TÀI LIỆUHƯỚNG DẪN ÔN THI CÔNG CHỨC NĂM 2014Chuyên ngành Hàng hải khai thác thủy sảnChi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Nghệ An

SỞ NÔNG NGHIỆP & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN NGHỆ AN CHI CỤC KHAI THÁC & BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN ÔN THI CÔNG CHỨC NĂM 2014 Chuyên ngành Hàng hải khai thác thủy sản Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Nghệ An TP Vinh, ngày tháng 09 năm 2014 I/ LUẬT THỦY SẢN Được Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XI, kỳ họp thứ (Từ ngày 21 tháng 10 đến ngày 26 tháng 11 năm 2003) thông qua (Một số Điều) Chương I Những quy định chung Ðiều Ðối tượng, phạm vi áp dụng Luật áp dụng hoạt động thủy sản tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước đất liền, hải đảo, vùng nội thủy, lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác với quy định Luật áp dụng điều ước quốc tế Ðiều Giải thích từ ngữ Nguồn lợi thủy sản tài nguyên sinh vật vùng nước tự nhiên, có giá trị kinh tế, khoa học để phát triển nghề khai thác thủy sản, bảo tồn phát triển nguồn lợi thủy sản Hoạt động thủy sản việc tiến hành khai thác, nuôi trồng, vận chuyển thủy sản khai thác; bảo quản, chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập thủy sản; dịch vụ hoạt động thủy sản; điều tra, bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản Tái tạo nguồn lợi thủy sản trình tự phục hồi hoạt động làm phục hồi, gia tăng nguồn lợi thủy sản Khai thác thủy sản việc khai thác nguồn lợi thủy sản biển, sông, hồ, đầm, phá vùng nước tự nhiên khác Ngư trường vùng biển có nguồn lợi thủy sản tập trung xác định để tàu cá đến khai thác Ðất để ni trồng thủy sản đất có mặt nước nội địa, bao gồm ao, hồ, đầm, phá, sơng, ngịi, kênh, rạch; đất có mặt nước ven biển; đất bãi bồi ven sông, ven biển; bãi cát, cồn cát ven biển; đất sử dụng cho kinh tế trang trại; đất phi nơng nghiệp có mặt nước giao, cho thuê để nuôi trồng thủy sản Mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản vùng nước biển quy hoạch để nuôi trồng thủy sản Giống thủy sản giống thủy sản lần nhập vào lần tạo Việt Nam Tàu cá tàu, thuyền cấu trúc khác chuyên dùng cho khai thác, nuôi trồng, bảo quản, chế biến thủy sản 10 Cảng cá cảng chuyên dùng cho tàu cá, bao gồm vùng đất cảng vùng nước đậu tàu Vùng đất cảng bao gồm cầu cảng, kho bãi, nhà xưởng, khu hành chính, dịch vụ hậu cần, mua bán, xuất khẩu, nhập thủy sản 11 Cá nhân Luật người trực tiếp hoạt động thủy sản người đại diện hộ gia đình đăng ký kinh doanh hoạt động thủy sản Ðiều Sở hữu nguồn lợi thủy sản Nguồn lợi thủy sản tài nguyên thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý Tổ chức, cá nhân có quyền khai thác thủy sản theo quy định pháp luật Ðiều Nguyên tắc hoạt động thủy sản Bảo đảm hiệu kinh tế gắn với bảo vệ, tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản, tính đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường cảnh quan thiên nhiên Việc phát triển lĩnh vực hoạt động thủy sản phải theo quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành thủy sản phạm vi nước địa phương Chủ động phòng, tránh giảm nhẹ tác hại thiên tai dịch bệnh thủy sản; bảo đảm an tồn cho người, tàu cá, cơng trình thiết bị hoạt động thủy sản Hoạt động thủy sản phải kết hợp với bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia sông, biển; tuân theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Ðiều Phát triển thủy sản bền vững Nhà nước có sách bảo đảm phát triển thủy sản bền vững; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng hợp lý nguồn lợi thủy sản; bảo đảm tái tạo nguồn lợi thủy sản phát triển nuôi trồng thủy sản biển, sông, hồ, đầm, phá vùng nước tự nhiên khác Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư, nghiên cứu khoa học ứng dụng công nghệ tiên tiến, phát triển nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng hoạt động thủy sản; phát triển nuôi trồng thủy sản sạch; đẩy mạnh hoạt động khuyến ngư để phục vụ có hiệu hoạt động thủy sản, bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản; khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm người tài sản hoạt động thủy sản, trừ trường hợp bắt buộc mua bảo hiểm theo quy định pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế thủy sản sở quy định phát triển ngành thủy sản phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội phạm vi nước địa phương; bảo đảm việc xây dựng cơng trình ven sông, ven biển gần khu vực nuôi trồng thủy sản không làm ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản Chính phủ xác định ranh giới vùng biển ven bờ sở vào độ sâu, khoảng cách từ bờ biển số đặc điểm khác vùng biển ven bờ để phân cấp cho địa phương có bờ biển tổ chức quản lý tổng hợp vùng biển ven bờ gắn với phát triển sản xuất, kinh doanh Ðiều Những hành vi bị cấm hoạt động thủy sản Khai thác, hủy hoại trái phép rạn đá ngầm, rạn san hô, bãi thực vật ngầm, rừng ngập mặn hệ sinh cảnh khác; phá huỷ, cản trở trái phép đường di chuyển tự nhiên lồi thủy sản sơng, hồ, đầm, phá, eo, vịnh Khai thác loài thủy sản thuộc danh mục cấm kể cấm có thời hạn, trừ trường hợp mục đích nghiên cứu khoa học Chính phủ cho phép; khai thác thủy sản nhỏ kích cỡ quy định, trừ trường hợp phép khai thác để nuôi trồng Lấn, chiếm, xâm hại khu bảo tồn vùng nước nội địa, khu bảo tồn biển quy hoạch công bố; vi phạm quy định quy chế quản lý khu bảo tồn Vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường môi trường sống loài thủy sản Khai thác thủy sản khu vực cấm, khu vực thời gian cấm; khai thác sản lượng cho phép Sản xuất, lưu hành, sử dụng ngư cụ bị cấm; sử dụng loại nghề bị cấm để khai thác thủy sản; sử dụng loại chất nổ, chất độc, xung điện phương pháp có tính huỷ diệt khác Sử dụng ngư cụ làm cản trở gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác khai thác; thả neo, đậu tàu nơi có ngư cụ tổ chức, cá nhân khác dấu hiệu khai thác, trừ trường hợp bất khả kháng Vứt bỏ ngư cụ xuống vùng nước tự nhiên, trừ trường hợp bất khả kháng Vi phạm quy định an tồn giao thơng, an tồn cơng trình theo quy định pháp luật hàng hải, giao thông đường thủy nội địa quy định khác pháp luật có liên quan 10 Vi phạm quy định quy hoạch phát triển ni trồng thủy sản 11 Chuyển mục đích sử dụng đất, mặt nước biển để nuôi trồng thủy sản giao, cho thuê mà không phép quan nhà nước có thẩm quyền 12 Ni trồng giống thủy sản chưa Bộ Thủy sản cho phép loài thủy sản thuộc danh mục cấm nuôi trồng 13 Nuôi trồng thủy sản không theo quy hoạch làm cản trở dòng chảy, cản trở hoạt động khai thác thủy sản, ảnh hưởng xấu đến hoạt động ngành, nghề khác 14 Sử dụng thuốc, phụ gia, hoá chất thuộc danh mục cấm sử dụng để nuôi trồng thủy sản, sản xuất thức ăn nuôi trồng thủy sản, chế biến, bảo quản thủy sản; đưa tạp chất vào nguyên liệu, sản phẩm thủy sản 15 Thả thuỷ sản nuôi trồng bị nhiễm bệnh vào nơi nuôi trồng vào vùng nước tự nhiên 16 Xả thải nước, chất thải từ sở sản xuất giống thủy sản, sở nuôi trồng thủy sản, sở bảo quản, chế biến thủy sản mà chưa qua xử lý xử lý chưa đạt tiêu chuẩn quy định vào môi trường xung quanh 17 Chế biến, vận chuyển đưa thị trường loài thủy sản thuộc danh mục cấm khai thác; thủy sản có xuất xứ vùng nuôi trồng thời gian bị cấm thu hoạch; thủy sản có dư lượng chất độc hại vượt giới hạn cho phép; thủy sản có độc tố tự nhiên gây nguy hiểm đến tính mạng người, trừ trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền cho phép 18 Xuất khẩu, nhập hàng hóa thủy sản thuộc danh mục cấm xuất khẩu, nhập Chương II Bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản Ðiều Bảo vệ môi trường sống loài thuỷ sản Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ mơi trường sống loài thủy sản Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động thủy sản có hoạt động khác ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống, di cư, sinh sản loài thủy sản phải tuân theo quy định Luật này, pháp luật bảo vệ môi trường, pháp luật tài nguyên nước quy định khác pháp luật có liên quan Tổ chức, cá nhân xây dựng mới, thay đổi phá bỏ cơng trình có liên quan đến môi trường sống, di cư, sinh sản loài thủy sản phải thực việc đánh giá tác động môi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản đặt đăng, đáy phương pháp ngăn, chắn khác sông, hồ, đầm, phá phải dành hành lang cho loài thủy sản di chuyển theo quy định Uỷ ban nhân dân địa phương Ðiều Bảo tồn, bảo vệ, tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản Nhà nước có sách bảo tồn, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, đặc biệt lồi thủy sản có nguy tuyệt chủng, lồi q hiếm, lồi có giá trị kinh tế cao lồi có ý nghĩa khoa học; khuyến khích nghiên cứu khoa học để có biện pháp phù hợp nhằm phát triển nguồn lợi thủy sản; đầu tư sản xuất giống thủy sản để thả vào môi trường sống tự nhiên tạo vùng cư trú nhân tạo nhằm tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản Tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ thực việc bảo tồn, bảo vệ, tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Bộ Thủy sản định kỳ công bố : a/ Danh mục loài thủy sản ghi sách đỏ Việt Nam loài thủy sản khác bị cấm khai thác; danh mục loài thủy sản bị cấm khai thác có thời hạn thời gian cấm khai thác b/ Các phương pháp khai thác, loại nghề khai thác, ngư cụ bị cấm sử dụng bị hạn chế sử dụng; c/ Chủng loại, kích cỡ tối thiểu loài thủy sản phép khai thác, mùa vụ khai thác; d/ Khu vực cấm khai thác khu vực cấm khai thác có thời hạn Trong trường hợp cần thiết đồng ý Bộ Thủy sản, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh) công bố bổ sung nội dung quy định khoản Ðiều cho phù hợp với thực tế hoạt động khai thác nguồn lợi thủy sản địa phương Ðiều Quy hoạch quản lý khu bảo tồn vùng nước nội địa, khu bảo tồn biển Căn vào mức độ đa dạng sinh học điển hình theo tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế, khu bảo tồn vùng nước nội địa, khu bảo tồn biển phân loại thành vườn quốc gia; khu bảo tồn loài, sinh cảnh; khu dự trữ tài nguyên thiên nhiên thủy sinh Chính phủ ban hành tiêu chuẩn để phân loại công bố khu bảo tồn; quy hoạch, xây dựng phân cấp quản lý khu bảo tồn vùng nước nội địa, khu bảo tồn biển; ban hành quy chế quản lý khu bảo tồn có tầm quan trọng quốc gia quốc tế Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chế quản lý khu bảo tồn phân cấp cho địa phương quản lý theo hướng dẫn Bộ Thủy sản Nhà nước đầu tư để bảo tồn quỹ gen đa dạng sinh học thủy sản; có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước đầu tư xây dựng tham gia quản lý khu bảo tồn; có sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tái định cư, bảo đảm lợi ích cho dân cư khu bảo tồn Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ khu bảo tồn vùng nước nội địa, khu bảo tồn biển theo Quy chế quản lý khu bảo tồn Ðiều 10 Nguồn tài để tái tạo nguồn lợi thủy sản Nguồn tài để tái tạo nguồn lợi thủy sản bao gồm : a/ Ngân sách nhà nước cấp; b/ Quỹ tái tạo nguồn lợi thủy sản hình thành từ đóng góp tổ chức, cá nhân khai thác, nuôi trồng, chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập thủy sản; đóng góp tổ chức, cá nhân hoạt động ngành, nghề có ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn lợi thủy sản; tài trợ tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài; nguồn thu khác theo quy định pháp luật Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng nguồn tài để tái tạo nguồn lợi thủy sản; quy định cụ thể đối tượng, mức đóng góp trường hợp miễn, giảm đóng góp vào quỹ tái tạo nguồn lợi thủy sản Chương III Khai thác Thủy sản Ðiều 11 Nguyên tắc khai thác thủy sản Khai thác thủy sản vùng biển, sông, hồ, đầm, phá vùng nước tự nhiên khác phải bảo đảm không làm cạn kiệt nguồn lợi thủy sản; phải tuân theo quy định mùa vụ khai thác, thời hạn khai thác, vùng khai thác, chủng loại kích cỡ thủy sản khai thác, sản lượng cho phép khai thác hàng năm phải tuân theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Sử dụng loại ngư cụ, phương tiện khai thác thủy sản có kích cỡ phù hợp với lồi thủy sản phép khai thác Ðiều 12 Khai thác thủy sản xa bờ Nhà nước có sách đồng đầu tư, đào tạo nghề, xây dựng hệ thống thông tin liên lạc, điều tra nguồn lợi, dự báo ngư trường, dịch vụ hậu cần, tổ chức hình thức sản xuất phù hợp để khuyến khích tổ chức, cá nhân phát triển khai thác thủy sản xa bờ Tổ chức, cá nhân đầu tư vào hoạt động khai thác thủy sản xa bờ áp dụng theo Luật khuyến khích đầu tư nước hưởng sách ưu đãi khác Nhà nước Tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản xa bờ có trang thiết bị bảo đảm thơng tin liên lạc, phương tiện cứu sinh tàu cá; tuân theo quy định pháp luật hàng hải Chủ tàu có trách nhiệm mua bảo hiểm bắt buộc thuyền viên làm việc tàu cá khai thác thủy sản xa bờ Nhà nước có sách khuyến khích chủ tàu tự nguyện mua bảo hiểm thân tàu Ðiều kiện bảo hiểm, mức phí bảo hiểm, số tiền bảo hiểm tối thiểu thuyền viên thực theo quy định pháp luật kinh doanh bảo hiểm Ðiều 13 Khai thác thủy sản ven bờ Nhà nước có sách tổ chức lại sản xuất, chuyển đổi cấu nghề nghiệp hoạt động khai thác thủy sản vùng biển ven bờ cấu nghề nghiệp nghề khai thác, nuôi trồng, chế biến thủy sản, nghề nông, nghề rừng, nghề dịch vụ Tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản ven bờ chuyển đổi sang khai thác thủy sản xa bờ, ni trồng thủy sản hướng dẫn, đào tạo, hỗ trợ vốn, giao đất, mặt nước biển để ni trồng thủy sản theo sách Nhà nước Tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản ven bờ phải có phương tiện cứu sinh, phương tiện theo dõi dự báo thời tiết; tuân theo quy định pháp luật giao thông đường thủy nội địa pháp luật hàng hải Ðiều 14 Ðiều tra, nghiên cứu nguồn lợi thủy sản Nhà nước đầu tư cho điều tra, nghiên cứu, đánh giá nguồn lợi thủy sản xây dựng đồ nguồn lợi thủy sản Bộ Thủy sản chủ trì phối hợp với bộ, ngành có liên quan Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản vùng biển, ngư trường, vùng sông, hồ lớn; công bố ngư trường, vùng khai thác thủy sản, xác định sản lượng khai thác cho phép hàng năm vùng biển, ngư trường Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức đánh giá nguồn lợi thủy sản phạm vi địa phương theo hướng dẫn Bộ Thủy sản Ðiều 15 Quản lý vùng khai thác thủy sản Tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác thủy sản vùng biển, sông, hồ, đầm, phá vùng nước tự nhiên khác phải tuân theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Chính phủ có trách nhiệm phân vùng biển, phân tuyến khai thác thủy sản; phân công, phân cấp quản lý cho bộ, ngành hữu quan địa phương để bảo đảm phối hợp chặt chẽ, đồng lực lượng kiểm tra, kiểm soát hoạt động thủy sản vùng biển, tuyến khai thác thủy sản Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quy chế vùng khai thác thủy sản sông, hồ, đầm, phá vùng nước tự nhiên khác thuộc phạm vi quản lý theo hướng dẫn Bộ Thủy sản; tổ chức cho nhân dân địa phương thực quyền giám sát, phát hiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thủy sản vùng khai thác thủy sản Ðiều 16 Giấy phép khai thác thủy sản Tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản phải có Giấy phép khai thác thủy sản, trừ trường hợp cá nhân khai thác thủy sản tàu cá có trọng tải 0,5 không sử dụng tàu cá Nội dung chủ yếu Giấy phép khai thác thủy sản bao gồm : a/ Nghề khai thác, ngư cụ khai thác; b/ Vùng, tuyến phép khai thác; c/ Thời gian hoạt động khai thác; d/ Thời hạn Giấy phép; đ/ Các nội dung cần thiết khác theo quy định pháp luật Chính phủ quy định trình tự, thủ tục, phân cấp thẩm quyền cấp, thu hồi Giấy phép khai thác thủy sản Ðiều 17 Ðiều kiện cấp Giấy phép khai thác thủy sản Tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản cấp Giấy phép khai thác thủy sản phải có điều kiện sau : Có đăng ký kinh doanh khai thác thủy sản; Có tàu cá đăng ký, đăng kiểm; Có ngư cụ, phương tiện khai thác phù hợp; Thuyền trưởng, máy trường tàu cá phải có văn bằng, chứng phù hợp theo quy định pháp luật Ðiều 18 Thu hồi Giấy phép khai thác thủy sản Tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản bị thu hồi Giấy phép khai thác thủy sản trường hợp sau : Khơng cịn đủ điều kiện quy định Ðiều 17 Luật này; Vi phạm nghiêm trọng quy định Luật khai thác thủy sản bị xử phạt vi phạm hành hoạt động thủy sản ba lần thời hạn Giấy phép khai thác thủy sản; Tẩy xoá, sửa chữa nội dung Giấy phép khai thác thủy sản; Có hành vi vi phạm khác mà pháp luật quy định phải thu hồi Giấy phép khai thác thủy sản Ðiều 19 Báo cáo khai thác thủy sản ghi nhật ký khai thác thủy sản Tổ chức, cá nhân có Giấy phép khai thác thủy sản phải báo cáo khai thác thủy sản với quan quản lý thủy sản địa phương nơi đăng ký tàu cá Ðối với loại tàu cá mà theo quy định Bộ Thủy sản thuyền trưởng phải có thuyền trưởng, hoạt động khai thác thủy sản thuyền trưởng có trách nhiệm tổ chức thực việc ghi nhật ký khai thác thủy sản Bộ Thủy sản ban hành mẫu sổ, chế độ quản lý nội dung nhật ký khai thác thủy sản; nội dung, chế độ báo cáo khai thác thủy sản Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức việc báo cáo khai thác thủy sản phạm vi địa phương theo hướng dẫn Bộ Thủy sản Ðiều 20 Quyền tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản Khai thác thủy sản theo nội dung ghi Giấy phép khai thác thủy sản Ðược quan chun mơn thơng báo kịp thời tình hình diễn biến thời tiết; thơng báo nguồn lợi thủy sản, thông tin hoạt động thủy sản, thị trường thủy sản hướng dẫn kỹ thuật khai thác thủy sản Ðược Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành lao động kết đầu tư khai thác thủy sản Có quyền khác theo quy định pháp luật Ðiều 21 Nghĩa vụ tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản Thực quy định ghi Giấy phép khai thác thủy sản Nộp thuế, phí, lệ phí theo quy định pháp luật Ðánh dấu ngư cụ sử dụng ngư trường dấu hiệu dễ nhận biết theo quy định Bộ Thủy sản Tuân thủ kiểm tra, kiểm soát lực lượng, quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Phải cứu nạn gặp người, tàu thuyền bị nạn Tuân theo quy định quản lý vùng khai thác, bảo vệ trật tự, an ninh địa bàn khai thác Phát hiện, tố giác, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật thuỷ sản Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Ðiều 22 Phòng, tránh giảm nhẹ tác hại thiên tai khai thác thủy sản Tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản phải tuân theo quy định pháp luật phòng, tránh thiên tai; phải có đủ trang thiết bị an tồn theo quy định pháp luật; chủ động thực biện pháp phòng, tránh, giảm nhẹ tác hại thiên tai; tham gia cứu hộ, cứu nạn Các quan nhà nước có liên quan phải kịp thời tổ chức, áp dụng biện pháp để cứu người, tàu thuyền tài sản khác bị tai nạn, cố, thiên tai khai thác thủy sản II/ NGHỊ ĐỊNH SỐ 103/2013/NĐ-CP NGÀY 12/9/2013 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG THỦY SẢN (Một số Điều) Chương HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ MỤC VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH VỀ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THỦY SẢN Điều Vi phạm quy định bảo vệ môi trường sống loài thủy sản Mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi hủy hoại rạn san hô, thảm cỏ biển, thảm rong biển Mức phạt tiền hành vi khai thác, mua bán, vận chuyển san hô quy định sau: a) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng khối lượng san hô 10 kg; b) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng khối lượng san hô từ 10 kg đến 50 kg; c) Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng khối lượng san hô từ 50 kg đến 100 kg; d) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng khối lượng san hô từ 100 kg trở lên Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng hành vi phá hủy, cản trở trái phép đường di chuyển tự nhiên loài thủy sản sơng, hồ, đầm, phá, eo, vịnh Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật (trừ tàu cá, thiết bị an toàn hàng hải phương tiện vận chuyển) hành vi quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu hành vi quy định Khoản Điều Điều Vi phạm quy định bảo vệ loài thủy sản Mức phạt hành vi khai thác thủy sản khối lượng lồi thủy sản có kích thước nhỏ kích thước cho phép khai thác vượt mức cho phép khai thác lẫn khai thác tự nhiên giống, lồi thủy sản có kích thước nhỏ kích thước cho phép sau: a) Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng khối lượng vượt mức cho phép khai thác lẫn khối lượng giống, loài thủy sản khai thác ngồi tự nhiên có kích thước nhỏ kích thước cho phép đến 30 kg; b) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng khối lượng vượt mức cho phép khai thác lẫn khối lượng giống, loài thủy sản khai thác tự nhiên có kích thước nhỏ kích thước cho phép từ 30 kg đến 100 kg; c) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng khối lượng vượt mức cho phép khai thác lẫn khối lượng giống, lồi thủy sản khai thác ngồi tự nhiên có kích thước nhỏ kích thước cho phép từ 100 kg đến 200 kg; d) Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng khối lượng vượt mức cho phép khai thác lẫn khối lượng giống, loài thủy sản khai thác ngồi tự nhiên có kích thước nhỏ kích thước cho phép từ 200 kg đến 300 kg; đ) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng khối lượng vượt mức cho phép khai thác lẫn khối lượng giống, loài thủy sản khai thác ngồi tự nhiên có kích thước nhỏ kích thước cho phép từ 300 kg trở lên Mức phạt tiền hành vi vi phạm quy định thời gian cấm khai thác, vùng cấm, nghề cấm khai thác theo quy định pháp luật sau: a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng tàu cá khơng lắp máy có chiều dài đường nước thiết kế 15 mét tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy 20 sức ngựa; b) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế từ 15 mét trở lên mà không lắp máy tàu cá có lắp máy có tổng cơng suất máy từ 20 sức ngựa trở lên đến 50 sức ngựa; c) Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 50 sức ngựa đến 90 sức ngựa; d) Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 90 sức ngựa đến 250 sức ngựa; đ) Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 250 sức ngựa đến 400 sức ngựa; e) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 400 sức ngựa trở lên Mức phạt hành vi khai thác loài thủy sản danh mục cấm khai thác theo quy định pháp luật sau: a) Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 4.000.000 đồng khối lượng thủy sản 20 kg; b) Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng khối lượng thủy sản từ 20 kg đến 50 kg; c) Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng khối lượng thủy sản từ 50 kg đến 100 kg; d) Phạt tiền từ 12.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng khối lượng thủy sản từ 100 kg đến 300 kg; đ) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng khối lượng thủy sản từ 300 kg đến 500 kg; e) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng khối lượng thủy sản 500 kg Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu công cụ khai thác thủy sản (trừ tàu cá) trường hợp vi phạm nghề cấm khai thác quy định Khoản Điều Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thả số thủy sản cịn sống trở lại mơi trường sống chúng hành vi quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản Điều Điều Vi phạm quy định quản lý loài thủy sinh quý có nguy tuyệt chủng Mức phạt hành vi khai thác, mua bán, thu gom, nuôi, lưu giữ, sơ chế, chế biến lồi thủy sinh q có nguy tuyệt chủng lớn, có thứ hạng nguy cấp (VU) sau: a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng khối lượng thủy sinh 10 kg; b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng khối lượng thủy sinh từ 10 kg đến 20 kg; c) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng khối lượng thủy sinh từ 20 kg đến 30 kg; d) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng khối lượng thủy sinh từ 30 kg trở lên Mức phạt hành vi khai thác, mua bán, thu gom, nuôi, lưu giữ, sơ chế, chế biến lồi thủy sinh q có nguy tuyệt chủng lớn, có thứ hạng nguy cấp (EN) sau: a) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng khối lượng thủy sinh 10 kg; b) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng khối lượng thủy sinh từ 10 kg đến 20 kg; c) Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng khối lượng thủy sinh từ 20 kg đến 30 kg; d) Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng khối lượng thủy sinh từ 30 kg trở lên Mức phạt hành vi khai thác, mua bán, thu gom, nuôi, lưu giữ, sơ chế, chế biến loài thủy sinh quý có nguy tuyệt chủng lớn, có thứ hạng nguy cấp (CR) sau: a) Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng khối lượng thủy sinh 10 kg; b) Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng khối lượng thủy sinh từ 10 kg đến 20 kg; Cơ sở thiết kế phải xuất trình hồ sơ tài liệu sau đề nghị phê duyệt hồ sơ thiết kế: a) Giấy đề nghị xét duyệt thiết kế; b) Nhiệm vụ thư thiết kế; c) Hồ sơ thiết kế theo quy định quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho tàu cá Khi hồ sơ thiết kế đầy đủ thỏa mãn quy định quy phạm, tiêu chuẩn chất lượng an toàn kỹ thuật, thời gian ngày làm việc, Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải hoàn thành việc phê duyệt cấp giấy chứng nhận duyệt thiết kế cho sở thiết kế Các trường hợp thiết kế loại tàu cá kiểu phức tạp, thời gian hoàn thành phê duyệt thiết kế thực theo thỏa thuận Cơ quan Đăng kiểm với sở thiết kế Điều 15 Thủ tục kiểm tra, cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá Chủ tàu cá sở đóng mới, sửa chữa tàu cá có yêu cầu kiểm tra cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá phải có đề nghị kiểm tra hình thức: văn bản, điện thoại, fax, thư điện tử đề nghị trực tiếp Khi nhận yêu cầu kiểm tra, Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải cử người thực kiểm tra theo thời gian địa điểm thỏa thuận Nếu kết kiểm tra tàu cá trang thiết bị tàu cá thỏa mãn quy định quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải cấp hồ sơ đăng kiểm cho tàu cá chậm ngày làm việc sau kết thúc kiểm tra Các trường hợp khác thực theo thỏa thuận Cơ quan Đăng kiểm với chủ tàu cá, sở đóng mới, sửa chữa tàu cá Khi nhận yêu cầu kiểm tra bất thường văn bản, Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải tổ chức thực kiểm tra trả lời văn kết kiểm tra theo nội dung, thời gian địa điểm yêu cầu kiểm tra Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá cấp có thời hạn tuỳ thuộc vào tình trạng kỹ thuật tàu cá, song không 12 tháng Chậm 15 ngày sau hết hạn ghi giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá, chủ tàu cá phải đưa tàu vào đăng kiểm, gia hạn hoạt động Khi hoạt động vùng biển xa địa phương, chủ tàu đưa tàu đến Cơ quan Đăng kiểm tàu cá gần để kiểm tra, gia hạn hoạt động Điều 16 Hồ sơ đăng kiểm cấp cho tàu cá Tàu cá sau kiểm tra có trạng thái kỹ thuật thỏa mãn quy định quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật cấp loại giấy tờ sau: a) Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá (Phụ lục III); b) Sổ đăng kiểm tàu cá; c) Các loại Biên kiểm tra kỹ thuật; d) Biên nghiệm thu phần; đ) Ngoài giấy tờ nêu trên, tuỳ thuộc vào công dụng mức độ trang bị tàu cá cịn có: Các giấy chứng nhận thử vật liệu, thiết bị, trang bị lắp đặt tàu cá Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá chứng kỹ thuật chứng nhận khả hoạt động tàu Sổ đăng kiểm tàu cá lý lịch kỹ thuật tàu cá, Cơ quan Đăng kiểm tàu cá cấp theo tàu sau xuất xưởng để theo dõi tình trạng kỹ thuật tàu Mỗi tàu cá cấp Sổ đăng kiểm tàu cá từ đóng giải Điều 17 Phân cấp tàu cá Việc phân cấp tàu cá thực theo quy định Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7111 : 2002, TCVN 6718 : 2000 Cơ quan Đăng kiểm tàu cá trao cấp, duyệt lại cấp phục hồi cấp cho tàu cá Chỉ tiến hành phân cấp tàu tàu cá có đủ hồ sơ kỹ thuật Điều 18 Xử lý tranh chấp kỹ thuật cơng tác đăng kiểm tàu cá Khi có tranh chấp kỹ thuật công tác đăng kiểm tàu cá, chủ tàu, thuyền trưởng có quyền khiếu nại văn đến thủ trưởng Cơ quan Đăng kiểm tàu cá tỉnh để giải Nếu chưa thoả mãn có quyền tiếp tục gửi khiếu nại lên Thủ trưởng Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Kết luận Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương ý kiến cuối Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận khiếu nại, Thủ trưởng Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải trả lời văn Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19 Điều khoản thi hành Cục trưởng Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn giám sát việc thực công tác đăng kiểm tàu cá, đảm bảo thống toàn quốc Giám đốc Sở Thuỷ sản, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm tổ chức thực công tác đăng kiểm tàu cá địa phương theo quy định Quy chế Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xem xét định KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG ký Nguyễn Việt Thắng BỘ THUỶ SẢN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - o0o Hà Nội , Ngày 03 tháng 07 năm 2006 Số: 10/2006/QĐ-BTS QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ THUỶ SẢN Về việc ban hành Quy chế Đăng ký tàu cá Thuyền viên BỘ TRƯỞNG BỘ THUỶ SẢN Căn Luật Thuỷ sản năm 2003; Căn Nghị định số 43/2003/NĐ-CP ngày 02/05/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thuỷ sản; Căn Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/05/2005 Chính phủ đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động thuỷ sản; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định "Quy chế Đăng ký tàu cá Thuyền viên" Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Quy chế thay quy định đăng ký tàu cá thuyền viên Quy chế Đăng kiểm tàu cá, Đăng ký tàu cá Thuyền viên ban hành kèm theo Quyết định số 494/2001/QĐ-BTS ngày 15/06/2001 Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản Điều Chánh Văn phòng; Vụ trưởng Vụ; Chánh Thanh tra Bộ; Cục trưởng Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; Giám đốc Sở Thuỷ sản, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có quản lý thuỷ sản chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ QUY CHẾ ĐĂNG KÝ TÀU CÁ VÀ THUYỀN VIÊN (Ban hành kèm theo Quyết định số 10/2006/QĐ-BTS ngày 03/07/2006 Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Quy chế quy định thống việc thực đăng ký tàu cá thuyền viên, áp dụng tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 20 sức ngựa trở lên khơng lắp máy có chiều dài đường nước thiết kế từ 15 mét trở lên, bè cá cấu trúc khác phục vụ hoạt động thuỷ sản có tổng dung tích từ 50 m3 trở lên Đối với tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy 20 sức ngựa khơng lắp máy có chiều dài đường nước thiết kế 15 mét, quy định Thông tư số 05/2006/TT-BTS ngày 03/07/2006 Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản hướng dẫn thực Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/05/2005 Chính phủ đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động thuỷ sản Điều Tất tàu cá nói khoản Điều phải thực chế độ đăng ký tàu cá thuyền viên theo quy định Quy chế Tàu cá phép đưa vào hoạt động sau hoàn tất việc đăng ký tàu cá thuyền viên theo quy định Quy chế Chủ tàu cá có trách nhiệm thực nghiêm túc chế độ đăng ký tàu cá thuyền viên theo quy định Quy chế Điều Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản có trách nhiệm: Tổ chức, đạo thực thống công tác đăng ký tàu cá thuyền viên phạm vi nước Thực việc đăng ký tàu cá thuyền viên tàu cá thuộc tổ chức sau: a) Các đơn vị trực thuộc Bộ Thuỷ sản bộ, ngành khác; b) Lực lượng vũ trang nhân dân làm kinh tế; c) Các đơn vị thuê tàu trần, thuê - mua tàu nước ngoài; d) Các liên doanh với nước 100% vốn nước ngoài; đ) Tàu kiểm ngư; tàu nghiên cứu, điều tra, thăm dò nguồn lợi thuỷ sản; e) Các tàu cá Việt Nam hoạt động vùng biển Việt Nam Điều Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, Chi cục Thuỷ sản (dưới gọi chung Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản) tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: Giúp Sở Thuỷ sản, Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có quản lý thuỷ sản (sau gọi chung Sở Thuỷ sản) tổ chức thực việc đăng ký tàu cá thuyền viên phạm vi địa phương, trừ tàu cá nói khoản Điều Quy chế này; Tổng hợp, thống kê tàu cá thuyền viên địa phương, báo cáo theo định kỳ Bộ Thuỷ sản Chương II ĐĂNG KÝ TÀU CÁ Điều Tàu cá đăng ký vào sổ đăng ký tàu cá có đủ điều kiện sau: a) Phù hợp với chủ trương phát triển tàu cá ngành thuỷ sản; b) Chủ tàu cá phải cam kết không sử dụng tàu vào mục đích khác trái pháp luật; c) Khơng cịn mang số đăng ký tàu khác; d) Đã hoàn tất việc đăng kiểm; đ) Nếu tàu cá nhập khơng q tuổi tàu vỏ gỗ 15 tuổi tàu vỏ vật liệu khác; e) Tàu cá thuộc tổ chức, cá nhân nước ngồi phải có trụ sở thường trú Việt Nam phải Chính phủ Việt Nam cho phép Trong thời gian, tàu cá đăng ký quan Đăng ký tàu cá địa phương mà chủ tàu cá đăng ký thường trú đặt trụ sở mang số đăng ký Cơ quan Đăng ký tàu cá có trách nhiệm vào sổ đăng ký tàu cá trước cấp giấy chứng nhận đăng ký tàu cá cho chủ tàu Điều Sau đăng ký, tàu cá cấp giấy chứng nhận đăng ký tàu cá biển số Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá bao gồm nội dung sở hữu tàu, cơng dụng tính tàu; Tuỳ theo cỡ loại tàu, quan đăng ký tàu cá áp dụng mẫu giấy chứng nhận đăng ký tàu cá tương ứng (Phụ lục 1a 1b) Chủ tàu, Thuyền trưởng tàu cá phải giữ gìn thường xuyên mang theo tàu giấy chứng nhận đăng ký tàu cá giấy tờ có liên quan đến hoạt động thủy sản Điều Số đăng ký viết hai bên mạn phía mũi tàu, trường hợp tàu nhỏ khơng thể viết số đăng ký bên mạn phía mũi tàu làm biển số gắn phía ngồi vách ca bin vách buồng ngủ, tàu khơng có ca bin buồng ngủ viết gắn vào vị trí thân tàu nơi dễ nhìn thấy Chữ số viết ngắn, rõ ràng kiểu chữ in nét, mầu chữ số tương phản với mầu viết để nhìn rõ Kích cỡ chữ số phải tương xứng kích cỡ tàu, bề dày nét chữ số không nhỏ 30 mm, chiều cao chữ số không nhỏ 200mm Đối với tàu nhỏ, kích cỡ chữ số nhỏ quy định đây, phải đảm bảo rõ ràng, dễ thấy Tên tàu cá chủ tàu tự đặt Trong trường hợp dùng tên nhân vật lịch sử Việt Nam để đặt tên cho tàu phải Bộ trưởng Bộ Thuỷ sản chấp thuận Nếu tàu đặt tên, tên tàu viết phía vách cabin vách buồng ngủ Đối với tàu cá có cơng suất từ 90 sức ngựa trở lên, chủ tàu phải kẻ địa danh cảng nơi đăng ký trú đậu tàu, viết phía tàu Chủ tàu có trách nhiệm gắn, kẻ biển số tàu theo quy định phải gắn kẻ lại biển số bị hỏng, mờ Số đăng ký gồm nhóm (tính từ trái sang phải) sau: A Nhóm thứ nhất: Các chữ viết tắt tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Phụ lục 2); B Nhóm thứ hai: Gồm chữ số theo thứ tự từ 00001 đến 99999; riêng tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 90 sức ngựa trở lên, quy ước có số đầu 9; C Nhóm thứ ba: a) Gồm chữ: "TS" (Thuỷ sản) - Đối với tàu cá quan Đăng ký tàu cá tỉnh đăng ký; b) Gồm chữ "BTS" (Bộ Thuỷ sản) - Đối với tàu cá quan Đăng ký tàu cá Trung ương đăng ký; c) Gồm chữ "KN" (Kiểm ngư) - Đối với tàu kiểm ngư quan Đăng ký tàu cá Trung ương đăng ký; d) Gồm chữ "NT" - Đối với bè cá Điều Hồ sơ đăng ký tàu cá gồm: Giấy tờ phải nộp, thứ 01 bản: a) Tờ khai đăng ký tàu cá (Phụ lục 3a); b) Giấy tờ chứng minh nguồn gốc tàu: - Đối với tàu cá đóng mới: + Hợp đồng đóng tàu (bản chính); + Giấy chứng nhận xuất xưởng chủ sở đóng, sửa tàu cấp (bản chính); + Văn chấp thuận đóng Sở Thuỷ sản Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản - Đối với tàu cá cải hoán: + Hợp đồng cải hoán, sửa chữa tàu (bản chính); + Giấy chứng nhận cải hốn, sửa chữa tàu (bản chính); + Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá cũ (bản gốc); + Văn chấp thuận cải hoán Sở Thuỷ sản Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản - Đối với tàu cá chuyển nhượng quyền sở hữu: + Giấy tờ chuyển nhượng quyền sở hữu tàu theo quy định hành Nhà nước (bản chính); + Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá cũ (bản chính) kèm theo hồ sơ đăng ký gốc tàu (bản chính); + Giấy xác nhận xoá đăng ký quan Đăng ký cũ cấp - Đối với tàu cá nhập khẩu: + Giấy phép mua tàu quan Nhà nước Việt Nam có thẩm quyền cấp (bản chính); + Giấy chứng nhận hồn thành thủ tục hải quan (bản chính); + Giấy chứng nhận xoá đăng ký cũ quan Đăng ký tàu nước ngồi bán tàu cấp (bản chính) kèm theo dịch tiếng Việt quan có thẩm quyền xác nhận nội dung dịch - Đối với tàu cá thuộc diện thuê tàu trần, thuê - mua tàu: + Văn chấp thuận cho thuê tàu trần, thuê - mua tàu vào Việt Nam quan Nhà nước Việt Nam có thẩm quyền cấp (bản chính); + Hợp đồng thuê tàu trần, thuê - mua tàu vào Việt Nam (bản chính); + Giấy chứng nhận tạm ngừng đăng ký cũ tàu quan Đăng ký cũ cấp (bản chính) kèm theo dịch tiếng Việt quan có thẩm quyền xác nhận nội dung dịch c) Biên lai nộp thuế trước bạ (cả máy tàu vỏ tàu, chính); d) Ảnh tàu cỡ x 12 (ảnh màu, chụp toàn tàu theo hướng bên mạn tàu) Giấy tờ phải xuất trình (bản chính): a) Hồ sơ an toàn kỹ thuật quan Đăng kiểm cấp (bản chính); b) Lý lịch máy tàu; c) Giấy phép sử dụng đài tàu (nếu có) Đối với bè cá, thủ tục nêu khoản khoản Điều 8, cần xuất trình giấy chứng nhận sử dụng mặt nước quan có thẩm quyền cấp có đề án sử dụng mặt nước để nuôi trồng thuỷ sản quan có thẩm quyền phê duyệt Mẫu giấy chứng nhận đăng ký bè cá (Phụ lục 1c) Điều Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan Đăng ký tàu cá có trách nhiệm làm thủ tục đăng ký, vào sổ đăng ký tàu cá cấp giấy chứng nhận đăng ký tàu cá Trường hợp không đủ điều kiện đăng ký hồ sơ đăng ký chưa hợp lệ quan Đăng ký tàu cá phải thông báo cho chủ tàu Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá cấp lại trường hợp sau đây: a) Bị mất, bị rách nát, hư hỏng; b) Thay đổi tên tàu, hơ hiệu (nếu có) thơng số kỹ thuật tàu Hồ sơ phải nộp cho quan Đăng ký tàu cá để cấp lại giấy chứng nhận đăng ký gồm: a) Tờ khai xin đổi tên tàu cấp lại giấy chứng nhận đăng ký tàu cá; b) Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá cũ (nếu bị rách nát, hư hỏng thay đổi tên tàu; chính) giấy khai báo bị "Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá" có xác nhận quyền cấp xã, phường đồn Cơng an, Biên phòng nơi bị (nếu bị mất) Cơ quan Đăng ký tàu cá xét cấp lại "Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá" cho chủ tàu chậm không 07 ngày, kể từ ngày nhận tờ khai; Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá cấp lại phải giữ nguyên số đăng ký cấp ghi rõ lần cấp Điều 10 Tàu cá cấp "Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá tạm thời" trường hợp sau đây: a) Khi tiến hành đăng ký tàu cá cũ mua nước để sử dụng, chủ tàu chưa có giấy chứng nhận xoá tên đăng ký tàu biển giấy chứng nhận nộp lệ phí trước bạ; b) Khi tiến hành đăng ký tàu cá đóng Việt Nam để di chuyển nơi đăng ký thức Hồ sơ phải nộp đăng ký tạm thời gồm: a) Tờ khai xin cấp giấy chứng nhận đăng ký tàu cá tạm thời nêu rõ lý do; b) Hợp đồng đóng tàu hợp đồng chuyển dịch sở hữu tàu; c) Hồ sơ an toàn kỹ thuật tàu quan Đăng kiểm tàu cá cấp Giấy chứng nhận đăng ký tàu cá tạm thời (Phụ lục 1d) cấp cho chủ tàu có giá trị 90 ngày Điều 11 Chủ tàu phải thông báo cho quan Đăng ký tàu cá nơi tàu cá đăng ký để xoá đăng ký trường hợp sau: a) Tàu bị giải bị chìm đắm mà quan điều tra tai nạn hàng hải có thẩm quyền xác nhận thực khả hoạt động nghề cá; b) Tàu bị tích (sau tháng, kể từ liên lạc với tàu); c) Tàu bị hư hỏng sửa chữa được, việc sửa chữa khơng có hiệu kinh tế; d) Tàu chuyển dịch quyền sở hữu khỏi lãnh thổ Việt Nam Cơ quan Đăng ký tàu cá có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, xét cấp giấy chứng nhận xoá đăng ký tàu cá, đồng thời xoá tên tàu sổ đăng ký tàu cá Điều 12 Sau thời hạn 24 tháng, chủ tàu không tiến hành làm thủ tục đăng kiểm tàu cá cấp giấy phép khai thác thuỷ sản (kể từ ngày hết hạn), quan Đăng ký tàu cá có quyền xố tên tàu sổ đăng ký tàu cá thông báo cho chủ tàu, quyền địa phương nơi chủ tàu đăng ký thường trú quan có liên quan biết Điều 13 Việc cầm cố, chấp tàu cá thực theo quy định Nghị định số 85/2002/NĐ-CP ngày 25/10/2002 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 178/1999/NĐ-CP ngày 29/12/1999 đảm bảo tiền vay tổ chức tín dụng Chương III ĐĂNG KÝ THUYỀN VIÊN Điều 14 Tàu cá đăng ký quan Đăng ký tàu cá quan Đăng ký tàu cá thực việc đăng ký thuyền viên cấp sổ danh bạ thuyền viên cho tàu cá Điều 15 Hồ sơ đăng ký thuyền viên cấp sổ danh bạ thuyền viên tàu cá gồm: a) Tờ khai đăng ký thuyền viên (Phụ lục 3b); b) Bản sổ thuyền viên tàu cá thuyền viên xin đăng ký (đối với thuyền viên làm việc tàu cá quy định khoản Điều 16 Quy chế này) chứng chuyên môn nghiệp vụ khác phù hợp với chức danh quy định tàu cá Cơ quan Đăng ký tàu cá có nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ làm thủ tục cấp sổ danh bạ thuyền viên tàu cá cho chủ tàu chậm không 07 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Sổ danh bạ thuyền viên tàu cá quan Đăng ký tàu cá cấp lần đầu với việc đăng ký tàu cá Việc thay thuyền viên làm việc tàu cá cho chuyến biển quy định sau: Thuyền viên thay phải chủ tàu thực việc ghi tên thuyền viên thay vào sổ danh bạ thuyền viên tàu; sau ghi rõ họ tên, chức danh, ký tên, đóng dấu xác nhận (nếu có) có xác nhận Biên phòng ra, vào bến Điều 16 Thuyền viên làm việc tàu cá phải có sổ thuyền viên tàu cá: a) Tàu cá có tổng cơng suất máy từ 90 sức ngựa trở lên; b) Tàu kiểm ngư, tàu nghiên cứu biển, tàu điều tra nguồn lợi thuỷ sản Thuyền viên tàu cá hoạt động tuyến lộng tuyến khơi phải có tên sổ danh bạ thuyền viên Người xin cấp sổ thuyền viên tàu cá phải có đủ điều kiện sau: a) Đủ tuổi lao động theo quy định pháp luật lao động; b) Có đủ sức khoẻ biết bơi; c) Được tập huấn kiến thức hành nghề biển quan Đăng ký tàu cá có thẩm quyền tổ chức (Nếu chưa có chứng chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với chức danh quy định tàu cá) Hồ sơ cấp sổ thuyền viên gồm: a) Tờ khai cấp sổ thuyền viên tàu cá kèm theo ảnh màu cỡ (3 x 4); b) Chứng chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với chức danh quy định tàu cá quan Nhà nước có thẩm quyền cấp (bản có cơng chứng) giấy chứng nhận đào tạo nghiệp vụ biển làm nghề cá quan Đăng kiểm tàu cá cấp (bản chính) Cơ quan Đăng ký tàu cá có nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ làm thủ tục cấp sổ thuyền viên tàu cá cho thuyền viên chậm không 07 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 17 Cục trưởng Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực Quy chế phạm vi toàn quốc./ KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Lương Lê Phương QUYẾT ĐỊNH Số 03/2009/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2009 UBND tỉnh Nghệ An Về việc tổ chức lại, quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 83/2006/NĐ-CP ngày 17/8/2006 Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, tổ chức đơn vị nghiệp nhà nước; Căn Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15/5/2008 Liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh nông nghiệp phát triển nông thôn; Căn Quyết định số 63/2008/QĐ-UBND ngày 02/10/2008 UBND tỉnh Nghệ An việc ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức, viên chức; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Tờ trình số: 2141/TTr-SNN&PTNT ngày 21 tháng 10 năm 2008 Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 435/TTr-SNV ngày 17 tháng 11 năm 2008, QUYẾT ĐỊNH Điều Đổi tên Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An thành Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An Chi cục quan trực thuộc chịu quản lý trực tiếp, tồn diện Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Chi cục có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, ngân sách nhà nước đảm bảo kính phí hoạt động theo quy định hành Trụ sở đặt thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Điều Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn: Chức năng: Tham mưu giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn quản lý nhà nước chuyên ngành lĩnh vực khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản địa bàn tỉnh Nhiệm vụ quyền hạn: a) Tham mưu giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn dự thảo văn quy phạm pháp luật chuyên ngành trình UBND tỉnh ban hành theo quy định hành b) Tham mưu giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng quy hoạch, kế hoạch, dự án, chương trình phát triển khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản trình UBND tỉnh phê duyệt c) Tổ chức triển khai, thực chương trình, kế hoạch phát triển, đề án, dự án, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, ngành, định mức kinh tế - kỹ thuật khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản cấp có thẩm quyền phê duyệt Ban hành văn hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành theo lĩnh vực phân công d) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân thực biện pháp chấp hành quy định bảo vệ, phát triển tái tạo nguồn lợi thuỷ sản Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực chủ trương, sách, văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn, kỹ thuật chuyên ngành, chương trình phát triển thuỷ sản phê duyệt đ) Phối hợp với quan Bộ đội Biên phịng, Cảnh sát biển, Cảnh sát giao thơng thuỷ, Cảnh sát môi trường, UBND huyện, thành phố, thị xã đảm bảo thực thi pháp luật chuyên ngành khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản e) Về khai thác thuỷ sản: - Tham mưu cho Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn trình UBND tỉnh ban hành tổ chức triển khai chế, sách phát triển khai thác thuỷ sản, dịch vụ hậu cần, mơ hình tổ chức hình thức sản xuất phù hợp chuyển đổi nghề nghiệp khai thác ven bờ sang khai thác xa bờ ngành nghề khác; khuyến khích phát triển khai thác thuỷ sản vùng biển xa bờ; giải pháp nâng cao hiệu khai thác thuỷ sản; quản lý khai thác, ngư trường khai thác dựa vào cộng đồng vùng biển ven bờ; - Tổ chức thống kê, đánh giá sản lượng khai thác nguồn lợi thuỷ sản thuộc địa bàn tỉnh báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định Kiểm tra loại ngư lưới cụ phép khai thác theo quy định; - Hướng dẫn thực quy trình, thủ tục cấp thu hồi giấy phép khai thác thuỷ sản cho tàu cá hoạt động theo quy định hành; - Hướng dẫn quy định mẫu sổ, chế độ quản lý nội dung ghi nhật ký khai thác thuỷ sản; nội dung, chế độ báo cáo khai thác thuỷ sản; đánh dấu tàu, thuyền ngư cụ sử dụng ngư trường theo quy định; - Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực biện pháp đảm bảo an toàn vệ sinh sản phẩm trình khai thác; tổ chức xây dựng mơ hình quản lý khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản có tham gia cộng đồng; - Hướng dẫn UBND huyện, xã xây dựng quy chế quản lý khai thác thuỷ sản tuyến ven bờ, sông, hồ, đầm, phá, vùng nước tự nhiên khác địa bàn; đăng ký hoạt động tàu cá cho tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý theo phân cấp; - Theo dõi, tổng hợp báo cáo định kỳ đột xuất tình hình hoạt động người tàu, thuyền cá hoạt động biển theo qui định; - Tham gia công tác phịng chống lụt bão, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn chuyên ngành thủy sản f) Về bảo tồn, bảo vệ phát triển nguồn lợi thuỷ sản: - Tham mưu cho Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn trình UBND tỉnh ban hành tổ chức triển khai chế, sách, đề án, dự án, biện pháp, giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo tồn, khai thác, bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản - Giám sát, kiểm tra bảo vệ loại thuỷ sản cấm khai thác, cấm khai thác có thời hạn; lồi thuỷ sản cần bảo tồn, tái tạo phát triển; tỷ lệ, chủng loại, kích cỡ tối thiểu lồi thuỷ sản phép khai thác; phương pháp, loại nghề, kích thước mắt lưới mùa vụ khai thác thuỷ sản; - Tham mưu cho Giám đốc Sở tổ chức đánh giá nguồn lợi thuỷ sản địa bàn tỉnh thuộc phạm vi nhà nước giao; - Giám sát môi trường thuỷ sinh tự nhiên thuỷ sản đề xuất, đạo thực giải pháp, biện pháp bảo vệ mơi trường; - Xây dựng, trình Sở chương trình, dự án, kế hoạch bảo tồn, bảo vệ, tái tạo phát triển nguồn lợi thuỷ sản; tổ chức thực sau phê duyệt g) Về Quản lý tàu cá sở hậu cần, dịch vụ nghề cá: - Tham mưu cho Giám đốc Sở quản lý kiểm tra giám sát cảng cá, bến cá, khu neo đậu trú bão tàu cá chợ thuỷ sản đầu mối lĩnh vực xây dựng quy hoạch, kế hoạch, quy chế hoạt động, thu phí lệ phí; kiểm tra chất lượng, an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường tàu cá; - Kiểm tra, giám sát kỹ thuật sở đóng mới, cải hốn, sửa chữa tàu cá; thiết bị hàng hải, khí, thiết bị lạnh, thiết bị an tồn khí khai thác thuỷ sản lắp đặt, sử dụng tàu cá; - Cấp phép, phê duyệt hồ sơ thiết kế tàu cá đóng mới, cải hốn tàu cá theo phân cấp uỷ quyền Giám đốc Sở; - Tổ chức thực đăng kiểm, đăng ký tàu cá, đăng ký thuyền viên tàu cá cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật; - Tổ chức thực công tác thông tin, thống kê, báo cáo tai nạn tàu cá theo định kỳ quý, năm đột xuất theo quy định h) Chỉ đạo triển khai hoạt động khuyến ngư lĩnh vực khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; phát triển sở dịch vụ thuỷ sản; đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động theo phân công Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn i) Tổ chức dịch vụ cung ứng liên quan đến công tác khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; kiểm tra an toàn kỹ thuật tàu thuyền, trang thiết bị (đăng kiểm) kiểm định kỹ thuật an tồn trang thiết bị địi hỏi nghiêm ngặt an tồn; k) Dự báo, thơng báo ngư trường khai thác hải sản; tham mưu xây dựng kế hoạch đạo thực công tác phát triển nguồn nhân lực nghề cá; tổ chức đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng thuyền viên tàu cá thuộc phạm vi theo quy định pháp luật l) Đề xuất, trình Sở chương trình, kế hoạch, đề tài nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào công tác quản lý, khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản m) Về hợp tác quốc tế: Phối hợp thực hợp tác quốc tế chương trình, dự án theo phân công Giám đốc Sở o) Tham gia hoạt động xúc tiến thương mại chuyên ngành khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản theo phân công Giám đốc Sở p) Về Thanh tra chuyên ngành (bao gồm đội tàu kiểm ngư): - Phối hợp với lực lượng chức tổ chức kiểm tra, kiểm sốt, thực sách, pháp luật quản lý tàu cá, sở hậu cần, dịch vụ nghề cá, khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản địa bàn tỉnh; - Giải tham gia giải quyết, khiếu nại tố cáo, kiến nghị tổ chức, công dân liên quan đến công tác quản lý chuyên ngành Chi cục; - Thanh tra chuyên ngành quản lý tàu cá, sở hậu cần, dịch vụ nghề cá, khai thác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản xử lý vi phạm theo quy định pháp luật; - Quản lý trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, cờ hiệu, thẻ Thanh tra viên phương tiện, trang bị chuyên dùng, công cụ hỗ trợ trang bị cho Thanh tra chuyên ngành bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản theo quy định q) Quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức; xây dựng tổ chức thực kế hoạch cải cách hành theo kế hoạch Sở; thực chế độ tiền lương chế độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức thuộc Chi cục theo quy định pháp luật r) Trình Sở dự toán ngân sách hàng năm, kế hoạch ngân sách trung hạn, dài hạn Chi cục; chịu trách nhiệm tốn nguồn kinh phí Chi cục trực tiếp quản lý Quản lý chịu trách nhiệm tài sản nhà nước giao cho Chi cục quản lý theo phân cấp Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn theo quy định pháp luật Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao trình độ cho cán bộ, cơng chức theo quy định hành s) Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Uỷ ban nhân dân tỉnh giao Điều Cơ cấu tổ chức biên chế Cơ cấu tổ chức máy: a) Lãnh đạo: Chi cục trưởng, - Phó Chi cục trưởng; b) Các phịng ban chun mơn giúp việc: + Phịng Hành - Tổng hợp; + Phòng Quản lý tàu cá Cơ sở hậu cần nghề cá; + Phòng Quản lý Khai thác thuỷ sản; + Phòng Quản lý nguồn lợi Môi trường thuỷ sản; + Thanh tra chuyên ngành; + Trạm Kiểm ngư Đăng ký đăng kiểm tàu cá Diễn Châu (phục vụ huyện: Diễn Châu, Nghi Lộc, thị xã Cửa Lò); + Trạm Kiểm ngư Đăng ký đăng kiểm tàu cá Quỳnh Lưu Biên chế: Biên chế Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng năm Năm 2009 có 25 biên chế hành (giữ nguyên kế hoạch biên chế năm 2008 sau điều chuyển: 05 biên chế làm công tác thú y quản lý chất lượng thuỷ sản từ Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản sang Chi cục Nuôi trồng Thuỷ sản Chi cục Thú y; Tiếp nhận 05 biên chế làm công tác Thanh tra thuỷ sản, quản lý khai thác thuỷ sản từ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản) 08 biên chế nghiệp Ngoài ra, theo yêu cầu nhiệm vụ đơn vị hợp đồng lao động theo quy định pháp luật Việc tiếp nhận, tuyển dụng thực theo quy định nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký Thay Quyết định số 1702/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2005 UBND tỉnh Nghệ An việc quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Nội vụ, Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư; Thủ trưởng ngành cấp có liên quan Chi cục trưởng Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (đã ký) Nguyễn Đình Chi