Bài viết Hỗ trợ của Ấn Độ đối với công cuộc củng cố độc lập dân tộc của Miến Điện trình bày cơ sở sự hỗ trợ của Ấn Độ đối với công cuộc củng cố độc lập dân tộc của Miến Điện; Những động thái hỗ trợ của Ấn Độ đối với công cuộc củng cố độc lập dân tộc của Miến Điện.
Hỗ trợ Ấn Độ công củng cố độc lập dân tộc Miến Điện Lê Thị Quí Đức1 Khoa Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế Email: lequiduc.his.sp@gmail.com Nhận ngày 10 tháng năm 2020 Chấp nhận đăng ngày 21 tháng năm 2020 Tóm tắt: Những năm sau Chiến tranh giới thứ hai, Ấn Độ Miến Điện bước thoát khỏi thống trị thực dân Anh Từ đây, Chính phủ nhân dân hai nước bắt tay vào công củng cố độc lập dân tộc sau thời gian dài thuộc địa chủ nghĩa thực dân Trong hồn cảnh đó, với liên hệ mật thiết nhiều khía cạnh, lãnh đạo Thủ tướng J Nehru, phải đối mặt với vơ vàn khó khăn lẫn nước tất lĩnh vực, từ trị, kinh tế đến xã hội, song Ấn Độ dành quan tâm, hỗ trợ kịp thời có hiệu cho trình củng cố xây dựng đất nước Miến Điện - quốc gia láng giềng Đông Nam Á Từ khóa: Ấn Độ, độc lập dân tộc, hỗ trợ, Miến Điện Phân loại ngành: Sử học Abstract: In the years following World War II, both India and Burma gradually got out of the rule by British colonialists Their governments and peoples then immediately embarked on the consolidation of national independence after a long period of being colonies In such circumstances, given their close ties in many aspects, under the leadership of Prime Minister J Nehru, despite facing numerous difficulties both at home and abroad in all fields, from political, economic to social ones, India always paid attention to and provided extremely timely and effective support for the process of consolidating and building the country by Burma, its neighbouring country in Southeast Asia Keywords: India, national independence, support, Burma Subject classification: History 104 L Thị Qu Đức Mở đầu Sau giành độc lập từ Anh năm 1948, Miến Điện bắt tay vào công củng cố độc lập dân tộc, xây dựng phát triển đất nước Trong chặng đường quốc gia láng giềng Đông Nam Á, Ấn Độ ln có quan tâm, hỗ trợ kịp thời, đặc biệt thời cầm quyền Thủ tướng J Nehru (1947-1964) Với cách tiếp cận lịch sử tr n sở phân tích, tổng hợp, viết làm sáng rõ nguy n phân t ch động thái cụ thể hỗ trợ Qua thấy rõ vị trí Miến Điện ch nh sách đối ngoại Ấn Độ thập ni n đầu sau nước giành quyền tự trị Đồng thời khẳng định tầm quan trọng, chi phối yếu tố lợi ích quốc gia việc hoạch định triển khai ch nh sách đối ngoại nước giới, có Ấn Độ Cơ sở hỗ trợ Ấn Độ công củng cố độc lập dân tộc Miến Điện 2.1 Tầm quan trọng Miến Điện ổn định phát triển Ấn Độ Về an ninh - trị Là quốc gia láng giềng với đường biên giới chung lẫn biển, Miến Điện có vai trị quan trọng việc bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ Ấn Độ Trước hết, tầm quan trọng thể rõ nét với phần biên giới vùng Đông Bắc xa xôi Ấn Độ Sáu bang Đông Bắc Ấn Độ kẹp Bhutan, khu tự trị Tây Tạng Trung Quốc Miến Điện Trong Miến Điện có chung đường biên giới dài 1.643 km2 với bốn sáu bang Đông Bắc Ấn Độ3 bang xa trung tâm Ấn Độ Trung Quốc có chung đường biên giới dài 1.125km với bang Arunachal Pradesh nơi mà Trung Quốc tuyên bố lãnh thổ Do đó, Arunachal Pradesh nằm vị trí dễ bị công [9, tr.81] Đồng thời, Miến Điện cịn kiểm sốt tuyến đường quan trọng từ phía nam Trung Quốc xuống khu vực Đơng Nam Á Nếu Ấn Độ khơng có quan hệ thân thiện với Miến Điện quốc gia Đông Nam Á nằm kiểm soát Trung Quốc Ấn Độ khó lịng giữ bang Đông Bắc phần lãnh thổ Đặc biệt, trường hợp xảy xung đột Trung Quốc Ấn Độ, việc xâm lược Miến Điện khúc dạo đầu cho xâm nhập vào Ấn Độ Trung Quốc Về liên hệ đường biển, Miến Điện có đường bờ biển dài 1.930 km vịnh Bengal cách khu vực chiến lược đảo Andaman Ấn Độ khoảng 30 km Vì vậy, Miến Điện đảm bảo sở liên lạc thuận lợi đường biển từ bên ngồi vào khu vực Đơng Bắc Ấn Độ [14] Với vị tr địa chiến lược Miến Điện, việc lực đối lập nắm quyền kiểm sốt Miến Điện đe dọa trực tiếp đến an ninh cho đất liền, vùng trời vùng biển Ấn Độ Bởi lực lượng khơng điều quân qua biên giới nước này, mà cịn ném bom vào thành phố, trung tâm công nghiệp miền Đông Bắc, thành phố ven biển phía Đơng, làm t liệt hoạt động hàng hải Ấn Độ vịnh Bengal, đe dọa đến 105 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 liên lạc Ấn Độ với Thái Bình Dương qua eo biển Malacca, cắt đứt đường dây liên hệ Ấn Độ đến Thái Bình Dương Viễn Đơng Mặt khác, có hai yếu tố góp phần tăng cường tầm quan trọng mặt an ninh trị Miến Điện mắt Ấn Độ Một là, phân chia Ấn Độ (1947) dẫn đến việc đời nhà nước Pakistan - quốc gia có thái độ thù địch với Ấn Độ Điều đưa đến lo ngại nghiêm trọng biên giới phía Tây Ấn Độ Do đó, tồn quốc gia thân thiện biên giới ph a Đông điều mà Ấn Độ mong muốn nhằm tạo cân cần thiết, giúp Ấn Độ chống lại mối đe dọa ph a Tây, tránh việc bị bao vây lúc từ hai quốc gia có thái độ khơng thân thiện Hai là, việc xuất nhà nước thống biên giới phía Bắc Ấn Độ (sự đời nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa năm 1949) làm cho khu vực biên giới Đông Bắc vốn bị lãng quên Ấn Độ trở thành điểm nóng quan hệ Ấn - Trung sau Chiến tranh giới thứ hai Có thể nói, độc lập ổn định Miến Điện có liên quan mật thiết đến an ninh - trị tồn vẹn lãnh thổ Ấn Độ Đây yếu tố quan trọng, sở thúc đẩy quan tâm Chính phủ Ấn Độ thời Thủ tướng J Nehru nghiệp củng cố độc lập dân tộc Miến Điện Về kinh tế - xã hội Miến Điện đóng vai trị quan trọng ổn định phát triển kinh tế Ấn Độ nước cung cấp gần tồn sản lượng gạo, dầu khống gỗ tếch cho quốc gia Nam Á Trong năm 1938-1939, ba mặt hàng 106 chiếm 87% khối lượng hàng hóa mà Miến Điện nhập vào Ấn Độ Đồng thời Miến Điện thị trường tiêu thụ mạnh loại hàng hóa Ấn Độ, đặc biệt động diesel, radio, pin, máy móc thiết bị điện, máy thu không dây, đồ nội thất kim loại, dụng cụ phẫu thuật, hóa chất dụng cụ nơng nghiệp [6, tr.36] Việc mong muốn trì quan hệ đầy tiềm tr n lĩnh vực kinh tế với Miến Điện nhằm góp phần giải khó khăn kinh tế sau giành quyền tự trị trở thành sở thiếu cho thiện chí Ấn Độ công củng cố độc lập dân tộc Miến Điện Trong đó, diện lượng lớn dân nhập cư Ấn Độ với vị trí kinh tế bật Miến Điện nhân tố quan trọng thúc đẩy quan tâm Ấn Độ đến quốc gia láng giềng thời Thủ tướng J Nehru Công di dân Ấn Độ diễn với quy mô lớn, sau Anh hoàn thành xâm lược kiểm soát Miến Điện vào nửa sau kỉ XIX Năm 1872, có 136.504 người Ấn Độ đến Miến Điện Từ sau năm 1885, số lượng người Ấn Độ nhập cư vào Miến Điện tăng nhanh đáng kể Đến năm 1931, số 1.017.825 người, chiếm 6,9% dân số Miến Điện lúc [17, tr.8] W.S Desai mô tả số lượng đông đảo Ấn kiều xã hội Miến Điện vào thập niên đầu kỷ XX sau: “Tất ngành dịch vụ công cộng, công an, quân dân Miến Điện có tham gia người Ấn” [5, tr.25] Khi sang Miến Điện, phận Ấn kiều tr n làm việc tập trung chủ yếu đồn điền mía, chè, cà phê, cao su, L Thị Qu Đức hầm mỏ, bến cảng, đường sắt làm giáo sĩ nghề phụ trợ Cũng q trình đó, thương nhân lao động tự Ấn Độ với kiến thức, nhạy bén, động có vị trí quan trọng xã hội Miến Điện, đặc biệt lĩnh vực kinh tế hành Lúc đầu, diện di dân Ấn Độ Miến Điện không thu hút nhiều quan tâm lo ngại cư dân địa Bởi lúc này, giống nhiều nước khác Đông Nam Á, nhân dân Miến Điện dồn hết tâm trí sức lực cho đấu tranh giải phóng dân tộc khỏi ách thống trị người Anh Vì vậy, người nhập cư Ấn Độ sống, làm việc, chí làm giàu Miến Điện cách hịa bình đảm bảo tương đối tốt an ninh Tuy nhi n, sau giành độc lập, với mong muốn khôi phục lại quyền kiểm sốt kinh tế, Chính phủ Miến Điện bắt đầu lo ngại diện lượng lớn người dân có nguồn gốc Ấn Độ - người chiếm vị trí quan trọng kinh tế sở hữu khối lượng lớn tài sản nước này4 Đối với Miến Điện, đất nước độc lập nguy hiểm khơng cịn chủ yếu đến từ người da trắng, mà người da vàng, chủ yếu người Anh, mà người Ấn Độ Các nhà lãnh đạo Ấn Độ nhận thức sâu sắc vấn đề này, J Nehru cơng nhận: “Chúng ta có xu hướng áp đảo người khác, số lượng vị trí kinh tế đó” [18, tr.209] Trước phản ứng từ phía Miến Điện, với phức tạp xã hội nước sau giành quyền tự trị, với cố gắng bảo vệ cho người Ấn Độ nước ngồi, Chính phủ Ấn Độ tìm cách hạn chế tối đa quay trở quê hương số lượng lớn Ấn kiều nói Để làm điều đó, việc có thái độ thiện chí, sẵn sàng giúp đỡ Miến Điện vượt qua khó khăn sau độc lập khả điều dễ hiểu cho tính toán Ấn Độ thời Thủ tướng J Nehru 2.2 Sự tương đồng định hướng đối ngoại Ấn Độ Miến Điện Sau giành độc lập, nhà lãnh đạo Miến Điện xác định sách trung lập tảng quan trọng quan hệ đối ngoại quốc gia Đông Nam Á Mặc dù hai năm (1948-1949), Miến Điện xa rời với định hướng ban đầu Nhưng trước thái độ hờ hững Anh, Mỹ - nước mà trước đó, Miến Điện đặt nhiều hy vọng giúp Miến Điện nhanh chóng giải khó khăn nước, Chính phủ Miến Điện nhanh chóng quay trở đường trung lập, khơng liên kết quan hệ đối ngoại Và sách kéo dài suốt thời gian lại Chính phủ dân U Nu Ngay phát biểu Quốc hội Miến Điện ngày 28-9-1949, Thủ tướng U Nu bày tỏ quan điểm sách đối ngoại Chính phủ Miến Điện, nhấn mạnh ch nh sách đối ngoại trung lập, không liên kết với nguyên tắc bản: (1) Không liên kết với khối quyền lực nào; (2) Duy trì quan hệ hữu nghị với tất nước không trở thành kẻ thù nước nào; (3) Chấp nhận hỗ trợ kinh tế mà khơng có điều khoản ràng buộc trị; (4) Xem xét khách quan 107 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 vấn đề ch nh sách đối ngoại; (5) Sẵn sàng đóng góp vào việc xây dựng hịa bình giới giúp đỡ quốc gia cần giúp đỡ” [8, tr.98] Tuyên bố đồng nghĩa với việc Chính phủ Miến Điện không quan tâm đến hiệp ước chống lại lực lượng cánh tả hay cánh hữu mà quan tâm đến việc trì hịa bình chống xâm lược Bên cạnh việc không loại trừ, tiếp tục tìm kiếm nguồn viện trợ từ phương Tây để chống lại lực lượng phiến quân thúc đẩy việc khôi phục phát triển kinh tế nước, vào ngày 11-12-1949, Thủ tướng U Nu lần khẳng định ch nh sách độc lập không liên kết với khối quyền lực vấn đề đối ngoại Miến Điện: “Hoàn cảnh đòi hỏi phải theo đuổi sách độc lập khơng liên minh với khối quyền lực Chỉ có cương lĩnh ch nh trị mà theo đuổi mà cho phù hợp ổn định phát triển Liên bang (Miến Điện) đường Anh, Mỹ, Liên Xô hay Trung Quốc theo đuổi” [7, tr.51] Trong phát biểu trước Quốc hội Miến Điện vào ngày 08-3-1951, sau Miến Điện với Liên Xô bỏ phiếu chống lại nghị Mỹ hậu thuẫn cáo buộc Trung Quốc nước xâm lược Triều Tiên Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, Thủ tướng U Nu giải thích lập trường Miến Điện tr n sở ch nh sách đối ngoại trung lập, không liên kết nước này: “Ch nh phủ Miến Điện hoàn toàn nhận thức tồn hai khối cường quốc, Anh - Mỹ Li n Xô đứng đầu Mặc dù Miến Điện quốc gia 108 nhỏ bé so với nước tr n ln theo đuổi sách trung lập để giải vấn đề quốc tế với mục đ ch giành hịa bình cho Liên bang cho nhân loại mà không cần quan tâm đến toan tính cường quốc Để khẳng định đường đó, Miến Điện khơng tham gia hay biến thành rối cho khối quyền lực Cơ sở cho tất định nhận thức chúng tơi đắn hợp lý” [23] Với thành mà Miến Điện đạt từ cuối năm 1949, ch nh sách đối ngoại trung lập, không liên kết tiếp tục U Nu thực sau quay lại ghế Thủ tướng vào tháng 3-1957 trở lại phủ từ năm 1960 Đặc biệt, đảm nhận vị tr lãnh đạo Chính phủ lâm thời Miến Điện năm 1958-1960, Tướng Ne Win ki n trì ch nh sách đối ngoại người tiền nhiệm đưa với tuyên bố: “Ch nh phủ khơng có thay đổi sách mà Miến Điện theo đuổi từ sau giành độc lập Tơi muốn tun bố Chính phủ Miến Điện tiếp tục thực nghiêm túc sách trung lập, tránh bị lơi vào tình phức tạp giới” [12, tr.95] Có thể thấy, từ cuối năm 1949, chủ nghĩa trung lập, không liên kết thực thiết lập hịn đá tảng sách đối ngoại Miến Điện Thủ tướng U Nu nhiều lần nhấn mạnh nội dung ch nh sách đối ngoại Miến Điện: “Chúng ta cần phải hợp tác với quốc gia có chung mối quan tâm với Tuy nhiên, không L Thị Qu Đức liên minh với khối quyền lực cụ thể để đối nghịch với khối lại” [7, tr.86] Định hướng đối ngoại tr n Miến Điện tương đồng với ch nh sách đối ngoại Ấn Độ từ năm 1947 tảng tư tưởng trung lập, không liên kết Là nước vừa thoát khỏi thống trị thực dân Anh (1947), đó, Ấn Độ có mục tiêu lớn tập trung củng cố nội bộ, cải tạo, phát triển kinh tế, xây dựng đất nước hùng mạnh Vì vậy, lúc hết, để thực mục tiêu trên, bên cạnh sách đối ngoại hịa bình, phản đối Chiến tranh lạnh, chống chủ nghĩa thực dân, chủ nghĩa đế quốc, Ấn Độ phải tìm đường hai khối trật tự giới sau Chiến tranh giới thứ hai, ch nh đường không liên kết Và coi nội dung cốt lõi sách đối ngoại Ấn Độ thời Thủ tướng J Nehru Ngay trước Ấn Độ Anh trao trả độc lập, phát biểu mình, J Nehru n bố Ấn Độ không tham gia nhóm qn nào, khơng thụ động vấn đề chiến tranh hịa bình Ấn Độ khơng thể nước “theo đóm ăn tàn” nước nhóm quốc gia [1, tr.54] Lần phát biểu Hội nghị Colombo, Sri Lanka vào năm 1954, J Nehru khẳng định không liên kết phải tham gia tích cực vào sinh hoạt trị quốc tế tr n sở tự bình đẳng tất nước lợi ích hịa bình an ninh tồn giới Với đường lối khơng liên kết, Ấn Độ cịn nhấn mạnh đến việc đánh giá vấn đề trị quốc tế nguyên tắc nâng cao tự quyết, khả tính linh hoạt mềm dẻo nước Như vậy, với tảng quan hệ xây dựng từ khứ, đặc biệt tầm quan trọng có tính chiến lược Miến Điện ổn định an ninh, trị, xã hội phát triển kinh tế Ấn Độ tương đồng việc lựa chọn đường đối ngoại trung lập, không liên kết trở thành chất xúc tác hiệu quả, chất keo kết dính Ấn Độ với Miến Điện, thúc đẩy hỗ trợ nhiệt tình kịp thời Ấn Độ thời Thủ tướng J Nehru cho công củng cố độc lập dân tộc Miến Điện Những động thái hỗ trợ Ấn Độ công củng cố độc lập dân tộc Miến Điện 3.1 Thu mua gạo từ Miến Điện với giá cao Sau giành độc lập, mà thiệt hại chiến tranh gây chưa giải Miến Điện lại cịn phải đối mặt với khó khăn lớn phát sinh từ nội chiến sau Trong ba tháng kể từ Anh chuyển giao quyền kiểm sốt cho Chính phủ dân tộc chủ nghĩa Miến Điện, người cộng sản Miến Điện với ủng hộ Tổ chức phòng thủ dân tộc Karen (KNDO) Tổ chức tình nguyện nhân dân (PVO) tiến hành khởi nghĩa vũ trang chống lại quyền hợp pháp U Nu làm Thủ tướng Miến Điện [22] Cuộc nội chiến gây gánh nặng nhiều mặt cho Chính phủ Miến Điện Một mặt tình trạng sản xuất bị đình trệ liên lạc bị gián đoạn Mặt khác, việc tiến hành hoạt động quân chống lại lực lượng phiến qn tốn Th m vào đó, Chính phủ Miến Điện 109 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 vừa lên nắm quyền lực n n chưa thể xếp, ổn định công việc đất nước, từ hành ch nh đến tài Do vậy, Chính phủ khơng có đủ ngân sách vận hành quyền mua vũ kh trang thiết bị cần thiết để khôi phục trật tự, luật pháp trả nợ cho nước, có Ấn Độ Đối với Ấn Độ, năm 1947, Anh chuyển giao quyền lực, tình hình nội Ấn Độ đối mặt với khó khăn toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên, với nhận thức sâu sắc tầm quan trọng mang tính chiến lược Miến Điện việc đảm bảo an ninh biển, tr n đất liền (đặc biệt khu vực biên giới ph a Đông Bắc) Ấn Độ lợi bổ sung mà Miến Điện đáp ứng cho ổn định phát triển kinh tế, xã hội, Chính phủ Ấn Độ ln tổ chức hoạt động có hiệu nhằm giúp Miến Điện nhanh chóng vượt qua khó khăn sau giành độc lập Điểm đáng ý phải đối mặt với nhiều khó khăn sau giành độc lập không giống ngành sản xuất khác, sản lượng gạo Miến Điện không cung cấp đủ nhu cầu tiêu dùng nước mà đáp ứng yêu cầu xuất khẩu, cho Ấn Độ, vốn nước nhập gạo chủ yếu Miến Điện Để kịp thời giúp Miến Điện vượt qua khó khăn, ổn định tình hình nước sau vừa giành độc lập, Ấn Độ tiếp tục mua gạo với mức giá có lợi cho Miến Điện Từ ngày 18-8-1950 đến ngày 30-6-1951, Ấn Độ mua 170.000 gạo từ Miến Điện với mức giá tương đối cao 40 bảng Anh/ [2] Đặc biệt, đến ngày 21-9-1951, Ấn Độ ký thỏa thuận thương mại năm với Miến Điện Theo đó, Ấn Độ cam 110 kết mua 240.000 gạo từ Miến Điện năm 1951 năm sau thu mua bình quân 350.000 tấn/ năm ngày 3l-12-1955; Ấn Độ cịn đồng ý cung cấp hàng hóa cần thiết cho Miến Điện theo thỏa thuận [24, tr.71] Nói cách khác, Miến Điện mua sản phẩm thiết yếu từ Ấn Độ năm Điều giúp Miến Điện giải nhu cầu cấp bách, phục vụ đời sống nhân dân, đồng thời giảm nhẹ lo lắng việc phải giải lượng lớn gạo dư thừa nước Tờ The Hindu số ngày 18-3-1953 nhận xét thỏa thuận hai nước thể quan hệ trị tốt đẹp hai bên, “khơng hồn tồn túy thương mại mà cịn thể thiện chí Ấn Độ quốc gia Đơng Nam Á này” [19] Tiếp đó, ngày 08-4-1954, Chính phủ Ấn Độ lại tiếp tục ký kết với Chính phủ Miến Điện thỏa thuận khác với nội dung mua từ Miến Điện 900.000 gạo ba năm để dự trữ với mức giá tương đối cao 48 bảng Anh/ Đây xem giải pháp quan trọng giúp Miến Điện toán khoản nợ Ấn Độ [24, tr.71] Đến tháng 5-1956, Chính phủ Ấn Độ tiếp tục ký kết thỏa thuận thương mại khác với Miến Điện Theo đó, Ấn Độ cam kết mua từ Miến Điện hai triệu gạo thời hạn năm, ngày 01-61956 với mục đ ch trì cán cân thương mại có lợi cho Miến Điện Một thỏa thuận khác hai nước ký vào ngày 30-12-1959, đó, Ấn Độ đồng ý mua Miến Điện 150.000 gạo yêu cầu nhà máy Ấn Độ có trách nhiệm thu mua 350.000 khác Miến Điện vụ mùa năm 1960 [10] Bên cạnh đó, L Thị Qu Đức ngày 05-12-1960, Bộ trưởng Lương thực Ấn Độ, S K Patil thông báo với Quốc hội Ấn Độ phủ nước ký tắt với Miến Điện thỏa thuận thương mại năm việc nhập gạo tương tự thỏa thuận thỏa thuận hết hiệu lực [11] 3.2 Cung cấp vũ khí cho Miến Điện Tình hình trị Miến Điện ổn định sở quan trọng để quốc gia Đông Nam Á giữ vững độc lập dân tộc, bảo vệ hịa bình biên giới hai nước Ấn Độ - Miến Điện Nhận thức sâu sắc vấn đề đó, ngồi việc thu mua gạo với giá cao, Ấn Độ cung cấp vũ kh cho Miến Điện để chống lại lực lượng dậy nước Ngày 12-4-1949, Thủ tướng U Nu đến Delhi hội kiến với người đồng cấp Ấn Độ, J Nehru để yêu cầu hỗ trợ vũ kh , đạn dược, máy bay tài ch nh Sau bốn ngày, Chính phủ Ấn Độ thơng báo đồng ý với yêu cầu mà Thủ tướng Miến Điện U Nu đưa Đặc biệt, vào ngày 06-3-1950, Thủ tướng J Nehru nhấn mạnh phát biểu Delhi: “Ấn Độ sẵn sàng hỗ trợ vũ kh Miến Điện yêu cầu” [2] Bên cạnh vũ kh hạng nhẹ đạn dược, Chính phủ Ấn Độ cịn chấp thuận cho Chính phủ Miến Điện mua Ấn Độ máy bay Dakotas [15] 3.3 Hỗ trợ tài cho Miến Điện Cùng với việc cung cấp vũ kh , đạn dược loại máy bay chun chở, Chính phủ Ấn Độ cịn hỗ trợ cho Miến Điện khoản vay song phương lẫn đa phương để giúp phủ nước hoạt động hiệu Được đồng ý Anh, Ấn Độ mời đại diện phủ nước Khối thịnh vượng chung Anh, Australia, Sri Lanka Pakistan tham dự họp khơng thức Dehli vào ngày 28-02-1949 để xem xét tình hình Miến Điện Sau hai tháng, vào tháng 4-1949, đại diện phủ nước nói lần nhóm họp London để thảo luận thống việc Khối thịnh vượng chung “cung cấp phương tiện cần thiết cho Chính phủ Thakin Nu để kết thúc căng thẳng, nhanh chóng tái lập hịa bình Miến Điện” [22, tr.90] Các nước Anh, Ấn Độ, Australia, Pakistan, Sri Lanka đồng ý cung cấp cho Chính phủ Miến Điện khoản vay trị giá 7,5 triệu bảng Anh để mua vũ kh nhập hàng hóa tiêu dùng cần thiết Rõ ràng, “Ch nh phủ Ấn Độ phối hợp với phủ nước thuộc Khối thịnh vượng chung việc tăng cường sức mạnh cho Chính phủ Miến Điện để chống lại lực lượng dậy nước” [13, tr.43] Bên cạnh hỗ trợ tài với quốc gia khác Khối thịnh vượng chung, năm 1955, Ấn Độ định cấp cho Miến Điện khoản vay song phương l n tới 200 triệu rupee, lãi suất 4,75%/ năm với thời hạn tốn vịng ba năm, tháng 4-1960 [16, tr.131] Để giảm bớt gánh nặng tài cho Chính phủ Miến Điện, bên cạnh thỏa thuận hỗ trợ tài song phương đa phương, Chính phủ Ấn Độ cịn định không thúc ép Miến Điện phải trả khoản nợ đến hạn theo thỏa thuận năm 1937 Thậm ch vào năm 1954, Ấn Độ cịn xóa số khoản nợ cho Miến Điện 111 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 Trước đó, theo thỏa thuận phân chia năm 1937, Miến Điện tách khỏi Ấn Độ, Chính phủ Miến Điện phải trả cho Ấn Độ 507.500.000 rupee vòng 45 năm với lãi suất 3,5 %/ năm T nh đến ngày 313-1946, Miến Điện nợ Ấn Độ 481.455.147 rupee tiền gốc 28.390.295 rupee tiền lãi [3, tr.165] Tuy nhi n, sau giành độc lập, Chính phủ Miến Điện cho việc phải trả cho Ấn Độ khoản tiền lớn khơng phù hợp Trước tình hình với việc biết rõ Chính phủ Miến Điện cịn phải đối mặt với khó khăn nghiêm trọng nước, Chính phủ Ấn Độ khơng đưa biện pháp liệt thúc ép Miến Điện toán khoản nợ Đặc biệt, với mong muốn trì mối quan hệ gần gũi thân thiện với Miến Điện, ngày 08-4-1954, Chính phủ Ấn Độ định yêu cầu Miến Điện toán 50% số nợ gốc với toàn số lãi 200 triệu rupee theo hình thức Miến Điện bán cho Ấn Độ 900.000 gạo với mức giá 48 bảng tấn, cao 13 bảng/ so với mức giá hành Như vậy, tổng số tiền thu 156 triệu rupee, thiếu 44 triệu rupee Tiếp đó, tr n sở đánh giá tình hình kinh tế, tài Miến Điện giai đoạn này, Chính phủ Ấn Độ định xóa hết số nợ cho Miến Điện cách chuyển số nợ lại thành phần khoản viện trợ tài cho Miến Điện với lãi suất 4,75%/ năm theo nội dung Kế hoạch Colombo (có hiệu lực từ năm 1955) [4] Theo kế hoạch này, phải đến tháng 4-1960, Miến Điện bắt đầu toán khoản vay cho Ấn Độ Thời gian toán kéo dài vòng năm Như vậy, với việc 112 kéo dài thời hạn toán nợ đến tháng 41963, Ấn Độ tạo điều kiện thuận lợi để Miến Điện tốn tồn số tiền mà Miến Điện nợ Ấn Độ từ tách khỏi Ấn Độ năm 1937 Với tính tốn chiến lược cho hịa bình vị dân tộc thể qua định nhanh chóng hào phóng, Ấn Độ xóa cho Miến Điện khoản nợ lớn Đó hành động có ý nghĩa đầy thiện chí mà Ấn Độ dành cho Miến Điện Tờ Hindu số ngày 11-4-1954 bình luận Thỏa thuận cho thấy: “Ấn Độ đối xử với Miến Điện khơng người hàng xóm tốt, mà quý nhân” [20] Kết luận Miến Điện quốc gia láng giềng Đông Nam Á có tác động trực tiếp phạm vi rộng lớn sống Ấn Độ Với vị trí địa chiến lược mình, Miến Điện đóng vai trị quan trọng an ninh, trị Ấn Độ Bên cạnh đó, yếu tố kinh tế - xã hội góp phần chi phối tính tốn Chính phủ Ấn Độ quan hệ với Miến Điện Lợi ích kinh tế - xã hội an ninh, ổn định trị Ấn Độ bị đe dọa ảnh hưởng tồn sát sườn Miến Điện tình trạng bất ổn Vì vậy, “Ấn Độ khơng thể thờ trước việc cường quốc giới chiếm đóng Miến Điện mà khơng có biện pháp cần thiết để ngăn chặn” [22, tr.356] Tờ Hindu số ngày 18-3-1953 có quan điểm tương tự cho rằng: “Sự quan tâm Ấn Độ xảy Miến Điện khơng tư vấn cho người hàng xóm tốt Chúng L Thị Qu Đức quan tâm đến vấn đề liên quan đến ổn định an tồn Miến Điện Bởi quyền Miến Điện ổn định, mạnh mẽ biên giới Đơng Bắc nói riêng Ấn Độ nói chung an toàn” [19] Từ nhận thức sâu sắc ấy, việc thu mua gạo với giá cao, cung cấp vũ khí, hỗ trợ tài bối cảnh Miến Điện phải tiến hành công củng cố độc lập dân tộc với nhiều khó khăn tính toán hợp lý để Ấn Độ đảm bảo khơng gian an ninh, hịa bình, ổn định cho Miến Điện khu vực biên giới phía Đơng Ấn Độ Đề cập đến khoản viện trợ Ấn Độ dành cho Miến Điện, tờ The Statesman số ngày 10-3-1949 rằng: “Chắc chắn Ấn Độ không hồn tồn vơ tư Số tiền đầu tư Miến Điện nhỏ Nhưng dân số Ấn Độ nước q đơng Chính phủ Ấn Độ phải đối mặt với nhiều khó khăn kinh tế - xã hội trị đón nhận nước số lượng lớn người Ấn từ Miến Điện bị cắt đứt khoản kiều hối chuyển Ấn Độ từ phận này” [21] Có thể thấy, với tầm quan trọng Miến Điện, J Nehru Chính phủ Ấn Độ ln thể nỗ lực, tích cực, chủ động việc giúp đỡ Miến Điện với sách hỗ trợ kịp thời kinh tế, vũ kh , tài ch nh Nhờ biện pháp Ấn Độ mà Miến Điện có điều kiện thuận lợi để củng cố, xây dựng đất nước, nâng cao đời sống nhân dân Những hỗ trợ kịp thời, nhanh chóng, linh hoạt Chính phủ Ấn Độ nhận phản ứng tích cực từ Chính phủ Miến Điện Qua đó, gián tiếp tạo mơi trường thuận lợi để Ấn Độ Miến Điện giải hiệu vấn đề tồn hai nước góp phần vào ổn định phát triển Ấn Độ Nói tóm lại, với tầm quan trọng chiến lược an ninh - trị, kinh tế - xã hội Miến Điện, thấy quốc gia Đơng Nam Á có ưu cần thiết đáp ứng yêu cầu đặt Ấn Độ độc lập Vì lẽ đó, Ch nh phủ Ấn Độ mà đứng đầu Thủ tướng J Nehru sẵn sàng, chủ động giúp đỡ với biện pháp kịp thời, hiệu nhằm giúp đỡ Miến Điện vượt qua khó khăn sau độc lập Nhìn rộng ra, bước vô khéo léo, linh hoạt nhằm hướng đến mục tiêu cao đảm bảo tối đa lợi ích quốc gia Ấn Độ bối cảnh nước bước vươn l n, khắc phục hậu nặng nề sau thời gian dài nằm cai trị thực dân phương Tây Chú thích Theo tác giả Vũ Quang Thiện Lịch sử Myanma, Nxb Khoa học xã hội (2005), biên giới Ấn Độ Miến Điện 1.338 km Đó Arunachal Pradesh (510 km), Manipur (398 km), Mizoram (520 km) Nagaland (215 km) Trong lĩnh vực thương mại, bến cảng Rangoon, vào năm 1934, người Ấn Độ gần hoàn toàn thay người Miến Điện Sự phát triển kinh tế Miến Điện thời thuộc Anh mở nhiều hội cho nhà đầu tư Ấn Độ Ngoài việc cho người dân Miến Điện vay tiền, chettiar Ấn Độ mua diện t ch đất nông nghiệp lớn Vào năm 1930, khủng hoảng kinh tế giới sụt giảm giá khiến nhiều nông dân Miến Điện phải bán phần đất đai họ để trả nợ Hầu hết vùng đất người Ấn Độ mua lại 113 Khoa học xã hội Việt Nam, số - 2020 T nh đến năm 1939, người Ấn Độ sở hữu 2,5 [9] triệu/ 11,25 triệu hecta đất nông nghiệp Hạ Miến Điện Trong kinh doanh, người Ấn Độ nắm vị trí quan trọng Họ kiểm sốt 60% doanh nghiệp nói chung, 80% doanh nghiệp dệt may 90% thị phần xuất gạo [13] Tài liệu tham khảo [1] [10] [11] [12] Ngô Minh Oanh (2005), “Tư tưởng không [14] liên kết Ấn Độ, từ Jawaharlal Nehru đến Indira Gandhi”, Tạp chí Nghiên cứu Lịch sử, số (52) [15] [2] Burma Weekly Bullentin (1950), August 19 [3] Constituent Assembly (1947), Parliamentary [16] Debates, vol 1, part 1, November 19 [4] Constituent Assembly (1954), Parliamentary [17] Debates, Appendix to Debates [5] Desai, W.S (1954), India and Burma: A Study, [18] Orient Longmans, Calcutta [6] Ganguli, B.N (1956), India’s Economic Relations with the Far Eastern and Pacific Countries in the Present Century, Orient Longmans, Calcutta [7] [19] [20] [21] [22] Government of the Union of Burma (1951), From Peace to Stability, Ministry of [23] Information, Rangoon [8] Government of the Union of Burma (1953), Burma Looks Ahead, Ministry of Information, Rangoon 114 [24] Gupta, Ranjit (2013), “China, Myanmar and India: A Strategic Perspective”, Indian Foreign Affairs Journal, Vol 8, No (84) India News (1959), December 31 India News (1960), December Johnstone, William C (1959), A Chronology of Burma's International Relations 1945-1958, Rangoon University, Rangoon Kapur, Harish (1994), Indian Foreign Policy: 1947-1992: Shadows and Substance, Sage Publications, New Dehli Mohan, C Raja (2007), India’s Outdated Myanmar Policy: Time for a Change RSIS COMMENTARIES, October Lok Sabha (1953), Parliamentary Debates, Vol 2, part 1, May 13, col 3082 Lok Sabha (1955), Parliamentary Debates, Vol 6, part 1, November 26, col 556-57 Pearn, B R (1946), The Indian in Burma, Ledbury, Le Playhouse Press, England Speeches of Prime Jawaharlal Nehru (19461949), Vol I The Hindu (1953), March 18 The Hindu (1954), April 11 The Statesman (1949), March 10 Tinker, Hugh (1959), The Union of Burma: A Study of the First Five Years of Independence, London: Oxford University Press, 2nd edition U Nu (1951), “Internal and External Problems”, speech before Parliament on March United Nations (1954), Legislative Series, Laws concerning Nationality, ST/LEG/SER.B/4 ... với Miến Điện, thúc đẩy hỗ trợ nhiệt tình kịp thời Ấn Độ thời Thủ tướng J Nehru cho công củng cố độc lập dân tộc Miến Điện Những động thái hỗ trợ Ấn Độ công củng cố độc lập dân tộc Miến Điện. .. sách đối ngoại nước giới, có Ấn Độ Cơ sở hỗ trợ Ấn Độ công củng cố độc lập dân tộc Miến Điện 2.1 Tầm quan trọng Miến Điện ổn định phát triển Ấn Độ Về an ninh - trị Là quốc gia láng giềng với đường... giành độc lập từ Anh năm 1948, Miến Điện bắt tay vào công củng cố độc lập dân tộc, xây dựng phát triển đất nước Trong chặng đường quốc gia láng giềng Đông Nam Á, Ấn Độ ln có quan tâm, hỗ trợ kịp