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành thuộc Bộ Khoa học Công nghệ: nâng cấp Trường Quản lý Khoa học công nghệ thành Học viện Quản lý Khoa học Cơng nghệ; Mở rộng hình thức đào tạo tiến sỹ cho Viện Chiến lược Chính sách KH&CN; Thành lập Trung tâm đào tạo thuộc Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam; mở rộng quy mô, loại hình đào tạo Tổng cục Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng, Cục Sở hữu trí tuệ, Cục Thơng tin KH&CN quốc gia; Bổ sung, nâng cấp, xây dựng chương trình đào tạo, bổ sung, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn chất lượng để đáp ứng nhu cầu đào tạo đào tạo lại, đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ nhân lực làm quản lý khoa học công nghệ trung ương địa phương, đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực lượng nguyên tử, sở hữu trí tuệ, đo lường-tiêu chuẩn-chất lượng cán nghiên cứu tổ chức khoa học công nghệ; Tham gia phối hợp chặt chẽ với Bộ Giáo dục-Đào tạo Bộ quản lý chuyên ngành xây dựng đề án đào tạo trình độ đại học sau đại học cung cấp nguồn nhân lực bổ sung, tăng cường cho nguồn nhân lực khoa học công nghệ, đảm bảo cấu ngành, lĩnh vực vùng miền Trong đặc biệt trọng đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao bổ sung cho lĩnh vực khoa - - - - - - học công nghệ ưu tiên công nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học, cơng nghệ khí-tự động hóa, cơng nghệ vật liệu lượng nguyên tử; Xây dựng đề án phát triển loại hình đào tạo đào tạo theo e-kíp, nhóm nghiên cứu sở nước nước ngồi để tiếp thu, làm chủ cơng nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu sử dụng nước; Đẩy mạnh tăng cường hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành khoa học công nghệ: Tiếp tục trì tăng cường đầu tư chi phí đào tạo bậc đại học sau đại học từ ngân sách nhà nước, có sách ưu tiên gửi đào tạo chuyên ngành công nghệ cao nước phát triển Mở rộng phương thức đào tạo nước có tham gia chun gia nước ngồi khơng Trường đại học mà tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ đầu ngành Tiếp tục thúc đẩy hợp tác song phương, đa phương hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng, học tập kinh nghiệm cho nguồn nhân lực khoa học công nghệ Thu hút nguồn vốn từ nước (ODA, FDI…) đầu tư tiềm lực cho sở đào tạo nhân lực khoa học cơng nghệ Đảm bảo kinh phí cho phát triển nhân lực khoa học công nghệ Căn vào nhu cầu phát triển nhân lực, dự báo nhu cầu kinh phí đảm bảo cho phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2020 15.900 tỷ đồng Trong kinh phí đào tạo, nâng cao trình độ 5.400 tỷ đồng, kinh phí đầu tư xây dựng, trang thiết bị phục vụ đào tạo 10.500 tỷ đồng Tổng số kinh phí huy động từ nguồn: 60% nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, 20% từ nguồn nước (ODA, FDI), 20% từ nguồn vốn xã hội khác 1.4 Chương trình “Nghiên cứu khoa học công nghệ phục vụ bảo vệ mơi trường phịng tránh thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu”, Mục tiêu:Kế thừa phát triển thành tựu khoa học công nghệ nước, đồng thời chuyển giao ứng dụng có chọn lọc thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến giới, thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ nhằm cung cấp luận khoa học hoàn thiện chế sách, tạo sản phẩm khoa học cơng nghệ có giá trị góp phần bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài ngun thiên nhiên, phịng tránh thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu Việt Nam Mục tiêu cụ thể bao gồm: 10 - Cung cấp luận khoa học nhằm hồn thiện chế sách, cơng cụ kinh tế thúc đẩy hoạt động bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, phòng tránh thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu; - Phát triển, ứng dụng, chuyển giao phương pháp, mơ hình, cơng nghệ tiên tiến nhằm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường hướng tới phát triển kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, thị trường bon; - Nghiên cứu phát triển, chuyển giao phương pháp, công nghệ mới, tiên tiến dự báo, quan trắc, giám sát yếu tố mơi trường tự nhiên (đất, nước, khơng khí, ) đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, kiểm sốt nhiễm, phục hồi khắc phục cố mơi trường; - Phát triển, hồn thiện phương pháp, quy trình dự báo; ứng dụng cơng cụ, mơ hình, cơng nghệ tiên tiến, tích hợp vào dự báo, cảnh báo tượng khí tượng - thủy văn nguy hiểm, loại hình thiên tai điển hình khác Việt Nam (như xói lở, bồi tụ bờ sông, cửa sông ven biển, lũ, ngập lụt hạ du hồ chứa, thành phố lớn, hạn hán, xâm nhập mặn, ); Nghiên cứu đề xuất giải pháp, cơng nghệ phịng ngừa, ứng phó, khắc phục quản lý rủi ro thiên tai; - Nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ tiên tiến nhằm phục vụ việc xây dựng/cập nhật kịch biến đổi khí hậu, giám sát, đánh giá tác động (tính dễ bị tổn thương) ngành, lĩnh vực địa phương, đồng thời đề xuất giải pháp cơng nghệ ứng phó hiệu (thích ứng giảm nhẹ phát thải khí nhà kính) phù hợp với điều kiện Việt Nam Nội dung: - Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn để hồn thiện chế sách, cơng cụ kinh tế thúc đẩy hoạt động bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên, phòng tránh thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu - Phát triển, ứng dụng, chuyển giao phương pháp, mơ hình, cơng nghệ tiên tiến, tích hợp nhằm khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên (đất, nước, khoáng sản, tài nguyên sinh vật, ) bảo vệ môi trường hướng tới phát triển kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh, thị trường bon: - Nghiên cứu phát triển, chuyển giao phương pháp, công nghệ mới, tiên tiến dự báo, quan trắc, giám sát yếu tố môi trường tự nhiên (đất, nước, khơng khí, ) đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý, kiểm sốt, xử lý nhiễm, phục hồi khắc phục cố mơi trường: 11 - Phát triển, hồn thiện phương pháp, quy trình dự báo; ứng dụng liệu lớn, đa liệu, cơng cụ, mơ hình tiên tiến, tích hợp dự báo, cảnh báo tượng khí tượng - thủy văn nguy hiểm: - Nghiên cứu phát triển, ứng dụng giải pháp công nghệ tiên tiến, công nghệ không gian nhằm nâng cao lực dự báo, cảnh báo loại hình thiên tai điển hình Việt Nam (xói lở, bồi tụ bờ sơng, cửa sông ven biển, lũ, ngập lụt hạ du hồ chứa, thành phố lớn, hạn hán, xâm nhập mặn, ) đề xuất giải pháp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục quản lý rủi ro thiên tai: - Nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ tiên tiến xây dựng kịch biến đổi khí hậu, giám sát, đánh giá tác động (tính dễ bị tổn thương) ngành, lĩnh vực địa phương: - Nghiên cứu đề xuất giải pháp để ứng phó hiệu (thích ứng giảm nhẹ phát thải khí nhà kính) phù hợp với điều kiện ngành, lĩnh vực địa phương: 1.5 Dự án Ứng dụng cơng nghệ Plasma phịng chống dịch Covid-19 GDVN- Viện Công nghệ VinIT sử dụng công nghệ Plasma lạnh áp suất khí để chế tạo hệ thống buồng hấp plasma khử khuẩn, diệt virus Trước diễn biến phức tạp dịch Covid-19, nhà khoa học nước thể vai trị với nhiều kết nghiên cứu phục vụ hiệu công tác xét nghiệm, truy vết nhanh, hạn chế tối đa lây lan dịch bệnh cộng đồng điều trị bệnh Mới đây, Viện Công nghệ VinIT có phương pháp tiếp cận hồn tồn mới, sử dụng cơng nghệ plasma lạnh áp suất khí (CAP) để chế tạo “Hệ thống buồng hấp plasma cho khử khuẩn, diệt virus điều trị bệnh đường hô hấp” nhằm hỗ trợ chống dịch Covid-19 Chia sẻ với Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, Giáo sư, Viện sĩ Nguyễn Quốc Sỹ Viện trưởng Viện Công nghệ VinIT cho biết, công nghệ nhà khoa học nước tiên tiến Hoa Kỳ, Đức, Iran, Nga nghiên cứu, tìm giải pháp áp dụng cho đại dịch Covid-19, họ đến kết luận CAP đề xuất phương pháp khử khuẩn, diệt virus hữu hiệu, đồng thời có khả hỗ trợ điều trị bệnh nhân Covid-19 giúp ngăn ngừa nhiễm trùng đường hô hấp Vào thời điểm bắt đầu bùng phát đại dịch Covid-19, từ tháng 2/2020, Ban lãnh đạo viện nhanh chóng nhận khả bất hoạt virus corona (Covid-19) 12 CAP, nên đề xuất thực dự án “Chế tạo hệ thống buồng khử khuẩn chống lây nhiễm chéo” Sau tháng, ngày 20/4/2020, VinIT đóng điện thành công hệ thống buồng khử khuẩn Sau tự tiến hành hàng nghìn mẫu thử nghiệm hiệu khử khuẩn khử nấm với kết tốt Trước tình hình đại dịch Covid-19 tái bùng phát năm 2021, tiếp tục diễn biến phức tạp, Ban lãnh đạo VinIT lần định nâng cấp “nguyên mẫu hệ thống buồng khử khuẩn chống lây nhiễm chéo” thành “sản phẩm hệ thống buồng hấp plasma cho khử khuẩn điều trị bệnh đường hô hấp” với loạt cải tiến để nâng cao hiệu khử khuẩn, diệt virus với hy vọng chung tay dập dịch nước Ngày 5/9 vừa qua, Viện Cơng nghệ VinIT đóng điện thành công sản phẩm sẵn sàng đưa hệ thống buồng hấp Plasma cho khử khuẩn vào chiến dịch chống Covid-19 Hệ thống khử khuẩn diệt virus PlasDIF-S Giáo sư Nguyễn Quốc Sỹ chia sẻ: "Hệ thống buồng hấp plasma PlasDIF-S cho khử khuẩn, diệt virus điều trị bệnh đường hô hấp Viện Công nghệ VinIT dùng nguồn plasma lạnh cao thế, cao tần có khả khử khuẩn sâu bề mặt người, trang thiết bị điều trị bệnh đường hô hấp Cải tiến triệt để công nghệ để sử dụng đầu phát plasma lạnh có lượng thấp, công suất nhỏ cho nhiệm vụ khử khuẩn bề mặt diện rộng Các dòng plasma lạnh có nhiệt độ nguyên tử ion thấp < 40oC, nhiệt độ hạt electron lớn 10000 K, mật độ hạt electron 1010 - 10 13 cm3 Các đầu phát plasma thiết kế thành buồng phản ứng plasma mini cho phân tách hỗn hợp khơng khí nước tạo lượng lớn hạt điện tích, electron khí ion có hoạt tính cao, nguyên tử phân tử kích hoạt với mật độ lớn Các thử nghiệm y sinh mẫu vi khuẩn Gram – Gram + gắn bề mặt cho kết khử khuẩn cao 6log10 với thời gian 03 phút Hệ thống PlasDIF-S có thiết kế độc đáo, kiểu dáng thích hợp cho ứng dụng sản phẩm giới áp dụng công nghệ plasma lạnh cho khử khuẩn người Hệ thống tích bên 800 lít, tích hợp 188 đầu phát plasma, công suất kW, Viện Công nghệ VinIT sáng chế, cải tiến chế tạo, sử dụng nước khơng khí Theo Giáo sư Nguyễn Quốc Sỹ, so với hệ thống khử khuẩn thông thường khác, hệ thống buồng khử khuẩn công nghệ plasma PlasDIF-S VinIT có nhiều ưu điểm 13 vượt trội, cho phép giải nhiệm vụ quan trọng khử khuẩn diệt virus diện rộng người, trang thiết bị; Buồng khử khuẩn công nghệ plasma PlasDIF-S hỗ trợ điều trị bệnh đường hơ hấp, có tác dụng giảm đờm, thông đường hô hấp, tiêu diệt giảm đáng kể vi khuẩn, virus gây viêm nhiễm đường hô hấp Streptococcus, Mycoplasma, Staphylococcus, Haemophilus, Legionella, khuẩn lao, virus SARS-COV-2, sâu mao mạch, phế nang phổi hệ thống hơ hấp, làm trẻ hóa mao mạch, tăng lượng oxy lên mao mạch phổi, giảm nám phổi người nghiện thuốc, giảm thành phần độc tính hóa chất tồn dư phổi,… Một điểm đặc biệt công nghệ tiêu tốn lượng, hoạt động áp suất khí nhiệt độ thường, tuổi thọ cao, dễ dàng sử dụng bảo trì Hệ thống an tồn tuyệt đối cho người trang thiết bị, không dùng hóa chất, khơng phóng xạ, trường điện từ tia cực tím ngưỡng cho phép, khơng gây nhiễm thứ cấp, thân thiện với môi trường; "Cơ chế khử khuẩn dịng plasma gồm hạt điện tích electron, ion âm dương, nguyên tử phân tử kích hoạt có gốc oxy nitơ, gốc hydroxyl có khả trung hịa điện tích, thay đổi cấu trúc phân tử vỏ gai virus, màng polymer bảo vệ vi khuẩn, làm bất hoạt virus, vi khuẩn loại vi sinh vật khác Mục đích nhằm góp phần vào chiến dịch Covid-19 giai đoạn nay, “Hệ thống buồng hấp plasma cho khử khuẩn điều trị bệnh đường hơ hấp”, VinIT cịn chế tạo thêm 02 sản phẩm Hệ thống thở khí ion cho khử khuẩn diệt virus đường hơ hấp Hệ thống súng plasma phun khí ion cho khử khuẩn di động Các sản phẩm công nghệ plasma lạnh Viện Cơng nghệ VinIT ứng dụng tốt cho khu cách ly, bệnh viện, cửa khẩu, đơn vị nhà máy, xí nghiệp, chống lây nhiễm chéo cộng đồng điều trị bệnh đường hô hấp, giúp hỗ trợ dập dịch Covid-19", Giáo sư Nguyễn Quốc Sỹ khẳng định 1.6 Chính Sách * Chính sách đầu tư 14 - Phát triển khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu động sau chốt để phát triển đất nước nhanh bền vững - Tập trung thực đồng nhiệm vụ chủ yếu tiếp tục đổi toàn diện đồng tổ chức ;cơ chế quản lý ; chế hoạt động khoa học công nghệ tăng cường tiềm khoa học công nghệ quốc gia đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng - Nhà nước tăng mức đầu tư ưu tiên đầu tư cho nhiệm vụ khoa học cơng nghệ đẩy mạnh xã hội hóa huy động nguồn lực đặc biệt doanh nghiệp cho đầu tư phát triển khoa học công nghệ - Phát triển thị trường khoa học công nghệ gắn với thực thi pháp luật số hữu trí tuệ nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu ứng dụng phát triển , khuyến khích sáng tạo khoa học công nghệ - hội nhập quốc tế khoa học công nghệ mục tiêu đồng thời giải pháp quan trọng để góp phần đưa khoa học công nghệ Việt Nam sớm đạt trình độ tốt *Chính sách tín dụng - Tổ chức cá nhân hoạt động khoa học công nghệ vay vốn dài hạn để hoạt động khoa học công nghệ hưởng lãi suất ưu đãi vay vốn quỹ phát triển , quỹ khác nhà nước - Tổ chức cá nhân vay vốn ngân hàng thương mại để đầu tư vào hoạt động khoa học công nghệ đặc biệt hoạt động triển khai thực nghiệm sản xuất thử nghiệm ngân hàng phát triển Việt Nam xem xét hỗ trợ lãi suất sau đầu tư bão lãnh tín dụng đầu tư dành tỉ lệ định dư nợ tính dụng cho hoạt động khoa học cơng nghệ - Những chương trình dề tài dự án khoa học công nghệ phục vụ trực tiếp chương trình kinh tế - xã hội trọng điểm nhà nước phát triển tiềm lực khoa học cơng nghệ quốc gia *Chính sách ưu đãi thuế - Miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp khoa học công nghệ , doanh nghiệp khoa học công nghệ miễn giảm thuế thu nhập năm đầu giảm 50% số thuế phải nộp năm - Miễn giảm thuế đất , thuê mặt cho doanh nghiệp khoa học công nghệ theo quy định điều 13 / 2019 NĐ – CD Đánh giá tác động công cụ 2.1 Cơng cụ tốt 15 Qua cơng cụ chiến lược lợi quan trọng việc tận dụng hội mặt sách mà nhà nước quyền đưa : - Quan điểm chiến lược mà quyền nhà nước đưa mạng lại cho doanh nghiệp , viện nghiên cứu trường học ý tưởng đầy sáng tạo phấn khích khoa học cơng nghệ Thúc đẩy nhân lực sáng tạo đổi hoạt động ví dụ đem đến ứng dụng tốt cho xã hội hay thiết bị đại như: hai học sinh chế tạo thành công màng bọc thực phẩm sinh học thông minh thay túi nilon, học sinh lớp 12 Lào Cai nghiên cứu, chế tạo robot hỗ trợ bón thức ăn cho bệnh nhân Parkinson với phương pháp sử dụng công nghệ xử lý ảnh để điều khiển - Bên canh , nhiệm vụ chiến luoc đảm ứng nhu cầu toàn cầu thứ việc đổi sáng tạo doanh nghiệp giúp doanh nghiệp nâng cao trình độ địi hỏi họ phải có yếu tố logic Ngồi , quản lí hay thống lại thị trường điểm mạnh việc giao lưu với bên nước để nâng tầm giá trị sản phẩm Không việc đưa vào giáo dục làm cho học sinh sinh viên thêm phần tò mò học hỏi tốt ý tương tương lai Việt Nam ta - Hơn hết , Mục tiêu mấu chốt đem đến cho doanh nghiệp , nỗ lực kì vong đặt trước mắt hoàn thành nhiệm vụ 2.2 Cơng cụ chưa tốt Bên cạnh mặt tốt sách lại đem lại mặt chưa tốt : - thứ sách tín dụng nhà nước cho vay vốn với mức giá lãi rẻ việc doanh nghiệp mở rộng tiền quỹ nhà nước hay số sách ưu đãi phúc lợi xã hội , giảm chí việc đầu tư doanh nghiệp khơng thuận lợi kế hoạch trở ngại tiền bạc bị kìm hãm, dễ bị khủng hoảng kinh tế - thứ hai sách ưu đãi thuế , tiền thuế giảm nhiểu vấn đề doanh nghiệp , nhà trường , viện nghiên cứu tổ chức dư thừa dẫn đến vấn đề tự phát đồng tiền mức Qua công cụ tốt có số mặt hạn chế riêng cho thấy sách mà quyền nhà nước đem lại giúp cho đất nước Việt Nam vươn xa Phần :KẾT LUẬN Chung quy lại, thấy việc ứng dụng công nghệ khoa học vào doanh nghiệp , nhà trường xu tất yếu, có vai trị quan trọng đem lại lợi ích định cho cá nhân, tập thể cho toàn xã hội Khi nhận thức vấn đề cách 16 rõ ràng chắn, sẵn sàng chấp nhận, tích cực phấn đấu, thay đổi tư duy, chung tay đổi toàn diện giáo dục kinh tế đất nước theo hướng đại Đối với người dạy: Nâng cao tính sáng tạo trở nên linh hoạt q trình giảng dạy Thầy khơng bó buộc khối lượng kiến thức có mà cịn tìm hiểu thêm kết nối kiến thức chuyên ngành khác tin học học hỏi kỹ sử dụng hình ảnh, âm việc thiết kế giảng; Bài giảng ngày phong phú, hấp dẫn hơn; Dễ dàng chia sẻ giảng với đồng nghiệp, thảo luận nâng cao chất lượng giảng Đối với người học: Được tiếp cận phương pháp dạy học hấp dẫn hẳn phương pháp đọc - chép truyền thống; Sự tương tác thầy cô học trò cải thiện đáng kể, học sinh có nhiều hội thể quan điểm kiến riêng mình; Giúp cho giáo viên hiểu thêm lực, tính cách mức độ tiếp thu kiến thức học trị, từ có điều chỉnh phù hợp khoa học để thúc đẩy phát triển lực cá nhân người học; Rèn luyện kỹ cần thiết từ ngồi ghế nhà trường Đối với xã hội: Chất lượng giáo viên nâng cao, phương pháp giảng dạy thay đổi theo chiều hướng tích cực Chúng ta hy vọng vào ngày khơng xa, giáo dục Việt Nam theo kịp phát triển nước có giáo dục hàng đầu giới Đối với doanh nghiệp : mang lại chất lượng sản phẩm có tầm giá trị cao mang tầm phát triển qua thị trường nước thơng qua quốc gia tồn quốc Bên cạnh nguồn thu nhập tăng cao , phát triển Như chứng tỏ, ứng dụng công nghệ khoa học không mang lại lợi ích cho người học người dạy mà cịn có ý nghĩa trọng với phát triển xã hội đất nước Thực tế chứng minh, thị trường Việt Nam có bước phát triển đáng kể, đời sống người dân nâng cao Nhưng công đổi sau nhiều năm bị ảnh hưởng hai chiến tranh lớn, so với nước khác phát triển nước ta chưa đáng kể, đòi hỏi nhà thương mà phải có vốn sống, có kinh nghiệm thơi chưa đủ mà cịn phải khơng ngừng học hỏi nâng cao lực quản trị mình, thích ứng với biến động, vối nhu cầu thị trường Có phát triển mở rộng doanh nghiệp Hồn thành vai trị kết nối người sản xuất người tiêu dùng, Thị trường nước 17 thị trường nước ngồi, góp phần đáng kể để phục vụ vào nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa, góp phần rút ngắn khoảng cách nước ta nước giới 18 ... bậc đại học sau đại học từ ngân sách nhà nước, có sách ưu tiên gửi đào tạo chuyên ngành công nghệ cao nước phát triển Mở rộng phương thức đào tạo nước có tham gia chun gia nước ngồi khơng Trường. .. tác quản lý nhà nước khoa học công nghệ từ Trung ương đến địa phương; nhân lực khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ theo lĩnh vực: khoa học xã hội nhân văn, khoa học tự nhiên, khoa học. .. thống sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành thuộc Bộ Khoa học Công nghệ: nâng cấp Trường Quản lý Khoa học công nghệ thành Học viện Quản lý Khoa học Công nghệ; Mở rộng hình thức đào tạo tiến sỹ cho