Môn: chuyên đề duy vật lịch sử Đề tài: Vai trò của Nhà nước đối với sự tác động của toàn cầu hóa trong điều kiện hiện nay A. Mở đầu Toàn cầu hóa ảnh hưởng rất lớn đến nhà nước ở các quốc gia: hạn chế chủ quyền, hạn chế tính tự chủ trong chính sách kinh tế xã hội, chịu sự ràng buộc quốc tế… Tuy nhiên, điều đó không hề phủ nhận vai trò của nhà nước; ngược lại, càng khẳng định vai trò to lớn và quan trọng của nhà nước trong bối cảnh mới. Mặc dù vậy, sự tác động của toàn cầu hóa đòi hỏi các nhà nước phải điều chỉnh, cải cách một cách cơ bản tổ chức và hoạt động của mình. Toàn cầu hóa là xu thế tất yếu khách quan, đang lôi cuốn tất cả các quốc gia trên thế giới tham gia. Quá trình này có ảnh hưởng rất lớn đến sự vận động, phát triển của mọi quốc gia, dân tộc, mà trực tiếp nhất là ảnh hưởng đến vai trò của nhà nước. Chính vì vậy, vai trò của nhà nước trong kỷ nguyên toàn cầu hóa trở thành đề tài thu hút nhiều học giả trên thế giới quan tâm, nghiên cứu. Tiến trình toàn cầu hóa có những tác động tích cực, tạo ra những cơ hội cho sự phát triển của nền kinh tế thế giới, cũng như nền kinh tế của các quốc gia. Song, bên cạnh đó, nó cũng chứa đựng không ít những ảnh hưởng tiêu cực đối với nhiều quốc gia, nhất là với các nước nghèo, kém phát triển, như làm trầm trọng thêm sự bất công xã hội, đào sâu thêm hố ngăn cách giàu nghèo giữa các nước trong khu vực và trên thế giới, nguy cơ về những khủng hoảng tài chính, tiền tệ, năng lượng… Điều đó khiến nhiều mặt trong đời sống xã hội tại các nước này trở nên kém an toàn, ảnh hưởng đến sự ổn định xã hội, đe doạ an ninh chính trị, độc lập dân tộc và chủ quyền quốc gia cũng như tiềm ẩn nguy cơ mất dần bản sắc văn hóa dân tộc… Việc tận dụng được cơ hội và vượt qua được những hạn chế, rủi ro, những thách thức do toàn cầu hóa mang lại là vấn đề khó khăn, phức tạp, đòi hỏi sự nỗ lực chung của xã hội, của mọi tổ chức quốc tế, trong đó không thể bỏ qua vai trò hết sức quan trọng của nhà nước ở mỗi quốc gia. Trong khuôn khổ của đề tài, Vai trò của Nhà nước đối với sự tác động của toàn cầu hóa trong điều kiện hiện nay, quá trình nghiên cứu em còn có nhiều thiếu sót, kính mong nhận được sự quan tâm, góp ý, giúp đỡ của các thầy, cô để vấn đề nghiên cứu được hoàn thiện hơn. Em xin trân trọng cảm ơn
Môn: chuyên đề vật lịch sử Đề tài: Vai trò Nhà nước tác động tồn cầu hóa điều kiện A Mở đầu Tồn cầu hóa ảnh hưởng lớn đến nhà nước quốc gia: hạn chế chủ quyền, hạn chế tính tự chủ sách kinh tế - xã hội, chịu ràng buộc quốc tế… Tuy nhiên, điều khơng phủ nhận vai trị nhà nước; ngược lại, khẳng định vai trò to lớn quan trọng nhà nước bối cảnh Mặc dù vậy, tác động toàn cầu hóa địi hỏi nhà nước phải điều chỉnh, cải cách cách tổ chức hoạt động Tồn cầu hóa xu tất yếu khách quan, lôi tất quốc gia giới tham gia Q trình có ảnh hưởng lớn đến vận động, phát triển quốc gia, dân tộc, mà trực tiếp ảnh hưởng đến vai trị nhà nước Chính vậy, vai trị nhà nước kỷ ngun tồn cầu hóa trở thành đề tài thu hút nhiều học giả giới quan tâm, nghiên cứu Tiến trình tồn cầu hóa có tác động tích cực, tạo hội cho phát triển kinh tế giới, kinh tế quốc gia Song, bên cạnh đó, chứa đựng khơng ảnh hưởng tiêu cực nhiều quốc gia, với nước nghèo, phát triển, làm trầm trọng thêm bất công xã hội, đào sâu thêm hố ngăn cách giàu nghèo nước khu vực giới, nguy khủng hoảng tài chính, tiền tệ, lượng… Điều khiến nhiều mặt đời sống xã hội nước trở nên an toàn, ảnh hưởng đến ổn định xã hội, đe doạ an ninh trị, độc lập dân tộc chủ quyền quốc gia tiềm ẩn nguy dần sắc văn hóa dân tộc… Việc tận dụng hội vượt qua hạn chế, rủi ro, thách thức toàn cầu hóa mang lại vấn đề khó khăn, phức tạp, đòi hỏi nỗ lực chung xã hội, tổ chức quốc tế, khơng thể bỏ qua vai trò quan trọng nhà nước quốc gia Trong khuôn khổ đề tài, Vai trò Nhà nước tác động tồn cầu hóa điều kiện nay, q trình nghiên cứu em cịn có nhiều thiếu sót, kính mong nhận quan tâm, góp ý, giúp đỡ thầy, cô để vấn đề nghiên cứu hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! B Nội dung Tồn cầu hóa Tồn cầu hóa, xét chất, trình tăng lên mạnh mẽ mối liên hệ, ảnh hưởng, tác động lẫn nhau, phụ thuộc lẫn tất khu vực, quốc gia, dân tộc toàn giới Tồn cầu hóa giai đoạn mới, giai đoạn phát triển cao q trình quốc tế hóa diễn từ nhiều kỷ trước diễn mạnh kỷ XXI Toàn cầu hóa xu tất yếu q trình phát triển kinh tế thị trường đại Quá trình thúc đẩy nhân tố chủ yếu: Thứ nhất: Sự phát triển lực lượng sản xuất mà biểu tập trung phát triển khoa học kỹ thuật Những nhà kinh điển chủ nghĩa Mác sống thời kỳ chủ nghĩa tư tự cạnh tranh không dùng thuật ngữ “tồn cầu hóa” phát xu xuất vận động Theo C.Mác Ph.Ăngghen động tính mục đích trình sản xuất tư chủ nghĩa tư tăng thêm đến mức vơ hạn, tức tạo giá trị thặng dư với tất khả Nhưng yêu cầu gay gắt việc tiêu thụ sản phẩm để tái sản xuất tư chủ nghĩa cấu tạo hữu tư ngày cao tỷ suất lợi nhuận bình qn có xu hướng giảm xuống buộc tư phải phá vỡ giới hạn chật hẹn thị trường nước để bước thị trường giới Đó lý thúc đẩy q trình quốc tế hóa diễn mạnh mẽ, hệ lực lượng sản xuất phát triển nhanh chóng Sức sản xuất phát triển lại đòi hỏi phá vỡ rào cản thương mại quốc gia, xóa bỏ bảo hộ mậu dịch để luồng vốn, lao động… tự lưu chuyển phạm vi toàn cầu 5 Ngày nay, tác động mạnh mẽ khoa học- cơng nghệ với q trình biến khoa học thành lực lượng sản xuất trực tiếp, phát triển công nghệ cao (công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu mới, công nghệ vụ trụ…) làm thay đổi chất lực lượng sản xuất loài người, đưa loài người từ văn minh công nghiệp tiến đến văn minh tin học, từ khí hóa sản xuất lên tự động hóa, tin học hóa sản xuất Cách mạng khoa học- cơng nghệ tạo biến đổi sâu sắc khơng cơng nghệ, sản xuất mà cịn lĩnh vực đời sống xã hội Cùng với đó, phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu kinh tế thị trường làm cho kinh tế giới vận hành thống chế thị trường Thứ hai: Sự bành trướng công ty xuyên quốc gia tạo liên kết kinh tế quốc gia, làm cho kinh tế giới cố kết gắn bó Hiện công ty tư độc quyền xuyên quốc gia lực lượng chi phối q trính tồn cầu hóa Các cơng ty kiểm sốt 2/3 thương mại giới, 4/5 nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoàivà 9/10 kết nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ giới Hiện có 500 cơng ty xuyên quốc gia hàng đầu giới, có 435 cơng ty (chiếm 87%) thuộc nước G7 Q trình tổ chức lại kinh tế tồn cầu, phân chia lại thị trường khu vực ảnh hưởng công ty xuyên quốc gia tạo phân công quốc tế lao động sản xuất Thứ ba: Sự xuất tổ chức quốc tế đem lại đời định chế kinh tế tồn cầu Q trình tồn cầu hóa khu vực hóa dẫn đến đời tổ chức quốc tế khu vực trị, kinh tế, thương mại, tài Trước hết phải kể đến Liên hợp quốc (UN) với 188 nước thành viên, chiếm đại phận nước giới Liên hợp quốc tổ chức UNDP, UNFPA, FAO… tác động đến tất nước phạm vi tồn cầu Ngồi ra, cịn có tổ chức khác Tổ chức Thương mại giới (WTO), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới (WB), Liên minh châu Âu (EU)… tổ chức đóng vai trị ngày cao việc giải vấn đề kinh tế trị chung giới khu vực Thứ tư: Sự chuyển đổi sách phát triển quốc gia theo hướng mở cửa, tự lưu thông yếu tố trình sản xuất Nhiều nhà nghiên cứu cho tồn cầu hóa kinh tế diễn theo xu thế: tài tiền tệ phát huy vai trò to lớn đời sống kinh tế toàn cầu; mậu dịch quốc tế thúc đẩy tồn cầu hóa kinh tế liên kết khu vực; công ty xuyên quốc gia thúc đẩy sóng sáp nhập xí nghiệp xun quốc gia; kết nối mạng internet làm thay đổi phương thức sản xuất sinh hoạt loài người; tri thức trở thành thành phần độc lập yếu tố sản xuất kỷ XXI Ảnh hưởng trị, xã hội tồn cầu hóa kinh tế theo hướng tạo phụ thuộc lẫn làm gia tăng lợi ích chung quốc gia, thúc đẩy hịa bình phát triển chung giới Tuy nhiên, nói đến q trình tồn cầu hóa, khơng thể quan niệm cách đơn giản, phiến diện Toàn cầu hóa mặt tăng tốc độ phát triển kinh tế, mở kỹ thuật tăng mức sống nước giàu lẫn nước nghèo, mặt khác cịn tiến trình cơng vào chủ quyền quốc gia, làm xói mịn văn hóa truyền thống địa phương Tồn cầu hóa tạo khả quốc tế hóa tượng tiêu cực đời sống xã hội buôn bán matúy, mại dâm, du nhập lối sống đồi trụy, lan tràn chủ nghĩa khủng bố, lây nhiễm bệnh HIV/AIDS… đe dọa gây bất ổn kinh tế- xã hội Trong trình tồn cầu hóa, bất bình đẳng nước phát triển phát triển ngày tăng, hố ngăn cách giàu nghèo ngày lớn Do nước phát triển có ưu vốn, khoa học, công nghệ, thị trường nên quan hệ kinh tế, thương mại họ nước phát triển cịn nhiều bất bình đẳng, phần lớn lợi ích tồn cầu hóa dồn vào nước phát triển Theo báo cáo UNDP, toàn giới tỷ người nghèo; số 4,4 tỷ người nước phát triển có đến gần 3/5 số người sống thiếu phương tiện vệ sinh bản, gần 1/3 số người thiếu nước, ¼ số người khơng có nhà 1/5 số người khơng có dịch vụ y tế Sự bùng nổ mạng thơng tin tồn cầu diễn làm tăng khoảng cách nước giàu nước nghèo Vì vậy, để khỏi bị gạt ngồi lề phát triển, cac nước cần phải chủ động tham gia vào q trình tồn cầu hóa, tùy theo khả năng, mục tiêu phát triển mà có sách hội nhập quốc tế khu vực cho phù hợp nhằm cạnh tranh tác động tích cực hạn chế tác động tiêu cực toàn cầu hóa, đồng thời nước phát triển tổ chức quốc tế cần phải trợ giúp nước nghèo, chậm phát triển, phải hỗn nợ, giảm nợ, xóa nợ cho nước Tồn cầu hóa thời đại Từ nửa sau kỷ XX nay, giới bước vào thời kỳ phát triển đột biến với nhiều kiện bật Một kiện xuất Cách mạng khoa học công nghệ; ứng dụng thành tựu cách mạng vào sản xuất, chủ yếu nước tư chủ nghĩa phát triển 8 Tiến khoa học- công nghệ thúc đẩy phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với đặc trưng xã hội hóa rộng lớn quy mô giới Khoa họcđã trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp Hàm lượng trí tuệ kết tinh sản phẩm hàng hóa ngày lớn, trở thành tiêu chí để xác định kinh tế tri thức Đó thực bước ngoặt lịch sử sản xuất hoạt động kinh tế lồi người, chuyển trình độ văn minh nhân loại từ văn minh công nghiệp tới văn minh hậu cơng nghiêp, hình thành văn minh tin học xã hội thông tin ngày Chính khung cảnh ấy, chất chủ nghĩa tư không thay đổi, chuyển từ trình độ chủ nghĩa tư cổ điển lên trình độ chủ nghĩa tư đại Bước chuyển rõ rệt vài ba thập kỷ gần với lực đẩy vô mạnh mẽ khoa học- công nghệ Cũng từ đây, nói tới chủ nghĩa tư đại nói tới chủ nghĩa tư có ưu khoa học- cơng nghệ Nhờ ưu đó, nước tư chủ nghĩa phát triển đạt suất lao động tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao Một chủ nghĩa tư bị phủ định nguyên tắc từ chủ nghĩa xã hội thực đời với tư cách kiểu chế độ xã hội mới, định hình lịch sử tồn tại, cịn nhiều tiềm để phát triển Thực tế cho thấy, đấu tranh để phủ định chủ nghĩa tư bản, để khẳng định chủ nghĩa xã hội đấu tranh lâu dài, quanh co phức tạp Một chủ nghĩa tư diện mạo đại cịn tiềm để phát triển chủ nghĩa xã hội khơng tính triển vọng tích cực lịch sử, chủ nghĩa xã hội thực cách mạng hóa thân mình, thực cách mạng- phục hưng đổi chủ nghĩa xã hội trình độ khoa học đại mà Lênin dự cảm cách sâu sắc hồi đầu kỷ XX Nền tảng phát triển lịch sử nằm lĩnh vực sản xuất vật chất Tiến trình phát triển lịch sử quy định trước hết phát triển lực lượng sản xuất C.Mác Ph.Ăngghen rõ, biến thiên lịch sử dù diễn quanh co phức tạp nào, cuối tìm thấy tất yếu kinh tế xuyên qua biến lịch sử Trong khứ, sản xuất tư chủ nghĩa kỷ XVIII- XIX với đột phá cách mạng kỹ thuật từ thủ cơng lên khí, để xác lập sản xuất đại công nghiệp, tạo thành vật chất tất kỷ trước cộng lại, sản xuất tư chủ nghĩa có nhu cầu thúc đẩy phát triển khoa học hàng trăm trường đại học C.Mác Ph.Ăngghen đánh giá Trong tại, kỷ XX, phát triển đột biến mạnh mẽ nhiều Khơng có cách mạng khoa học công nghệ để xác lập sản xuất dựa tự động hóa tin học hóa thập kỷ gần đây, khơng thể có chủ nghĩa tư đại, dù chủ nghĩa tư đại với giá trị tinh thần Khổng giáo Nhật Bản hay chủ nghĩa tư đại Thiên chúa giáo phương Tây người ta bình luận Nếu cách mạng khoa học công nghệ nguồn khởi phát dẫn tới chủ nghĩa tư đại từ cách mạng làm xuất xu tồn cầu hóa chi phối phát triển, biến đổi giới đương đại ngày 10 Tồn cầu hóa tượng xã hội phức tạp, nhân tố mặt lịch sử, tạo nên thời đại ngày mà việc nhận thức thấu đáo nội dung đặc điểm thời đại địi hỏi khơng thể bỏ qua tượng nhân tố Tồn cầu hóa, trước hết tồn cầu hóa kinh tế, ảnh hưởng tác động khơng dừng lại địa hạt kinh tế, mà thâm nhập trực tiếp, gián tiếp vào lĩnh vực khác đời sống xã hội từ phạm vi quốc gia- dân tộc tới quy mơ tồn cầu, từ kinh tế tới trị, xã hội văn hóa Tồn cầu hóa khơng phải tượng bột phát, kiện thời mà xu khách quan, tất yếu, phổ biến phát triển lịch sử Sự xuất xu tồn cầu hóa khơng bên mà bên vận động, phát triển lực lượng sản xuất giới tác động cách mạng khoa học công nghệ Nó q trình hợp logic phát triển lịch sử Lịch sử trình lịch sử- tự nhiên đời sống giới chỉnh thể Do tồn cầu hóa xu rằng, quốc gia- dân tộc, khu vực giới ngày tìm kiếm khả thực tế để tồn phát triển tương tác, phụ thuộc lệ thuộc lẫn hợp tác cạnh tranh, hợp tác đấu tranh, giao lưu hội nhập, thống mà đa dạng để vừa đáp ứng chung phổ biến, vừa khẳng định tự khẳng định sắc truyền thống riêng mình, để phát triển dựa kế thừa mặt tiến lọc bỏ lạc hậu, chậm tiến, tự độc lập giải vấn đề mình, khơng thụ động, lệ thuộc đến mức bị đồng hóa lực bên ngồi, khơng tự đánh từ chủ quyền an ninh quốc gia tới sắc, truyền thống dân tộc 11 Những điều có quan hệ trực tiếp đến nước phát triển, phải cân nhắc thận trọng mơ hình, giải pháp, bước chiến lược phát triển mình, việc chuẩn bị điều kiện để chủ động hội nhập quốc tế đặt cách khẩn trương xúc Ở kỷ XX, vào thập kỷ cuối cùng, nhận thức thật lịch sử khơng cịn đơn giản mâu thuẫn nghịch lý Chế độ tư chủ nghĩa gắn với chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa quyền thống trị tư sản sản sinh chế độc bóc lột sức lao động công nhân lao động theo quy luật giá trị thặng dư Từ đây, lao động bị tha hóa bất cơng bất bình đẳng xã hội kết cục không tránh khỏi xã hội tư chủ nghĩa Khai thác thuộc địa, tìm kiếm thị trường, chiến tranh xâm lược bành trướng lực áp thống trị biểu cấu thành chất chủ nghĩa tư Từ tích lũy nguyên thủy đến tự cạnh tranh độc quyền lũng đoạn, ngày nay, hình thái chủ nghĩa tư đại, chất chủ nghĩa tư Nó thay đổi hình thức biểu phương tiện thực Nhờ khoa học công nghệ tiên tiến, chủ nghĩa tư thay bóc lột trần trụi thơ lỗ, cơng nhiên vơ liêm xỉ trước bóc lột che đậy tinh vi hơn, tạo ảo giác bóc lột khơng cịn nữa, mà dường đem lại việc làm, mức sống cao, thịnh vượng, sống văn minh, hạnh phúc cho người Song, thật hố ngăn cách giàu- nghèo, tỷ lệ dân cư nghèo đói, thất nghiệp thất học, bất công tệ nạn xã hội, hậu nảy sinh từ cách mạng khoa học cơng nghệ, khủng hoảng mơi trường tồn cầu vấn đề nan giải nước nghèo, lệ thuộc vào giới tư 12 phương Tây… tự phơi bày thật khơng thể khác chủ nghĩa tư Các nước tư chủ nghĩa có mâu thuẫn với nhau, trước hết xung đột lợi ích kinh tế Nhưng chúng liên minh thống với chừng mực tìm kiếm khả thoát khỏi lệ thuộc ảnh hưởng cường quốc tư chủ nghĩa lớn nhất, đặc biệt chủ nghĩa tư Mỹ Sau biến Liên Xô Đông Âu, giới không chuyển đổi đơn giản từ hai cực sang cực mà lại thành trật tự đa cực Đấu tranh quyền sống tiến xã hội, dân sinh dân chủ công nhân lao động nước tư chủ nghĩa không suy giảm hay đi, mà tiềm tang phát triển Thực tế tỏ rõ, chủ nghĩa tư thịnh vượng mà khơng bình n, lòng chủ nghĩa tư bản, tư tỉnh táo xã hội coi chủ nghĩa tư khơng thể chấp nhận được, gọi lợi từ văn minh kỹ thuật, từ công nghệ chất lượng cao, từ kinh tế tri thức tồn cầu hóa chủ nghĩa tư bản, mà tiêu biểu tập đoàn tài phiệt lớn sức khai thác thứ “thần dược” cho sức sống khơng ngăn cản xu khách quan từ lôgic phát triển chủ nghĩa tư ngày nay, nảy sinh nhân tố phủ định Vì vậy, chủ nghĩa tư chống lại chủ nghĩa tư Cái bề nghịch lý lại ẩn chứa bên nhân tố biện chứng phát triển lịch sử Dù nào, bóc lột áp bức, thống trị nơ dịch hình thức, kể hình thức gọi “văn minh”, “hiện đại” thừa nhận giới nhân loại văn minh có khát vọng đấu tranh giải phóng để có tự do, để xây dựng xã hội có nhân tính cho người cộng đồng lồi người 13 Thực tiễn kinh nghiệm mà dân tộc cộng đồng lồi người tích lũy từ bao kỷ trước đây, tới thời điểm cho thấy: với Cách mạng Tháng Mười sinh thành nghĩa xã hội thực hồi đầu kỷ, thật chủ nghĩa tư bị đặt vào đối tượng bị phủ định nguyên tắc thực tế Dù cho chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu đổ vỡ, chủ nghĩa xã hội khơng cịn tồn hệ thống, vấn đề phủ định chủ nghĩa tư không vận động thực xã hội Chủ nghĩa tư tồn tiềm để phát triển, khơng phải lựa chọn tương lai xã hội, khơng phải trật tự bất biến, vĩnh mà dân tộc đành khuất phục Điểm mấu chốt vấn đề chỗ, chủ nghĩa tư khơng thể tự giải mâu thuẫn thuộc chất Cái gọi lợi mà chủ nghĩa tư sức khai thác lại tự nảy sinh nhân tố phủ định cách khách quan, tất yếu, ngồi ý muốn Vả lại, chủ nghĩa xã hội chất phản ánh chiều hướng vận động tích cực lịch sử Xã hội xã hội chủ nghĩa phương án tổ chức xã hội hợp nhân tính nhất, giải phóng cho người lồi người khỏi ách bóc lột- áp bức- nơ dịch phi nhân tính Mác phân tích rằng, chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản lý tưởng đạo đức tốt đẹp mà sống phải tuân theo Nó kết tất yếu vận động thực Đó xét mặt lý luận chân lý khách quan Còn thực tế, cải cách, đổi chủ nghĩa xã hội hội lịch sử lớn mẻ nó, cho phép chủ nghĩa xã hội đạt tới trưởng thành thực sự, vượt qua non yếu, vấp váp, sai lầm, ấu trĩ 14 thời kỳ thử nghiệm chưa trưởng thành Nhờ đó, khơng lớn lên Nó khơng thu hẹp mà phát triển, dù phát triển theo đường thẳng nhanh chóng, dễ dàng mà trải qua dích dắc phức tạp lâu dài Cuối thực điều mà Lênin dự báo, sớm muộn, trước sau, tất dân tộc tới chủ nghĩa xã hội Sự lựa chọn thiện ý đạo đức mà tất yếu kinh tế, sản xuất Thời đại khai sinh từ Cách mạng Tháng Mười không đặc điểm bật nó: lồi người bước độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội Tồn cầu hóa nay, tồn cầu hóa mang tính chất tư chủ nghĩa, khơng có nghĩa coi chủ nghĩa tư thắng chủ nghĩa xã hội, mà có nghĩa đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội Vì thắng lợi chủ nghĩa xã hội bối cảnh trở nên gay go, phức tạp nhiều, xuất nhiều điều mẻ chưa có tiền lệ Chính vào khúc quanh lịch sử ngày nay, vào thời điểm nay, thời đại độ từ chủ nghĩa tư lên chủ nghĩa xã hội thời đại tiếp tục vận động, sinh thành, phát triển chủ nghĩa xã hội hình thức mới, phương thức mới, với khả năng, triển vọng Vai trò nhà nước thời tồn cầu hóa Cùng với sóng tồn cầu hóa định chế WTO, nhiều người cho vai trò nhà nước khác trước Tuy nhiên, khác tùy quan điểm người người ủng hộ tồn cầu hóa nhìn nhận vai trò nhà nước khác với người chống đối tồn cầu hóa người trước chọn nhấn mạnh vai trị họ cho có lợi cho q trình này, chí thích thú trước nhận định “nhà nước quốc gia 15 lực điều hành”; người sau muốn nhà nước “mạnh hơn” theo nghĩa, nói cách cực đoan, “thành trì cuối bảo vệ sắc dân tộc lợi ích dân tộc” Để có nhìn tương đối khách quan, có lẽ nên từ xuất phát điểm: tồn cầu hóa q trình phát triển (cho đến là) khơng cưỡng lại được, vừa đem lại tăng trưởng kinh tế, phồn vinh cho nhiều nơi, nhiều người lại vừa gây xáo động to lớn lối sống nhiều người khác Vì thế, vấn đề nhà nước đóng vai trị tận dụng tốt hội mà tồn cầu hóa đem lại, đồng thời hạn chế mặt trái 3.1 Vai trò nhà nước bị thu hẹp Đúng tồn cầu hóa với định chế WTO hạn chế lực điều hành nhà nước, không quan hệ với bên ngồi mà cịn sách nước Hầu hết đạo luật thông qua năm gần nhằm sửa đổi cách điều hành đất nước phù hợp với thông lệ quốc tế - tức theo khuôn mẫu chung, khơng quyền có ngoại lệ Bản báo cáo Ban công tác WTO việc Việt Nam gia nhập WTO liệt kê rõ, chi tiết cam kết Việt Nam mà nhìn góc độ đó, thu hẹp việc can thiệp nhà nước vào hoạt động kinh doanh Ví dụ, sau khủng hoảng kinh tế châu Á năm 1997, Việt Nam bắt đầu yêu cầu doanh nghiệp phải bán doanh thu ngoại tệ cho nhà nước từ năm 1998 sau phải hạ dần tỉ lệ xuống, 50% năm 1999, 40% năm 2001, 30% năm 2002 0% kể từ năm 2003 Trong đàm phán, có nước nhắc lại chuyện yêu cầu Việt Nam cam kết không làm trái với qui định WTO IMF Đấy, nhà 16 đàm phán nước, xuất phát từ lợi ích dịng chảy tài tự cơng ty thu hẹp khả chống đỡ nhà nước, phát huy tác dụng khủng hoảng tài châu Á Thậm chí, có cam kết mà để thực phải sửa đổi nhiều luật lệ Ví dụ điều 52 104 Luật doanh nghiệp qui định số vấn đề quan trọng có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp phép thơng qua có số phiếu đại diện 65% 75% bên góp vốn Một số thành viên WTO cho qui định vơ hiệu hóa quyền bên góp vốn đa số liên doanh họ chiếm 60% chẳng hạn Việt Nam phải cam kết cho phép bên tham gia liên doanh thỏa thuận vấn đề điều lệ công ty không cần áp dụng Luật doanh nghiệp điều có giá trị pháp lý, tức Quốc hội phải công nhận giá trị pháp lý cam kết WTO cao luật phải sửa luật Có hàng loạt ví dụ nóng hổi từ việc Việt Nam gia nhập WTO Nhưng nên nhớ tượng thu hẹp vai trị nhà nước điều hành kinh tế khơng xảy nước chuyển đổi Việt Nam mà nước phát triển Trong báo mang tựa đề “Có lèo lái kinh tế không?” đăng tờ BusinessWeek ngày 9-11-2006, tác giả khẳng định: “Tồn cầu hóa chế ngự khả kiểm soát kinh tế Washington” biện pháp tài nhà nước dường khơng cịn hiệu Như biết từ 2004 đến nay, Mỹ 17 lần nâng lãi suất ngắn hạn, tổng cộng bốn điểm phần trăm trái phiếu phủ Mỹ có lãi suất 4,6%, chẳng khác hồi năm 2004! 17 Nâng lãi suất để thắt chặt nguồn cung tiền nước bù lại tiền nhà đầu tư nước ngồi đổ vào nên hóa sách nhà nước khơng có tác dụng Đấy nay, dịng tài nước chiếm đến 32% vốn đầu tư nước Mỹ so với chừng 7% vào năm 1995 Như tác động lên thị trường tài Mỹ đâu Cục Dự trữ Liên bang Mỹ mà cịn trung tâm tài Bắc Kinh, London hay Mexico 3.2 Mở rộng vai trò nhà nước Bất kể điều vừa trình bày trên, nghe lời kêu gọi nhà nước phải làm điều này, nhà nước phải thực điều Không phải người đưa lời kêu gọi khơng hiểu thực tế tồn cầu hóa họ muốn nhà nước hoạt động mạnh khía cạnh khác với khía cạnh phân tích Có lẽ tốt xem người dân nước phát triển muốn nhà nước họ làm điều Trong viết gần đây, Lawrence H Summers, cựu hiệu trưởng Đại học Harvard, cho toàn cầu hóa làm người giàu giàu thêm giúp người nghèo nước phát triển nâng cao mức sống cách đáng kể Tuy nhiên, theo ông, đại đa số người dân trung bình nước lại thấy tồn cầu hóa bỏ rơi họ đằng sau, thu nhập giảm sút, công ăn việc làm ngày khó giữ chất lượng sống ngày thấp Điều đáng ý ơng kêu gọi Chính phủ Mỹ phải có vai trị tích cực việc chia miếng bánh tồn cầu hóa cho người, kể người khơng có lợi cạnh tranh tồn cầu hóa chương trình tương tự chương trình Marshall thời hậu chiến 18 Cây bút tiếng Thomas Friedman - tác giả sách ủng hộ hết lịng tồn cầu hóa Chiếc Lexus ơliu hay Thế giới phẳng - phải thừa nhận viết đăng tờ New York Timesngày 10-11-2006 việc trỗi dậy kinh tế Trung Quốc Ấn Độ tác động mạnh lên nước Mỹ chiến Iraq Ông thừa nhận việc Đảng Dân chủ Mỹ quay lại nắm Quốc hội Mỹ có tác động lớn đến sách nước Mỹ liên quan đến tồn cầu hóa tiên đốn khách từ Đảng Dân chủ có nhiều va chạm với Trung Quốc để bảo vệ công ăn việc làm Mỹ - tức giảm bớt tồn cầu hóa quay chủ nghĩa bảo hộ Chính ơng đặt vấn đề: liệu tình hình đó, nước Mỹ đổ hết khó khăn người dân Mỹ lên Trung Quốc hay xem thách thức tương tự lúc Liên Xơ phóng tàu Sputnik lên vũ trụ để đề hàng loạt biện pháp cải thiện sống người dân Như hai tác giả thừa nhận vai trị quan trọng nhà nước: khơng phải người dân có kỹ hay cơng cụ cần thiết để tận dụng tồn cầu hóa vai trò nhà nước trang bị cho họ kỹ hay cơng cụ Tồn cầu hóa bỏ qua số lĩnh vực thiết yếu cho sống y tế, hưu trí, giáo dục, vai trò nhà nước lĩnh vực quan trọng hết 3.3 Vai trò nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Với đặc điểm cịn q trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường tham gia ngày sâu vào q trình tồn cầu hóa, vai trị nhà nước Việt Nam khác nhiều so với vai trò nhà nước nước phát triển Nếu thừa nhận vế thứ tồn cầu hóa 19 tất yếu khách quan, mà nước ta khơng tham gia vai trị nhà nước phải để trình đem lại lợi ích nhiều cho người dân nước Còn nhiều việc phải làm để cho máy nhà nước vận hành theo thông lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam tham gia tồn cầu hóa Người dân nước ta nghĩ đến nhà nước thường nảy sinh suy nghĩ “đối phó” trước tiên Từ chuyện hành chính, thuế má, đến mối quan hệ nhà nước công dân theo kiểu thân quen, tất toát lên thực tế nhà nước chưa phải chỗ dựa cho người dân để định hình cách hành xử Mục đích phải đạt chuyển tâm lý sang thành thái độ “tuân thủ” - tức phải làm theo qui định chung, mang tính bình đẳng để nhà nước trở thành công cụ cho người dân điều chỉnh quan hệ với Đấy q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội dân Việt Nam Tiến thêm nấc vai trò nhà nước cạnh tranh Cạnh tranh đâu diễn mức độ doanh nghiệp mà nhà nước việc định chiến lược phát triển phù hợp với lợi cạnh tranh nước Toàn cầu hóa q trình phức tạp, người dân hay doanh nghiệp khó lịng tìm cho đường phù hợp giới đầy biến động Nhà nước vai trò đồng hành với doanh nghiệp vươn ảnh hưởng bên để “mặc cả” cho miếng bánh ngon tồn cầu hóa Một chiến lược đắn đem lại công ăn việc làm cho nhiều người chiến lược sai lầm biến phận dân cư thành cỗ máy làm tiền cho công ty đa quốc gia 20 Bài học loại có nhiều từ sách thu hút công nghệ cao Malaysia, thu hút dịch vụ cao Singapore đến thất bại Mexico hợp tác thương mại song phương với Mỹ Các lý thuyết kinh tế theo hướng Thuận lợi nhà nước Việt Nam không bị chi phối nhiều tranh cử mà nhiều trường hợp khách hành động để chiều theo ý muốn ngắn hạn người dân, bỏ lỡ hội dài hạn tồn cầu hóa Tuy nhiên, để sách chịu tác động yếu tố khác lợi ích cục địa phương, tổng cơng ty nhà nước khơng chấm dứt tượng đầu tư dàn trải, lãng phí - mơi trường tốt cho tham nhũng phát triển Cuối cùng, vai trò nhà nước thấy không tồn cầu hóa để khơng chạy theo tăng trưởng giá Đây mâu thuẫn khó giải khơng cạnh tranh với nước khác khơng tận dụng q trình tồn cầu hóa, cịn làm theo trả giá môi trường, xáo động sống nơng thơn Ở đây, trước mắt, vai trị nhà nước hóa giải qn bình phân phối lợi ích tồn cầu hóa Những sách phúc lợi, an sinh xã hội, sách giáo dục, y tế đắn địi hỏi nhà nước phải có tầm nhìn dài hạn, tổng thể để làm điều này, vai trò nhà nước bảo đảm tiếng nói người nơng dân, người dân nghèo phản ánh sách và, lợi ích chung tồn dân khó thấy cụ thể vấn đề bảo vệ môi trường, sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên đất nước phải trách nhiệm nhà nước 21 C Kết luận Trong kỷ nguyên toàn cầu hóa, vai trị nhà nước to lớn quan trọng Kỷ nguyên thị trường tự điều tiết chấm dứt, quan điểm đề cao sức mạnh thị trường tự do, thiết chế thị trường khơng cịn phù hợp Lực lượng tồn cầu hóa khơng thể vượt qua vai trị nhà nước Nhà nước chủ thể quản lý xã hội có vai trị quan trọng việc hoạch định đạo thực thi sách chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia; định mức độ tham gia đất nước vào tiến trình tồn cầu hóa; cơng cụ hữu hiệu việc điều hòa quan hệ lợi ích đa dạng xã hội, đảm bảo công xã hội, giữ gìn trật tự, ổn định trị - xã hội… Tồn cầu hóa đặt thách thức nghiêm ngặt cho chức vai trị nhà nước Điều khơng phủ nhận hạ thấp vai trò nhà nước; trái lại, khẳng định phải phát huy vai trò nhà nước sở cải cách, điều chỉnh cách khoa học tổ chức hoạt động cho phù hợp với tác động toàn cầu hóa Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập quốc tế bối cảnh kinh tế tri thức tồn cầu hóa có nghĩa chủ động chuẩn bị điều kiện để tham gia vào q trình hợp tác phân cơng lao động quốc tế cạnh tranh thị trường quốc tế Đó cịn chủ động chấp nhận luật choi mà cộng đồng quốc tế đặt hợp tác kinh tế, giao lưu văn hóa, chủ động xác lập phát triển mối quan hệ, thực nghĩa vụ Việt Nam trước cộng đồng giới, chủ động phát triển nguồn nội lực tìm kiếm ngoại lực hỗ trợ cho phát triển Việt Nam 22 Thái độ tích cực, chủ động hội nhập cịn địi hỏi liền với lực tương ứng, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, giữ vững sắc truyền thống văn hóa dân tộc, đấu tranh có hiệu cho trính hội nhập, hợp tác quốc tế lành mạnh 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GS Nguyễn Đức Bình, GS.TS Lê Hữu Nghĩa, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001), Tồn cầu hóa- phương pháp luận phương pháp tiếp cận nghiên cứu, NXB trị quốc gia, Hà Nội GS.TS Vũ Văn Hiền, (2010), Nhận thức thời đại ngày nay, NXB trị quốc gia, Hà Nội GS.TS Dương Phú Hiệp, (2008), Triết học đổi mới, NXB trị quốc gia, Hà Nội GS.TS Nguyễn Quang Thuấn, TS Bùi Nhật Quang (đồng chủ biên) (2011), Mơ hình phát triển xã hội số nước phát triển Châu Âu- Kinh nghiệm, ý nghĩa Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Trung tâm khoa học xã hội nhân văn quốc gia, (2003), Tồn cầu hóa phát triển bền vững, NXB khoa học xã hội, Hà Nội Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương- Trung tâm thơng tin tư liệu (1999), Tồn cầu hóa quan điểm thực tiễn- kinh nghiệm, NXB Thống kê, Hà Nội Phạm Thái Việt (2006), Tồn cầu hóa biến đổi lớn đời sống trị quốc tế văn hóa, NXB khoa học xã hội ... tồn cầu hóa, vai trò nhà nước Việt Nam khác nhiều so với vai trò nhà nước nước phát triển Nếu thừa nhận vế thứ toàn cầu hóa 19 tất yếu khách quan, mà nước ta khơng thể khơng tham gia vai trò nhà. .. chức vai trị nhà nước Điều khơng phủ nhận hạ thấp vai trò nhà nước; trái lại, khẳng định phải phát huy vai trò nhà nước sở cải cách, điều chỉnh cách khoa học tổ chức hoạt động cho phù hợp với tác. .. vấn đề nhà nước đóng vai trị tận dụng tốt hội mà tồn cầu hóa đem lại, đồng thời hạn chế mặt trái 3.1 Vai trò nhà nước bị thu hẹp Đúng tồn cầu hóa với định chế WTO hạn chế lực điều hành nhà nước,