Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngnahf kinh tế thời kì 2001- 2005 ở việt nam và giải pháp thực hiện

Luận văn : Kế hoạch chuyển dịch cơ cấu ngnahf kinh tế thời kì 2001- 2005 ở việt nam và giải pháp thực hiện

Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế LờI Mở ĐầU Kết công trình nghiên cứu nhiỊu héi th¶o khoa häc , cïng víi kinh nghiƯm trình phát triển kinh tế , nớc giới nớc ta cho Việc xác định đờng lối ,chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc yếu tố quan trọng quyêt định đến thành công hay thất bại trình phát triển kinh tế Trong , việc chuyển dich cấu kinh tế vấn đề quan trọng giai đoạn hiên Sau 15 năm đổi đảng ( từ 1986- ) 10 măm thực chiến lợc ổn định phát triển KT- XH ( 1991 - 2000 ), nÒn kinh tÕ nớc ta đà khỏi tình trạng khủng hoảng vào phát triên nhanh ổn định , cấu kinh tế đà có bớc chuyển dịch tích cực theo hớng , phù hợp với trình CNH- HĐH Tuy nhiên , trình chuyển cấu kinh tế nớc ta năm qua theo hớng nhng theo tốc độ chuyển dịch chậm chạp , kinh tế mang dáng dấp nớc nông nghiệp : dân c sống nông thôn lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Những vấn đề thờng xuyên phải đặt cho nhà lÃnh đạo chuyên gia :làm đẻ có cấu kinh tế hợp lý , phù hợp với tiến trình CNH HĐH ë níc ta Mn cho viƯc thùc hiƯn c¸c mục tiêu phát triển không gặp phải khó khăn trở ngại , điều quan trọng phải lựa chọn cấu kinh tế hợp lý thơi kỳ kế hoạch năm ( 2001 2005 ), phải thống lý luận , phân tích tình hình thực tiễn đề định hớng , giải pháp để giải vấn đề Đây làm cấp bách cần đợc chuẩn bị trớc cho giai đoạn phát triển Nhận thức đợc tính cấp bách vấn đề , em đà chọn đề tài : Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tÕ thêi kú 2001 – 2005 ë ViƯt Nam vµ giải pháp thực , nhằm làm sáng tỏ tầm quan trọng chuyển dịch cấu ngành kinh tế với tăng trởng kinh tế , đánh giá tình hình thực kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ 1996-2000 Trên sở đa quan điểm , định hớng giải pháp chuyển dịch cấu ngành kinh tế thơi kỳ 2001-2005 Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Mặc dù đà có nhiều cố gắng nhng trình độ khả có hạn , viết em không tránh khỏi thiếu sót , em kính mong nhận đợc đóng góp ý kiến quý báu thầy cô khoa , để viết sau đợc hoàn chỉng Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chơng I Những vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế I-Cơ sở lý luận chung cấu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1-Cơ cấu ngành kinh tế: 1.1-Cơ cấu kinh tế :(CCKT ) *Khái niệm: Đà có nhiều cách tiếp cận khác khái niệm cấu kinh tế Nhìn chung cách tiếp cận phản ánh mặt chất chủ yếu cấu kinhtế,baogồmcácvấnđề: - Cơ cấu kinh tế tổng thể nhóm ngành, yếu tố cấu thành hệ thèng kinh tÕ cđa mét qc gia - Sè lỵng tỷ trọng nhóm ngành u tè cÊu thµnh hƯ thèng kinh tÕ tỉng thể kinh tế đất nớc - Các mối quan hệ tơng tác lẫn nhóm ngành, yếu tố hớng vào mục tiêu đà xác định Cơ cấu kinh tế phạm trù trừu tợng *Các phận cấu thành: Muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần xem xét loại cấu cụ thể kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế gồm phận hợp thành có quan hệ chặt chẽ với nhau: - Cơ cấu ngành kinh tế - Cơ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu lÃnh thổ Trong cấu kinh tế có vai trò quan trọng Cơ cấu ngành thành phần kinh tế đợc chuyển dịch đắn phạm vi không gian lÃnh thổ phạm vi nớc Mặt khác, việc phân bố không gian lÃnh thổ cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế lÃnh thổ Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2-Cơ cấu ngành kinh tế *KháIniệm: Cơ cấu ngành kinh tế phận cấu thành cấu kinh tế Nó tổng hợp ngành kinh tế đợc hình thành mối quan hệ ngành với nhau, biểu thị vị trí tỷ trọng ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành phản ánh phần trình độ phân công lao động xà hội chung kinh tế trình độ phát triển lực lợng sản xuất Thay đổi mạnh mẽ cấu ngành nét đặc trng nớc phát triển *Các tiêu đánh giá: -Chỉ tiêu lợng: tỷ trọng ngành so với tổng thể ngành nỊn kinh tÕ vµ tỉng thĨ kinh tÕ (nh GDP, GO, lao động, vốn đầu t) -Chỉ tiêu chất: vị trí ngành tổng thể kinh tế, thể vai trò đạo ngành *Các nhóm ngành cấu thành cấu ngành kinh tế: Khi phân tích cấu ngành quốc gia ngời ta thờng phân tích theo nhóm ngành (khu vực) chính: -Nhóm ngành nông nghiệp: gồm nông, lâm, ng nghiệp - -Nhóm ngành công nghiệp: gồm công nghiệp xây dựng -Nhóm ngành dịch vụ: gồm thơng mại, bu điện, du lịch 2-Chuyển dịch cấu ngành kinh tế:( CDCC ngành KT) 2.1-Chuyển dịch cấu kinh tế:(CDCCKT ) - Đó thay đổi số lợng ngành thay đổi quan hệ tỷ lệ ngành, vùng, thành phần xuất biến số ngành tốc độ tăng trởng yếu tố cấu thành cấu kinh tế không đồng - Sự thay đổi cấu kinh tế từ trạng thái sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trờng phát triển đợc gọi sử dụng cấu kinh tế Đây thay đổi vị trí, mà biến đổi lợng chất nội cấu - Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở cấu có, nội dung cdcckt cải tạo cấu cũ lạc hậu cha phù hợp để Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế xây dựng cấu tiên tiến, hoàn thiện bổ sung cấu cũ nhằm biến đổi cấu cũ thành cấu đại phù hợp Việt Nam nớc nghèo giới, năm gần đà đạt đợc nhiều thành tựu phát triển kinh tế ổn định xà hội Song với yêu cầu xây dựng tảng để trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 đòi hỏi phải tiếp tục phấn đấu nhiều Một giải pháp quan trọng phải điều chỉnh cấu kinh tế nói chung tình hình nớc quốc tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc 2.2-Chuyển dịch cấu ngành kinh tế: *Khái niệm: - Chuyển dịch cấu ngành kinh tế trình phát triển ngành kinh tế dẫn đến tăng trởng khác ngành làm thay đổi mối quan hệ tơng quan chúng so với thời điểm trớc - Chuyển dịch cấu ngành kinh tế thay đổi có cấu ngành kinh tế từ dạng sang dạng khác phù hợp với phát triển phân công lao động xà hội, phù hợp với phát triển lực lợng sản xuất nhu cầu xà hội *Nội dung chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế đem tính khách quan thông qua nhận thức chủ quan ngời, nhận thức đợc thể qua tác động vào cấu kinh tế cũ nhằm: + Hoàn thiện cấu cũ + Bổ sung cấu cũ + Sửa đổi cấu cũ Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế gồm nội dung bản: - Điều chỉnh cấu ngành toàn kinh tế: tỷ vị trí ngành - Xu hớng chuyển dịch cấu ngành - Chuyển dịch cấu nội ngành *Xu hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xuất phát từ đánh giá thực trạng nỊn kinh tÕ vµ xu thÕ CDCC kinh tÕ cđa nớc, mà nớc cần chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần phải chuyển dịch cấu theo xu hớng: - Giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, không ngừng gia tăng công nghiệp dịch vụ tỷ trọng dịch vụ tăng nhanh - Cơ cấu ngành chuyển dịch theo xu hớng công nghiệp hoá, đại hoá - Chuyển dịch cấu ngành theo xu thÕ héi nhËp qc tÕ ë níc ta, hiƯn giai đoạn đầu trình công nghiệp hoá, đại hoá, thời gian qua đà có bớc chuyển biến mạnh mẽ Biểu chủ yếu đặc điểm nông nghiệp chiÕm tû träng lín h¬n c¬ cÊu kinh tÕ nói chung, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ có tăng song cha đạt mức mong muốn Trong nội nhóm ngành lớn, cấu ngành đà có thay đổi theo hớng tích cực, có tác động bớc đầu phát triển chung kinh tế quốc dân, song cha vững chắc, cha đáp ứng yêu cầu cho hội nhập quốc tế khu vùc Trong thêi gian tíi, ViƯt Nam cÇn cã kÕ hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng CNH HĐH phù hợp với yêu cầu bớc tiến trình hội nhập với kinh tế khu giới Để xây dựng tảng cho nớc ta trở thành nớc công nghiệp vào năm 2020 cần chuyển dịch cấu ngành kinh tế cấu GDP theo xu hóng: + Giảm tỷ trọng nông nghiệp từ 24% (năm 2000) 15% (năm 2010) 7% (năm 2020) + Tăng tỷ trọng công nghiệp xây dụng từ 35,2% (năm 2000) đến 42% (năm 2010) đạt 45% (năm 2020) + Tăng tỷ trọng dịch vụ từ 40,8% (năm 2000) đến 42% (năm 2010) đạt 49% (năm 2020) Để đạt đợc mục tiêu trên, cần có hệ thống giải pháp đắn, đồng trình thực 2.3-Những nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế nớc ta: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xác định thực phơng thức biện pháp nhằm chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng phù hợp nhiệm vụ quan trọng quản lý Nhà nớc kinh tế Để thực nhiệm vụ cần phân tích, nghiên cứu kỹ nhân tố khách quan chủ quan có ảnh hởng đến trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế *Sự phát triểnloại thị trờng nớc thị trờng quốc tế: - Cần khẳng định thị trờng nớc có ảnh hởng trực tiếp đến việc hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế Bởi lẽ, thị trờng yếu tố hớng dẫn điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp phải hớng thị trờng, xuất phát từ quan hệ cung cấu hàng hoá thị trờng để định hớng chiến lợc sách kinh doanh Sự hình thành phát triển đồng loại thị trờng nớc nh: thị trờng hàng hoá, dịch vụ, thị trờng vốn, thị trờng lao động, thị trờng khoa học công nghệ) có tác động mạnh đến trình hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Trong chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, Nhà nớc điều tiết loại thị trờng thông qua sách kinh tế vĩ mô Hình thành chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng phụ thuộc vào chiến lợc định hớng phát triển Nhà nớc thời kỳ có tính đến yếu tố bối cảnh mở cửa hội nhập quốc tế *Các nguồn lực lợi so sánh đất nớc sở để hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế cách bền vững có hiệu -Trớc hết, việc xác định ngành mũi nhọn, ngành cần u tiên phát triển phải dựa sở xác định lợi so sánh nguồn lực (cả nớc có khả khai thác) để chuyển hớng mạnh mẽ sang phát triển ngành mà nớc ta có lợi có điều kiện phát triển tạo đà tham gia có hiệu vào phân công lao động quốc tế -Sự đa dạng phong phú nguồn tài nguyên thiên nhiên điều kiện tự nhiên ảnh hởng đến trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế, nhân tố phải tính đến trình hoạch định chiến lợc cấu -Dân số, lao động đợc xem nh nguồn lùc quan träng cho ph¸t triĨn kinh tÕ Sù t¸c động nhân tố lên trình hình thành chuyển dịch cấu ngành kinh tế đợc xem xét bề mặt chủ yếu sau: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế + Kết cấu dân c trình độ dân trí, khả tiếp thu khoa học kỹ thuật sở quan trọng để phát triển ngành công nghiệp kỹ thuật cao nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành hoạt động + Quy mô dân số, kết cấu dân c thu nhập họ có ảnh hởng lớn đến quy mô cấu nhu cầu thị trờng, sở để phát triển ngành công nghiệp ngành phục vụ tiêu dùng + Sự phát triển ngành nghề truyền thống công nghiệp nh ngành kinh tế khác thờng gắn liền với tập quán, truyền thống, phong tục địa phơng, phát triển chuyển hoá nghệ gắn chặt với đội ngũ nghệ nhân Sản phẩm ngành nghề độc đáo, có u đợc a chuộng thị trờng quốc tế *Sự ổn định thể chế trị đờng lối chuyển đổi cấu kinh tế: Môi trờng thể chế yếu tố sở cho trình xác định chuyển dịch cấu kinh tế Quan điểm, đờng lối trị có môi trờng thể chế đó, đến lợt nó, môi trờng thể chế lại hoạch định hớng chuyển dịch cấu kinh tế nói chung nh cấu kinh tế ngành *Tiến khoa học công nghệ tạo khả sản xuất mới, đẩy nhanh tốc độ phát triển số ngành làm tăng tỷ trọng chúng tổng thể kinh tế quốc dân (làm chuyển dịch cấu ngành kinh tế), mà tạo nhu cầu đòi hỏi ngành công nghiệp non trẻ, công nghệ tiên tiến, có triển vọng phát triển mạnh tơng lai Tiến KH CN cho phép tạo sản phẩm có chất lọng cao, giá rẻ có sức cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế Kết làm chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hớng xuÊt khÈu, thay thÕ nhËp khÈu vµ héi nhËp vµo đời sống kinh tế khu vực Thế giới 3-Những lý luận cấu kinh tế khả áp dụng vào Việt Nam 3.1-Chuyển dịch cấu kinh tế sở phân công lao động xà hội Theo lý thuyết này, để áp dụng vào kinh tế nớc phải có điều kiện chín muồi về: - Tách biệt thành thị nông thôn Năng suất lao động nông nghiệp đà cao, đủ cung cấp sản phẩm tất yếu cho nông nghiệp ngành khác Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thị trờng phát triĨn XÐt vỊ thùc tÕ ë níc ta ®· cã khả để ứng dụng lý thuyết này: Thành thị nông thôn đà tách biệt, có phân công bớc đầu để hình thành cấu kinh tế Năng suất lao động nông nghiệp đủ để cung cấp sản phẩm tất yếu cho ngành chuyển lao động nông thôn thành thị Kinh tế thị trờng hình thành nên cấu tự phát triển khiếm khuyết Kinh tế mở, hội nhập bắt đầu vào phân công lao động quốc tế, chi phèi c¬ cÊu kinh tÕ níc 3.2-Lý thut tái sản xuất t xà hội Mác xít Học thuyết phân tích mối quan hệ ngành sản xuất trình vận động phát triển Nội dung học thuyết là: Sản xuất TLSX để chế tạo TLSX tăng nhanh nhất; sau đến sản xuất TLSX để chế tạo TLSX; chậm phát triển sản xuất TLSX Khi nghiên cứu lý thuyết tái sản xuất t xà hội, Mac đà đặt điều kiện cần thiết để áp dụng gồm: - Phải giả định kinh tế ngoại thơng - Không coi dịch vụ ngành sản xuất - Phân ngành trìu tợng - Khu vực I (sản xuất TLSX) tăng nhanh khu vực II (sản xuất TLTD) Nh vËy, hiƯn nỊn kinh tÕ níc ta ®· vËn động khác xa với giả định Mác HiƯn ViƯt Nam cã nỊn kinh tÕ më, coi dịch vụ ngành sản xuất vào cách phân ngành cụ thể Đồng thời, kinh tế nớc ta mang dáng dấp nớc nông nghiệp áp dụng công thức u tiên phát triển khu vực I (công nghiệp nặng) để hình thành cấu 3.3-Lý thuyết trờng phái kinh tế học thuộc trào lu chính: Kinh tế học thuộc trào lu trờng phái kinh tế lớn đối tợng trờng phái kinh tế thị trờng phát triển nên phơng diện đó, thấy vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế mục tiêu phân tích Song mà vấn đề Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế không đợc đề cập đến dới hình thức hình thức khác Theo trờng phái thì: - Cơ cấu kinh tế hoàn toàn thị trờng định - Dich vụ đợc coi ngành sản xuất - Đặc biệt quan tâm đến ngành có tơng lai mặt trời mọc tơng lai mặt trời lặn - Đề cao vai trò can thiệp Nhà nớc cách trực tiếp gián đoạn thông qua loạt sách kinh tế vĩ mô với chức đảm bảo cho thị trờng hoạt động tốt ổn định Việt Nam, việc ứng dụng quan điểm toàn đợc Chúng ta để cấu kinh tế hoàn toàn thị trờng định nớc ta kinh tế thị trờng hình thành nên sơ khai, béc lé nhiỊu h¹n chÕ Trong nỊn kinh tÕ thị trờng Việt Nam khẳng định vai trò phủ quan trọng Chính phủ hoạch định cấu can thiệp trực tiếp gián tiếp, điều hoàn toàn phù hợp với quy luật thị trờng Trong trình hoạch định cấu can thiệp trực tiếp gián tiếp, điều hoàn toàn phù hợp với quy luật thị trờng Trong trình hoạch định chiến lợc lập kế hoạch phát triển kinh tế xà hội áp dụng việc xác định ngành có tơng lai ngành tơng lai để hình thành cấu kinh tế cho phù hợp 3.4-Lý thuyết giai đoạn phát triển Rostow Walt Rostow, cho trình phát triển kinh tế bất ký quốc gia trải qua giai đoạn nh sau: - X· héi truyÒn thèng: NÒn kinh tÕ nông nghiệp giữ vai trò thống trị đời sống kinh tế, suất lao động thấp, xà hội linh hoạt - Giai đoạn chuẩn bị cất cánh: Giai đoạn đà bắt đầu hình thành khu vực đầu tầu có tác động lôi kéo kinh tế phát triển - Giai đoạn cất cánh: Xuất ngành công nghiệp chế biến có tốc độ tăng trởng cao Tỷ lệ đầu t so với nhu cầu quốc dân đạt mức 10% - Giai đoạn chuyển tới chín muồi: Giai đoạn này, tỷ lệ đầu t thơng nghiệp quốc doanh đạt tới mức cao (10 20%) xuất nhiều cực tăng trởng 10 ... hớng chuyển dịch cấu ngành kinh tế: Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xuất phát từ đánh giá thực trạng kinh tế xu CDCC kinh tế nớc, mà nớc cần chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần phải chuyển dịch. .. phần kinh tế lÃnh thổ Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.2 -Cơ cấu ngành kinh tế *KháIniệm: Cơ cấu ngành kinh tế phận cấu thành cấu kinh tế Nó tổng hợp ngành kinh tế đợc hình thành mối quan... chỉng Kế hoạch chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chơng I Những vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tÕ I-C¬ së lý ln chung vỊ c¬ cÊu kinh tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1 -Cơ cấu ngành kinh