Thông tin tài liệu
lOMoARcPSD|17343589 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - - BÀI TẬP NHÓM Đề tài: Cơ sở hạ tầng ga đường sắt liên vận quốc tế Đồng Đăng Giảng viên hướng dẫn : TS Đinh Lê Hải Hà Nhóm sinh viên thực : Nhóm Lớp học phần Cơ sở hạ tầng logistics _01 : Hà Nội, 9/2022 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN Thành viên MSV Hồng Văn Đồn 11207628 (Nhóm trưởng) Nhiệm vụ - Tạo timeline phân chia công việc Đánh giá 10 - Tìm hiểu phần thực trạng - Tìm hiểu phần vấn đề sở hạ tầng - Đánh giá thành viên Lương Thị Thảo 112003654 - Tìm hiểu phần giải pháp 10 - Bổ sung nội dung phần thực trạng - Tìm hiểu nội dung kinh tế Cao Thị Liên 11202059 - Tìm hiểu phần tổng quan - Vấn đề văn hóa- xã hội - Bổ sung phần lực vận tải kết hoạt động Vũ Hải Hà 11201241 - Tìm hiểu phần giải pháp - Hoạt động logistics Nguyễn Thị Vân Anh 11207611 - Tìm hiểu phần thực trạng - Hoạt động logistics Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Mục tiêu 4 Kết cấu đề tài .4 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ GA ĐỒNG ĐĂNG 1.Vị trí địa lý Lịch sử hình thành .5 Giá trị lịch sử .6 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GA ĐỒNG ĐĂNG .7 Trong thời kỳ lịch sử Trong bối cảnh Trong mùa dịch covid 19 Tình trạng bn lậu 10 Năng lực vận tải kết hoạt động 11 CHƯƠNG III NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG GA ĐỒNG ĐĂNG, ẢNH HƯỞNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ HOẠT ĐỘNG LOGISTICS 12 Vấn đề đặt 12 Tác động đến phát triển kinh tế, xã hô ̣i hoạt đô ̣ng logistics 13 2.1 Kinh tế 13 2.2 Văn hóa – xã hội 14 2.3 Hoạt đô ̣ng logistics 14 CHƯƠNG IV KHUYẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 15 Về phía Nhà nước 15 Về phía Doanh nghiê ̣p .16 KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO: 19 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện Tổng công ty đường sắt Việt Nam cùng nước thời kỳ đổi mới phấn đấu cho mục tiêu “công nghiệp hoá, đại hoá” đất nước năm gần liên tục đạt mức tăng trưởng cao (trên 10%) Đề tài “Cơ sở hạ tầng ga đường sắt liên vâ ̣n quốc tế Đồng Đăng” chọn việc phân tích thực trạng giải pháp phát triển kinh doanh vận tải ngành đường sắt Việt Nam có ý nghĩa vận dụng lý thuyết để phân tích thực sản xuất kinh doanh vận tải đường sắt, làm sáng tỏ nhân tố giải pháp đảm bảo phát triển bền vững ga công đổi mới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: sở hạ tầng ga đường sắt liên vâ ̣n quốc tế Đồng Đăng - Phạm vi thời gian nghiên cứu: từ 10 năm qua cho tới đến năm 2022 Mục tiêu - Đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng ga đường sắt liên vâ ̣n quốc tế Đồng Đăng năm gần đây, nêu vấn đề ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hơ ̣i nói chung hoạt ̣ng logisics nói riêng - Vận dụng lý luâ ̣n vào thực tiễn để đề khuyến nghị nhằm phát triển sở hạ tầng ga Đồng Đăng Kết cấu đề tài Chương Tổng quan ga Đồng Đăng Chương Thực trạng sở hạ tầng ga Đồng Đăng Chương Những vấn đề đặt sở hạ tầng ga đồng đăng, ảnh hưởng tới phát triển kinh tế, xã hô ̣i hoạt đô ̣ng logistics Chương Khuyến nghị đề xuất giải pháp Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ GA ĐỒNG ĐĂNG 1.Vị trí địa lý Ga quốc tế Đồng Đăng nằm địa bàn thị trấn Đồng Đăng, huyện Cao Lộc, cách thành phố Lạng Sơn 14 km phía Đơng Nam, nơi tiếp giáp Quốc lộ 1A, 1B, đường 4, đường lên Cửa quốc tế Hữu Nghị Đây nhà ga xe lửa lớn kết nối với Trung Quốc khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây Nhà ga điểm kết thúc tuyến đường sắt Hà Nội - Đồng Đăng nối với ga Bằng Tường (Trung Quốc) Lịch sử hình thành Ngày 24/4/1889, Chính phủ Pháp định xây dựng tuyến đường sắt Bắc Kỳ, đến ngày 8/4/1902, ga Đồng Đăng hình thành điểm đỗ cuối tuyến đường Hà Nội - Mục Nam Quan Ngày 1/1/1908, đưa thêm km đường sắt Đồng Đăng - Nam Quan vào khai thác, ga Đồng Đăng trở thành nhà ga có tác nghiệp hai đầu Như vậy, năm 1908, ga Đồng Đăng trở thành công trình đường sắt xây dựng để phương tiện giao thơng vận tải dừng, tránh, vượt, dỡ hàng hóa, đón trả khách, thực tác nghiệp dịch vụ khác Trong kháng chiến chống Pháp, tuyến đường sắt Hà Nội - Nam Quan bị tê liệt, nhà ga bị bỏ trống ngày kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp xâm lược thắng lợi.Ngày 28/2/1955, chuyến tàu thông đường chạy từ ga Yên Viên đến ga Đồng Đăng sang ga Bằng Tường (Trung Quốc) Đầu máy đoàn tàu mang quốc kỳ nước Việt - Trung chân dung Chủ tịch Hờ Chí Minh Chủ tịch Mao Trạch Đơng nhân dân hai nước nờng nhiệt đón chào Và tháng sau, đường sắt quốc tế Hà Nội - Bắc Kinh - Matxcova - Berlin thức khai thông Ngày 19/7/1955, Hội nghị liên vận 10 nước xã hội chủ nghĩa (OSZD) họp Berlin (Đức) thống kết nạp Đường sắt Việt Nam thành viên Ngày 1/8/1955, đường liên vận quốc tế Hà Nội - Bắc Kinh - Moscow - Berlin thức khai thơng, trung tuần tháng 8/1955 chuyến tàu liên vận quốc tế Bắc Kinh - Hà Nội đưa hành khách đến ga Hà Nội Ngày 19/7/1955, ngành Đường sắt Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức đường sắt nước xã hội chủ nghĩa (OSZD) Đó ngày ga Đờng Đăng trở thành ga liên vận quốc tế - nơi thay mặt ngành Đường sắt Việt Nam tiếp đón, nơi cuối tiễn đưa đồn tàu chở hành khách, hàng hố quốc tế vào Việt Nam Việt Nam quốc tế Trải qua thăng trầm giai đoạn sau 1979, đến năm 1992, từ đổ nát, ga Đồng Đăng hồi sinh Ngày 14/2/1996, ga Đồng Đăng khánh thành khôi phục thông xe đường sắt liên vận quốc tế Việt Nam-Trung Quốc Từ bắt đầu thời kỳ hòa Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 nhập đầy đủ trọn vẹn ga Đồng Đăng công đổi mới ngành Đường sắt nghiệp đổi mới đất nước Đảng ta khởi xướng, lãnh đạo Hiện nay, ga Đồng Đăng trở thành nơi trung chuyển hàng hóa lớn nước, nước ASEAN sang thị trường Trung Quốc ngược lại Giá trị lịch sử Tuy ga “sinh sau đẻ muộn” tuyến đường sắt Hà Nội Nam Quan ga Đờng Đăng có vị trí quan trọng, đại diện cho “thiết bị kinh tế đại” mà thực dân tư Pháp vừa mang tới Việt Nam, lần diện mảnh đất Đờng Đăng - vùng biên ải cịn nhiều nét hoang sơ Nó bộc lộ rõ ý đờ “bình định”, khai thác thuộc địa đầy tham vọng thực dân, tư Pháp đối với vùng đất có địa - trị quan trọng Việt Nam Đông Dương Nhưng xét theo quan điểm lịch sử tiến hố nhân loại rõ ràng đời hoạt động đường sắt, với việc xuất điểm đỗ, nhà ga, đoàn tàu dọc tuyến đường hình thành nên tụ điểm dân cư mới, làm cho hoạt động sản xuất kinh doanh nơi trở nên náo nhiệt, phồn thịnh trước Cùng với giao lưu kinh tế, giao lưu văn hố vùng có đường sắt qua phát triển Không phải ngẫu nhiên mà vào ngày 23/9/1925 quyền thực dân Pháp nghị định số 30431 thành lập thị xã Lạng Sơn, đô thị tỉnh Lạng Sơn Trước năm 1891, chưa có tuyến đường sắt qua Lạng Sơn tỉnh tách biệt với Bắc Kỳ Sau tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn hoàn thành, “điều dễ nhận thấy dân địa phương, thương gia miền xuôi, Trung Quốc có tới ngàn phiên chợ, hàng hố nhiều, có thay đổi kỳ lạ ” (theo Địa chí Lạng Sơn, tr.322 323) Để có tuyến đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn, nhiều người phải hi sinh Đội ngũ cơng nhân viên đường sắt, có ga Đờng Đăng, ln có ý thức phản kháng bọn ngoại xâm, tinh thần u nước ln âm ỉ cháy lịng họ Trong năm 1925 - 1930, Lạng Sơn phong trào cách mạng diễn sôi nổi, Lạng Sơn trở thành đầu mối giao thông liên lạc chiến sĩ tổ chức yêu nước, cách mạng hoạt động nước “Các ga Kỳ Lừa, Tam Lung, Đồng Đăng, Na Sầm trạm bí mật đón tiếp hộp thư liên lạc” cán Hội Việt Nam cách mạng niên qua lại, hoạt động” (Địa chí Lạng Sơn, tr.241) Sau cách mạng tháng 8/1945 thành công, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà non trẻ đời phải đương đầu với muôn vàn thử thách hiểm nguy Nhưng Đảng Nhà nước ta nêu cao hiệu “Tổ quốc hết”, “ vừa kháng chiến vừa kiến quốc” Đối với ngành đường sắt Chủ tịch Chính phủ chia thành quận, quận V từ Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai, trụ sở Hà Nội, quận đặt dưới quản lý Giám đốc Nha Hoả xa đặt Hà Nội Sau tập hợp, máy hình thành, đội ngũ công nhân viên ngành Đường sắt Việt Nam bắt tay vào phục vụ đấu tranh thù giặc ngồi, bảo vệ quyền cách mạng Hàng trăm đồn tàu chở gạo từ Nam góp phần Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 dập tắt nạn đói khủng khiếp miền Bắc; đồn tàu ngày đêm đưa chiến sĩ đoàn quân Nam tiến vào chống quân Pháp xâm lược miền Nam Tháng 7/1946 2000 quân Pháp kéo vào Lạng Sơn thay quân Tưởng bắt đầu phá phách Trên tuyến đường sắt Hà Nội - Nam Quan, đêm 19/12/1946 đội trung đồn 44 cơng nhân hóa xa phá sập cầu Phủ Lạng Thương dài 131m Đến đầu năm 1947 ta tiếp tục phá huỷ triệt để mặt đường, nhà ga đoạn từ Yên Viên lên Bản Thí Tuyến đường hồn tồn tê liệt, nhà ga bỏ trống ngày kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp xâm lược hoàn toàn chiến thắng, miền Bắc giải phóng Trong chiến tranh phá hoại giặc Mỹ, Đồng Đăng ga địa đầu nằm tuyến đường chiến lược, ga đường sắt tuyến Hà Nội - Hữu Nghị thành cảng tiếp nhận toàn hàng viện trợ hàng nhập thay cho cảng Hải Phịng Qua góp phần định phá vỡ âm mưu thâm độc giặc Mỹ muốn bao vây cắt đứt hồn tồn ng̀n viện trợ, đẩy chiến trường ta vào bị suy kiệt Rồi suốt chiến 20 năm, ga Đồng Đăng tiếp nhận hàng hóa từ Liên Xơ, Đơng Âu Trung Quốc theo đường sắt vào VN Đó loại xe cộ, vũ khí, quân trang, nhiên liệu, lương thực… Tháng 5/1972 Mỹ phong tỏa cảng Hải Phịng tồn vùng cửa sơng ven biển miền Bắc nước ta Đảng Chính phủ chủ trương “lật cánh vận tải” biến ga đường sắt tuyến Hà Nội - Hữu Nghị thành cảng tiếp nhận toàn hàng viện trợ hàng nhập thay cho cảng Hải Phòng “Tuyến đường sắt Hà Hữu trở thành tuyến chiến lược số một, có tầm quan trọng đặc biệt đối với vận mệnh đất nước” Phần lớn hàng hóa quốc tế theo đường sắt vào Lạng Sơn.Ga Đờng Đăng thành "cảng nổi" miền Bắc, tồn nhân cơng cảng Hải Phịng tập trung đến mới xếp dỡ kịp lượng hàng khổng lồ lên tới 1.375.000 năm 1972 Đó thắng lợi chung quan trọng, có đóng góp xứng đáng tỉnh Lạng Sơn, ngành đường sắt Việt Nam, cán công nhân viên ga Đồng Đăng, điểm tiếp nhận hàng hoá lớn miền Bắc năm 1972 Thắng lợi góp phần định phá vỡ âm mưu thâm độc giặc Mỹ muốn bao vây cắt đứt hồn tồn ng̀n viện trợ, đẩy chiến trường ta vào bị suy kiệt Đặc biệt, ngày 26/2/2019, nhà ga Đồng Đăng vinh dự đón tiếp tiễn Chủ tịch Triều Tiên Kim Jong-un lần đầu đến Việt Nam chuyến tham dự Hội nghị Thượng đỉnh Hoa Kỳ - Triều Tiên lần thứ thăm hữu nghị thức Việt Nam Đây vinh dự niềm tự hào lớn không cán bộ, nhân viên làm việc nhà ga mà cịn niềm tự hào đờng bào dân tộc tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG GA ĐỒNG ĐĂNG Trong thời kỳ lịch sử Ga Đồng Đăng Pháp sớm khởi xây để viện binh phòng thủ biên giới trở thành chứng nhân bao thời máu lửa mệnh danh "Cảng nổi" Đồng Đăng Tuyến đường sắt Hà Nội - Đồng Đăng khởi xây năm 1890 hoàn thành năm 1902 Đây năm khánh thành ga Đồng Đăng với hai dãy nhà ba gian, cao hai tầng, lợp ngói, có hành lang bao quanh pháo đài đồn cảnh gần bên Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Dự định buôn bán, đặc biệt sợi với Trung Quốc, bất khả thi giai đoạn Tuy nhiên, tuyến đường sắt hình thành dần giúp đổi thay Lạng Sơn hoang vắng Chín năm kháng Pháp, đường sắt Hà Nội - Lạng Sơn nhiều đợt bị gián đoạn tái thiết từ tháng 7-1954 Chiến tranh đổ nát: ga Đồng Đăng ngày 17-2-1979 sau loạt pháo hầu hết phần nhà ga bị nổ mìn sập đổ nát Nhiều đầu máy, toa xe đường ray bị tháo đem bên biên giới Suốt mươi năm sau, Đồng Đăng trở thành vành đai biên giới quân đội canh phòng Mãi đến tháng 12-1991, nhà ga biên viễn mới tái lập, đường sắt lắp đặt lại để thông tàu Hà Nội - Đồng Đăng chuyến vào ngày 4-8-1992 Cuộc đổi thay lịch sử: chuyến tàu từ Hà Nội đến Đồng Đăng khởi đầu cho giai đoạn tái vận chuyển, buôn bán hàng hóa sơi động qua biên viễn Mảnh đất tan nát chiến tranh bắt đầu hời sinh theo bánh tàu quay, kể từ đôi tàu liên vận Hà Nội Bằng Tường hoạt động sau nghị định thư liên vận quốc tế ngành đường sắt hai nước Việt - Trung ký kết vào ngày 14-2-1996, ga Đồng Đăng nhộn nhịp trở lại Trong bối cảnh Cửa Ga Đồng Đăng nằm Khu kinh tế cửa Đờng Đăng - Lạng Sơn, có diện tích khoảng 56.000m2 , bao gờm: Khu vực trung tâm , quảng trường ga, phòng đợi tàu, khu đầu máy, cung đường sắt tồn bãi hóa trường (khu nhà chuyển hàng hóa từ phương tiện tơ sang tàu hỏa từ tàu hỏa sang ô tô), đoạn đường sắt hộ tống từ nhà ga đến điểm dừng đầu ghi biên giới theo phạm vị hành lang an tồn giao thơng đường sắt dài khoảng 3,4km Trong Ga Đờng Đăng có 10 đường sắt, đường khổ lờng (có thể chạy tàu khổ 1.000mm tàu khổ 1.435mm) Tuyến đường sắt khổ lồng chạy từ Ga Đồng Đăng đến Ga liên vận quốc tế Gia Lâm Tồn tuyến Hà Nội - Đờng Đăng có chiều dài khoảng 167km, với 21 ga, tốc độ chạy tàu khoảng 60km/h, lực thông qua tối đa 19 đôi tàu/ngày đêm Sau nhiều năm vận hành khai thác, thực trạng sở hạ tầng Ga Đờng Đăng khơng cịn đáp ứng đầy đủ điều kiện địa điểm kiểm tra, giám sát hải quan hàng hóa đối với cửa ga đường sắt quốc tế Cụ thể sau: - Khu vực bãi chứa hàng hóa (bãi hóa trường nhà Ga) để làm thủ tục xuất nhập hàng hố khơng ngăn cách với khu vực xung quanh bằng tường rào, không đáp ứng nhu cầu kiểm tra, giám sát quan hải quan - Khơng có phần mềm đáp ứng yêu cầu quản lý lưu giữ, kết xuất liệu trực tuyến cho quan hải quan tên hàng, số lượng, tình trạng hàng hóa, thời điểm hàng hóa đưa vào, đưa ra, lưu giữ địa điểm chi tiết theo vận đơn, tờ khai hải quan để quản lý theo Hệ thống quản lý, giám sát hàng hóa tự động - Khơng có hệ thống camera đáp ứng kết nối trực tuyến với quan Hải quan quản lý - Lối vào bãi cho phương tiện đường không trang bị barie dẫn đến nhiều khó khăn kiểm sốt phương tiện Trong khu vực bãi hóa trường khơng bố trí lối riêng, cổng Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 ra/vào riêng để sử dụng riêng biệt khu vực lưu giữ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh với hàng hóa nội địa; khu vực lưu giữ hàng hóa XNK, cảnh với hàng hóa nội địa không ngăn cách riêng biệt; khu vực kiểm tra giám sát hàng hóa khơng có mái che Ngồi ra, xuất nhập cảnh Ga Đồng Đăng hạn chế chưa có khu chờ cho hành khách gặp cố thời gian làm thủ tục xuất, nhập cảnh; luồng đăng ký xuất cảnh nhập cảnh chưa quy hoạch khoa học; hệ thống bến bãi, đường ray xuống cấp Trong mùa dịch covid 19 Dịch Covid-19 diễn biến phức tạp khiến hoạt động xuất nhập cửa đường gặp nhiều khó khăn, vận tải đường sắt phát huy hiệu phịng, chống dịch Covid-19 trì chuỗi cung ứng hàng hóa xuất nhập Tại họp báo cung cấp thông tin cho quan báo chí tình hình kinh tế, xã hội, xuất nông sản, công tác chống dịch Covid-19 địa bàn Lạng Sơn tháng đầu năm 2020, diễn (24/2/2020), lãnh đạo tỉnh Lạng Sơn cho biết, đầu năm 2020, thiên tai (mưa đá), dịch bệnh Covid-19 tác động ảnh hưởng nặng nề đến phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Đặc biệt hoạt động xuất hàng hóa nơng sản qua cửa địa bàn tỉnh Lạng Sơn gặp nhiều khó khăn, Trung Quốc áp dụng biện pháp hạn chế xuất nhập hàng hóa theo đường biên mậu để dập dịch Covid-19 Trước việc Chính phủ Trung Quốc thực sách “Zero Covid” gây ách tắc cục số cửa đường địa bàn tỉnh Lạng Sơn, nhiều doanh nghiệp chuyển hướng sang làm thủ tục xuất nhập hàng hóa qua Ga Đờng Đăng… Kể từ ngày 20/2/2020, Trung Quốc mở lại việc thông quan hàng hóa qua cửa phụ Tân Thanh Tuy nhiên, diễn biến dịch Covid-19 phức tạp, phía bạn mới mở lại hình thức trao đổi tiểu ngạch có hợp đờng giao nhận, chưa mở lại hình thức trao đổi hàng hóa cư dân biên giới, nên tốc độ thơng quan qua Cửa phụ Tân Thanh chậm, mới đạt bình quân khoảng 10 xe hàng xuất khẩu/ngày Để tăng lực thơng quan hàng hóa xuất qua Cửa Tân Thanh, tỉnh Lạng Sơn đề nghị phía Trung Quốc cho xe sang khu vực kiểm hóa Cửa Tân Thanh để nhận nông sản nhập (hàng xuất Việt Nam) sở tuân thủ qui định chống dịch hai bên Nếu phía bạn chấp thuận, tốc độ thơng quan hàng hóa nơng sản xuất ngày tới qua Cửa phụ Tân Thanh nhanh Hai mũi nhọn kinh tế Lạng Sơn xuất nhập khẩu, du lịch (chiếm 60% tỷ trọng đóng góp GDP) tháng đầu năm 2020 giảm mạnh so với kỳ năm 2019, xuất nhập giảm 47,8%, du lịch giảm 58% Thu ngân sách nhà nước giảm sâu, thu ngân sách có huyện địa bàn giảm khoảng 70-80% so với kỳ năm 2019 Hàng ngày, hai ga chạy 4-5 đôi tàu, nâng lên thành đôi tàu thống Nghị định thư đường sắt hai bên tàu nhiều khơng có đường chứa”,Trong đó, hàng từ Trung Quốc nhiều, riêng hai ngày cuối Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 tuần đến 70-80 container Cịn ga tờn nhiều container rỗng nặng, chờ làm thủ tục hải quan để xếp hàng, trả vỏ chờ giải phóng hàng Ngồi cịn hàng từ nội địa tập kết chờ làm thủ tục hải quan, hàng lập ga Yên Viên nội địa Trong bãi hàng ga Yên Viên nhỏ nên tải Hiện ga Yên Viên ga Đông Anh tồn đến 600-700 container”, Tình trạng bn lậu Hàng hóa NK qua Chi cục Hải quan ga Đồng Đăng chủ yếu nguyên liệu đầu vào sản xuất hàng tạp hóa, hàng tiêu dùng, phân bón, hóa chất, thép tấm, vật tư làm vật liệu nổ cho công nghiệp, linh kiện để sản xuất lắp ráp ô tô máy móc thiết bị nước chưa sản xuất thiết bị hầm lò Hàng XK chủ yếu quặng sắt qua chế biến Do đặc thù khơng có cặp cửa liền kề với nước láng giềng chi cục hải quan khác nên hàng hóa XNK qua ga Đờng Đăng hàng hóa XNK ngạch theo hợp đờng thương mại Thực tế nay, hàng hóa chuyển cảng làm thủ tục ga Yên Viên lớn, chủ yếu mặt hàng tiêu dùng, tạp hóa… Đối với chủng loại hàng hóa này, doanh nghiệp chủ hàng khơng làm thủ tục mở tờ khai hải quan, thông quan ga Đồng Đăng Do DN chưa mở tờ khai, hờ sơ hải quan nên việc kiểm tra, kiểm sốt hàng hóa bị hạn chế Trên trích lược khai ghi chung chung "hàng tiêu dùng", "hàng tạp hóa", "đờ nhựa" Do đó, cơng chức hải quan thực lập biên bàn giao kẹp chì vào toa tàu chuyển cảng" Tuy nhiên, ngành đường sắt sử dụng nhiều loại toa xe để vận chuyển hàng hóa toa kín, có mui (toa G), toa khơng có mui kín (toa H) toa đĩa Trong toa trên, có toa G đủ điều kiện niêm phong, kẹp chì, bảo đảm cơng tác giám sát hải quan, cịn toa khác không đáp ứng yêu cầu giám sát hải quan, khơng đảm bảo an tồn q trình vận chuyển đến ga liên vận nội địa Bên cạnh đó, ga Đờng Đăng có đặc điểm tàu liên vận chở hàng hóa XNK với tàu khách xuất nhập cảnh đưa đón khách quốc tế khách nội địa nhà ga Do vậy, công tác quản lý quan chức hoạt động tương đối khó khăn, phức tạp Chẳng hạn tối 6-1-2011, quan chức thành phố Hà Nội vây ráp, chặn đoàn tàu chở đầy hàng lậu từ ga Đồng Đăng ga Yên Viên Trong vụ việc này, số ý kiến cho rằng Chi cục Hải quan ga Đờng Đăng khơng làm trịn nhiệm vụ Tuy nhiên, bên Chi cục Hải quan ga Đờng Đăng cho rằng, đồn tàu đồn tàu nội địa, quản lý thị trường trực tiếp quản lý quan Hải quan Ngày 25/12/2017, lực lượng chức phát 16 hàng lậu toa tàu hàng ga Đồng Đăng, tỉnh Lạng Sơn - ga tàu hỏa cửa vào nội địa Hơn 20 cán chiến sĩ phải kiểm đếm suốt ngày mới phân loại hết 16 hàng khơng hóa đơn chứng từ, không nguồn gốc xuất xứ bắt toa tàu ga Đồng Đăng Các loại hàng hóa từ mỹ phẩm, quần áo, đờ gia dụng, linh kiện điện tử 10 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 thùng hóa chất khơng có hóa đơn chứng từ, không rõ nguồn gốc xuất xứ, giả mạo nhãn mác Nếu không bị lực lượng chức bắt giữ, theo lộ trình, 16 hàng vận chuyển ga Yên Viên, Hà Nội Bên cạnh vụ có quy mơ lớn bn lậu có hành vi bn lậu nhỏ lẻ Vào ngày 12/5/2020, Đội 1, Cục Điều tra chống buôn lậu (Tổng cục Hải quan) có đề xuất lãnh đạo phối hợp với Chi cục Hải quan Ga đường sắt Quốc tế Đồng Đăng, Cục Hải quan Lạng Sơn chuyển luồng kiểm tra thực tế lô hàng Công ty TNHH Phát Đạt Lạng Sơn, mở tờ khai ngày 10/5 Hàng hóa cơng ty vận chuyển bằng tàu liên vận quốc tế từ Trung Quốc Ga đường sắt quốc tế Đồng Đăng, Lạng Sơn Theo khai báo doanh nghiệp hàng hóa gờm mục hàng (máy cắt vải, máy làm thân trang, hạt nhựa, chậu tắm trẻ em bằng nhựa, khung gương soi, kèm giá đỡ bằng sắt kết hợp nhựa) Kết kiểm tra thực tế bước đầu quan hải quan phát có 17 mục hàng doanh nghiệp khơng khai báo hải quan hình điện thoại, pin điện thoại, ổ cứng máy tính, ram máy tính, máy làm đẹp, linh kiện ô tô Năng lực vận tải kết hoạt động Nhìn chung, hoạt động XNK hàng hóa qua cửa Ga Đờng Đăng khơng phát sinh nhiều loại hình, số lượng hàng hóa XNK khơng lớn Hàng xuất chủ yếu quặng sắt, nhôm thỏi, huyết đằng, Thanh Long (xuất kinh doanh), da heo khơ, chân lợn, chân gà nấu chín, (xuất gia công) Hàng nhập chủ yếu thép loại, vật liệu chịu lửa; melamine (nhập kinh doanh), da lợn, chân gà đơng lạnh, chân lợn đơng lạnh, hóa chất, (nhập gia cơng) Ngồi ra, Chi cục Hải quan Ga Đờng Đăng cịn làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa cảnh, hàng chuyển cửa linh kiện điện tử, nguyên liệu, thành phẩm xuất doanh nghiệp gia công, sản xuất xuất nước; hàng hóa vận chuyển độc lập Năm 2018, hàng hóa XNK qua cửa Ga Đờng Đăng khơng cao, thường xun bị gián đoạn phía Trung Quốc tiến hành xây dựng khu vực bãi XNK nông sản Năm 2019, hoạt động XNK hàng hoá diễn ổn định, tổng kim ngạch XNK qua cửa giảm nhẹ (giảm 0,25%) so với kỳ Năm 2020, tình hình dịch COVID-19 phức tạp hoạt động XNK hàng hóa qua cửa Ga Đờng Đăng tăng, nhiều mặt hàng đóng góp lớn cho thu ngân sách như: thép, hóa chất, quặng, than, điện cực,…; đặc biệt, từ tháng 02/2020 thực thí điểm thơng quan XNK đối với số mặt hàng nông sản, hoa (được cho phép xuất sang thị trường Trung Quốc) có mặt hàng Thanh Long vào mùa vụ thu hoạch Việc thực thí điểm góp phần quan trọng nỗ lực giải phóng nơng sản, hoa phương tiện vận tải bị ùn ứ khu vực cửa địa bàn tỉnh lực thơng quan hạn chế ảnh hưởng dịch COVID-19, mở nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp nước để xuất mặt hàng Thanh Long loại hoa quả, nông sản khác qua cửa đường sắt Đến tháng 5/2020 cửa Ga Đồng Đăng xuất thêm số mặt hàng hoa khác Xồi, Mít q cảnh mặt hàng Sầu Riêng, Măng Cụt, nhiên số lượng cịn hạn chế Kim ngạch XNK hàng hố 11 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 qua cửa Ga Đồng Đăng năm 2020 đạt khoảng 98 triệu USD, tăng 4,8% so với kỳ Năm 2021, tình hình dịch COVID-19 kiểm soát tháng đầu năm, nhiên từ đầu tháng 5/2021 tình hình dịch COVID-19 nước diễn biến phức tạp, phía Trung Quốc thay đổi số quy định XNK tạm ngừng thông quan số cặp cửa thực kiểm tra, kiểm soát nghiêm ngặt Đây thời điểm mặt hàng cảnh qua địa bàn tỉnh tăng cao, chủ yếu xuất qua cửa quốc tế Hữu Nghị, cửa Ga Đồng Đăng Riêng cửa Ga Đờng Đăng, có thời điểm hàng hóa tăng cao trung bình xuất khoảng 24 toa/ngày, mặt hàng hoa cảnh vận chuyển bằng đường lên đến Ga Đồng Đăng rồi chuyển container sang tải lên tàu Theo thống kê từ Chi cục Hải quan ga đường sắt Đồng Đăng, năm 2021, kim ngạch xuất nhập hàng hóa qua cửa ga Đờng Đăng đạt 162,4 triệu USD, tăng 65,5% so với kỳ năm 2020 Trong tháng đầu năm 2022, hàng hóa xuất nhập qua địa bàn đơn vị quản lý tăng mạnh so với kỳ năm 2021 Cụ thể, đơn vị tiếp nhận giải thủ tục cho 1.691 tờ khai với trị giá 127 triệu USD; giám sát 699 chuyến tàu với 10.651 toa hàng hóa; có 7.049 toa chuyển thẳng ga Yên Viên 3.521 toa sang tải ga Đờng Đăng Với lượng hàng hóa lớn giúp cho kim ngạch xuất nhập qua địa bàn Chi cục Hải quan ga đường sắt Đồng Đăng tăng 145,5% số thu ngân sách mà đơn vị thu tính đến ngày 22/5/2022 đạt 215 tỷ đồng, bằng 104,8% tiêu giao năm 2022 Cũng tháng đầu năm 2022, Chi cục Hải quan ga đường sắt quốc tế Đồng Đăng làm tiếp nhận giải thủ tục xuất nhập cho 295 doanh nghiệp đăng ký, tăng 251,1% so với kỳ năm 2021 Cửa Ga Đồng Đăng cửa quốc tế thực nhiều loại hình xuất nhập như: cảnh, chuyển cửa khẩu, tạm nhập, tái xuất,… Việc thực xuất nhập hàng hóa qua cửa Ga Đờng Đăng tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, mặt hàng hoa tươi cần vận chuyển lên tàu liên vận sau thẳng sang Trung Quốc, khơng phải thực chuyển tải nên khơng gây ùn ứ hàng hóa khu vực cửa CHƯƠNG III NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG GA ĐỒNG ĐĂNG, ẢNH HƯỞNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ HOẠT ĐỘNG LOGISTICS Vấn đề đặt Vận chuyển đường sắt có vai trị quan trọng hệ thống giao thơng vận tải nước Góp phần lưu thơng hàng hóa vận chuyển hành khách, giúp giảm bớt tải hình thức vận chuyển khác Đây hình thức hỗ trợ đắc lực cho tăng trưởng kinh tế đất nước với phạm vị nước quốc tế Một số loại hàng hóa đặc thù sử dụng vận chuyển đường sắt chủ yếu, mà khó thay bằng phương thức mới Nhà nước có đầu tư 12 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 mức quan tâm định đến vận chuyển đường sắt hệ thống đường sắt hoàn thiện mạng lưới giao thông vận tải Hiện ga Đồng Đăng khổ tàu chạy khổ 1m 1,435m Nhưng sử dụng khổ 1m chủ yếu, điều làm cho tàu giao thương với nước bạn đặc biệt Trung Quốc khó Khi hàng hóa mang tới cửa lại thời gian khâu xếp dỡ hàng hóa phải chuyển hàng hóa từ tàu sang tàu nước bạn Nếu quy hoạch khổ tàu lưu chuyển thơng suốt tiết kiệm chi phí lớn Bãi chứa hàng hóa ga đường sắt quốc tế Đồng Đăng không đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập Theo phân tích đơn vị, khu vực bãi chứa hàng hố để làm thủ tục xuất nhập không ngăn cách với khu vực xung quanh bằng tường rào, không đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát quan hải quan Tại khơng có phần mềm đáp ứng yêu cầu quản lý lưu giữ, kết xuất liệu trực tuyến cho quan hải quan tên hàng, số lượng, tình trạng hàng hóa, thời điểm hàng hóa đưa vào, đưa ra, lưu giữ địa điểm chi tiết theo vận đơn và/hoặc tờ khai hải quan để quản lý theo Hệ thống quản lý, giám sát hàng hóa tự động Đờng thời, khơng có hệ thống camera đáp ứng kết nối trực tuyến với quan Hải quan quản lý Hệ thống đường xếp dỡ, kho bãi hàng trang thiết bị phục vụ xếp dỡ ga hạn chế (5.500 m2 bãi, 1.300 m2 kho), lực đón gửi tàu 15,6 đơi/ngày đêm chung cho hai khổ đường, lực xếp dỡ 72 xe khổ đường 1000mm 62 xe khổ đường 1.435 mm Do lực xếp dỡ hạn chế nên hầu hết hàng hóa liên vận quốc tế đến ga làm thủ tục sau trung chuyển ga liên vận quốc tế Yên Viên để thực khai báo, thông quan ga nội địa khác để tổ chức xếp dỡ Tác động đến phát triển kinh tế, xã hô ̣i hoạt đô ̣ng logistics 2.1 Kinh tế Vận tải đường sắt liên vận quốc tế phát triển tạo chuỗi vận chuyển góp phần đẩy mạnh giao thương, phát triển kinh tế xã hội nước khu vực giới, đường sắt Việt Nam kết nối với nước giới cửa Đờng Đăng (Lạng Sơn) Lào Cai Do đó, đề xuất giải pháp, định hướng chương trình phát triển để góp phần vào xây dựng bảo vệ đất nước, phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng Để tăng cường hội nhập, ngành đường sắt đẩy mạnh chuyển đổi số, triển khai nhiều ứng dụng phần mềm bán vé điện tử, quản trị vận tải hàng hóa, tổ chức thư báo điện tử… Ga Đờng Đăng có vai trị quan trọng phát triển kết cấu hạ tầng Khu kinh tế cửa (KTCK) Đồng Đăng – Lạng Sơn, để khu vực trở thành vùng kinh tế động lực tỉnh, phấn đấu xây dựng Lạng Sơn sớm trở thành trung tâm, đầu mối hoạt động xuất nhập khẩu, thương mại, dịch vụ, du lịch kinh tế cửa trọng 13 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 điểm vùng Đông Bắc, đồng thời cửa ngõ thơng thương hàng hóa nước ASEAN với thị trường Trung Quốc ngược lại Sau 10 năm, Khu KTCK tạo nên dấu ấn rõ nét, qua góp phần trì tốc độ tăng trưởng kinh tế liên tục mức cao so với tốc độ tăng chung tỉnh; cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Đặc biệt, từ thành lập đến nay, Khu KTCK Đồng Đăng – Lạng Sơn giúp hoạt động xuất nhập hàng hóa qua địa bàn tỉnh diễn sôi động Tổng kim ngạch xuất nhập qua cửa thuộc Khu KTCK giai đoạn 2009 – 2018 ước đạt 26.000 triệu USD, chiếm 81% tổng kim ngạch xuất nhập tỉnh Đặc biệt, năm 2017, tổng kim ngạch xuất nhập qua địa bàn lần vượt tỷ USD Trải qua 10 năm xây dựng phát triển, Khu kinh tế cửa Đồng Đăng – Lạng Sơn trở thành động lực, đóng góp quan trọng mục tiêu phát triển kinh tế chung tỉnh 2.2 Văn hóa – xã hội Ga xây dựng thị trấn Đờng Đăng nơi có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển thương mại, dịch vụ du lịch Thành phố Lạng Sơn trung tâm trị, kinh tế, văn hố tỉnh Lạng Sơn nằm gần hoàn toàn phạm vi địa giới huyện Cao Lộc Bên cạnh đó, huyện Cao Lộc cịn giữ vị trí chiến lược khơng lĩnh vực kinh tế mà lĩnh vực quân sự, an ninh quốc phòng Đây yếu tố thuận lợi, tạo hội giao lưu văn hóa, kinh tế huyện Cao Lộc nói riêng tồn tỉnh Lạng Sơn nói chung với tỉnh khác Do ga Đờng Đăng có vai trị quan trọng phát triển giao lưu văn hóa - xã hội Lạng Sơn - Trung Quốc nói riêng, Việt Nam Trung Quốc nói chung Trên địa bàn huyện Cao Lộc có dân tộc sinh sống, có dân tộc chủ yếu Tày chiếm 30,64%, Nùng chiếm 57,94%, người Dao chiếm 2,56%, Hoa chiếm 0,39%, Kinh chiếm 8,26%, dân tộc khác 0,21% Trên địa bàn huyện có bà giáo dân sinh sống, có sở đền Mẫu thị trấn Đồng Đăng, chùa Bắc Nga xã Gia Cát Nơi vốn có nhiều dân tộc chung sống với có thêm ga đường sắt cửa nơi lý tưởng cho cư dân giao lưu văn hóa với khơng vùng mà với nước Cơ sở hạ tầng đặc biệt ga liên vận quốc tế Đồng Đăng phát triển cầu nối cho người dân quảng bá sắc dân tộc, quốc gia tốt Thị trấn Đờng Đăng tiếng có thiên nhiên thuận lợi nhiều địa điểm du lịch Nhà thờ Giáo xứ Đồng Đăng, Pháo đài Đồng Đăng, Đền mẫu Đồng Đăng chợ Đồng Đăng, Đặc biệt vào ngày 27/5/2019 UBND tỉnh Lạng Sơn định công nhận ga quốc tế Đồng Đăng điểm du lịch sau đón tiếp tiễn Chủ tịch Triều Tiên Kim Jong-un lần đầu đến Việt Nam Ga Đồng Đăng không nhà ga đưa đón khách hay chở hàng hóa bình thường mà coi biểu tượng Đồng Đăng nói riêng tỉnh Lạng Sơn nói chung Sau công nhận địa điểm du lịch UBND Lạng Sơn có đề nghị Tổng cơng ty Đường sắt Việt Nam quan tâm đạo, tạo điều kiện cho Chi nhánh Ga quốc tế Đồng Đăng tiếp tục đầu tư xây dựng, chỉnh trang khu vực nhà ga, qua bước hồn thiê ̣n để Ga quốc tế Đồng Đăng trở thành điểm đến ấn tượng du khách đến thăm nơi 14 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 2.3 Hoạt đô ̣ng logistics Ga Đờng Đăng có vai trị quan trọng mạng lưới logistics quốc gia, giúp liên kết với loại hình vận tải với nhau, giúp giảm áp lực lên sở hạ tầng, cắt giảm tối đa thời gian luân chuyển hàng hóa Nhờ đó, hệ thống logistics hệ thống kho bãi, thu gom hàng hóa, dịch vụ khách hàng… hạn chế phụ thuộc vào đường bộ, đường tiến tới cịn đóng vai trò kết nối chặng ngắn, dần bám theo trục xương sống đường sắt Từ trung tuần tháng 2-2020, ngành đường sắt thức khai thác tàu container lạnh liên vận quốc tế vận chuyển long chạy thẳng từ ga Đồng Đăng (Lạng Sơn) sang ga Bằng Tường (Trung Quốc) Chỉ khoảng tháng kể từ chạy thức, ngành đường sắt tham gia xuất khoảng 200 container long trì chạy đặn hằng tuần Tính chung năm 2020, tổng lượng hàng hóa xuất nhập qua ga 300 nghìn tấn, đó, hàng nhập chủ yếu hàng tiêu dùng, sắt thép hóa chất, hàng xuất tập trung vào quặng nông sản Theo đại diện công ty cổ phần vận tải thương mại Đường sắt RATRACO cho biết tiềm vận chuyển container nói chung container lạnh nói riêng Việt Nam Trung Quốc thời gian tới lớn, để khai thác tiềm cần có đột phá tư duy, đặc biệt quan tâm đầu tư cho hạ tầng đường sắt liên vận ga Đờng Đăng nói chung ga đường sắt nói riêng Dù vậy, hoạt động xuất nhập hàng hóa qua cửa Ga đường sắt Quốc tế Đồng Đăng chưa tương xứng với tiềm năng, sở hạ tầng ga Đồng Đăng xuống cấp, thiếu trung tâm logistics, điều kiện kho bãi hàng chưa đáp ứng; hệ thống đường sắt từ ga Đồng Đăng kết nối tới ga Gia Lâm (Hà Nội) đến địa phương khác, tỉnh phía Nam gặp “vướng” khác khổ đường sắt, phải chuyển tàu làm phát sinh chi phí logistics chi phí bốc xếp, kho bãi doanh nghiệp… Số lượng toa chuyên chở container đường sắt thấp trang thiết bị chuyên dụng cho việc xếp dỡ container lên xuống tàu ga cịn thiếu, chưa đờng chưa đầu tư nên phần hạn chế doanh nghiệp logistics việc tiếp cận dịch vụ vâ ̣n tải ga Những điều ảnh hưởng đến lực hoạt động ga hoạt động xuất nhập hàng hóa qua ga Đờng Đăng Tuy nhiên nước ta có nỗ lực viê ̣c bắt đầu gỡ nút thắt hạ tầng ga Đồng Đăng Đặc biệt nỗ lực phát triển sở hạ tầng gắn với bảo vệ môi trường tiếp tục khuyến khích xu hướng phát triển logistics xanh (green logistics) nhằm tính tốn giảm thiểu tác động sinh thái hoạt động logistics CHƯƠNG IV KHUYẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Về phía Nhà nước 15 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Nhà nước cần xác định rõ vai trò tầm quan trọng thực thi sách phát triển hạ tầng logistics ga đường sắt Đồng Đăng phù hợp nhằm phát triển giải vấn đề cịn tờn Thứ nhất, hồn thiện chế, sách phát triển sở hạ tầng logistics đường sắt nói chung, ga đường sắt liên vâ ̣n quốc tế Đờng Đăng nói riêng Nhà nước cần rà soát, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình quy phạm, định mức… để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư, quản lý, khai thác, bảo trì sở hạ tầng logistics đường sắt Xây dựng, ban hành chế khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân nước nước đầu tư, kinh doanh vận tải đường sắt, dịch vụ hỗ trợ vận tải; xây dựng chế đặc thù để huy động nguồn vốn đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng ga đường sắt, xây dựng, ban hành sách phát triển công nghiệp đường sắt công nghiệp phụ trợ tạo tiền đề phát triển lĩnh vực đường sắt Xây dựng ban hành sách đầu tư, phát triển hệ thống kho ga, bãi hàng nhằm tiết kiệm tối đa chi phí vận tải đường sắt, đờng thời tăng khả cung cấp nguyên liệu, vật tư, hàng hóa lúc; ban hành quy định phát triển đồng hệ thống thông tin Đặc biệt trọng ban hành sách việc phát triển kết nối sở hạ tầng logistics ga Đồng Đăng với sở hạ tầng logistics khác để tạo nên mạng lưới sở hạ tầng có tính liên kết đờng cao, từ giảm thiểu đáng kể chi phí logistics Việt Nam Thứ hai, ưu tiên nguồn lực đầu tư phát triển sở hạ tầng logistics ga đường sắt Đồng Đăng Nhà nước cần ưu tiên tập trung nguồn lực nhà nước đầu tư phát triển, nâng cấp, bảo trì sở hạ tầng logistics đường sắt nhằm phát huy lợi vận tải đường sắt; thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA, nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ quốc tế Nhà nước cần đẩy mạnh xã hội hóa kinh doanh ga đường sắt Đồng Đăng, dịch vụ hỗ trợ vận tải; thu hút thành phần kinh tế, kể nhà đầu tư nước tham gia đầu tư phương tiện vận tải, cơng trình hỗ trợ cho hoạt động vận tải (ke ga, kho, bãi hàng, phương tiện xếp dỡ ); tạo lập mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng thành phần kinh tế tham gia kinh doanh Thứ ba, đẩy mạnh ứng dụng thành tựu Các mạng công nghiệp 4.0 phát triển sở hạ tầng dịch vụ logistics ga Đồng Đăng như: ứng dụng công nghệ Internet vạn vật (IOT) phát triển hệ thống nhận dạng thông minh logistics đường sắt, ứng dụng thực tế công nghệ nhận dạng tần số vô tuyến (RFID) vào hoạt động vận tải hàng hóa đường sắt liên quan đến dự án quốc tế quan trọng ảnh hưởng đến việc thực thành công trao đổi liệu điện tử vận tải hàng hóa quốc tế Về phía Doanh nghiêp̣ 16 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Ga đường sắt liên vận hàng hóa quốc tế Đờng Đăng thuộc quản lý Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) Nhóm em xin đề xuất số giải pháp cho VNR để khắc phục thực trạng tận dụng tối ưu ga đường sắt liên vận quốc tế Đồng Đăng sau: Thứ nhất, VNR nên thành lập phòng ban riêng đạo công tác vận tải liên vận quốc tế đường sắt, để thống đầu mối đạo vận chuyển liên vận quốc tế đơn vị ngành đường sắt nói chung ga Đờng Đăng nói riêng Thứ hai, kiến nghị Bộ Giao thông vận tải xem xét đầu tư nâng cấp kho, bãi đạt tiêu chuẩn để phục vụ vận tải hàng hóa tồn mạng lưới, xem xét bổ sung thêm ga liên vận quốc tế, giúp giải tỏa ách tắc hàng hóa biên giới hai ga liên vận quốc tế tuyến Yên Viên Đồng Đăng Cùng với đó, mở rộng, nâng cấp ga Sóng Thần, Diêu Trì, Kim Liên, Vinh, Đờng Đăng, Đơng Anh, Kép thành nơi tập kết hàng hóa, container lớn Thứ ba, VNR nên kiến nghị Chính phủ bộ, ngành liên quan giao lại hạ tầng khu ga cho VNR theo hình thức tăng vốn để đơn vị thuận lợi, chủ động khai thác ng̀n lực, mục đích kinh doanh Các khu ga đầu tư hấp dẫn thu hút vào phương tiện xếp dỡ, phương tiện vận tải, từ mang lại thặng dư dành ng̀n lực đầu tư khu ga khác, chờ ng̀n ngân sách lâu mới bố trí Thứ tư, rà sốt, xác định số ga hữu cịn quỹ đất mở rộng, nâng cấp kho bãi thành điểm tập kết hàng hóa bằng đường bộ, từ vận chuyển bằng tàu đề xuất chế đầu tư Đồng thời, nghiên cứu mở ga mới tuyến gần khu công nghiệp, vị trí thuận lợi đường kết nối, không vướng mặt bằng để đầu tư làm ga tập kết, trung chuyển hàng hóa Thứ năm, sớm đầu tư diện rộng đồng hệ thống toa tàu container chạy đông lạnh để phục vụ vận chuyển hàng nông sản, hoa cần bảo quản đông lạnh xuất khẩu, phải sử dụng toa tàu đông lạnh Trung Quốc Thứ sáu, quan tâm nghiên cứu, xem xét việc định hướng doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistic, vận tải, bốc xếp hàng hóa đầu tư phát triển dịch vụ khu vực cửa Ga đường sắt quốc tế Đồng Đăng, với mục tiêu vận hành cửa theo hướng chuyên nghiệp, giảm chi phí th ngồi, từ giúp thu hút doanh nghiệp xuất nhập qua cửa Thứ bảy, công ty nên đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào vận hành ga Đồng Đăng Các ứng dụng IOT, RFID, giúp giảm tắc nghẽn hàng hóa mùa cao điểm; chi phí thủ tục giảm, trao đổi liệu điện tử vận tải hàng hóa quốc tế nhanh chóng tránh tổn thất khơng đáng có 17 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 KẾT LUẬN Ga đờng đăng có vai trị chiến lược hoạt động kinh tế đặc biệt quan trọng, khơng khu vực Lạng Sơn mà cịn liên kết liên tuyến tới thành phố lớn Hà Nội, Quảng Ninh, Là cửa ngõ kinh tế giao thương với nước láng giềng Trung Quốc Nhà nước nên có chiến lược cải tạo nâng cấp, song song với khai thác có hiệu đẩy mạnh xuất nhập gia tăng tỷ trọng kinh tế Cùng đó, Ga Đờng Đăng chủ động phối hợp với quyền địa phương có hệ thống đường sắt qua tiến hành rà soát thủ tục quản lý đất đai, sở vật chất đơn vị nhà ga, cung đường, toa xe, đầu máy… để quản lý tốt sở vật chất đặc biệt quản lý ga trực thuộc vấn đề sử dụng goòng bàn trái phép để chở hàng hóa Song song với đó, nhằm đảm bảo cho hành khách tàu, Ga Đồng Đăng thường xuyên phối hợp với lực lượng chức C26 (Cục CSGT đường sắt đường bộ) C14 công tác đảm bảo trật tự đồn tàu khách.Qua đưa kiến nghị, giải pháp góp phần đảm bảo an ninh trật tự ATGT đường sắt.Các tàu chở hàng thường xuyên vận chuyển khối lượng lớn than đá, vật liệu nổ cơng nghiệp, cịn nhà kho thường xuyên chứa đựng, bảo quản hàng hoá loại vải khô, sắn khô với khối lượng từ 50-100 tấn/tháng, nguy cháy, nổ lớn Chính cơng tác phịng, chống cháy nổ nhà ga trọng, lực lượng phương tiện, phương án phịng cháy chữa cháy ln tư thường trực để sẵn sàng xử lý tình Cùng với việc tăng cường đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ…, nỗ lực công tác đảm bảo TTATGT đường sắt yếu tố góp phần tạo nên an toàn cho hành khách tàu, phương tiện người tham gia giao thông đường Làm tốt việc này, Ga Liên vận quốc tế Đồng Đăng cho thấy mặt mới ngành đường sắt, điều tạo nên niềm tin, thu hút khách tàu nhiều hơn, việc góp phần giảm tải cho giao thơng đường 18 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quản lý hải quan ga Đồng Đăng gặp khó (haiquanonline.com.vn) UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN (langson.gov.vn) Bô giao thông vận tải Sở công thương lạng sơn Địa chí lạng sơn Giải pháp nâng cao lực Ga đường sắt liên vận quốc tế Đồng Đăng (bnews.vn) Tàu hàng liên vận quốc tế qua ga Đồng Đăng nào? (baogiaothong.vn) Ga Đồng Đăng liên tục ùn ứ hàng, đường sắt nói gì? (baogiaothong.vn) Lạng Sơn: Đề nghị chưa dừng hoạt động hải quan ga Đồng Đăng từ 30/6 | Thời báo Tài Việt Nam (thoibaotaichinhvietnam.vn) 10 Cơng văn 4612/BTC-TCHQ 2022 nâng cao lực vận chuyển hàng hóa xuất nhập bằng đường sắt (thuvienphapluat.vn) 11 Microsoft Word - FR_Maintext_VN TOC_May 2010 (jica.go.jp) 12 Quản lý hải quan ga Đờng Đăng gặp khó (haiquanonline.com.vn) 13 Hải quan ga đường sắt Đồng Đăng: Thông quan nhanh chuyến tàu hàng (haiquanonline.com.vn) 14 Nâng cao hiệu phát triển KKT cửa Đồng Đăng - Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn | Tạp chí Kinh tế Dự báo (kinhtevadubao.vn) 15 Tạp chí Kinh tế Dự báo (kinhtevadubao.vn) 16 http://www.congdoandsvn.org.vn/Tin-tuc/cong-doan-duongsat-viet- nam/582429/hoi-nghi-nguoi-lao-dong-chi-nhanh-ga-dong-dang17 Ga đường sắt quốc tế Đồng Đăng (Lạng Sơn) trở thành điểm du lịch 18 VNR tỉnh Lạng Sơn bàn cách thúc đẩy xuất nhập hàng hóa qua đường sắt 19 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) ... cho hạ tầng đường sắt liên vận ga Đờng Đăng nói chung ga đường sắt nói riêng Dù vậy, hoạt động xuất nhập hàng hóa qua cửa Ga đường sắt Quốc tế Đồng Đăng chưa tương xứng với tiềm năng, sở hạ tầng. .. đạo cơng tác vận tải liên vận quốc tế đường sắt, để thống đầu mối đạo vận chuyển liên vận quốc tế đơn vị ngành đường sắt nói chung ga Đờng Đăng nói riêng Thứ hai, kiến nghị Bộ Giao thông vận. .. triển hạ tầng logistics ga đường sắt Đồng Đăng phù hợp nhằm phát triển giải vấn đề cịn tờn Thứ nhất, hồn thiện chế, sách phát triển sở hạ tầng logistics đường sắt nói chung, ga đường sắt liên
Ngày đăng: 12/12/2022, 21:39
Xem thêm:
