Những vấn đề lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

Luận Văn: Những vấn đề lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn MỞ ĐẦU Đất nước ta lên từ nông nghiệp lạc hậu, sản xuất lương thực chủ yếu lúa nước mà số hoa màu khác phân tán bên cạnh đó, nề kinh tế nước ta cịn gặp nhiều khó khăn, chưa có đượcnề tảng để tạo đà phất triển Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 mở cho kinh tế nông nghiệp hướng với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp theo định hướng xã hội chủ nghĩa quản lý Nhà nước đặc biệt kinh tế nông nghiệp trọng Từ sau nghị 10 Bộ Chính trị nhiều sách ban hành giải ràng buộc phong kiến phi kinh tế nông nghiệp thị 100 Ban Bí thư Trung ương Đảng với nhân dân khốn sản phẩm lúa đến nhóm người người lao động Đây coi chìa khố vàng để mở thời kỳ nơng ngiệp Bởi Đảng ta xác định để phát triển kinh tế trước tiên phải phát triển nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với xu hướng giảm tỷ trọng lượng thực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp thuỷ sản giảm dần tỷ trọng nông nghiệp nông thôn tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ Phát triển nông ngiệp cách tồn diện nhằm từ tích luỹ cho cơng nghiệp ngành khác kinh tế Việc thực chiến lược phụ thuộc phần lớn vào hiệu đổ chế quản lý, sach hồ tự phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thực nào, tập trung vào gì, thực thi ngành mũi nhọn then chốt, xu hướng chuyển dịch cấu nông nghiệp hàng loạt vấn đề cần phải tính đến Bài viết chia thành phần: Phần I Những vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông ngiệp Phần II Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam từ trước năm 1985-1988 tới Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Phần III Giải pháp cho xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001-2005 PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP I VAI TRỊ, VỊ TRÍ, ĐẶC ĐIỂM CỦA NƠNG NGHIỆP TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN Đặc điểm sản xuất nông nghiệp Nông nghiệp lĩnh vực phong phú Nông dân sống khu vực nông nghiệp gắn liền với nông thôn, sản xuất gắn liền với thiên nhiên, với môi trường gặp nhiều rủi ro, đặc biệt nước chưa phát triển, khoa học kỹ thuật lạc hậu Đại phận, xét cách tổng thể, nước phát triển phát triển có 80% dân số 70% lao động xã hội tập trung nông với sản xuất nông nghiệp chủ yếu, kỹ thuật canh tác lạc hậu, trình độ lao động thấp Người nông đây, họ vừa người sản xuất vừa người tiêu thụ sản phẩm thân họ làm Bởi vậy, tính phối hợp liên ngành (cung ứng vật tư, chế biến, tiêu thụ sản phẩm) mức độ thấp, đóng góp từ khu vực nơng nghiệp thu nhập quốc dân chưa cao bất ổn định Bên cạnh nơng nghiệp Việt Nam cịn có đặc điểm bật khác điều kiện tự nhiên lịch sử đặc biệt Nước ta nằm khu vực nhiệt đới, đất nước trải dài theo hướng BắcNam, phần lớn địa hình đồi núi, có ba mặt tiếp giáp với biển… vậy, có thảm thực vật phong phú, đa dạng, có tiềm sinh khối lớn, nhiều lồi vật có giá trị kinh tế cho phép phát triển nông nghiệp đa dạng vào chuyên canh nhiều loại cây, Hiện nay, nông nghiệp nước ta sản xuất lương thực chủ yếu lúa nước phần tán, việc áp dụng kỹ thuật giới hoá, đại hố vào sản xuất nơng nghiệp thiếu kinh nghiệm cũn nhiu bt cp Kế hoạch chuyển dịch cÊu kinh tÕ n«ng th«n -Nước ta đất chật, dân số không ngừng tăng lên lên khả mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp hạn chế -Việc chuyển nơng nghiệp Việt Nam sang sản xuất hàng hố gặp nhiều khó khăn vốn, kỹ thuật, trình độ lao động, khả quản lý … Đây đặc điểm bật cần phải khắc phục nhanh chóng tạo tiền đề cho nhiệm vụ cơng nghiệp hố -hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn nước ta theo hướng bền vững, tiến lên nông nghiệp mà : -Đi vào sản xuất hàng hoá -Năng suất trồng gia súc cao -Năng suất lao động cao -Sử dụng hệ thống thuỷ canh Và khắc phục hạn chế : -Sử dụng lượng lãng phí -Chất lượng nông sản -Môi trường bị ô nhiễm Vai trị, vị trí sản xuất nơng nghiệp Nơng nghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, đặc biệt nước phát triển Bởi nước đa số người dân sống dựa vào nghề nông Để phát triển kinh tế nâng cao phúc lợi cho nhân dân, Chính phủ cần có sách tác động vào khu vực nơng nghiệp nhằm nâng cao suất trồng tạo nhiều việc làm nơng thơn Trừ số nước dựa vào nguồn tài nguyên phong phú để xuất khẩu, đổi lấy lương thực, hầu phát triển phải sản xuất lương thực cho nhu cầu tiêu dùng dân số nông thôn thành thị Nơng nghiệp cịn cung cấp yếu tố đầu vào cho hoạt động kinh tế Để đáp ứng nhu cầu lâu dài phát triển kinh tế việc tăng dân số khu vực khu vực thành thành thị không đủ khả đáp ứng Cùng với việc tăng nâng suất lao động nông nghiệp, di chuyển dân số nông thôn thành thị nguồn nhân lực đáp ứng cho nhu cầu nơng nghiệp hố đất KÕ ho¹ch chun dịch cấu kinh tế nông thôn nc Bờn cnh đó, nơng nghiệp cịn ngành cung cấp ngun liệu cho công nghiệp chế biến Khu vực công nghiệp nguồn cung cấp vốn cho phát triển kinh tế, có ý nghĩa lớn vốn tích luỹ ban đầu cho cơng nghiệp hố Theo Timer-1988, Morris Adelma -1981 từ kinh nghiệm thực tế kỷ XIX thập kỷ gần đâycho thấy, phát triển nông nghiệp điều kiện tiên cho thành cơng cơng nghiệp hố (do tích luỹ từ cơng nghiệp mang lại) hình thành phát triển thị trường nước, giải việc làm nông thôn thời gian đầu, hạn chế áp lực làm chậm q trình cơng nghiệp hố …) Theo Timmer-1988 giai đoạn bắt đầu phát triển nông nghiệp chiếm phần lớn sản phẩm nước, tích luỹ chủ yếu từ nông nghiệp, nguồn thu Nhà nước chủ yếu loại thuế đánh vào nông nghiệp +Giai đoạn nơng nghiệp đóng góp củ yếu cho tăng trưởng phần nguồn thu từ nông nghiệp đầu tư lại hco nông nghiệp (chủ yếu cho nghiên cứu sở hạ tầng) sản lượng nông nghiệp tăng lên +Giai đoạn lao động nông nghiệp bắt đầu giảm, nông nghiệp phải liên kết thị trường lao động tín dụng liên kết kinh tế thành thịnơng thơn, nông nghiệp ngày phụ thuộc vào thị trường +Giai đoạn nông nghiệp mức 20% tổng lao động nước, nơng nghiệp cịn hỗ trợ nhiều biện pháp linh hoạt Nhà nước Để đạt điều kiện quan trọng ta phải thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đây nhiệm vụ quan trọng kinh tế quốc dân II CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP - NÔNG THÔN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với phát triển kinh t quc dõn Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tÕ n«ng th«n Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nông thôn phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế -xã hội nước ta Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn tổng thể kinh tế bao gồm mối quan hệ tương tác yếu tố lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất thuộc khu vực kinh tế nông thôn khoảng thời gian điều kiện kinh tế xã hội định Sau nghị 10 Bộ trị nhiều sách ban hành giải khả buộc phong kiến phi kinh tế nông nghiệp nông thôn, tạo cho nông nghiệp đạt thành tựu to lớn góp phần bước chuyển nông nghiệp tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá Sự chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nói riêng nơng thơn nói chung có khởi sắc, sản xuất phát triển đời sống nhân dân cải thiện Mặt khác, việc chuyển dịch cấu ngành, theo vùng, lãnh thổ, theo thành phần kinh tế, theo cấu kỹ thuật - công nghệ hướng tới sản xuất hàng hoá đạt nhiều tiến đángg kể Thế phạm vi vùng nước khơng hẳn Do có phát triển khơng vùng nước, q trình diễn vùng không giống nhau: vùng kinh tế phát triển , q trình diễn theo trình tự chung cịn vùng kinh tế phát triển, q trình việc phá độc canh hoá chuyển sang đa canh lúa, màu phát triển chăn nuôi bước tiếp theô phát triển ngành nghề tiều, thủ công nghiệp dịch vụ Xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn là: tỷ trọng nông nghiệp ngày giảm tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ngày tăng Bên cạnh đó, để chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn cịn phải có quan hệ nhiều tới ngành khác phát triển nơng nghiệp hàng hố phải chịu tác động mạnh mẽ công nghiệp nông nghiệp khơng thể tự lên khơng có tác động trực tiếp KÕ ho¹ch chun dịch cấu kinh tế nông thôn nn cụng nghip phát triển Và ngành nghề nông nghiệp Trong nông nghiệp nông thôn, với chuyển dịch cấu nông nghiệp nông thôn phân công lao động diễn Từ lao động trồng lúa chuyển sang lao động trồng hoa màu chăn nuôi, làm ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ, khơng phụ thuộc vào phục vụ cho nhu cầu phát triển nông nghiệp mà phục vụ cho nhu cầu phát triển công nghiệp, thương nghiệp ngành doanh nghiệp khác Từ kỷ 20 chứng minh xác định khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển đổi vũ bão, tính cộng đồng sản xuất tiêu thụ sản phẩm ngày cao, chuyển dịch cấu kinh tế nước tách rời với phát triển kinh tế cộng đồng quốc tế hay tách rời chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn với cấu kinh tế vùng cấu kinh tế chung nước Mặt khác, phân hố giàu nghèo nơng nghiệp nơng thơn khơng thể tránh khỏi, diễn theo hướng : sản xuất hàng hố phát triển khoảng cách tương đối dỗng ra, sản xuất hàng hố phát triển trình độ cao khoảng cách thu hẹp laih trở lại khoảng cách ban đầu (nhưng trình độ cao hơn) Điều chứng tỏ phân hố giàu nghèo vừa kết quả, vừa động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Thêm vào đó, đâu có trình độ dân trí thấp việc xác lạp chuyển dịch cấu kinh tế đương nhiên gặp nhiều khó khăn khó tránh khỏi sai lầm Điều chứng tỏ với với trình độ dân trí hay mặt giáo dục có chịu ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Kinh nghiệm số nước giới a Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đài Loan Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Ta biết Đài Loan lãnh thổ nhỏ với 2/3 đồi núi, đất canh tác có gần 900.000 ha, khí hậu nhiệt đối nhiệt đới, cấu nông nghiệp đa dạng, phong phú trồng trọt có lúa nước, lúa mì, khoai lâng, khoai tây, lạc, chuối… Về chăn ni có lợn, gàm vịt , trâu, bị… Ngư nghiệp có điều kiện thuận lợi để phát triển, nuôi trồng đánh bắt thuỷ hải sản, có sản phẩm xuất có giá trị tơm, cá… Tuy vậy, kỷ xét xử, nông nghiệp Đài Loan tình trạng lạc hậu, sản xuất tiểu nơng tự cấp, tự túc Từ đầu năm 1950 đến cấu nơng nghiệp Đài Loan, có tác động cơng nghiệp hố, có bước phát triển mạnh mẽ, cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất nơng sản hàng hố, hướng về xuất khẩu, đạt thành tựu to lớn thời kỳ cơng nghiệp hố Q trình Đài Loan chia làm thời kỳ *Thời kỳ thứ nhất: Cơ cấu nông nghiệp thời kỳ khôi phục kinh tế sau chiến tranh chuẩn bị cơng nghiệp hố (1949-1953) Trong thời kỳ này, Đài Loan bắt đầu thực cải cách ruộng đất quyền Quốc Dân Đảng thực năm (1949-1953) với nội dung: giảm tô từ 50-60% xuống 37,5% (1949), quyền đem 130.000 ruộng cơng bán cho 177.000 hộ nông dân thiếu ruộng (1951), ban chấp hành "luật người cày ruộng: (1953), trưng mua số ruộng đất hạn mức địa chủ bán cho nông dân thiếu ruộng Điều tạo điều kiện chuyển dịch kinh tế nông nghiệp phong kiến tiểu nông sang kinh tế nơng nghiệp sản xuất hàng hố Tư chủ nghĩa, dọn đường cho cơng nghiệp hố Kết quả, sản xuất nông nghiệp 1952 đạt 129,7% so với năm 1940-19443 (thời kỳ kinh tế thịnh vượng trước đây) Cơ cấu nông nghiệp thời kỳ cấu truyền thông Năm 1953, cấu nông nghiệp, giá trị sản lượng trồng trọt chiếm 71,9%, chăn nuôi chiếm 15,6%, thuỷ sản chiếm 7,4%, lâm nghiệp KÕ ho¹ch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn chim 5,1% Trong ngành trồng trọt: lua chiếm 58,7 %, mì màu 13,3%, công nghiệp 19,7%, rau 4,8, 3,5% Trong ngành nông sản xuất năm 1952 đạt 114 triệu USD chiếm 95,5% kim ngạch xuất Nó đánh dấu bước ngoặc sản xuất nông nghiệp chuyển từ hướng nội tuý sang hướng ngoại * Thời kỳ thứ hai Cơ cấu nông nghiệp thời kỳ phát triển nông nghiệp để nuôi dưỡng công nghiệp (1953-1968): Đây thời kỳ đầu q trình cơng nghiệp hố Đài Loan thực kế hoạch phát triển kinh tế quốc gia (NEDP) Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Biểu 1: Cơ cấu nông nghiệp thời kỳ 1953-1968 Năm Giá trị sản lượng Trồng trọt Chăn nuôi Ngư nghiệp Lâm nghiệp 71,9% 60,1% 15,6% 23,0% 7,4% 10,6% 5,1% 6,3% nông nghiệp 1953 1968 10.390 (1) 48.883 (1) Triệu đồng Đài Loan Với chức phát triển nông nghiệp để nuôi dưỡng công nghiệp thời gian 1953-1968, nông nghiệp Đài Loan tập trung vào mục tiêu: -Nâng cao nơng nghiệp đa dạng hố sản phẩm cạnh tranh để đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng cho nhân dân -Mở rộng xuất nông sản phẩm phục vụ cơng nghiệp hố -Cung cấp ngun liệu lao động cho cơng nghiệp để phát triển cơng nghiệp hố Kết quả: sản phẩm trồng trọt (lúa, mía, rau quả) tăng từ 60-400%, suất cấy trồng từ 50-200%, sản lượng thuỷ sản tăng 400%, lâm sản tăng 50%-120% Kim ngạch xuất nông lâm thuỷ sản đạt 266,590 triệu USD, tăng 220% Điểm chủ ý cấu nơng nghiệp thời kỳ 1953-1968 có chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng cơng nghiệp hố Giá trị sản lượng nông, lâm ngư nghiệp năm 1968 tăng lần so với 1953, cấu giá trị chăn nuôi tăng từ 15,6% lên 23%, ngư nghiệp từ 7,4%-10,6%, lâm nghiệp từ 5,1%-6,3% * Thời kỳ thứ ba Cơ cấu nông nghiệp thời kỳ phát triển công nghiệp để hỗ trợ nông nghiệp (1961 đến nay) Một nội dung chủ yếu thời kỳ tiếp tục chuyển đổi cấu nông nghiệp cho phù hợp với yêu cầu khả công nghiệp hố Số trang trại gia đình bắt đầu giảm, lao động nông nghiệp giảm từ 1,6 triệu (1969) xuống 1,09 triệu (1991) Tỷ trọng lao động nông nghiệp Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông th«n tổng số lao động xã hội giảm từ 38,9% (1969) xuống 12,9% (1991) Diện tích canh tác giảm 914 (1969) xuống 883540 (1991) Giá trị sản lượng nông nghiệp tăng 47731 triệu Đài Loan (1969) lênhà nước 234185 triệu (1981) Kim ngạch xuất nông sản tăng 297 triệu USD (1969) lên 10,042 tỷ USD (1991) Biểu 2: cấu giá trị sản lượng nông nghiệp (1968-1981) Năm Giá trị Sl (1) 1968 1981 nông nghiệp 48833 234185 Tỷ trọng giá trị sản phẩm (%) Trồng trọt Chăn nuôi Ngư nghiệp Lâm nghiệp 60,1 47,1 23 29,5 9,5 21,4 5,6 2,0 (1) triệu đồng Đài Loan Kế hoạch Đài Loan từ đến sau năm 2000 tiếp tục chuyển dịch kinh tế nông nghiệp theo phương hướng chọn cấu nông nghiệp hợp lý điều kiện cơng nghiệp phát triển đạt trình độ cao, đất đai lao động đất nước tập trung sản xuất Kế hoạch Đài Loan từ đến sau năm 2000 tiếp tục chuyển dịch chuyển kinh tế nông nghiệp theo hướng chọn cấu nông nghiệp hợp lý điều kiện cơng nghiệp phát triển đạt trình độ cao, đất đai lao động đất nước tậ trung vào sản xuất sản phẩm cần đất đai, lao động, đem lại giá trị kinh tế lợi nhuận cao tìm cách xuất vốn cơng nghệ , chun gia nơng nghiệp nước ngồi, có đất đai lao động rẻ hơn, để sản xuất nông sản đưa nước đem xuất Kết luận: +Trong thời gian từ 1949-1953 để mở đường cho cơng nghiệp hố Đài Loan thực cải cách ruộng đất, chuyển phương thức sở hữu sử dụng đất phong kiến sang phương thức sử dụng ruộng đất tư chủ nghĩa +Đài Loan chuyển dịch cấu nông nghiệp từ hướng nội phục vụ nhu cầu nhu cầu nước sang hướng ngoại phục vụ nhu cu xut khu nụng sn 10 Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Trong nhng nm va qua, nông nghiệp nước ta đạo Đảng nhà nước đạt thành tựu đáng kể Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp phổ biến sách nhằm phát triển nông nghiệp nhà nước *Một là: chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nhằm mục đích phát triển hàng hố, nâng cao suất nơng sản hàng hố Thời kỳ thực hiên sách chuyển dịch nông nghiệp lạc hậu, nhỏ, nặng tự cung, tự cấp sang nông nghiệp lớn sản xuất hàng hoá, xu hướng phát triển tất yếu nước ta nói riêng, kinh tế giới nói chung vai trị nơng nghiệp phát triển kinh tế đánh giá quan trọng Việc xác định cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với kinh tế đại giai đoạn - kinh tế thị trường cần thiết tất yếu Xét phương diện tổng thể, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đa dạng hố hoạt động nơng nghiệp hiệu kinh tế cao Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp phải nhằm phát triển hàng hố, nâng cao tỷ suất nơng sản hàng hố nước ta giai đoạn hay có nghĩa vận hành nông nghiệp cho đạt hiệu kinh tế xã hội cao, tạo điều kiện, khả phát triển nhanh cho thân nơng nghiệp nói riêng cho ngành kinh tế đất nước nói chung Biểu 6: Sản lượng lương thực 1995-2000 1995 Sản lượng lương 27,5 1996 29,5 1997 30,6 1998 31,8 1999 34,3 ước tính năm 2000 Trên 35,5 thực (triệu tấn) Sản lượng lương thực nước ta năm vừa qua, năm tăng 5% (hay 1,3 triệu tấn) cao tốc độ tăng dân số (1,8%) nên lương thực bình quân nhân khẩu/năm tăng 372kg (1995) lên 447 kg (1999) ước tính tăng đến 455 kg (2000) 25 Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông th«n Bên cạnh đó, lương thực nước ta tiếp tục phát huy kết đạt giai đoạn trước ,việc mở rộng diện tích trơng cơng nghiệp lâu năm phát triển mạnh hơn, với việc áp dụng khoa học công nghệ vào nông nghiệp cho kết khả quan sản lượng thu hoạch sản phẩm, đa dạng hoá trồng mía, lạc, càphê, cao su… làm phong phú thêm nguồn sản phẩm cho nông nghiệp So với năm giai đoạn trước, sản lượng nông nghiệp tăng đáng kể: sản lượng lạc tăng 34,5%, mía tăng 74%, cà phê tăng 2,8 lần, cao su tăng 87%, hồ tiêu tăng 68%, chè tăng 27,3%, tăng 2,38 lần Đặc biệt sản lượng cà phê tăng nhanh Một 119.000 năm (1990), 320.000 (1996), 509.000 (1999) xuất năm 1999 đạt 600 triệu USD Năm 1998, sản lượng cao su (mủ khô) đạt 199.000 tấn, tăng lên 3,5 lần so với năm 1990 Nguyên nhân tăng diện tích cho sản phẩm, đến năm 1999 đạt 248.000 Sản lượng cao su xuất năm 1996 đạt 194.000 tấn, 1997 đạt 197.000 tấn, 1998 đạt 195.000 tấn, 1999 đạt 263.000 Ngành chăn nuôi giai đoạn có tăng trưởng đáng kể Trong giai đoạn này, kết hợp với thành tựu, kết đạt giai đoạn trước, đa dạng hố vật ni: gia súc gia cầm, thuỷ sản… tạo khả tăng trưởng cao bền vững chăn nuôi Những năm giai đoạn so với năm giai đoạn trước Nganh chăn nuôi thu kết : đàn Trâu tăng 5%, bò tăng 10%, đàn lợn tăng 20%, đàn gia cầm tăng 25% Đặc biệt đàn bò sữa tăng nhanh, năm 1999 đạt gần 34.000 Thành phố Hồ Chí Minh gần 25.000 con, tăng gấp lần so với năm 1994 Biểu 7: Tốc độ tăng giá trị sản xuất nông nghiệp ( 96 -2002) Năm 1996 Tổng số 5,6 Trồng trọt 6,9 26 Chăn ni 5,3 KÕ ho¹ch chun dịch cấu kinh tế nông thôn 1997 1998 1999 2000 2001 2002 7,0 5,7 7,3 5,4 2,6 5,2 7,0 6,0 7,6 5,3 2,3 4,3 7,9 4,8 7,0 6,4 4,2 9,9 * Hai là: chuyển dịch cấu nông nghiệp nước ta trrong giai đoạn khai thác lợi so sánh nâng cao hiệu kinh tế Trong kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng quốc gai có điểm mạnh điểm yếu Như mặt hàng người khai thác khơng thể có khả vượt trội chất lượng, mẫu mã, độ bền Nông nghiệp nước ta có ưu tự nhiên ưu đại mang lại Trong đó, ngành nơng sản nước ta khai thác lợi để xuất giới nhằm thu lợi nhuận cho đất nước * Ba là: chuyển dịch cấu nông nghiệp 1995-1999 gắn liền với q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mà trước hết cơng nghiệp hố , đại hố nơng nghiệp nước ta Đất nước ta với nông nghiệp lạc hậu, với dân số nông thôn đến năm 2000 tăng đến 62 triệu người ổn định mức tới năm 2010 Q trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam gắn liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế có cấu phù hợp, động trồng trọt với chăn nuôi, nông nghiệp với lâm nghiệp, thuỷ hải sản, chế biến, du lịch nông thôn dịch vụ Qua quan điểm trên, kinh nghiệm cho thấy khơng tạo cấu thích hợp, động nông lâm thuỷ sản, chế biến dịch vụ với cơng nghiệp thích ứng chế thị trường kinh tế đất nước khơng thể phát triển Bên cạnh đó, chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố đại hố với quan điểm phải gắn liền với trình phân cụng 27 Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế n«ng th«n lại lao động nơng thơn, điều góp phần phân cơng lại lao động nước Kinh tế nông hộ xuất hiên thời gian phát huy khả kinh tế hàng hố Trong giai đoạn xuất trang nơng nghiệp có lực to lớn sản xuất nông sản vùng trồng công nghiệp tỉnh miền núi, vùng lúa đồng Sông Cửu Long… tạo khả xuất mơ hình nơng nghiệp trang trại sản xuất hàng hố theo quy mơ hộ gia đình +Đẩy mạnh thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn góp phần thúc đẩy nông nghiệp vượt bậc Nông nghiệp nước ta giới hoá số khâu làm đất tăng từ 22% (1980) lên 34,1% (1996) 38% (1998) ((riêng Đồng Bằng Sơng Cửu Long đạt 60-80%) Các máy móc nơng nghiệp nông dân đầu tư mua sắm nhiều, nước có khoảng 600.000máy bơm nước, 160.000 máy nghiền thức ăn gia súc, 108.000 mãyay xát, 100.000 máy tuốt lúa có động cơ, tàu thuyền gắn động đánh cá khoảng 70.000 với tổng công suất 1,2 triệu CV, tàu thuyền vận tải giới có 98.330 chiếc, năm 1997-1999 nước tăng thêm 1000 tàu đánh cá có cơng suất 90CV, đưa số tàu đánh cá xa bờ lên 5000 Công nghệ tự động hoá ứng dụng dây truyền chế biến nơng sản, đánh bóng, phân loại gạo, cà phê chế biến đường, bánh kẹo, ươm tơ, chế biến thưc ăn gia súc… mức độ tự động hoá nông nghiệp nông thôn chiếm khoảng 0,3% riêng khâu chế biến nông sản đạt khoảng 5% Công nghệ sinh học 10 năm gần tạo nhiều giống lúa, ngô, rau, đậu, ăn quả, lâm nghiệp, suất cao phù hợp với vùng sinh thái Nhiều tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học áp dụng trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ hải sản, công nghệ chế biến, công nghệ sản xuất phân vi sinh Sản xut nm 28 Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tÕ n«ng th«n +Thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn thúc đẩy hình thành nhiều vùng sản xuất hàng hoá tập trung chuyên canh như: lúa, cao su, cà phê, chè, điêu, hồ tiêu, lạc, mía, bơng, dâu tằm rau quả, lợn, bị, tơm, cá… +Công nghiệp chế biến nông, lâm thuỷ sản có bước tăng trưởng đáng kể Giá trị sản lượng công nghiệp chế biến nông, lâm thuỷ sản liên tục tăng, tốc độ tăng trung bình hàng năm 12% -14% ngành chiếm tỷ lệ lớn nông thôn 30%-32% So với năm 1990 chế biến đường tăng 3,4 lần, cà phê lần, cao su (mù khô) 3,2 lần, xay xát gạo 1,9 lần, điều nhân 80 lần giá trị sản lượng công nghiệp chế biến so với tổng sản lượng nông nghiệp ngày tăng, từ 33,8% năm 1990 lên 42% năm 1995 khoảng 46% năm gần Một số sở chế biến tiếp cận công nghệ thiết bị ngang với trình độ khu vực giới xay xát gạo, tơ tằm, mía đường, bánh kẹo, nước cô đặc, chế biến gỗ rừng trồng, chế biến thuỷ sản… + Ngành nghề nông nghiệp phát triển nhanh đóng góp quan trong việc tạo việc làm, tăng thu nhập nông thôn + Trong giai đoạn này, cấu nơng nghiệp nơng thơn có bước chuyển dịch chậm, tỷ trọng nông nghiệp cấu kinh tế cịn cao Biểu 8: Cơ cấu kinh tế nơng thôn (%) Thực (tỷ đồng) Năm Năm Cơ cấu % Năm Năm thực (tỷ đồng) Năm Năm Năm 2003 so 2002 Tổng số Khu vực nông lâm nghiệp thuỷ sản Khu vực công nghiệp xây dựng Khu vực dịch vụ 2003 2002 2003 2002 2003 5360999 605491 100.00 100.00 313135 33584 với 2002 10724 123268 131998 22,99 21,80 68283 70468 103,20 206648 242033 37,55 39,97 117082 129185 110,34 206183 231460 38,46 38,23 127770 136168 106,57 29 Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn + Cơ sở hạ tầng kinh tế có bước phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy nơng nghiệp kinh tế nông thôn phát triển ổn định vượt qua khó khăn thời tiết thiên tai *Bốn là: chuyển dịch cấu nông nghiệp gắn với việc nâng cao hiệu xã hội nhằm bước xoá đối, giảm nghèo, tăng người giàu, hộ giàu xây dựng nông thôn Cùng với quan điểm hiệu kinh tế phải gắn với hiệu xã hội, ta xem đặc trưng kinh tế XHCN để chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có hiệu phải chuyển dịch mà vấn đề xã hội phải giải tốt đời sống văn hoá, xã hội, phúc lợi xã hội , sở hạ tầng kinh tế nông nghiệp nông thôn phải nâng cao Vấn đề nhằm nâng cao tỷ suất nơng sản hàng hố, phải gắn liền với việc chăm lo đời sống nhân dân phát triển nông nghiệp đôi với việc giải cách vấn đề xã hội môi trường sinh thái Tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập nơng dân, tích cực xố đói, giảm nghèo, nâng cao số hộ đủ ăn lên giàu có, học hành, đào tạo nghề nghiệp, bước đo thị hố nơng thơn Việt Nam theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Biểu 10: tỷ trọng hộ nông nghiệp hộ phi nông nghiệp Cả nước TMTD ĐB Khu bốn Duyên Tây Đông ĐB Sông Bắc Sông cũ hải MT nguyên nam Cửu Long Hồng Tỷ số (%) Hộ nông 100 80,6 100 91,4 100 92,2 100 83,0 100 75,6 100 77,9 100 51,0 100 72,1 nghiệp Hộ Phi NN 19,4 8,6 7,8 17,0 21,4 21,1 49,0 27,9 Đánh giá chung hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1995-1999 Những thành tựu kết thu giai đoạn 1995-1999 nơng nghiệp nước ta với sách cơng nghiệp hố, đại hố 30 KÕ ho¹ch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nụng nghip phát triển nơng thơn có hạn chế tồn cần khắc phục đưa kinh tế Việt Nam nói chung nơng nghiệp nơng thơn nói riêng phát triển lên +Một là: trình thực cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn việc đẩy mạnh thực q trình góp phần phát triển nơng nghiệp Việt Nam xét cách tổng thể lao động thủ cơng cịn phổ biến, trình độ khoa học cơng nghệ cịn thấp, thua nhiều nước khu vực giới Đất nước ta xuất phát từ nông nghiệp độc canh, dân số đông, tỷ lệ dân cư sống khu vực nông thôn cịn lớn, để chuyển dịch cấu nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố mang nhiều khó khăn Những khó khăn giải địi hỏi có thời gian khắc phục chúng Hơn nữa, đất nước ta nghèo, trải qua chiến tranh gần 30 năm, việc khắc phục kinh tế khó khăn, kinh tế lạc hậu, cơng nghệ kỹ thuật có bước tiến mở đường cho phát triển so với nước khác khu vực giới cịn lạc hậu, có chuyển giao công nghệ từ nước phát triển sang nước phát triển +Hai là: thực công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp - nơng thơn để thúc đẩy thành nhiều vùng sản xuất hàng hoá tập trung chuyên canh nhiều lĩnh vực sản xuất cịn phân tán manh mún, quy mơ sản xuất hộ gai đình nhỏ, lâu dài gây trở ngại cho q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn Chính sách phát triển nông nghiệp Đảng nhà nước đưa nhằm xây dựng nông nghiệp phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, vấn đề quy mơ sản xuất hộ gia đình cịn mới, thời gian đầu phát triển, cịn nhỏ, phân tán manh mún Hiện với khoảng 10 triệu hộ nơng dân có quy mơ diện tích bình qn q thấp vào khoảng 0,8 ha/hộ, đất đại lại phân tán, manh mún với 100 triệu 31 Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông th«n thửa, thích hợp sử dụng lao động thủ cơng, việc giới hố khó khăn Điều khơng có giải pháp bước tập trung đất đai khơng thể cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp có hiệu quả, Đồng Sông Hồng Miền trung +Ba công nghệ chế biến nơng, lâm thuỷ sản vừa qua có bước tăng trưởng đáng kể nhìn cách tổng quan cịn nhỏ bé phân tán, trình độ cơng nghệ thấp, sản phẩm chế biết đạt chất lượng chưa cao, khả cạnh tranh nhiều hạn chế Ta biết kinh tế thời gian gần có phát triển phát triển chưa ổn định bền vững Cơ cấu ngành có thay đổi đặc biệt nơng nghiệp có chuyển đổi cấu kinh tế Công nghệ khoa học kỹ thuật nước ta thấp lạc hậu, điều làm lên ảnh hưởng cho ngành khác, ngành chế biến nông sản, ngành phụ thuộc nhiều vào công nghệ kỹ thuật Chất lượng chế biến số ngành chè, mía đường, rau quả, thịt chưa cao, mặt hàng đơn điệu, tính cạnh tranh , giá trị thấp, giá xuất thường thấp giá thị trường giới loại 10-15 % Mặt khác quy hoạch đầu tư cho công nghệ chế biến chưa tương xứng Hệ số đổi thiết bị thời gian qua đạt 7%/năm (bằng 1/3-1/2 mức tối thiểu nước) +Bốn giai đoạn 1995-1999, ngành nghề nông nghiệp phát triển nhanh, đóng góp quan trọng việc tạo việc làm, quy mô nhỏ bé, cơng nghệ, kỹ thuật, chất lượng sản phẩm cịn thấp Ngành nghề chủ yếu loại hình kinh tế hộ (97,1%) quy mơ nhỏ bé, vốn ít, trình độ tay nghề thấp, năm 1996 năm 1997, phát triển ngành nghề nông thôn có xu hướng giảm sút gặp nhiều khó khăn thị trường khả cạnh tranh +Năm cấu kinh tế nông nghiệp , nông thôn có chuyển dịch cịn chậm, tỷ trọng nơng nghiệp cấu kinh tế cao 32 KÕ hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn +Sỏu là: thị trường tiêu thụ nơng sản hàng hố nông nghiệp nông thôn phát triển không ổn định, sản xuất nông nghiệp tăng hầu hết mặt thị trường tiêu thụ khó khăn, nơng sản hàng hố ứ đọng, giá tụt xuống thấp +Bảy vốn đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu nông nghiệp nông thôn +Tám phát triển sản xuất tăng trưởng kinh tế có gắn bó với bảo vệ tài ngun mơi trường Tình trạng tài ngun thiên nhiên đất, nước, rừng, biển bị khai thác mức, ảnh hưởng xấu đến môi trường sinhh thái… Biểu 11: Xu hướng chuyển dịch cấu ngành (%) Nông-lâm-thuỷ sản Công nghiệp -xây dựng Dịch vụ 1951 71 22 1955 43 15 42 1975 36 24 40 1985 40 27 33 1999 25 35 40 PHẦN III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ I QUAN ĐIỂM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP - Mục đích chuyển dịch cấu ngành kinh tế nơng nghiệp mà đại hội Đảng toàn quốc lần thứ đề đến năm 2005 cấu ngành là: tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giảm xuống 75 -76%, tỷ trọng ngành lâm nghiệp thuỷ sản tăng lên tương ứng -6% 19 -20% - Để đạt mục tiêu cần ý quan điểm sau: + Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nông nghiệp phải gắn với tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế chung tồn kinh tế tiến trình hộinhập kinh tế quốc tế + Chuyển dịch cấu phải gắn với hiệu lợi ích tồn ngành kinh tế quốc tế + Chuyển dịch cấu phải tiến hành bước, với nỗ lực toàn ngành phối hợp đồng ngành khác, cấp tồn thể nơng dân 33 KÕ ho¹ch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn + Chuyn dịch cấu phải gắn với chuyển dịch cấu vùng cấu thành phần II Mục tiêu cụ thể: - Để đạt mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp đến năm 2005 có hiệu phải có kế hoạch cụ thể ngành, phận - Tốc độ tăng giá trị sản lượng trung bình ngành nơng - lâm nghiệp thủy sản thời kỳ 1996 -2002 là: 6,1%/ năm, tổng giá trị sản xuất năm 2002 đạt 154,4 nghìn tỷ đồng, tốc độ tăng so với năm 2002 5,4% - Dự kiến thời kỳ 2004 - 2005 tốc độ tăng là: 6% - Trong sản xuất nông nghiệp: tốc độ tăng tổng giá trị sản xuất bình qn tồn ngành thời kỳ 1996 - 2002 là: 5,4%/năm, năm 2002 tổng giá trị sản lượng đạt 121 nghìn tỷ đồng Dự kiến tốc độ tăng thời kỳ 2004 -2005 là: 5%/năm - Sản xuất lâm nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ bé tổng giá trị sản xuất nông - lâm - thuỷ sản, tốc độ tăng trung bình tổng giá trị sản xuất ngành thời kỳ 1996 - 2002 là: 2%/năm, tổng giá trị sản xuất năm 2002 đạt nghìn tỷ đồng Dự kiến tốc độ tăng trung bình thời kỳ 2004 -2005 là: 2%/năm - Ngành thuỷ sản: Thuỷ sản ngành sản xuất mũi nhọn Việt Nam, ngành có tốc độ tăng tổng giá trị sản xuất thời kỳ 1996 - 2002 là: 11,23%/năm, tổng giá trị sản xuất năm 2002 đạt 27,4 nghìn tỷ đồng - Khó khăn lớn ngành thị trường đầu ra, năm 2003 gặp nhiều khó khăn xuất III Giải pháp: - Tăng cường chủ động phòng chống thiên tai, lũ lụt, hạn hán, đặc biệt càn phải tăng khả dự báo thời tiết lên trước tháng quý năm để nhân dân chủ động phịng chống - Đẩy mạnh công tác trồng rừng bảo vệ rừng rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ 34 KÕ hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn - Tăng cường đầu tư cho sở hạ tầng vùng nông thôn, đặc biệt vùng sâu vùng xa vùng núi cao, trước mắt đầu tư đường giao thơng, cơng trình thuỷ lợi, điện, giáo dục… - Nhà nước phải có nhiều sách hỗ trợ nơng dân tiêu thụ sản phẩm để tránh tình trạng tư thương ép nay, thị trường xuất cần phải tăng cường vai trò tổ chức, mở rộng thị trường nhiều nước nhiều khu vực KẾT LUẬN Qua nghiên cứu lý luận phát triển thực tế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ trước năm 1986 đến nay, viết đưa số giải pháp cho xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời gian tới Những giải pháp đề cập tới nhiều nguồn, số khác chưa thực tế chưa thể điều kiện kinh tế nước ta nay, song giải pháp đưa phản ánh thái độ nghiêm túc nghiên cứu Do thời gian nghiên cứu kiến thức đào tạo em hạn chế viết không tránh khỏi khiếm khuyết Em mong muốn khắc phục hạn chế khiếm khuyết thời gian tới Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện cho em hồn thnh bi vit ny! 35 Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 36 Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn DANH MC TI LIU THAM KHẢO Giáo trình Khoa kế hoạch phát triển - Trường ĐHKT QD NXB thống kê 2000 Tạp chí - Phát triển kinh tế - Kinh tế phát triển - Nghiên cứu lý luận - Nghiên cứu kinh tế - Kinh tế dự báo - Hoạt động khoa học - Thông tin khoa học xã hội Văn kiện đại hội Đảng IX NXB tr quc gia 2001 37 Kế hoạch chuyển dịch cÊu kinh tÕ n«ng th«n MỤC LỤC MỞ ĐẦU PHẦN I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGIỆP I Vai trị, vị trí, đặc điểm nông nghiệp kinh tế quốc dân Đặc điểm sản xuất nông nghiệp Vai trị, vị trí sản xuất nơng nghiệp II Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với phát triển nông nghiệp -Nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với phát triển kinh tế quốc dân Kinh nghiệm số nước giới Các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Sự cần thiết phải thực công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp PHẦN II THỰC TRẠNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TỪ TRƯỚC NĂM 1985-1988 TỚI NAY I Giai đoạn từ trước năm 1989 đến năm 1988 II Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 1994 Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp a Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp b Đánh giá chung hạn chế chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Một số tác động việc sách chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp III Giai đoạn 1995-1999 Những đánh giá tình hình xu hướng chuyển dịch nơng nghiệp giai đoạn 1995-1999 38 cấu kinh tế KÕ ho¹ch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn ỏnh giá chung hạn chế mà trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1995-1999 PHẦN III GIẢI PHÁT CHO XU HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2005 I Những vấn đề đặt phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Những vấn đề cần tiếp tục giải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2001-2005 II Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 2001-2005 KẾT LUẬN 39 ... HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2005 I Những vấn đề đặt phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Những vấn đề cần tiếp tục giải chuyển dịch cấu kinh tế. .. hoạch chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Phần III Giải pháp cho xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2001-2005 PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ... CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP VỚI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP - NÔNG THÔN Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với phát triển kinh t quc dõn Kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tÕ n«ng th«n Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp