Bài viết này phân tích các biện pháp hỗ trợ theo mục tiêu tìm hiểu về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh; khởi nghiệp sáng tạo và tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị.
ươm tạo cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Điều 18 Luật Hỗ trợ DNNVV quy định Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo với số nội dung chủ yếu sau đây: “1 Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo hình thành từ vốn góp nhà đầu tư để đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo 38 Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đầu tư thông qua hình thức góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo không 50% vốn điều lệ doanh nghiệp sau nhận đầu tư Nhà đầu tư tư nhân góp vốn vào quỹ phải có điều kiện tài chịu trách nhiệm vốn góp mình, khơng vi phạm pháp luật Căn điều kiện ngân sách, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định tham gia quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo để đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Vốn đầu tư từ nguồn ngân sách địa phương không 30% tổng vốn đầu tư mà doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo huy động từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo lựa chọn phải chuyển nhượng vốn đầu tư cho nhà đầu tư tư nhân thời hạn 05 năm kể từ thời điểm góp vốn đầu tư” Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Hiện nay, hạn chế lớn doanh nghiệp Việt Nam khiến nhà hoạch định sách đau đầu mối liên kết doanh nghiệp Việt Nam, lại điều cốt yếu để nâng cao lực cạnh tranh đổi cơng nghệ Đặc biệt, chưa có gắn kết chặt chẽ doanh nghiệp sản xuất với sở khoa học, công nghệ, đào tạo; để nâng cao sức cạnh tranh, bước tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Trước yêu cầu phát triển kinh tế bền vững, áp lực hội nhập với luật chơi thời gian tới đòi hỏi phải cải thiện lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị, chuyển dịch lên mắt xích có giá trị gia tăng cao Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, giai đoạn đầu, để thúc đẩy hình thành cụm liên kết ngành (CLKN) cần thực hoạt động chung nhằm xây dựng lòng tin gắn kết doanh nghiệp “tiềm năng” CLKN Tại Việt Nam, giai đoạn 2009-2012, với hỗ trợ Tổ chức Phát triển công nghiệp Liên hiệp quốc (UNIDO) triển khai thí điểm Số chuyên đề tháng 9/2017 - Năm thứ Mười Hai Dự án “Phát triển CLKN” Q trình triển khai thí điểm Dự án khẳng định thêm luận điểm “Xây dựng lòng tin” bước để thúc đẩy hình thành mơ hình CLKN Việt Nam “Xây dựng lòng tin” bắt đầu hành động chung, mang tính nhóm, thông qua hoạt động thực tiễn đào tạo, tư vấn, nâng cao nhận thức, phát triển thương hiệu, ưu đãi gián tiếp khác thuế, thủ tục hải quan… từ đó, lịng tin hội chia sẻ thơng tin hình thành gia tăng khả tương tác doanh nghiệp tiềm cụm Tiếp theo, lòng tin hiểu biết lẫn gia tăng thúc đẩy doanh nghiệp (tổ chức cụm) tìm kiếm hội phối hợp, hợp tác nhằm khai thác lợi ích từ mối quan hệ có dựa ngun tắc đơi bên có lợi bổ trợ cho nhau, hợp tác dựa nguyên tắc cạnh tranh phát triển Mục tiêu nội dung hỗ trợ Luật Hỗ trợ DNNVV nhằm thúc đẩy hình thành liên kết doanh nghiệp, doanh nghiệp tổ chức khác nhằm giúp doanh nghiệp tham gia sâu vào chuỗi giá trị, hình thành phát triển CLKN sản phẩm có lợi cạnh tranh Việt Nam, tạo chuỗi giá trị gia tăng cao bền vững cho sản phẩm chủ lực quốc gia, khắc phục tính nhỏ lẻ, thiếu liên kết, rời rạc DNNVV Đối tượng hỗ trợ chương trình DNNVV thuộc CLKN xác định khâu yếu chuỗi giá trị sản phẩm chủ lực quốc gia Thơng qua sách hỗ trợ cho đối tượng DNNVV thuộc cụm tác động tích cực tới chuỗi, làm gia tăng giá trị vượt trội sản phẩm (về giá cả, chất lượng), góp phần nâng cao lực cạnh tranh ngành, kinh tế Nội dung hỗ trợ chương trình bao gồm: đào tạo, nâng cao nhận thức lợi ích việc phát triển liên kết, hình thành CLKN; hỗ trợ tư vấn, thông tin chuỗi giá trị, cụm liên kết ngành cho doanh nghiệp chuỗi, cụm… Cụ thể, Điều 19 Luật Hỗ trợ DNNVV quy định sau: “1 Doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị lĩnh vực sản xuất, chế biến hỗ trợ đáp ứng điều kiện sau đây: a) Tạo sản phẩm có lợi cạnh tranh chất lượng giá thành; b) Có đổi sáng tạo quy trình cơng nghệ, vật liệu, linh kiện, máy móc, thiết bị Nội dung hỗ trợ bao gồm: a) Đào tạo chuyên sâu công nghệ, kỹ thuật sản xuất; tư vấn tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng, chiến lược phát triển sản phẩm theo cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; b) Cung cấp thông tin nhu cầu kết nối, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; c) Hỗ trợ phát triển thương hiệu, mở rộng thị trường sản phẩm cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; d) Hỗ trợ sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; đ) Trong thời kỳ, Chính phủ định sách cấp bù lãi suất khoản vay doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Việc cấp bù lãi suất thực thơng qua tổ chức tín dụng” Kết luận: Thứ nhất, Luật Hỗ trợ DNNVV dành phần quan trọng “Mục Chương II” để ghi nhận biện pháp hỗ trợ mang tính đặc thù riêng cho số DNNVV hoạt động số lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh mà Nhà nước cần khuyến khích phát triển Đây coi thành công lớn Luật Thứ hai, phần quy định biện pháp hỗ trợ chung (mục Chương II) biệp pháp hỗ trợ riêng cịn mang tính chất chung, chưa có tính cụ thể Điều này, khơng đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng DNNVV lại phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, đặc biệt tình hình tài Nhà nước ta (Xem tiếp trang 45) 39 ... sản phẩm theo cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; b) Cung cấp thông tin nhu cầu kết nối, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; c) Hỗ trợ phát triển... sản phẩm cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; d) Hỗ trợ sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng sản phẩm doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; đ)... ngành cho doanh nghiệp chuỗi, cụm? ?? Cụ thể, Điều 19 Luật Hỗ trợ DNNVV quy định sau: “1 Doanh nghiệp nhỏ vừa tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị lĩnh vực sản xuất, chế biến hỗ trợ đáp ứng