CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -CHÍNH PHỦ -Số : 48 / CP Hà Nội, ngày 12 tháng năm 1996 NGHỊ ĐỊNH Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thủy sản CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Pháp lệnh Bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản ngày 25 tháng năm 1989; Căn Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày 06 tháng năm 1995; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản, NGHỊ ĐỊNH: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1.- Phạm vi điều chỉnh Nghị định: Nghị định quy định: Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hình thức xử phạt mức phạt, thẩm quyền xử phạt, thủ tục biện pháp xử phạt Điều 2.- Quy định xử lý vi phạm: Xử lý vi phạm người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản xử lý vi phạm người bị xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản thực theo Điều 91, 92 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày tháng năm 1995 Điều 3.- Quy định khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo: Việc khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo việc xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản thực theo Điều 87, 88 90 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành ngày tháng năm 1995 Chương II MỨC PHẠT VÀ HÌNH THỨC XỬ PHẠT CÁC HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN Điều 4.- Mức xử phạt hành vi vi phạm bảo vệ mơi trường sống lồi thuỷ sản: Đối với hành vi phá, làm thay đổi nơi cư trú, sinh sống loài thuỷ sản: - Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, tịch thu tang vật vi phạm hành vi sau đây: - Phá bãi đá ngầm, bãi san hô, bãi thực vật ngầm - Phá dỡ xây dựng trái phép cơng trình nổi, cơng trình ngầm vùng nước Đối với hành vi xả, thải để rò rỉ chất độc hại, loại thực vật có độc tố chất thải khác gây ô nhiễm vùng nước sinh sống loại thuỷ sản: a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 gây ô nhiễm đến 01 vùng nước b) Phạt tiền 5.000.000 đồng/1 ha, gây nhiễm 01 vùng nước Ngồi mức phạt tiền đây, người vi phạm bị buộc thực biện pháp khắc phục ô nhiễm Điều 5.- Mức xử phạt hành vi vi phạm bảo vệ loài thuỷ sản: Phạt tiền từ 10.000 đồng đến 20.000 đồng kilôgam thuỷ sản khai thác được, hành vi khai thác lồi thuỷ sản có kích thước nhỏ kích thước cho phép khai thác Người vận chuyển, tiêu thụ, chế biến loại thuỷ sản bị phạt tiền từ 5000 đồng đến 10.000 đồng kilôgam thuỷ sản Phạt tiền từ 20.000 đồng đến 50.000 đồng kilôgam thuỷ sản khai thác được, hành vi khai thác loài thuỷ sản thời gian cấm khai thác Người vận chuyển, tiêu thụ, chế biến loại thuỷ sản bị phạt tiền từ 10.000 đến 20.000 đồng kilôgam thuỷ sản Phạt tiền từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng kilôgam thuỷ sản khai thác được, hành vi khai thác loài thuỷ sản danh mục cấm khai thác Người vận chuyển, chế biến, tiêu thụ loại thuỷ sản bị phạt tiền từ 20.000 đồng đến 30.000 đồng kilơgam thuỷ sản Ngồi mức phạt tiền nêu điểm 1, 2, Điều này, người vi phạm bị: Buộc thả số thuỷ sản sống trở lại môi trường sống chúng; Tịch thu số thuỷ sản khai thác vận chuyển, chế biến, tiêu thụ Điều 6.- Mức xử phạt hành vi vi phạm quản lý khai thác thuỷ sản: Vi phạm quản lý ngư trường: a) Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi khai thác thuỷ sản giấy phép hoạt động nghề cá quan có thẩm quyền cấp b) Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi khai thác thuỷ sản khơng có giấy phép di chuyển, ngư trường quy định phải có giấy phép di chuyển Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi sau đây: a) Đặt chà rạo, đăng, đáy, lồng, bè để khai thác thuỷ sản không quy định, làm ảnh hưởng đến nghề khai thác thuỷ sản cản trở đường di cư loài thuỷ sản mùa sinh sản chúng b) Sử dụng nguồn sáng vượt công suất quy định từ 20% trở lên cho loại nghề để khai thác thuỷ sản Ngoài mức phạt tiền người vi phạm bị buộc đặt lại chà rạo, đăng đáy theo quy định; tịch thu nguồn sáng vượt công suất quy định Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Sử dụng lưới có kích thước mắt lưới nhỏ quy định để khai thác thuỷ sản b) Sản xuất, kinh doanh sử dụng loại công cụ khai thác thuỷ sản danh mục cấm sử dụng Ngoài mức phạt tiền người vi phạm cịn bị tịch thu lưới có kích thước mắt lưới nhỏ quy định; tịch thu công cụ khai thác thuỷ sản danh mục cấm sử dụng Đối với hành vi dùng kích điện để khai thác thuỷ sản: a) Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng dùng ắc quy xách tay, kích điện để đánh bắt thuỷ sản ruộng, ao, hồ, kênh rạch, mương máng, sơng ngịi, đầm phá b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng dùng ắc quy, máy phát điện đặt ghe, xuồng, kết hợp lưới giã, lưới te, kích điện để khai thác thuỷ sản Ngoài mức phạt tiền người vi phạm bị tịch thu phương tiện vi phạm số thuỷ sản khai thác Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, tịch thu phương tiện vi phạm số thuỷ sản khai thác được, hành vi dùng hố chất độc, thực vật có độc tố để khai thác thuỷ sản Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng, tịch thu phương tiện vi phạm số thuỷ sản khai thác được, hành vi dùng chất nổ để khai thác thuỷ sản Người vận chuyển, chế biến, tiêu thụ loại thuỷ sản bị phạt tiền từ 10.000 đồng đến 20.000 đồng kg thuỷ sản Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng, buộc thả số thuỷ sản cịn sống trở lại mơi trường sống chúng; tịch thu số thuỷ sản lại, hành vi khai thác thuỷ sản khu vực cấm khai thác Điều 7.- Mức xử phạt hành vi vi phạm quản lý tàu, thuyền nghề cá: Vi phạm quy định đóng, sửa tàu, thuyền: a) Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi đóng mới, hốn cải tàu, thuyền mà khơng có giấy phép (đối với loại tàu thuyền quy định phải có giấy phép) b) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi đóng tàu, thuyền khơng có hồ sơ thiết kế (đối với cỡ loại tầu thuyền quy định phải có thiết kế) Vi phạm quy định đăng ký, đăng kiểm: Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng loại tầu, thuyền quy định phải có đăng ký, đăng kiểm sổ danh bạ thuyền viên, chủ phương tiện có hành vi sau đây: - Sử dụng tầu, thuyền chưa đăng ký vào hoạt động nghề cá - Đổi chủ, chuyển vùng sửa chữa lớn làm thay đổi thông số tàu, thuyền mà không đăng ký lại - Không có sổ danh bạ thuyền viên - Sử dụng tầu, thuyền khơng có giấy tờ đăng kiểm để q hạn đăng kiểm Vi phạm quy định vận hành tầu, thuyền: a) Phạt cảnh cáo hành vi viết số đăng ký tầu, thuyền không quy định để số đăng ký mờ (đối với tầu, thuyền quy định phải có số đăng ký) b) Phạt tiền từ 20.000 đồng đến 50.000 đồng người hành nghề khai thác thuỷ sản tầu, thuyền mà không đủ giấy tờ theo quy định c) Phạt tiền từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng hành vi không viết số đăng ký tầu, thuyền (đối với tầu, thuyền quy định phải có số đăng ký) d) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi điều khiển tầu, thuyền, vận hành máy tàu khơng có sử dụng người khác (đối với cỡ loại tàu quy định phải có bằng) đ) Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 1.000.000 đồng, hành vi sau đây: - Trốn tránh ngăn cản kiểm tra, kiểm soát lực lượng Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản - Không thực thực không đầy đủ, không quy định điều khiển tầu, thuyền ra, vào luồng lạch neo đậu cảng, bến đậu - Không thực thực không đầy đủ, không quy định trang bị tín hiệu tầu, thuyền khai thác thuỷ sản hành trình biển Ngồi mức phạt tiền nêu điểm 1, 2, Điều này, người vi phạm bị buộc thực theo quy định đóng, sửa, đăng ký, đăng kiểm, vận hành tầu, thuyền Điều 8.- Mức xử phạt hành vi vi phạm quản lý nuôi trồng thuỷ sản: Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: a) Nuôi trồng thuỷ sản không theo quy hoạch, kế hoạch, gây hậu xấu đến môi trường sinh thái ảnh hưởng xấu đến đơn vị sản xuất kinh doanh hợp pháp có địa bàn b) Kinh doanh giống thuỷ sản, thức ăn dùng cho nuôi trồng thuỷ sản không tiêu chuẩn không đăng ký theo quy định Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: - Sản xuất nhân loại giống chưa Bộ Thuỷ sản công nhận - Di giống từ tỉnh sang tỉnh khách khơng có giấy phép Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng xuất nhập giống thuỷ sản khơng có giấy phép Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng xuất nhập thức ăn dùng cho nuôi trồng thuỷ sản giấy phép Ngồi mức phạt tiền nêu điểm 1, 2, 3, Điều người vi phạm bị buộc thực đầy đủ theo quy định hành Điều 9.- Mức xử phạt hành vi vi phạm phòng, trị dịch bệnh cho thuỷ sản: Vi phạm quy định phòng dịch bệnh cho thuỷ sản: a) Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng sở nuôi trồng thuỷ sản, sản xuất giống thuỷ sản, thức ăn dùng cho thuỷ sản (trừ hộ gia đình sản xuất kinh doanh có quy mơ nhỏ để tự túc) có vi phạm sau đây: - Không thực biện pháp phòng bệnh bắt buộc theo quy định Bộ Thuỷ sản - Không chấp hành quy định vệ sinh thú y thuỷ sản - Không khai báo với quan Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản phát lồi thuỷ sản ni trạm, trại bị bệnh b) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: - Đổ xác loài thuỷ sản nhiễm bệnh vào vùng nước - Dùng lồi thuỷ sản nhiễm bệnh để ni, sản xuất giống, làm thức ăn tươi cho thuỷ sản - Không thực biện pháp xử lý chất thải chế biến thuỷ sản để loại trừ mầm bệnh c) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng vi phạm sau đây: - Xả nước chất thải chưa xử lý từ nơi có dịch bệnh thuỷ sản sang vùng nước khác - Không thực biện pháp chống dịch thuỷ sản có định cơng bố dịch - Đưa lồi thuỷ sản khỏi nơi có dịch thuỷ sản chưa có định bãi bỏ định cơng bố dịch Ngồi mức phạt tiền đây, người vi phạm cịn bị buộc thực biện pháp phòng chống dịch bệnh cho thuỷ sản, tiêu huỷ số thuỷ sản nhiễm bệnh Vi phạm quy định kiểm dịch thuỷ sản a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: - Vận chuyển giống thuỷ sản (kể giống bố mẹ) từ tỉnh sang tỉnh khác khơng có giấy chứng nhận kiểm dịch quan Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản cấp - Không chấp hành việc kiểm tra vệ sinh thú y thuỷ sản, kiểm dịch thuỷ sản b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi trốn tranh việc kiểm dịch xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, mượn đường cảnh qua lãnh thổ Việt Nam loài thuỷ sản Ngoài mức phạt tiền đây, người vi phạm bị buộc thực đầy đủ quy định kiểm dịch Vi phạm quy định quản lý thuốc thú y thuỷ sản a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi sau đây: - Sản xuất, kinh doanh thuốc thú y thuỷ sản mà khơng có giấy phép - Sản xuất, kinh doanh loại thuốc thú y thuỷ sản chưa Bộ Thuỷ sản công nhận b) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi xuất khẩu, nhập thuốc thú y thuỷ sản, loại bán thành phẩm nguyên liệu làm thuốc thú y thuỷ sản mà khơng có giấy phép Điều 10.- Mức xử phạt hành vi vi phạm sử dụng giấy phép: Phạt cảnh cáo thu hồi giấy phép hành vi sử dụng giấy phép quan cấp không thẩm quyền Phạt tiền từ 20.000 đồng đến 100.000 đồng, buộc phải đổi giấy phép hành vi sử dụng giấy phép hạn Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng, buộc đình hoạt động sai phép hành vi hoạt động nghề cá sai nội dung ghi giấy phép Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sửa chữa giấy phép, sử dụng loại giấy phép giả, giấy tờ giả đăng ký, đăng kiểm phương tiện nghề cá, chứng chuyên môn, nghiệp vụ chức danh tầu Thu hồi loại giấy tờ giả giấy tờ sửa chữa Đối với hành vi sản xuất kinh doanh thuốc thú y thuỷ sản giả, giả mạo loại giấy tờ quản lý, sản xuất, kinh doanh thuỷ sản bị xử lý theo pháp luật hành Chương III THẨM QUYỀN, THỦ TỤC VÀ BIỆN PHÁP XỬ PHẠT Điều 11.- Thẩm quyền định xử phạt: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 200.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 500.000 đồng; d) Buộc bồi thường thiệt hại vi phạm hành gây đến 500.000 đồng; đ) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra; e) Đình hoạt động gây ô nhiễm môi trường sống thuỷ sản, lây lan dịch bệnh cho loài thuỷ sản; g) Buộc tiêu huỷ số thuỷ sản bị nhiễm bệnh; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép (đối với giấy phép quan Nhà nước cấp cấp định đình hành vi vi phạm đề nghị quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy phép); d) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; đ) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây buộc tháo dỡ cơng trình nổi, cơng trình ngầm xây dựng trái phép ảnh hưởng đến mơi trường sống lồi thuỷ sản; e) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường sống thuỷ sản, lây lan dịch bệnh cho loài thuỷ sản vi phạm hành gây ra; g) Buộc bồi thường thiệt hại vi phạm hành gây đến 1.000.000 đồng; h) Buộc tiêu huỷ số thuỷ sản bị nhiễm bệnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) có quyền: a) Thực quyền nêu điểm a, c, d, đ, e, g, h, khoản Điều này; b) Phạt tiền đến 100.000.000 đồng; Thanh tra viên Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 200.000 đồng; c) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 500.000 đồng; d) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây buộc tháo dỡ cơng trình nổi, cơng trình ngầm xây dựng trái phép ảnh hưởng đến mơi trường sống lồi thuỷ sản; đ) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm môi trường sống thuỷ sản, lây lan dịch bệnh cho thuỷ sản vi phạm hành gây ra; e) Buộc tiêu huỷ số thuỷ sản bị nhiễm bệnh Chánh tra chuyên ngành Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản tỉnh, Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản tỉnh (nơi chưa có tổ chức tra chuyên ngành Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản cấp tỉnh) có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng; c) Tước quyền sử dụng giấy phép thuộc thẩm quyền; d) Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính; đ) Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây buộc tháo dỡ cơng trình nổi, cơng trình ngầm xây dựng trái phép ảnh hưởng đến môi trường sống loài thuỷ sản e) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường sống thuỷ sản, lây lan dịch bệnh cho thuỷ sản vi phạm hành gây ra; g) Buộc bồi thường thiệt hại vi phạm hành gây đến 1.000.000 đồng; h) Buộc tiêu huỷ số thuỷ sản bị nhiễm bệnh Chánh Thanh tra chuyên ngành Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Trung ương có quyền: a) Thực quyền nêu điểm a, c, d, đ, e, g, h khoản Điều này; b) Phạt tiền đến 20.000.000 đồng; Điều 12.- Thủ tục xử phạt vi phạm hành Khi xử phạt vi phạm hành chính, người có thẩm quyền phải thực theo quy định từ Điều 45 đến Điều 56 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày tháng năm 1995 Tổ chức, cá nhân bị phạt tiền phải nộp tiền phạt điểm thu tiền uỷ nhiệm thu tiền quan Kho bạc Nhà nước ghi định xử phạt Nếu khơng nộp tiền thời hạn quy định bị cưỡng chế thi hành Nghiêm cấm người xử phạt thu tiền phạt chỗ Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13.- Nghị định thay Nghị định số 85/CP ngày 22 tháng 11 năm 1993 Chính phủ ban hành "Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản" Các quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản trước trái với Nghị định bãi bỏ Điều 14.- Nghị định có hiệu lực từ ngày ký Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định ... tàu, thuy? ??n nghề cá: Vi phạm quy định đóng, sửa tàu, thuy? ??n: a) Phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng hành vi đóng mới, hốn cải tàu, thuy? ??n mà khơng có giấy phép (đối với loại tàu thuy? ??n... có sổ danh bạ thuy? ??n viên - Sử dụng tầu, thuy? ??n khơng có giấy tờ đăng kiểm để hạn đăng kiểm Vi phạm quy định vận hành tầu, thuy? ??n: a) Phạt cảnh cáo hành vi viết số đăng ký tầu, thuy? ??n không quy... sổ danh bạ thuy? ??n viên, chủ phương tiện có hành vi sau đây: - Sử dụng tầu, thuy? ??n chưa đăng ký vào hoạt động nghề cá - Đổi chủ, chuyển vùng sửa chữa lớn làm thay đổi thông số tàu, thuy? ??n mà không