Quản lý vốn ngân sách nhà nước trong xây dựng nông thôn mới ở huyện krông năng, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN Y NGHIÊM MLÔ QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Bình Định – Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN Y NGHIÊM MLÔ QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Đặng Thị Thanh Loan LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố không trùng lặp với nghiên cứu khác Mọi số liệu nghiên cứu số liệu thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa dùng nghiên cứu trước Quy Nhơn, ngày tháng 08 năm 2022 Tác giả Y Nghiêm Mlô LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn trước hết xin chân thành gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo, cán phòng ban huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk, bạn đồng nghiệp nhiệt tình hỗ trợ đóng góp ý kiến, tài liệu q báu để giúp tơi hồn thiện nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn đến giúp đỡ, hướng dẫn tận tình tới TS Đặng Thị Thanh Loan giúp tơi có hướng đắn trình nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Quy Nhơn, Khoa Lý luận trị - Luật QLNN, Phòng Đào tạo sau đại học Quý thầy cô giảng viên tạo điều kiện cho tơi có hội tiếp cận kiến thức phục vụ cho công việc nghiên cứu khoa học Do trình độ kiến thức chun mơn khả nghiên cứu thân hạn chế nên nội dung luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận giúp đỡ, góp ý từ Q thầy, giáo bạn học viên để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Quy Nhơn, ngày tháng 08 năm 2022 Tác giả Y Nghiêm Mlô MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học luận văn 7 Kết cấu đề tài luận văn CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1 Nông thôn 1.1.2 Xây dựng nông thôn 11 1.2 Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn 14 1.2.1 Vốn vai trò vốn ngân sách xây dựng nông thôn 14 1.2.1.1 Khái niệm, phân loại vốn ngân sách xây dựng nông thôn 14 1.2.1.2 Vai trị vốn ngân sách xây dựng nơng thôn 19 1.2.2 Nguyên tắc quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn mới20 1.2.3 Nội dung quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn 22 1.2.3.1 Lập kế hoạch, thẩm tra phân bổ vốn ngân sách xây dựng nông thôn 22 1.2.3.2 Quản lý chi phí, tạm ứng vốn ngân sách xây dựng nông thôn 23 1.2.3.3 Quyết tốn vốn ngân sách xây dựng nơng thơn 24 1.2.3.4 Thanh tra, kiểm tra, kiểm tốn vốn ngân sách xây dựng nông thôn 32 1.3 Các tiêu chí đánh giá kết quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn 33 1.3.1 Tiêu chí đánh giá sử dụng vốn ngân sách xây dựng nông thôn 33 1.3.2 Tiêu chí đánh giá thực vốn ngân sách xây dựng nông thôn 34 1.3.3 Tiêu chí đánh giá kết kinh tế 35 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn 36 1.4.1 Các nhân tố bên 36 1.4.1.1 Năng lực quản lý người lãnh đạo 36 1.4.1.2 Năng lực chuyên môn 38 1.4.2 Các nhân tố bên 39 1.4.2.1 Điều kiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương39 1.4.2.2 Cơ chế sách quy định nhà nước 40 1.5 Kinh nghiệm quản lý vốn xây dựng nông thôn học cho quản lý vốn xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 41 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý vốn xây dựng nông thôn số địa phương 41 1.5.1.1 Kinh nghiệm quản lý vốn xây dựng nông thôn huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 41 1.5.1.2 Kinh nghiệm quản lý vốn xây dựng nông thơn huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hồ 42 1.5.2 Bài học rút cho huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk quản lý vốn xây dựng nông thôn 44 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KRÔNG NĂNG TỈNH ĐẮK LẮK 47 2.1 Giới thiệu khái quát điều kiện để xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 47 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 47 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 47 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 48 2.1.2 Thực trạng vốn ngân sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 52 2.2 Hoạt động quản lý vốn Ngân sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 55 2.2.1 Công tác lập kế hoạch, thẩm tra phân bổ vốn ngân sách xây dựng nông thôn 55 2.2.2 Thực trạng quản lý chi phí, tạm ứng vốn ngân sách xây dựng nông thôn 66 2.2.3 Quyết toán vốn ngân sách xây dựng nông thôn 75 2.2.4 Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán vốn ngân sách xây dựng nông thôn 84 2.3 Các tiêu chí đánh giá kết quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 87 2.3.1 Tiêu chí đánh giá sử dụng vốn đầu tư mục đích 88 2.3.2 Tiêu chí đánh giá nguồn vốn 95 2.3.3 Tiêu chí đánh giá kết kinh tế 97 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 98 2.4.1 Các nhân tố bên 98 2.4.1.1 Năng lực quản lý người lãnh đạo 98 2.4.1.2 Năng lực chuyên môn 101 2.4.2 Các nhân tố bên 102 2.4.2.1 Điều kiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương102 2.4.2.2 Cơ chế sách quy định nhà nước 103 2.4.2.3 Sự hài lòng người dân 104 2.5 Đánh giá chung quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 105 2.5.1 Kết đạt 105 2.5.2 Hạn chế, khó khăn 108 2.5.3 Nguyên nhân 109 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK 113 3.1 Phương hướng quản lý vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 113 3.1.1 Định hướng xây dựng nông thôn huyện Krông Năng 113 3.1.2 Định hướng quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 114 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk 115 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập giao kế hoạch quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ Ngân sách nhà nước 115 3.2.2 Công khai quy mô vốn cho quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn 116 3.2.3 Nâng cao chất lượng kiểm soát toán quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn qua Kho bạc nhà nước huyện 117 3.2.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác tốn vốn đầu tư dự án xây dựng hoàn thành 119 3.2.5 Giải pháp tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm liên quan đến quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn 120 3.2.6 Nhóm giải pháp khác 124 3.3 Kiến nghị 126 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước 126 3.3.2 Kiến nghị Bộ Tài 126 KẾT LUẬN 128 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 131 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTC Bộ tài BCH Ban chấp hành CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa GT Giá trị GTNT Giá trị nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội KH-TC Kế hoạch - tài NTM Nơng thơn 10 NSNN Ngân sách nhà nước 11 NQ/TW Nghị quyết/ Trung ương 12 NĐ-CP Nghị quyết/ Chính phủ 13 QĐ-TTg Quyết định - Thủ tướng 14 QH Quốc hội 15 TMDV Thương mại dịch vụ 16 TC-KH Tài kế hoạch 17 TT Thủ tướng 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 XDCB Xây dựng 20 XD NTM Xây dựng nông thôn 128 KẾT LUẬN Đầu tư xây dựng hoạt động đầu tư vô quan trọng tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, tiền đề để thực CNH – HĐH đất nước Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ NSNN hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp luôn biến động điều kiện mơi trường pháp lý, chế sách quản lý kinh tế cịn chưa hồn chỉnh thiếu đồng thay đổi nước ta Thực Quản lý vốn ngân sách xây dựng nơng thơn từ NSNN nhiệm vụ khó khăn, phức tạp cần phải có vào tồn hệ thống trị hưởng ứng tích cực tất người dân; phụ thuộc vào nhiều yếu tố tác động, không yếu tố sách, người mà cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan khác Chính cần phải đẩy nhanh cơng tác hồn thiện thể chế sách, tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực lĩnh vực Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn Việc tăng cường Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn góp phần đáp ứng đầu tư kịp thời yêu cầu vốn đầu tư XDCB cho nghiệp phát triển KT – XH huyện Krông Năng, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, văn hóa, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân thành phố Kinh tế - xã hội huyện Krông Năng giai đoạn 2019-2021 phát triển mạnh mẽ, nhờ sách thơng thống tạo môi trường thuận lợi thu hút vốn đầu tư, bên cạnh nguồn vốn NSNN bố trí cho đầu tư XDCB tăng lên đáng kể; việc Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ NSNN có nhiều kết đáng khích lệ sách quản lý vốn, sách tổ chức thực hiện, sách quản lý xây dựng từ khâu lập dự án đến khâu tốn cơng trình thực quy trình từ làm 129 hiệu sử dụng vốn, tình trạng đầu tư dàn trải, thất thốt, lãng phí giảm, góp phần phát huy sử dụng vốn ngân sách Nhà nước công tác đầu tư xây dựng Tuy nhiên số khó khăn, bất cập việc thực sách quản lý chi đầu tư xây dựng kế hoạch triển khai thực sách, cơng tác phối hợp quan chức hạn chế Với đề tài “Quản lý vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk”, luận văn hệ thống hóa sở lý luận sách cơng, sách Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn nghiên cứu nội dung bước thực chi vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước, nhân tố ảnh hưởng đến thực sách đưa tiêu chí đánh giá kết thực sách Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn Luận văn khảo sát, đánh giá thực trạng thực sách Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Krông Năng thông qua hệ thống văn báo cáo, đạo điều hành UBND thành phố, quan chuyên môn nguồn số liệu tác giả khảo sát, vấn; từ nêu lên tồn tại, nguyên nhân hạn chế đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu thực Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Krông Năng Luận văn kết trình nghiên cứu, tổng hợp vấn đề từ lý luận, thực tiễn dựa cứ, liệu khoa học có tham khảo viết, cơng trình khoa học nhiều tác giả liên quan đến công tác Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ ngân sách nhà nước Bằng phương pháp tiếp cận từ sở, thu thập số liệu từ ngành kết điều tra để khảo sát, đánh giá khách quan thực trạng thực Quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Krông Năng Đây luận khoa học quan trọng làm sở cho việc xây dựng, ban hành kế hoạch tổ chức thực sách chi đầu tư xây dựng từ ngân 130 sách nhà nước 131 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Thơng tư 10/2021/TT-BTC quy định tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước, 2010 Bộ Tài chính, Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 hướng dẫn tốn dự án hồn thành thuộc vốn Ngân sách, 2016 Bộ Tài chính, Thơng tư số 90/2013/TT-BTC ngày 28/6/2013 hướng dẫn xây dựng dự toán Ngân sách nhà nước năm 2014, 2013 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 2022, Số: 05/2022/TT- BNNPTNT – hướng dẫn nội dung thực chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM giai đoạn 2021-2025 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 2022, Quyết định 1680/QĐ- BNN-VPĐP 2022 Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 20212025 Huỳnh Công Chất, “Một số giải pháp nhằm huy động nguồn lực cho xây dựng chương trình nơng thơn tỉnh Tiền Giang” Luận văn, trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, 2019 Nguyễn Sinh Cúc, Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Thống kê, Hà Nội, 2003 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 10 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 132 11 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị BCH TW lần thứ khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, 2008 12 Điểm sáng xây dựng nơng thơn mới, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia – Sự thật; Nhà xuất văn hóa dân tộc, 2014 13 Đổi tổ chức quản lý HTX nông nghiệp, nông thôn, Nhà xuất nơng nghiệp, 1999 14 Phan Đại Dỗn, Quản lý xã hội nông thôn nước ta – Một số vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2016 15 PGS.TS Phạm Kim Giao, Giáo trình Quản lý nhà nước nông nghiệp – nông thôn, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội, 2018 16 PGS.TS Phạm Kim Giao chủ biên, Giáo trình Quản lý nhà nước nơng nghiệp, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội, 2012 17 Trịnh Thị Thuý Hồng,“Quản lý chi ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Bình Định”, trường Đại học Kinh tế quốc dân, 2017 18 Nguyễn Thị Thu Hiền, "Quản lý nguồn vốn Ngân sách nhà nước xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Bình” trường Đại học Kinh tế quốc dân, 2018 19 TS Hoàng Sỹ Kim, Thực trạng xây dựng nông thôn vấn đề đặt quản lý nhà nước, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia, 2001 20 Hỏi đáp chương trình xây dựng nơng thơn mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật, 2014 21 Học viện Hành Quốc gia, Hành cơng, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2008 22 Học viện Hành Quốc gia, Hoạch định phân tích sách 133 cơng, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2006 23 Học viện Hành Quốc gia, Quản lý nhà nước nơng nghiệp nông thôn, Nxb Khoa học kỹ thuật, 2008 24 Học viện Hành Quốc gia, Giáo trình quản lý nhà nước văn hóa, giáo dục, y tế, Nxb Giáo dục, 2006 25 Luật Đầu tư công 2019, Luật số 39/2019/QH14 26 Quốc hội, Luật tổ chức quyền địa phương, 2015 27 Quyết định số 2787/QĐ-UBND tỉnh Đắk Lắk ngày 10/12/2020 quy định Về quản lý, điều hành ngân sách địa phương năm 2021 28 Nguyễn Mậu Thái, “Quản lý nhà nước nguồn ngân sách cho xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành Phố Hà Nội” Luận văn, trường đại học Lâm Nghiệp, 2018 29 Đăng Toàn Thắng, Quản lý nguồn vốn Ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội Luận văn, đại học Thương Mại, 2018 30 Vũ Nhữ Thăng, “Quản lý nguồn lực nhằm cho đầu tư xây dựng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam” Luận văn, đại học Vinh, 2016 31 Hà Minh Thương, “Quản lý nguồn vốn Ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An” Luận văn, đại học Vinh, 2019 PHỤ LỤC PHỤ LỤC (Dành cho cán quản lý) PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH TRONG XÂY DỰNG NÔNGTHÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NĂNG Xin chào Ông/Bà! Tôi Y Nghiêm Mlô, học viên Cao học ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Quy Nhơn Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý vốn ngân sách nhà nƣớc xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk” Mong Ông/Bà dành chút thời gian để trả lời bảng câu hỏi khảo sát Những ý kiến Ơng/Bà góp phần làm nên thành cơng cho nghiên cứu Tơi xin cam đoan thơng tin Ơng/Bà cung cấp bảo mật hoàn toàn đơn nhằm mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác Hãy đánh dấu vào câu trả lời mà Ơng/Bà lựa chọn Phần I - Thơng tin cá nhân Giới tính □ Nam □Nữ Tƣổi □ I 50 tuổi Phần II - Câu hỏi khảo sát công tác quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ ngân sách nhà nƣớc huyện Krông Năng, Đắk Lắk Ơng (bà) có nhận định quy mô quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ ngân sách nhà nước tập trung cho huyện Krông Năng? □ Rất phù hợp phù hợp □ Không phù hợp □ Không biết Ơng (bà) có nhận định cấu vốn đầu tư xây dựng theo lĩnh vực đầu tư huyện Krông Năng □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Không biết Công tác lập kế hoạch quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn tuân thủ theo quy định Nhà nước? □ Có □ Khơng Công tác lập kế hoạch, phân bổ thẩm tra phân bổ vốn đầu tư năm thực theo quy trình ngân sách? □ Đúng quy trình □ Chưa quy trình Cơng tác khảo sát lập dự án đầu tư, thiết kế dự tốn cơng trình bám sát nhiệm vụ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng phê duyệt? □ Bám sát □ Chưa bám sát □ Không biết Công tác thẩm định dự án, thiết kế, dự toán phân cấp rõ ràng theo quy định? □ Rất rõ ràng □ Rõ ràng □ Chưa rõ ràng □ Không biết Hoạt động đấu thầu, định thầu cơng trình xây dựng địa bàn huyện Krông Năng diễn khách quan? □ Rất khách quan □ Khách quan □ Chưa khách quan □ Không biết Công tác nghiệm thu, bảo hành cơng trình cịn có sai phạm? □ Nhiều sai phạm □ Ít sai phạm □ Khơng sai phạm □ Khơng biết Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn thực nghiêm minh? □ Rất nghiêm minh □ Nghiêm minh □ Chưa nghiêm minh □ Không biết 10 Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn? □ Rất khó khăn □ Khó khăn □ Khơng biết □ Khơng khó khăn Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC (Dành cho cơng chức có nhiệm vụ quản lý vốn ngân sách quản lý vốn xây dựng nơng thơn mới) PHIẾU THU THẬP THƠNG TIN QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NĂNG Xin chào Ông/Bà! Tôi Y Nghiêm Mlô, học viên Cao học ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Quy Nhơn Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý vốn ngân sách nhà nƣớc xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk” Mong Ông/Bà dành chút thời gian để trả lời bảng câu hỏi khảo sát Những ý kiến Ông/Bà góp phần làm nên thành cơng cho nghiên cứu Tơi xin cam đoan thơng tin Ơng/Bà cung cấp bảo mật hoàn toàn đơn nhằm mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác Hãy đánh dấu vào câu trả lời mà Ơng/Bà lựa chọn Phần I - Thơng tin cá nhân Giới tính □ Nam □ Nữ Tuối □ I 50 tuổi Phần II - Câu hỏi khảo sát công tác quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ ngân sách nhà nƣớc huyện Krông Năng, Đắk Lắk Ơng (bà) có nhận định quy mô quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ ngân sách nhà nước tập trung cho huyện Krông Năng? □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Không biết Ơng (bà) có nhận định cấu vốn đầu tư xây dựng theo lĩnh vực đầu tư huyện Krông Năng □ Rất phù hợp □ Phù hợp □ Không phù hợp □ Không biết Công tác lập kế hoạch quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn tuân thủ theo quy định Nhà nước? □ Có □ Không Công tác lập kế hoạch, phân bổ thẩm tra phân bổ vốn đầu tư năm thực theo quy trình ngân sách? □ Đúng quy trình □ Chưa quy trình Cơng tác khảo sát lập dự án đầu tư, thiết kế dự toán cơng trình bám sát nhiệm vụ quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng phê duyệt? □ Bám sát □ Chưa bám sát □ Không biết Công tác thẩm định dự án, thiết kế, dự toán phân cấp rõ ràng theo quy định? □ Rất rõ ràng □ Rõ ràng □ Chưa rõ ràng □ Không biết Hoạt động đấu thầu, định thầu cơng trình xây dựng địa bàn huyện Krông Năng diễn khách quan? □ Rất khách quan □ Khách quan □ Chưa khách quan □ Không biết Công tác nghiệm thu, bảo hành cơng trình cịn có sai phạm? □ Nhiều sai phạm □ Ít sai phạm □ Khơng sai phạm □ Không biết Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn? □ Rất khó khăn □ Khó khăn □ Khơng biết □ Khơng khó khăn Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC (Dành cho hộ gia đình đạt đƣợc kết cơng tác quản lý vốn ngân sách quản lý vốn xây dựng nông thôn mới) PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KRÔNG NĂNG Xin chào Ơng/Bà! Tơi Y Nghiêm Mlơ, học viên Cao học ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Quy Nhơn Hiện tiến hành nghiên cứu đề tài “Quản lý vốn ngân sách nhà nƣớc xây dựng nông thôn huyện Krơng Năng, tỉnh Đắk Lắk” Mong Ơng/Bà dành chút thời gian để trả lời bảng câu hỏi khảo sát Những ý kiến Ơng/Bà góp phần làm nên thành công cho nghiên cứu Tôi xin cam đoan thơng tin Ơng/Bà cung cấp bảo mật hoàn toàn đơn nhằm mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác Hãy đánh dấu vào câu trả lời mà Ông/Bà lựa chọn Phần I - Thơng tin cá nhân Giới tính □ Nam □ Nữ Tuổi □ I 50 tuổi Phần II - Câu hỏi khảo sát công tác quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn từ ngân sách nhà nƣớc huyện Krông Năng, Đắk Lắk Câu 1: Ông/Bà cho biết ý kiến mức độ đáp ứng nguồn vốn NSNN cho chương trình xây dựng nông thôn □ Cao nhu cầu □ Đủ nhu cầu □ Khơng đủ Câu 2: Ơng/Bà cho biết ý kiến tiến độ vốn thực cho chương trình xây dựng nơng thơn □ Nhanh □ Đúng kế hoạch □ Chậm Câu 3: Ông/Bà cho biết ý kiến đời sống kinh tế sau chương trình xây dựng nơng thơn □ Tốt □ Khơng đổi □ Kém Câu 4: Ơng/Bà cho biết ý kiến đời sống xã hội chương trình xây dựng nơng thơn □ Tốt □ Khơng đổi □ Kém Câu 5: Ơng/Bà cho biết ý kiến điều kiện sở hạ tầng sau chương trình xây dựng nơng thơn □ Tốt □ Không đổi □ Kém Câu 6: Ơng/Bà cho biết ý kiến mơi trường sau chương trình xây dựng nơng thơn □ Tốt □ Kém □ Khơng đổi Câu 7: Ơng/Bà cho biết ý kiến người dân sử dụng NSNN? Nội dung Mức độ đáp ứng nguồn tiền từ NSNN so với nhu phát triển kinh tế Mức độ đáp ứng nguồn tiền NSNN so với nhu cầu phát triển kinh tế Sử dụng tiền đầu tư mục tiêu Chất lượng cơng trình đầu tư Mức độ phát huy tác dụng cơng trình đầu tư Xin chân thành cảm ơn! Tốt Trung bình Kém ... QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN KRÔNG NĂNG, TỈNH ĐẮK LẮK 113 3.1 Phương hướng quản lý vốn ngân sách nhà nước xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk. .. máy quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn cấp huyện; tổ chức máy quản lý quản lý vốn ngân sách xây dựng nông thôn cấp huyện; quy trình nghiệp vụ; cơng nghệ quản lý quản lý vốn ngân sách. .. vốn ngân sách xây dựng nông thôn huyện Krông Năng, tỉnh Đắk Lắk CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.1