Kỷ yếu hội thảo khoa học sinh thái nhân văn và phát triển bền vững một số vấn đề từ lý luận đến thực tiễn phần 2

Phần II: CÁC NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG VÀ THỰC TIỄN SINH THÁI NHÂN VĂN 87 88 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐẤT CANH TÁC NƯƠNG RẪY BỀN VỮNG Ở VÙNG CAO: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP Ở XÃ HƯƠNG LÂM, HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN - HUẾ Hoàng Huy Tuấn, Trần Thị Thúy Hằng Lê Quang Vĩnh Trường Đại học Nơng Lâm Huế Tóm tắt Đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số thôn Ka Nôn 1, canh tác nương rẫy hoạt động khơng thể thiếu đời sống họ, vừa gắn liền với nét văn hóa, phong tục tập qn, vừa đóng vai trị quan trọng việc đáp ứng nhu cầu lương thực hàng ngày tháng giáp hạt, nay, người dân tiếp tục phá rừng tự nhiên làm nương rẫy Nghiên cứu rằng: đất có tiềm cho canh tác nương rẫy thôn Ka Nôn có diện tích 110,4 chia thành vùng chính: (1) vùng đất hộ gia đình tiến hành canh tác nương rẫy (CTNR) ổn định từ trước đến nay; (2) rừng tự nhiên UBND xã quản lý; (3) rừng tự nhiên Ban Quản lý Rừng phòng hộ A Lưới Nghiên cứu đề xuất giải pháp đồng phù hợp với vùng đất tiềm cho canh tác nương rẫy, nhằm góp phần quản lý đất canh tác nương rẫy bền vững theo hướng gắn kết cải thiện sinh kế với bảo tồn tài nguyên rừng Từ khóa: Đất tiềm canh tác nương rẫy; Rừng tự nhiên; Tỉnh Thừa Thiên - Huế; Vùng cao ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam nước phụ thuộc lớn vào nguồn tài nguyên thiên nhiên Một nguồn tài nguyên thiên nhiên quan trọng rừng đất rừng Miền núi Việt Nam chiếm ba phần tư diện tích lãnh thổ, khu vực có nhiều rừng xem nơi có tiềm phát triển vùng quốc gia, nhiên đời sống người dân nghèo Đối với họ, rừng đất đóng vai trị quan trọng đời sống hàng ngày, rừng thường đóng góp phần lớn cho thu nhập hộ gia đình đảm bảo an ninh lương thực 89 Trong hoạt động sinh kế dựa vào rừng, canh tác nương rẫy (CTNR) loại hình hoạt động kinh tế truyền thống đồng bào dân tộc Trường Sơn - Tây Nguyên Tùy theo phong tục tập quán, địa bàn cư trú mà dân tộc có hình thức canh tác khác Chính khác biểu tính đặc trưng giá trị văn hóa riêng biệt cộng đồng tộc người (Huỳnh Ngọc Thu, 2005) Xã Hương Lâm, huyện A Lưới xã biên giới nghèo, với tổng diện tích tự nhiên 5.072 ha, 420 hộ gia đình, với 1.907 Rừng tự nhiên chiếm khoảng 75% tổng diện tích tự nhiên tồn diện tích rừng tự nhiên Ban Quản lý Rừng phòng hộ (BQLRPH) A Lưới UBND xã quản lý Mặc dù toàn diện tích rừng tự nhiên địa bàn xã thuộc sở hữu Nhà nước, thực tiễn hàng ngày người dân địa phương (chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số) tiến hành hoạt động dựa vào rừng cho kế sinh nhai Một hoạt động sinh kế quan trọng canh tác nương rẫy Người dân tiến hành CTNR với mục đích đảm bảo an ninh lương thực cho hộ gia đình, nhiên có số hộ gia đình phá rừng tự nhiên để tiến hành CTNR năm đầu, sau trồng rừng (trồng keo) Nhu cầu hộ gia đình sử dụng đất CTNR theo xu hướng chính: (i) trồng lúa rẫy, sắn số hoa màu khác để cung cấp lương thực cho hộ gia đình; (ii) trồng keo; (iii) trồng lúa rẫy, sắn năm đầu, sau trồng keo Bên cạnh mảnh rẫy sử dụng, người dân muốn khai hoang thêm nhiều mảnh rẫy khác Thực tế thôn Ka Nôn 1, xã Hương Lâm cho thấy rằng, người dân xem mảnh rẫy canh tác thuộc quyền sở hữu hộ gia đình (cho dù chưa cơng nhận mặt pháp lý - cấp sổ đỏ) xem vùng đất mà họ khai hoang để CTNR nguồn tài nguyên dùng chung (thuộc sở hữu chung) Với thực trạng trên, việc xác định vùng đất tiềm cho CTNR (những vùng đất mà người dân canh tác nương rẫy khai hoang để CTNR) để từ đề xuất giải pháp quản lý đất CTNR theo hướng cải thiện sinh kế kết hợp với bảo tồn tài nguyên rừng mục tiêu nghiên cứu MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU + Đánh giá thực trạng phân tích xu hướng sử dụng đất CTNR người dân địa phương + Xác định mô tả vùng đất tiềm cho CTNR 90 + Đề xuất giải pháp quản lý bền vững đất tiềm cho CTNR theo hướng cải thiện sinh kế kết hợp với bảo tồn tài nguyên rừng PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Thu thập liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp bao gồm điều kiện kinh tế - xã hội số liệu khác liên quan đến điểm nghiên cứu Thảo luận nhóm: Thảo luận nhóm thơng qua vấn bán cấu trúc để thu thập vấn đề ban đầu xác định yếu tố có liên quan đến chủ đề nghiên cứu sở cho việc phát triển câu hỏi sử dụng cho việc vấn chuyên sâu Phỏng vấn nhóm tiến hành với hai nhóm khác nhau: nhóm hộ người Kinh nhóm hộ đồng bào dân tộc thiểu số Nội dung thảo luận nhóm tập trung vào hai vấn đề sau: (i) thực trạng xu sử dụng đất CTNR; (ii) tiêu chí chọn đất để CTNR Phỏng vấn chuyên sâu: Phỏng vấn sâu tiến hành với 52 gia đình để phân tích sâu hoạt động CTNR xu sử dụng nhu cầu mở rộng đất CTNR hộ gia đình Kết hợp số công cụ RRA GIS: Phương pháp sử dụng để xây dựng đồ đất tiềm cho canh tác nương rẫy Đầu tiên, tiến hành thúc đẩy thảo luận nhóm (với hai nhóm trình bày trên) để xác định tiêu chí chọn đất vẽ sơ đồ tài ngun thơn, trọng đến việc xác định vùng đất tiềm cho CTNR Tiếp đến trường để thẩm định lại vùng thông qua việc sử dụng GPS Cuối số hóa đồ vùng đất tiềm cho canh tác nương rẫy Hội thảo phản hồi: Hội thảo phản hồi với bên liên quan tổ chức để chia sẻ kết nghiên cứu thu nhận thông tin phản hồi để hoàn thiện báo cáo KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Các thông tin thôn Ka Nôn - điểm nghiên cứu Thôn Ka Nôn tách từ thôn Ka Nôn từ năm 1995, thơn có đại đa số dân tộc thiểu số, với đời sống chủ yếu phụ thuộc vào rừng 91 Tổng số hộ thôn 87 hộ, dân tộc Cơ Tu: 57 hộ (65,5%), dân tộc Tà Ôi: hộ (4,6%) dân tộc Kinh: 26 hộ (29,9%) Tồn thơn có 19 hộ nghèo (21,8%) 68 hộ không nghèo (78,2%) Cho đến nay, diện tích tự nhiên thơn chưa xác định xác, nhiên có số liệu thống kê hàng năm diện tích canh tác nơng nghiệp Theo số liệu UBND xã Hương Lâm (2015), tồn thơn có 11,6 lúa nước; 3,5 lúa rẫy, 7,4 sắn, 3,5 ngô, rừng trồng: 34 2,5 loại hoa màu khác (rau, đậu ) Tồn diện tích rừng tự nhiên nằm địa bàn thôn thuộc quản lý BQLRPH A Lưới UBND xã, đời sống người dân thôn (đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số) gặp nhiều khó khăn, phần lớn thiếu ăn từ tháng trở lên Do vậy, nhu cầu người dân đất để tiến hành canh tác nương rẫy, nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực chỗ cao, điều gây áp lực rừng tự nhiên từ người dân thôn lớn Đây lý mà thơn Ka Nơn chọn làm điểm nghiên cứu Nhìn chung, đời sống người dân thơn Ka Nơn cịn nghèo, nhóm hộ khơng nghèo có 30% số hộ có gạo đủ ăn quanh năm có tới 20% số hộ thiếu gạo ăn từ tháng trở lên (Bảng 1) Bảng Tình hình an tồn lương thực thơn Ka Nơn Thiếu ăn (%) Nhóm hộ Đủ ăn (%) Thiếu ăn (%) tháng 4-6 tháng tháng Không nghèo 30,0 70,0 35,0 15,0 20,0 Nghèo 16,7 83,3 25,0 41,7 16,6 Nguồn: Số liệu điều tra hộ gia đình, 2016 3.2 Thực trạng xu canh tác nương rẫy 3.2.1 Sự thay đổi canh tác nương rẫy Sản xuất nương rẫy loại hình hoạt động kinh tế truyền thống, kế sinh nhai trở thành tập quán lâu đời cư dân sống vùng núi cao Tuy nhiên hình thức canh tác có thay đổi theo thời gian chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khác như: dân số gia tăng, sách nhà nước quản lý đất nương rẫy, thị trường Sự thay đổi CTNR thơn Ka Nơn chia thành ba giai đoạn chủ yếu sau: 92 Giai đoạn trước 1974: Theo người dân, trước năm 1945, tồn thôn Ka Nôn đồng bào dân tộc thiểu số sống rừng tự nhiên khu vực khe Ka Nôn khe Ka Lang (hiện diện tích rừng thuộc BQLRPH A Lưới) với đời sống du canh du cư Lúc tồn thơn có 35 hộ, thuộc dòng họ, tất người Cơ Tu, dòng họ sinh sống dọc theo nhánh khe suối Người dân sinh sống vùng rừng sâu, tập trung khe Ka Nôn khe Ka Lang, cách trụ sở UBND xã khoảng km Nguồn sinh sống chủ yếu dựa vào tài nguyên rừng (canh tác nương rẫy, săn bắt, hái lượm) với phương thức du canh du cư Rừng tự nhiên người dân coi tài nguyên chung, già làng quản lý già làng phân chia khu vực rừng cho dịng họ để khai thác lâm sản ngồi gỗ, động thực vật sử dụng đất rừng già để phát rẫy Khi diện tích rừng phát làm nương rẫy phần đất thuộc sở hữu hộ gia đình (sở hữu tư nhân) Đất nương rẫy canh tác theo phương thức “phát, cốt, đốt trỉa” bỏ hóa 5-10 năm chờ đất tốt sử dụng lại Những năm đầu đất tốt trồng lúa rẫy, xen sắn , đất xấu dần trồng sắn, thuốc , đất xấu dần theo năm tháng mưa nhiều, bị xói mịn nghiêm trọng nơng dân bỏ hóa Trên vùng đất nương rẫy, người dân dựng túp lều cố định làm gỗ nhỏ, tre, mây để canh tác chăn nuôi gà, lợn, trâu vịt Giai đoạn 1974-1994: Đến năm 1974, người dân thôn Ka Nôn di chuyển từ rừng sâu định canh, định cư ven theo đường quốc lộ (đường Hồ Chí Minh nay) Dưới sách định canh, định cư Nhà nước, kỹ thuật trồng lúa nước chuyển giao cho người dân Đất trồng lúa nước khai hoang từ mảnh đất dọc khe suối hợp tác xã quản lý Theo cách quản lý sản xuất hợp tác xã, người lao động tham gia sản xuất chấm công chia sản phẩm theo ngày công lao động Cùng với việc định canh, định cư, hoạt động canh tác nương rẫy giai đoạn giảm nhiều Nguyên nhân chủ trương sách Nhà nước ngăn cấm người dân phát rẫy tự do, việc phát rẫy phải đồng ý quyền địa phương (UBND xã) Sắn loại hoa màu trồng đất rẫy, diện tích trồng giảm so với năm trước Sắn việc sử dụng để ăn, cịn dùng để bán cho cơng ty lương thực Trong giai đoạn này, đa số hộ dân chuyển phần đất rẫy trồng sắn sang trồng quế Giai đoạn 1995 đến nay: Đến năm 1995 dân số tăng cao, nên thôn Ka Nôn tách thành thôn Ka Nôn Ka Nôn Từ năm 1995 đến nay, diện tích đất nương rẫy giảm rõ rệt, người dân chuyển trồng sắn sang trồng keo, diện tích trồng keo tăng, 93 chiếm khoảng 70% diện tích đất rẫy Trong năm đầu, diện tích trồng keo thường trồng xen với sắn Hiện nay, hầu hết người dân thôn tiến hành canh tác nương rẫy diện tích rừng phịng hộ Ban Quản lý Rừng phòng hộ A Lưới rừng UBND xã quản lý Với điều kiện môi trường thôn Ka Nôn 1, việc lựa chọn vụ mùa cho canh tác nương rẫy cách để người dân thích nghi với điều kiện đất xấu diện tích đất canh tác hạn chế Các hộ gia đình sử dụng đất nương rẫy để trồng lương thực (lúa rẫy), hoa màu (sắn, loại đậu) loại rau (khoai lang, bí, bầu) để cung cấp lương thực rau xanh cho bữa ăn hàng ngày họ Đặc điểm canh tác nương rẫy trồng mà khơng dùng phân bón phụ thuộc hồn tồn vào nước trời, suất trồng thấp Do suất lúa rẫy thấp diện tích lúa nước hạn chế, nên hộ nghèo thường thiếu gạo để ăn sáu tháng năm, nên việc trồng sắn đất nương rẫy đóng vai trò quan trọng việc cung cấp lương thực tháng giáp hạt Đặc biệt hộ gia đình trẻ tách từ bố mẹ sau lấy vợ, đất nương rẫy quan trọng họ việc đảm bảo an ninh lương thực Đây lý mà bố mẹ thường thừa kế/tặng đất canh tác nương rẫy cho trai Nhận xét chung thực trạng canh tác nương rẫy nay: + Hiện thôn Ka Nơn tồn loại rẫy chính: (i) rẫy mới: mảnh rẫy vừa khai phá từ rừng tự nhiên, bắt đầu canh tác vụ đầu tiên; (ii) rẫy canh tác: mảnh rẫy trồng vụ tiếp tục canh tác; (iii) rẫy tái phát: mảnh rẫy bỏ hóa thời gian đất trở lại trạng thái đất rừng, người dân bắt đầu quay trở lại để canh tác Tuy nhiên loại thứ chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp đến loại thứ + Hoạt động canh tác nương rẫy chủ yếu trồng lương thực ngắn ngày lúa rẫy, nếp rẫy, sắn, ngô, khoai để cung cấp lương thực số xen canh ngắn ngày khác ớt, bầu, bí, mía + Lúa rẫy chủ yếu giống lúa địa phương trồng vụ, sắn, ngô trồng cho suất thấp, nước tưới chủ yếu dựa vào trời không sử dụng phân bón + Đa số hộ dân trồng lúa rẫy 1, năm đầu, đất đai bạc màu chuyển sang trồng keo (có số hộ có xu hướng chuyển sang trồng cao su) Việc chuyển sang trồng keo chủ yếu theo phong 94 trào, chưa có chắn thị trường tiêu thụ, nên phần lớn hộ chưa có đầu tư chăm sóc thỏa đáng + Đối với số hộ gia đình có 4-5 mảnh rẫy hộ gia đình áp dụng phương thức bỏ hóa ln canh, cịn hộ gia đình có mảnh đất khơng có thời kỳ bỏ hóa Đất ngày trở nên bạc màu, cho suất trồng thấp Người dân chưa biết áp dụng biện pháp kỹ thuật đơn giản để tăng độ màu cho đất, chưa có giống lúa, ngô, sắn để tăng suất 3.2.2 Xu canh tác nương rẫy tương lai Xu hướng sử dụng đất nương rẫy tương lai khác hộ nghèo hộ không nghèo Hộ nghèo có xu hướng sử dụng đất nương rẫy để trồng lúa rẫy, hoa màu loại rau để đảm bảo an ninh lương thực Trong đó, hộ không nghèo hầu hết muốn chuyển đất nương rẫy sang đất trồng rừng Hiện nay, hộ không nghèo thường phát rừng để canh tác nương rẫy năm đầu, sau chuyển sang trồng rừng với kỳ vọng Nhà nước hợp thức hóa (cấp sổ đỏ) mảnh đất họ trồng loài keo đó, họ nhận thức rằng, Nhà nước khuyến khích trồng rừng Bảng Xu hướng canh tác nương rẫy tương lai Số hộ Tỷ lệ (%) Nhu cầu khai hoang Trồng lúa rẫy Trồng rừng Trồng lúa, sau trồng rừng 26 15 50,0 15,4 26,9 57,7 Nguồn: Điều tra hộ gia đình, 2016 Nhu cầu sử dụng đất canh tác nương rẫy hộ vấn tập trung vào xu hướng chính: trồng lúa rẫy, sắn hoa màu; trồng rừng kết hợp trồng lúa rẫy trước để tạo lương thực giai đoạn đầu, sau trồng rừng cao su Đặc biệt, hộ có nhu cầu khai hoang thêm đất canh tác nương rẫy chủ yếu tập trung vào nhóm hộ khơng nghèo Cụ thể, có hộ muốn khai hoang thêm đất nương rẫy để trồng lúa rẫy, sắn loại hoa màu, có hộ khơng nghèo (chiếm tỷ lệ 75%) Trong hộ muốn khai hoang thêm đất nương rẫy để trồng rừng, có hộ khơng nghèo, chiếm tỷ lệ 85,7% Cịn lại 15 hộ khai hoang thêm đất nương rẫy để trồng lúa rẫy, sắn loại hoa màu, sau trồng rừng, 95 có 10 hộ khơng nghèo, chiếm tỷ lệ 66,7% hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 33,3% Điều chứng tỏ, hộ không nghèo có nhu cầu trồng rừng cao so với hộ khác Kết điều tra phù hợp với báo cáo quyền địa phương xã Hương Lâm cho rằng, địa bàn xã cịn có tình trạng số hộ dân phá rừng để trồng lúa rẫy, sau đất hết màu mỡ họ chuyển sang trồng keo Những hộ phá rừng chủ yếu hộ không nghèo Mặc dù hộ có đất để canh tác nương rẫy, muốn phá rừng để lấn chiếm đất trái phép sử dụng cho mục đích trồng rừng lâu dài Từ thực tế cho thấy, quyền địa phương cần phải có kế hoạch quản lý quy hoạch vùng canh tác nương rẫy ổn định, tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho đất nương rẫy cho hộ gia đình Dựa vào cấu trồng điều kiện nhóm hộ gia đình để có sách hỗ trợ tạo điều kiện cho người dân canh tác nương rẫy cách hợp lý có hiệu 3.3 Các vùng đất có tiềm canh tác nương rẫy Cho dù quyền địa phương quan chuyên môn (Hạt Kiểm lâm) luôn tuyên truyền, vận động người dân không phép phát rừng làm nương rẫy, chí áp dụng chế tài xử phạt vi phạm hành hộ gia đình vi phạm, người dân có xu hướng mở rộng đất CTNR Vì vậy, xác định vùng rừng mà người dân tiến hành phát đốt để CTNR cần thiết, sở thực tiễn để quyền địa phương ban ngành chức có giải pháp hạn chế việc đốt rừng làm nương rẫy, góp phần đảm bảo an tồn lương thực cho hộ gia đình 3.3.1 Tiêu chí chọn đất canh tác nương rẫy Để xây dựng đồ đất có tiềm cho CTNR, chúng tơi thảo luận với người dân việc lựa chọn đất CTNR thơng qua tiêu chí: địa hình, thảm thực vật khoảng cách từ nhà đến mảnh rẫy 3.3.1.1 Địa hình + Độ dốc: - Chọn từ sườn dốc trở xuống, gần suối có độ dốc < 25o - Ưu tiên vùng đất tương đối phẳng (chân đồi), gần khe suối, có độ dốc từ - 10o + Hướng phơi: 96 VAI TRÒ CỦA CON NGƯỜI TRONG GIỮ GÌN, ĐẢM BẢO AN NINH MƠI TRƯỜNG HƯỚNG TỚI PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỈNH BẮC NINH Nguyễn Thị Phương Hảo Cục Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công an Trịnh Trị Thanh Hội Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam Nguyễn Mai Hoa Trường Đại học Mỏ - Địa chất MỞ ĐẦU Ngày nay, an ninh môi trường (ANMT) lĩnh vực giới, mẻ Việt Nam ngày thu hút quan tâm nhà khoa học quan quản lý, từ trung ương đến địa phương Đảm bảo ANMT đảm bảo khả môi trường đáp ứng chức cách bền vững, cung cấp nơi an toàn, cung cấp nguyên liệu lượng, khả tiếp nhận chất thải, cung cấp thông tin tiện nghi mơi trường cho sống an tồn người Điều có nghĩa là, đảm bảo ANMT không tránh cho người khỏi bị sát hại bị thương, mà cung cấp nước uống, thức ăn, việc làm yêu cầu cần thiết khác, mà người Trái đất phải hưởng Tuy nhiên, hoạt động người lại trở thành nguyên nhân quan trọng đe dọa đến ANMT, từ cấp địa phương, đến quốc gia quốc tế Để đảm bảo ANMT chiến lược phát triển, cần có đầu tư hợp lý, cân lợi ích trước mắt lâu dài, trọng kết hợp đầu tư phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội bảo vệ mơi trường Có vậy, trụ cột phát triển bền vững, nhu cầu hệ đáp ứng ngày tốt hơn, tạo hội cho phát triển hệ tương lai Trong bối cảnh nay, đảm bảo ANMT thách thức lớn trình phát triển bền vững (PTBV) Việt Nam Là tỉnh nằm cửa ngõ Thủ đơ, có tốc độ phát triển xếp vào loại nhanh vùng đồng Bắc Bộ, toàn miền Bắc, ANMT Bắc Ninh có tác động lớn đến an ninh Thủ đô 325 CÁC NGUY CƠ ĐE DỌA AN NINH MƠI TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH An ninh mơi trường tỉnh Bắc Ninh bị đe dọa nguyên nhân nội nguyên nhân từ bên ngoài, tựu chung lại xuất phát từ ý thức hành vi người khai thác, sử dụng tài ngun, mơi trường, phải kể tới nguyên nhân sau: 1.1 Nguyên nhân nội Ở Bắc Ninh, ANMT bị đe dọa nghiêm trọng, mà biểu dễ nhận thấy suy thối, nhiễm cố mơi trường có xu hướng ngày gia tăng phát triển mạnh mẽ hoạt động sản xuất, mà người tạo khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) làng nghề, tiềm ẩn nguy gây xung đột môi trường, đe dọa an toàn cho sống người ổn định kinh tế - xã hội Kết điều tra KCN cho thấy, có 33,3% KCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung; 100% KCN chưa có điểm tập trung thu gom chất thải rắn đa số nhà máy KCN khơng có hệ thống xử lý khói bụi đạt tiêu chuẩn Với lượng phát sinh chất thải rắn ước 47.700 tấn/năm, có 32.000 tấn/năm KCN tập trung, tạo nên áp lực lớn môi trường, gia tăng dân số học khu vực xung quanh KCN Tại CCN địa bàn tỉnh, nước thải bị ô nhiễm, chủ yếu thơng số TSS, COD amoni Ngun nhân chủ sở chưa thật hiểu quan tâm mức tới công tác bảo vệ môi trường Hầu hết làng nghề Bắc Ninh khơng có biện pháp xử lý chất thải, loại khí thải, nước thải chất thải rắn xả trực tiếp môi trường, dẫn tới môi trường số làng nghề bị nhiễm nghiêm trọng, chất lượng nước, khơng khí số nơi vượt giới hạn cho phép nhiều lần, ví dụ như, làng giấy Phong Khê, Phú Lâm, làng đúc đồng Đại Bái, làng gỗ Đồng Kỵ, làng bún Khắc Niệm, đúc nhơm chì Văn Mơn, sản xuất sắt thép tái chế Đa Hội Theo kết xét nghiệm Viện Khoa học Công nghệ Môi trường, thuộc Trường Đại học Bách khoa Hà Nội (năm 2014), 100% số mẫu nước thải làng nghề vượt giới hạn cho phép, cụ thể là: hàm lượng Mn vượt quy chuẩn 1,47 lần; hàm lượng Fe vượt 1,23 lần; BOD5 tất điểm đo vượt từ 1,28-19,3 lần; COD vượt từ 1,16-17,28 lần; TSS có 3/5 điểm đo vượt quy 326 chuẩn từ 4,98-7,82 lần Chất lượng nước ngầm bị ô nhiễm nặng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe nhân dân khu vực xung quanh Tại làng giấy Phong Khê, phải làm việc sống môi trường ô nhiễm, nên nhiều người dân bị nhiễm độc Số người mắc bệnh hơ hấp, ngồi da, đường ruột tăng nhanh, năm tăng gấp đơi Bên cạnh đó, diện tích nước mặt (ao, hồ, kênh mương ) đất canh tác bị lấp dần chất thải, ảnh hưởng tới sinh kế nhiều hộ dân khu vực Ước tính 5-7 năm tới, diện tích mặt nước đất canh tác liền kề hộ sản xuất bị san lấp hồn tồn, khơng sử dụng Đây vấn đề gây xúc cho người dân làng nghề, chưa có phương án giải hiệu Kết khảo sát phiếu điều tra 350 hộ dân sinh sống xã/phường (2 phường Phong Khê, Phường Đồng Nguyên xã: Phù Chẩn, Ngọc Xá, Việt Hùng, Văn Môn, Đại Bái) địa bàn tỉnh Bắc Ninh vấn đề mơi trường có khu vực sinh sống cho thấy, nhiễm khói bụi, ồn, nước thải chất thải rắn nghiêm trọng có 12,3% số người hỏi (43 phiếu) đánh giá mơi trường khu vực sinh sống cịn lành, cụ thể sau: Hình Đánh giá trạng vấn đề môi trường khu vực khảo sát Trong đó, đáng ý khơng có số 150 hộ gia đình sinh sống làng nghề tham vấn cho rằng, môi trường khu vực sinh sống cịn (ở KCN, tỷ lệ 21,5%), tỷ lệ người dân sống làng nghề đánh giá môi trường sinh sống ô nhiễm chiếm tới 92,5% (trong tỷ lệ hộ dân sống cạnh KCN tham vấn 31,7%) Kết phản ánh thực trạng ô nhiễm môi trường đáng báo động làng nghề truyền thống Bắc Ninh Đây nguy đe dọa ANMT địa phương cao 327 92.7 100.0 80.0 57.0 60.0 Tỷ lệ (%) 40.0 KCN 21.5 21.5 20.0 0.0 Làng nghề 7.3 0.0 Trong lành Hơi ô nhiễm Rất nhiễm Đánh giá trạng mơi trường Hình Đánh giá người dân trạng môi trường khu công nghiệp làng nghề Bên cạnh suy thối, nhiễm mơi trường, năm qua, tình hình tội phạm vi phạm pháp luật BVMT địa bàn tỉnh Bắc Ninh diễn biến phức tạp, xảy nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Ví dụ như, nạn đánh bắt có tính chất hủy diệt nguồn lợi thủy sản; tình trạng khai thác cát bừa bãi, thiếu kế hoạch chưa kiểm sốt Số lượng vụ khiếu kiện đơng người chưa giảm, chí cịn tăng theo thời gian có xu hướng ngày căng thẳng Xung đột môi trường xảy tập trung khu vực ven sông làng nghề Tại địa phương ven sông Đuống, nơi xảy hoạt động khai thác cát trái phép, mâu thuẫn người dân với “cát tặc” lên đến đỉnh điểm, tình hình an ninh trật tự địa phương trở nên phức tạp Cuộc sống người dân khơng bị đe dọa tính mạng nguy sạt lở dịng sơng hữu, nhiều diện tích hoa màu, ruộng vườn bị sạt lở xuống sông Đặc biệt, hoạt động khai thác cát, xả nước thải, rác thải sông Cầu gây số tranh chấp xung đột với nhân dân tỉnh Bắc Giang Tại làng nghề tỉnh Bắc Ninh, xung đột chủ yếu mâu thuẫn hộ có làm nghề hộ khơng làm, lợi ích kinh tế đặt lên việc bảo vệ môi trường sức khỏe cộng đồng Nguyên nhân dẫn đến xung đột khác suy nghĩ hướng lựa chọn đường phát triển, ý thức môi trường người làm nghề người bị ảnh hưởng Bên cạnh đó, ảnh hưởng hoạt động làng nghề tới lợi ích kinh tế người dân khơng tham gia làm nghề, nguy gây bệnh tật cho cộng đồng làng nghề đẩy xung đột ngày rõ lên cao ANMT Bắc Ninh bị đe dọa từ nguy từ bên trong, hay gọi nguy “tự hủy diệt” Sự yếu nhận thức 328 trách nhiệm bảo vệ môi trường cá nhân, tổ chức, thúc bách tiêu tăng trưởng kinh tế giá, bất chấp hậu môi trường, làm cho mâu thuẫn nhu cầu phát triển với mục tiêu bảo vệ môi trường ngày trầm trọng, mối đe dọa trực tiếp đến ANMT địa phương Kết khảo sát mức độ hài lòng người dân định hướng phát triển kinh tế địa phương lựa chọn cho thấy, có 127 phiếu (36,3%) cho rằng, định hướng phát triển kinh tế địa phương chưa hợp lý (tỷ lệ KCN 36%, làng nghề 48,7%) có 30,3% số người hỏi khơng muốn tiếp tục phát triển kinh tế theo ngành nghề sẵn có địa phương (39,5% KCN có 18% làng nghề) Kết ngược với đánh giá trạng môi trường khu vực KCN làng nghề Hình Mức độ hài lòng với phương thức phát triển kinh tế Hình Mong muốn phát triển theo định hướng có địa phương Đây minh chứng rõ ràng cụ thể cho việc người dân sinh sống làng nghề tỉnh Bắc Ninh chấp nhận đánh đổi môi trường lấy phát triển kinh tế 50 45 40 35 30 Tỷ lệ (%) 25 20 15 10 46.7 36 76.7 80 70 38.5 33.3 60 50 25.5 20.0 KCN Làng nghề 45 39.5 Tỷ lệ (%) 40 KCN 30 18.0 20 5.3 10 Hợp lý Chưa hợp lý Khơng có ý kiến Đánh giá phương thức phát triển địa phương Hình Đánh giá mức độ hài lòng với phương thức phát triển kinh tế theo khu vực sinh sống Làng nghề 15.5 Đồng ý Không đồng ý Ý kiến khác Ý kiến định hướng phát triển địa phương Hình Mong muốn tiếp tục phát triển theo định hướng có khu vực sinh sống 329 1.2 Nguyên nhân từ bên 1.2.1 An ninh nguồn nước bị đe dọa Mặc dù tỉnh có mật độ sơng ngịi cao, từ 1,0-1,2 km/km2, nhiên sơng với 60% lượng nước mặt tỉnh chảy từ tỉnh khác đến, nói Bắc Ninh phụ thuộc vào nguồn nước cấp từ bên ngồi lãnh thổ, an ninh nguồn nước Bắc Ninh bị đe dọa từ sử dụng tỉnh nằm thượng nguồn, đặc biệt sơng Thái Bình, sơng Cầu, sơng Đuống, sơng Cà Lồ sông Ngũ Huyện Khê Cạnh tranh sử dụng nước cho nhu cầu khác tỉnh dịng sơng xảy năm gần đây, mùa khô Các tỉnh thượng nguồn dịng sơng (như Hà Nội, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Bắc Giang, Vĩnh Phúc) khai thác, sử dụng nước với nhiều mục đích khác nhau, chí có sơng đóng vai trị tiêu nước thải (như sông Ngũ Huyện Khê tiếp nhận nước thải từ hoạt động sinh hoạt, sản xuất nông nghiệp nhiều làng nghề Hà Nội), gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trữ lượng chất lượng nguồn nước tỉnh Theo kết nghiên cứu nước mặt tỉnh Bắc Ninh, thực từ năm 2011 đến quý I năm 2015 (QI/2015), cho thấy: chất lượng nước mặt bị ô nhiễm chủ yếu tiêu hữu (COD, TSS, NH4+) Chất lượng môi trường nước dần, ảnh hưởng lớn đến cộng đồng, đặc biệt cộng đồng nghèo sống phụ thuộc nhiều vào môi trường tự nhiên Cụ thể như: chất lượng nước sông Cầu đoạn chảy qua tỉnh Bắc Ninh khơng cịn phù hợp để cấp nước sinh hoạt, nuôi thủy sản Bảng Kết quan trắc chất lượng nước mặt tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - quý 1/2015 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 QI/ 2015 Tổng số điểm quan trắc nước mặt 58 58 30 38 38 Tổng số điểm COD vượt GHCP 39 27 19 24 21 Tổng số điểm TSS vượt GHCP 12 23 18 23 10 Tổng số điểm NH4+ vượt GHCP 46 54 31 38 33 Chỉ tiêu Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Bắc Ninh, 2015 330 Theo kết điều tra, tổng trữ lượng nước ngầm có khả khai thác Bắc Ninh 236.500 m3/ngày, nhu cầu sử dụng dự báo 380.200 m3/ngày (năm 2020), 535.600 m3/ngày (năm 2030) 817.600 m3/ngày (năm 2050), lâu dài, việc thiếu nước ngầm nguy rõ rệt 1.2.2 Ảnh hưởng biến đổi khí hậu Biến đổi khí hậu tiếp tục tác động mạnh đến sống kế sinh nhai người dân, làm suy giảm tài nguyên thiên nhiên tỉnh Trong gần 50 năm qua, thời tiết Bắc Ninh có nhiều biến đổi bất thường: nhiệt độ tăng khoảng 0,1oC thập kỷ, lượng mưa giảm, chế độ thời tiết gió mùa bị xáo động bất thường, bão có xu hướng gia tăng cường độ, bất thường thời gian hướng dịch chuyển, biến đổi khí hậu cịn làm thay đổi điều kiện sống lồi sinh vật, làm gia tăng số loài dịch hại đợt dịch bùng phát diện rộng Các đánh giá bước đầu tác động biến đổi khí hậu ngành trồng trọt Bắc Ninh cho thấy: tổng sản lượng trồng trọt giảm từ 5%, suất trồng giảm đến 10%, đặc biệt sản xuất lúa giảm từ 30 - 70% (Trần Mai Ước, 2010) 1.2.3 Sự xâm nhập sinh vật ngoại lai, sinh vật biến đổi gen Do tác động việc chạy theo suất để phục vụ nhu cầu tiêu thụ người dân, nên giống gà Hồ khoảng 200 tương đối chủng, nuôi thôn Lạc Thổ (thị trấn Hồ, Thuận Thành); giống gà Đông Cảo, gà ri khơng cịn tồn Vườn Đơng Xun bị suy giảm nghiêm trọng nạn săn bắn bừa bãi Trong thời gian qua, vấn đề sinh vật ngoại lai xâm hại sinh vật biến đổi gen có nguồn gốc từ nước ngồi, số yếu tố khách quan chủ quan, du nhập vào Bắc Ninh, phá hoại trồng, vật nuôi, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới hệ sinh thái, đa dạng sinh học địa HIỆN TRẠNG AN NINH MƠI TRƯỜNG VÀ CƠNG TÁC GIỮ GÌN, ĐẢM BẢO AN NINH MÔI TRƯỜNG CỦA TỈNH BẮC NINH 2.1 Đánh giá trạng an ninh môi trường tỉnh Bắc Ninh số ESI Để đánh giá trạng ANMT tỉnh Bắc Ninh, tác giả xây dựng số đánh giá nhanh an ninh môi trường ESI (enviroment 331 security index) Kết tham vấn chuyên gia lựa chọn thị là: thị xuống cấp dịch vụ môi trường (I1); thị bất ổn định tài nguyên môi trường (I2); Chỉ thị mức độ tiềm ẩn xung đột môi trường, gây ANMT thiếu hụt tài nguyên (I3); Chỉ thị chi phí cho mơi trường (I4); Chỉ thị nhiễm môi trường (I5); Chỉ thị căng thẳng liên tỉnh tài nguyên môi trường (I6) Trên sở số liệu tham khảo từ sở, quan liên quan địa phương, tác giả tổng hợp đánh giá, cho điểm thị đề xuất để đánh giá hệ thống ANMT Bắc Ninh sau: Bảng Các thị trọng số để đánh giá ANMT tỉnh Bắc Ninh TT Chỉ thị Giá trị (Ii) Chỉ thị xuống cấp dịch vụ môi trường (I1) 1,0 Chỉ thị bất ổn tài nguyên môi trường (I2) 1,0 Chỉ thị mức độ tiềm ẩn xung đột môi trường gây ANMT thiếu hụt tài nguyên (I3) 0,3 Chỉ thị chi phí cho mơi trường (I4) Chỉ thị ô nhiễm môi trường (I5) 1,0 Chỉ thị an ninh nguồn nước (I6) 0,3 Kết tính được: ESI BN = − (∑ n ) I / = 0, i =1 i Theo thang phân loại, tỉnh Bắc Ninh xếp ANMT Kết tính toán trạng ANMT tỉnh Bắc Ninh không đảm bảo cho phát triển bền vững địa phương, đặc biệt cần quan tâm đến vấn đề như: xuống cấp dịch vụ môi trường, bất ổn định xã hội tài nguyên môi trường, ảnh hưởng ô nhiễm môi trường, khu công nghiệp/cụm cơng nghiệp tập trung làng nghề Chỉ có khắc phục vấn đề nêu cải thiện đảm bảo ANMT cho Bắc Ninh tương lai 2.2 Hiện trạng cơng tác giữ gìn, đảm bảo ANMT tỉnh Bắc Ninh Nhận thức cần thiết việc giữ gìn, đảm bảo ANMT việc PTBV địa phương, quan chức quản lý Nhà nước môi trường Bắc Ninh xây dựng đạo thực nhiều biện pháp để đối phó với nguy đe dọa ANMT tỉnh, phải kể tới số công tác trọng tâm sau: 332 2.2.1 Các công tác nhằm hạn chế suy thối, nhiễm mơi trường Nhằm hạn chế suy thối, nhiễm mơi trường địa phương, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành số văn quy phạm pháp luật tổ chức xây dựng triển khai số đề án, tập trung vào xử lý chất thải, bảo vệ môi trường khu vực trọng điểm (khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề), hỗ trợ 100% kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ xử lý chất thải rắn Hồn thành việc đánh giá mức độ nhiễm phân loại sở sản xuất làng nghề, ưu tiên đầu tư xử lý triệt để làng nghề nằm danh mục làng nghề ô nhiễm mơi trường cần xử lý Bên cạnh đó, tỉnh đầu tư xây dựng mạng lưới quan trắc, giám sát môi trường kiên xử lý trường hợp vi phạm nghiêm trọng bảo vệ môi trường 2.2.2 Các công tác nhằm ngăn ngừa tranh chấp, xung đột môi trường Bên cạnh việc xử lý chất thải, phịng ngừa nhiễm, suy thối mơi trường, cơng tác thông tin, truyền thông, giáo dục, nâng cao nhận thức mơi trường đóng vai trị khơng nhỏ, để ngăn ngừa tranh chấp, xung đột cộng đồng dân cư với sở sản xuất (phân tán, khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề) Năm 2012, Ban Tuyên giáo tổ chức điều tra xã hội học lĩnh vực môi trường, kết có 54,5% ý kiến đánh giá tốt, 45,5% cho rằng, việc tuyên tuyền, phổ biến nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường làm chưa tốt; việc chuyển giao công nghệ xử lý rác thải triển khai tập huấn cho bà kiến thức để sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hiệu quả, có 50,3% ý kiến đánh giá chưa tốt; việc thu gom rác thải sinh hoạt, rác thải công nghiệp khu, cụm dân cư có 41,4% ý kiến đánh giá tốt, 58,6% ý kiến đánh giá chưa tốt 2.2.3 Công tác quy hoạch, quản lý nhằm giữ gìn ANMT Trước thực trạng ANMT tỉnh bị đe dọa, Hội đồng nhân dân, UBND từ tỉnh đến sở tỉnh Bắc Ninh xây dựng ban hành 1.354 văn (trong đó, 512 nghị quyết, 331 định, 101 chương trình, 188 kế hoạch nhiều văn khác) để đạo việc thực Nghị 41 Đảng, nhằm đảm bảo tình hình ANMT tỉnh Ngồi ra, Bắc Ninh triển khai số đề án quan trọng, nhằm đánh giá trạng môi trường 333 2.2.4 Các công tác nhằm đảm bảo an ninh nguồn nước Với đặc thù tài nguyên nước tỉnh phụ thuộc chủ yếu vào nguồn nước từ bên lãnh thổ, nên quyền tỉnh Bắc Ninh quan tâm đến hoạt động bảo vệ môi trường tham gia vào ủy ban lưu vực sơng Ngồi ra, Bắc Ninh phê duyệt triển khai số quy hoạch quan trọng liên quan đến quản lý khai thác, sử dụng hiệu nguồn tài nguyên nước từ cấp tỉnh xuống tới cấp huyện 2.2.5 Các cơng tác nhằm ứng phó với ảnh hưởng biến đổi khí hậu Các quan, tổ chức địa bàn tỉnh Bắc Ninh triển khai thực số đề tài, dự án nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, tập trung vào lĩnh vực tiết kiệm lượng, sử dụng lượng tái tạo, sử dụng giống trồng, vật ni thích ứng với biến đổi khí hậu 2.2.5 Các cơng tác nhằm giữ gìn nguồn gen đa dạng sinh học địa kiểm soát xâm nhập sinh vật ngoại lai, sinh vật biến đổi gen Tỉnh Bắc Ninh có nhiều nỗ lực nhằm kiểm sốt xâm nhập sinh vật ngoại lai, sinh vật biến đổi gen, giữ gìn nguồn gen/hệ sinh thái quý địa như: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình mở rộng vườn cị Đơng Xun; Dự án thành lập Khu Bảo tồn Loài - Sinh cảnh Vườn chim Đông Xuyên; Đề án điều tra, đánh giá giải pháp bảo tồn vườn cị Đơng Xun, xã Đơng Tiến, huyện Yên Phong Mặc dù triển khai thực nhiều giải pháp để bảo vệ môi trừng, kết điều tra cho thấy, có 19,4% số 350 người hỏi hài lịng với cơng tác quản lý môi trường quan chức địa phương (24% số người sinh sống gần KCN 13,3% số người sinh sống làng nghề), tỷ lệ khơng hài lịng xúc chiếm tới 55,4% (trong đó, tỷ lệ làng nghề chiếm tới 76%, KCN 40%) Điều cho thấy, công tác quản lý môi trường địa phương nhiều hạn chế, cần khắc phục, đặc biệt khu vực làng nghề 334 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM GIỮ GÌN, ĐẢM BẢO AN NINH MÔI TRƯỜNG CHO TỈNH BẮC NINH 3.1 Giải pháp cho cơng tác hạn chế suy thối, nhiễm môi trường - Đẩy mạnh việc chuyển giao, ứng dụng công nghệ tiên tiến bảo vệ môi trường xử lý, tái chế chất thải; áp dụng công nghệ sạch, thân thiện với mơi trường; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải - Nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền ban hành sách hỗ trợ xử lý nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, điểm dân cư nông thôn - Giám sát chặt chẽ q trình thẩm định cơng nghệ dự án đầu tư vào khu công nghiệp, cụm công nghiệp 3.2 Giải pháp cho công tác ngăn ngừa tranh chấp, xung đột mơi trường - Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bồi thường thiệt hại mơi trường - Hồn thiện chế giải tranh chấp, xung đột môi trường - Thành lập cấp quan, tổ chức chuyên tư vấn, làm trung gian hòa giải xảy tranh chấp môi trường - Xây dựng, ban hành sổ tay hướng dẫn xử lý tranh chấp mơi trường ngồi tịa án 3.3 Giải pháp cho công tác quy hoạch, quản lý giữ gìn ANMT - Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường, ANMT - Kiện toàn máy thực thi pháp luật bảo vệ môi trường, ANMT - Nghiên cứu thành lập quan ANMT quốc gia, tịa chun trách mơi trường, trực thuộc tòa án cấp tỉnh thẩm phán chuyên trách môi trường 3.4 Giải pháp cho công tác đảm bảo an ninh nguồn nước - Thúc đẩy quản lý tổng hợp tài nguyên nước lưu vực sơng - Kiểm sốt chặt chẽ sở khai thác nước mặt, nước ngầm - Nghiên cứu tưới tiêu tiết kiệm sản xuất nông nghiệp 335 3.5 Giải pháp cho cơng tác ứng phó với ảnh hưởng biến đổi khí hậu - Nâng cao nhận thức, hiểu biết, kiến thức biến đổi khí hậu, thích nghi, sống chung với biến đổi khí hậu nhân dân - Lồng ghép nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển; nâng khả chống chịu, thích nghi hệ sinh thái, cơng trình bảo vệ mơi trường trước tác động biến đổi khí hậu - Thực giải pháp nhằm giảm phát thải khí nhà kính 3.6 Giải pháp cho cơng tác giữ gìn nguồn gen đa dạng sinh học địa kiểm soát xâm nhập sinh vật ngoại lai, sinh vật biến đổi gen - Điều tra, đánh giá tình trạng bị suy thoái, xuống cấp lập quy hoạch phục hồi hệ sinh thái tự nhiên đặc thù có tính đại diện - Xây dựng chương trình, dự án đầu tư phục hồi, phát triển hệ sinh thái, loài sinh vật vườn cị Đơng Xun - Tăng cường lực kiểm sốt việc xâm nhập lồi sinh vật ngoại lai xâm hại; quản lý rủi ro sinh vật biến đổi gen sản phẩm chúng môi trường sức khỏe người KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Từ kết nghiên cứu đánh giá trạng ANMT Bắc Ninh, tác giả rút kết luận: ANMT tỉnh Bắc Ninh bị đe dọa tác động người Các nguyên nhân đe dọa ANMT tỉnh Bắc Ninh chia thành nhóm, nguyên nhân nội như: (i) suy thối, nhiễm mơi trường (đất, nước, khơng khí, chất thải) KCN/CCN/làng nghề ngày gia tăng, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới chất lượng môi trường, sức khỏe người dân đe dọa tới phát triển ổn định kinh tế - xã hội; (ii) xung đột/tranh chấp mơi trường có xu hướng ngày gia tăng, biểu số lượng vụ khiếu kiện, đặc biệt khiếu kiện đông người năm sau thường cao năm trước tội phạm mơi trường có xu hướng gia tăng phức tạp, đe dọa ổn định trị - xã hội địa phương; (iii) định hướng phát triển không bền vững cơng tác quản lý, nhằm giữ gìn ANMT tỉnh Bắc Ninh, nhiều hạn chế Cùng với nguyên nhân nội 336 nguyên nhân từ bên như: (iv) an ninh nguồn nước bị đe dọa mâu thuẫn khai thác, sử dụng suy thối, cạn kiệt, nhiễm nguồn tài ngun nước lưu vực sông liên tỉnh; (v) ảnh hưởng biến đổi khí hậu; (vi) xâm nhập sinh vật ngoại lai sinh vật biến đổi gen, làm suy giảm đa dạng sinh học địa phương Kết tính tốn ESIBN Bắc Ninh 0,4 - với trạng ANMT địa phương Để đảm bảo ANMT, tỉnh Bắc Ninh cần tập trung giải vấn đề: cung cấp nước sạch/hợp vệ sinh cho người dân; giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp công dân liên quan tới lĩnh vực tài nguyên, môi trường xử lý triệt để sở, điểm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, đặc biệt khu vực làng nghề truyền thống TÀI LIỆU THAM KHẢO Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, 2015 Báo cáo trạng môi trường năm tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 Bắc Ninh UBND tỉnh Bắc Ninh, 2014 Sử dụng nước hợp vệ sinh yếu tố quan trọng việc nâng cao chất lượng sống đảm bảo sức khỏe người dân Báo cáo Hội nghị tổng kết kế hoạch Bắc Ninh Bắc Ninh UBND tỉnh Bắc Ninh, 2015 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 Bắc Ninh Trần Mai Ước, 2010 Biến đổi khí hậu việc phát triển bền vững vùng đồng sơng Hồng Hội thảo khoa học Biến đổi khí hậu phát triển bền vững Hà Nội 337 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC SINH THÁI NHÂN VĂN V PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ TỪ LÝ LUẬN ĐẾN THỰC TIỄN Chịu trách nhiệm xuất bản: Giám đốc - Tổng biên tập TS LÊ QUANG KHÔI Biên tập: LÊ MINH THU Trình bày, bìa: VŨ HẢI YẾN NHÀ XUẤT BẢN NÔNG NGHIỆP 167/6 Phương Mai - Đống Đa - Hà Nội ĐT: (04) 38523887, (04) 38521940 - Fax: 04.35760748 Website: http://www.nxbnongnghiep.com E-mail: nxbnn@yahoo.com.vn CHI NHÁNH NHÀ XUẤT BẢN NÔNG NGHIỆP 58 Nguyễn Bỉnh Khiêm - Q.I - Tp Hồ Chí Minh ĐT: (08) 38299521, 38297157 - Fax: (08) 39101036 In 300 khổ 16 × 24cm Xưởng in NXB Nông nghiệp Địa chỉ: Số ngõ 167 Phương Mai - Đống Đa - Hà Nội Đăng ký KHXB số 1937-2017/CXBIPH/1-129/NN Cục Xuất cấp ngày 20 tháng năm 2017 Quyết định XB số: 49/QĐ-NXBNN ngày 6/7/2017 ISBN: 978-604-60-2549-8 In xong nộp lưu chiểu quý III/2017 338 ... hưởng đến tồn kinh tế an toàn mạng sống người dân nơi 105 Bảng Lịch sử biến đổi khí hậu địa bàn huyện Gị Cơng Đơng BĐKH 1990 20 02 2003 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 2013 20 14 20 15 20 16... 1.576 20 01 14 - V 10 - XI 1.587 20 02 11 - V - XI 1.507 20 03 9-V 25 - X 1.158 20 04 8-V 20 - X 1.068 20 05 12 - V - XI 1 .24 9 20 06 16 - V 13 - X 1 .25 7 20 07 7-V 11 - XI 1.651 20 08 29 - IV - XI 2. 023 20 09... canh có tính bền vững thấp so với hệ thống canh tác đa canh 101 ĐẶT VẤN ĐỀ Hệ sinh thái nông nghiệp hệ sinh thái nhân văn điển hình, cấu tạo từ hệ xã hội hệ sinh thái Các hệ sinh thái nơng nghiệp