(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức

(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Đại học Việt Đức

LỜI CẢM ƠN Kính thưa : Ban Giám hiệu Thầy Cô Trường Đại học Sư Phạm Kỹ Thuật Thành phố Hồ Chí Minh Để hồn thành luận văn tốt nghiệp xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến TS Trần Đình Lý nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ góp ý cho tơi kiến thức lý luận thực tiễn giúp đỡ tơi suốt q tình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường Quý Thầy, Cô khoa Kinh tế trường Sư Phạm Kỹ Thuật TP.HCM tạo môi trường học tập, truyền đạt kiến thức cho trình học tập, nghiên cứu để hồn thiện luận văn Tuy q trình làm luận văn tơi cố gắng tìm hiểu nhận hướng dẫn nhiều giảng viên hướng dẫn, nắm bắt phần định hướng nghiên cứu phương pháp để thực Luận văn Nhưng hạn chế kiến thức thân với thời gian trải nghiệm thực tế có hạn nên Luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong q Thầy, Cơ góp ý để luận văn hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Việt Đức Quý Cán nhân viên nhà trường hỗ trợ cung cấp số liệu tài liệu thực tế đơn vị để tơi hồn thành Luận văn Kính chúc Q Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp đào tạo TP.HCM, ngày 28 tháng 02 năm 2021 Học viên thực Nguyễn Thị Đoan Trang iv LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan số liệu luận văn thơng tin xác thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Đề tài “Hồn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà Nước Đại học Việt Đức” trình bày tác giả nghiên cứu thực Tác giả luận văn Nguyễn Thị Đoan Trang v TÓM TẮT NỘI DUNG LUẬN VĂN Sự phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật, nhu cầu đầu tư vào phát triển trí tuệ người quan trọng hết Như tất yếu, giáo dục đào tạo nâng cao để đáp ứng nhu cầu đó, đồng thời giáo dục đào tạo cần đảm bảo tính hiệu tuân thủ quy định pháp luật Do đó, song song với việc hợp tác song phương, đa phương, liên kết đào tạo từ xa với trường nước ngồi, cơng tác kiểm sốt quản lý chi thường xuyên cần trọng Xuất phát từ thực tiễn nhu cầu quản lý chi thường xuyên NSNN đơn vị thực tế cơng tác, nên tơi chọn đề tài “Hồn thiện công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Đại học Việt Đức” làm luận văn thạc sĩ kinh tế Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn kết hợp sử dụng phương pháp thu thập tài liệu, liệu từ phịng Tài – Kế toán; vấn thực tế nhân viên trường, thống kê, so sánh tổng hợp số liệu Luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xun ngân sách nhà nước Đại học Việt Đức” chủ yếu tập trung nghiên cứu từ khâu lập dự toán, thực chi thường xuyên; kế toán, toán chi thường xuyên tra, kiểm tra công tác quản lý chi thường xuyên Trên sở lý luận thực tiễn công tác quản lý chi thường xuyên NSNN trường đại học công lập, luận văn hệ thống hóa vấn đề đánh giá thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên trường Đại học Việt Đức Dựa vào kết phân tích, luận văn đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xun NSNN, từ việc xây dựng quy trình, đến tăng cường cơng tác tra kiểm tra, cuối nâng cao lực cán vận hành quy trình Nhìn chung, kết nghiên cứu giải pháp luận văn có đóng góp tích cực mặt lý luận thực tiễn vi ABSTRACT The development of science and technology, the need to invest in human intellectual development is more important than ever As a matter of this field, education and training are enhanced to meet that need and ensure efficiency and compliance with the law at the same time Besides bilateral and multilateral cooperation, or distance training with foreign universities, the control and management of recurrent expenditures should be focused Starting from the reality of the need to manage recurrent expenditures from the state budget and my current workplace I chose the topic "Improving the management of recurrent state budget expenditures at Vietnamese-German University" for the economic master thesis To achieve the purpose of research, the thesis combines using the method of collecting documents and data from the Finance - Accounting Department; actual interview of university staff, statistics, comparison and synthesis of data Thesis "Improving the management of recurrent state budget at VietnameseGerman University " mainly focused on research from the stage of estimation and implementation of recurrent expenditure; accounting, settling recurrent expenditures and inspecting and examining the management of recurrent expenditures On the theoretical and practical basis of the management of recurrent state budget spending at public universities, the thesis has codified the basic issues and assessed the current situation of recurrent expenditure management at VietnameseGerman University Based on the analysis results, the thesis has proposed solutions to improve the management of recurrent state budget spending, from building processes, to strengthening inspection, and improve the quality of staff in operating the processes In general, the research results and solutions of the thesis have made positive contributions in terms of theory and practice vii MỤC LỤC LÝ LỊCH KHOA HỌC i LỜI CẢM ƠN iv LỜI CAM ĐOAN v TÓM TẮT NỘI DUNG LUẬN VĂN vi ABSTRACT vii MỤC LỤC viii DANH MỤC CÁC BẢNG xii DANH MỤC CÁC HÌNH xiii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU xiv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Các cơng trình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu .4 3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát 3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu nguồn liệu nghiên cứu 5.1 Phương pháp nghiên cứu 5.2 Nguồn liệu nghiên cứu 6 Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn .6 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm, phân loại đặc điểm chi thường xuyên 1.1.2 Khái niệm nguyên tác quản lý chi thường xuyên viii 1.2 Vai trò cuả chi thường xuyên quản lý chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước 12 1.2.1 Vai trò chi thường xuyên ngân sách nhà nước 12 1.2.2 Vai trò quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 13 1.3 Nội dung quản lý chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước 15 1.3.1 Cơng tác lập dự tốn chi thường xun NSNN 15 1.3.2 Cơng tác chấp hành dự tốn chi thường xuyên NSNN 16 1.3.3 Công tác toán chi thường xuyên NSNN 17 1.3.4 Thanh tra, giám sát công tác quản lý chi thường xuyên NSNN17 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên NSNN 18 1.4.1 Nhân tố kinh tế- xã hội 18 1.4.2 Nhân tố hệ thống sách pháp luật, chế quản lý NSNN 19 1.4.3 Nhân tố Nằng lực quản lý lãnh đạo trình độ chun mơn nhân viên máy quản lý chi ngân sách nhà nước 19 1.4.4 Nhân tố máy quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 20 nước 1.4.5 Nhân tố công nghệ quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà 20 1.4.6 Nhân tố quản lý Kho bạc nhà nước với đơn vị sử dụng ngân sách 20 1.4.7 Nhân tố kinh nghiệm kiến thức cán quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước đơn vị nghiệp giáo dục 21 1.4.8 Nhân tố môi trường làm việc 21 1.5 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN đơn vị nghiệp công lập 21 Vinh 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên trường Đại học 21 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên Trường Đại học Nông Lâm-Đại học Huế 22 1.5.4 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý chi thường xuyên NSNN Trường Đại học Việt Đức 23 ix CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC VIỆT ĐỨC 2017-2019 25 2.1 Tổng quan trường Đại học Việt Đức 25 2.1.1 Sự hình thành phát triển 25 2.1.2 Chức nhiệm vụ 29 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 31 2.1.4 Cán nhân viên giảng viên 31 2.1.5 Sơ đồ tổ chức phịng Tài chính- Kế tốn 33 2.2 Khái quát tình hình chi thường xuyên NSNN Trường Đại học Việt Đức 35 2.3 Thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên NSNN Đại học Việt Đức giai đoạn 2017-2019 43 Đức 2.3.1 Cơng tác lập dự tốn chi thường xuyên NSNN Đại học Việt 43 Đức 2.3.2 Chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN Đại học Việt 46 2.3.3 Quyết toán chi thường xuyên NSNN Đại học Việt Đức 57 2.3.4 Thanh tra, giám sát công tác quản lý chi thường xuyên NSNN Đại học Việt Đức 59 2.4 Kết Khảo sát ý kiến đánh giá chuyên gia công tác quản lý chi thường xuyên NSNN ĐHVĐ 60 2.4.1 Thông tin đối tượng khảo sát 60 2.4.2 Kết khảo sát 63 2.5 Đánh giá chung kết công tác quản lý chi thường xuyên Trường Đại học Việt Đức giai đoạn 2017-2019 68 2.5.1 Những thành đạt 68 2.5.2 Những vấn đề tồn nguyên nhân 69 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ 72 CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT ĐỨC 72 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 72 3.1.1 Cơ sở pháp lý chi thường xuyên 72 3.1.2 Định hướng phát triển 81 x 3.1.3 Mục tiêu phát triển 82 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên NSNN Đại học Việt Đức 82 3.2.1 Hồn thiện cơng tác Lập dự tốn chi thường xun NSNN 82 3.2.2 Hồn thiện cơng tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN 83 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kế tốn, tốn chi thường xuyên NSNN 84 3.2.4 Tăng cường tra, kiểm tra công tác quản lý chi thường xuyên NSNN 85 3.2.5 Nâng cao lực chuyên môn kế tốn phát triển cơng nghệ thơng tin quản lý chi thường xuyên NSNN 86 3.3 Kiến Nghị 86 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Giáo dục Đào Tạo 86 3.3.2 Kiến nghị với Kho bạc nhà nước TP.HCM 87 3.3.3 Kiến nghị với Cục thuế Tỉnh Bình Dương 87 PHẦN III : KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 93 xi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Tình hình nhân Trường Đại học Việt Đức năm 2019 29 Bảng 2 Số lượng đội ngũ cán ĐHVĐ giai đoạn 2017-2019 32 Bảng Nguồn thu tài ĐHVĐ giai đoạn 2017 36 Bảng Tình hình chi trường giai đoạn 2017-2019 41 Bảng Tình hình chi thường xuyên Trường ĐHVĐ giai đoạn 20172019 47 Bảng Các khoản chi cá nhân trường ĐHVĐ giai đoạn 2017-2019 50 Bảng Chi nghiệp vụ chuyên môn ĐHVĐ giai đoạn 2017-2019 52 Bảng Tình hình mua sắm sửa chữa TSCĐ trường ĐHVĐ 55 Bảng Tình hình chi khác ĐHVĐ giai đoạn 2017-2019 56 Bảng 10 Giá trị toán khoản chi thường xuyên ĐHVĐ 58 Bảng 11 Kết khảo sát công tác lập dự toán trường ĐHVĐ 64 Bảng 12 Ý kiến đánh giá chấp hành chi thường xuyên trường ĐHVĐ 65 Bảng 13 Ý kiến đánh giá cơng tác kế tốn, tốn trường ĐHVĐ 66 Bảng 14 Ý kiến đánh giá công tác tra, kiểm tra trường ĐHVĐ 67 xii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình Tổ chức máy quản lý trường Đại học Việt Đức 31 Hình 2 Tổ chức máy phịng Tài kế tốn 33 Hình Nguồn thu tài ĐHVĐ giai đoạn 2017 37 Hình Nguồn thu tài ĐHVĐ giai đoạn 2018 37 Hình Nguồn thu tài ĐHVĐ giai đoạn 2019 38 Hình Quy trình lập kế hoạch dự tốn CTX Trường ĐHVĐ 45 Hình Chi thường xuyên ĐHVĐ giai đoạn 2017,2018,2019 47 Hình So sánh khoản chi cá nhân ĐHVĐ giai đoạn 2017,2018,2019 51 Hình So sánh giá trị dự toán toán CTX trường ĐHVĐ 57 Hình 10 Cơ cấu giới tính 60 Hình 11 Về cấu độ tuổi 61 Hình 12 cấu trình độ học vấn 61 Hình 13 Về cấu thời gian công tác 62 Hình 14 Về cấu đơn vị công tác 63 xiii Nghị định số 60/2003/NĐ-CP (2003, 06) Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Nguyễn, T L (2011) Hồn thiện quản lý tài trường Đại học Cơng lập tự chủ tài địa bàn TP HCM (Doctoral dissertation, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh) Thơng tư 81/2006/ TT-BTC (2006) Hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài TT-BTC, T t (2009) Sửa đổi số điểm thơng tư 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 Bộ Tài TT-BTC, T t (2017, 28) Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; 92 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho nhân viên phịng tài kế tốn phụ trách cơng tác chi thường xun NSNN, khoa Ban giám hiệu Trường Đại học Việt Đức ) Kính thưa q thầy (cơ)/ anh (chị)! Tơi nghiên cứu đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên Ngân sách nhà nước Đại học Việt Đức” , kính mong quý thầy (cơ)/anh (chị) dành thời gian trả lời số câu hỏi phiếu vấn Ý kiến q thầy (cơ)/ anh (chị) đóng góp vơ quý giá đề tài phiếu khảo sát mang tính chất phục vụ cho công việc học tập nghiên cứu không mục đích khác Rất mong giúp đỡ quý thầy (cô)/ anh (chị) * Ghi chú: Mọi thông tin cá nhân ông (bà) tôn trọng bảo đảm bí mật theo quy định pháp luật Phần I Những thông tin cá nhân: Xin thầy (cơ)/ anh (chị) vui lịng đánh dấu (X) vào trống thích hợp nhất) Về giới tính: - Nam: - Nữ: Về độ tuổi: - Độ tuổi từ 20 - 30 tuổi: - Độ tuổi từ 31 – 40 tuổi: - Độ tuổi từ 41 – 50 tuổi: - Từ 50 tuổi trở lên 93 Về trình độ học vấn: - Đại học: - Sau đại học: Về thời gian công tác: - Dưới năm: - Từ đến 10 năm: - Từ 20 đến 20 năm: - Trên 20 năm: Về chức vụ cơng tác: - Phịng Tài – Kế tốn - Các khoa: - Ban Giám Hiệu (Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng):   Phần II Nội dung khảo sát Xin thầy (cơ) / anh (chị) vui lịng cho biết mức độ đồng ý cách đánh dấu (X) Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên NSNN Nội dung câu hỏi TT I Công tác lập dự toán Dự toán trường qua năm có phù hợp với thực tế khơng? Việc lập dự tốn có vào tiêu giao cấp khơng? Việc lập dự tốn có vào tình hình lập dự tốn năm trước khơng? Việc lập dự tốn chi thường xun có quy trình khơng? II Thực chi thường xun 94 Đánh giá Có Khơng Phịng TC-KT có kiểm tra nhu cầu sử dụng ngân sách đơn vị khơng? Việc chi thường xun có bố trí hiệu khơng? Việc chi thường có thực định mức quy định khơng? Trong q trình chi thường xun phịng TC-KT có điều chỉnh nhu cầu chi phù hợp với nguồn thu không? III Công tác kế tốn, tốn chi thường xun Cơng tác lập tốn phịng TC-KT có ổn khơng? Báo cáo tốn có xác tình hình sử dụng hay khơng? Báo cáo tốn có cơng khai bạch cho cán nhân viên trường hay không? Công tác tra, kiểm tra chi thường xuyên IV Công tác kiểm tra, tra quản lý chi thường xuyên theo hàng năm không? Sau tra, kiểm tra nhà trường có nâng cao chất lượng quản lý không? Công tác kiểm tra, tra có Ban giám hiệu nhà trường quan tâm hay khơng? Kính xin ý kiến q thầy (cơ)/ anh (chị) có đề xuất thêm để hồn thiện công tác quản lý chi thường xuyên trường Đại học Việt Đức Em xin chân thành cảm ơn hợp tác quý thầy (cô)/anh (chị)! 95 HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC VIỆT ĐỨC IMPROVING THE MANAGEMENT OF RECURRENT STATE BUDGET EXPENDITURES AT VIETNAMESE – GERMAN UNIVERSITY Nguyễn Thị Đoan Trang1, Trần Đình Lý2 Học viên Trường đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh TĨM TẮT Đại học Việt Đức Trường Đại học công lập Việt Nam để đảm bảo chất lượng đào tạo đạt tiêu chuẩn Đức phát triển nghiên cứu khoa học theo định hướng Trường Đại học Nghiên cứu Vì nguồn tài Trường Đại học Việt Đức đặc thù so với trường công lập Việt Nam Tuy nhiên, để đạt mục tiêu nguồn kinh phí chi thường xuyên ngân sách nhà nước chiếm tỷ lệ không nhỏ cho sứ mạng phát triển Đại học Việt Đức Thông qua phương pháp nghiên cứu thu thập số liệu, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, báo đánh giá tồn diện thực trạng công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Trường Đại học Việt Đức từ đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên thời gian tới Từ khóa: Trường Đại họcViệt Đức; chi thường xuyên; quản lý chi thường xuyên NSNN SUMMARY Vietnamese German University is the first public at Việt Nam and to ensure the quality of training meets German standards and develop scientific research oriented as a Research University The finance of Vietnam-Germany University is quite special compared to public University in Vietnam However, to achieve that goal, the State budget for regular expenditure accounts for a large proportion for the development mission of the Vietnamese German University Through research methods to collect data, comparative methods, analytical methods, articles, they are all used to assess comprehensively about regular expenditure management at Vietnamese German University Since then, the paper proposed some solutions to improve regular expenditure management in the upcoming time Keywords: Vietnamese German University; regular expenditures; State budget’s regular expenditures management 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày nay, ngành giáo dục Việt Nam nói Trong tình hình kinh tế việc bố chung Trường đại học Việt Nam nói trí sử dụng nguồn kinh phí chi thường xun riêng tích cực xây dựng hình ảnh thương hiệu NSNN vấn đề nan giải Vì Trường đất nước giới để đảm Đại học Việt Đứccần có giải pháp để bảo chất lượng đào tạo đạt tiêu chuẩn quốc tế thực hiệu cơng tác quản lý chi thường Tài mũi nhọn lớn xuyên NSNN tổ chức giáo dục đại học, trường cơng hay trường tư, đại học lớn tầm quốc gia QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN hay quy mô nhỏ địa phương NSNN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐỨC Nguồn lực tài dồi trường Tình hình thu tài Trường Đại học đại học không tạo cho cán bộ, giảng viên, cơng Việt Đức nhân viên có an tâm để tập trung trí tuệ nghiên cứu làm việc, mà động lực thúc Trường Đại học Việt Đức trường công đẩy phát triển trường đại học lĩnh lập quốc tế Việt Nam phủ vực đào tạo, nghiên cứu khoa học, phục vụ cộng Việt Nam phủ Đức nên phủ đồng…tạo bệ phóng bước lên tầm cao Việt Nam đưa quy chế tài đặc thù khơngchỉ quốc gia mà tầm quốc tế áp dụng riêng cho trường Đại học Việt Đức Để đạt mục tiêu đề giai đoạn theo theo Quyết định số 303/QĐ-TTg Thủ 2022-2025 “Đổi bản, toàn diện giáo tướng Chính phủ Đơn vị tự chịu trách nhiệm dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội lập dự tốn thu chi tài hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế, thích ứng với Nguồn tài Trường Đại học Việt kinh tế thị trường khẳng định hướng xã hội Đức chủyếu nguồn NSNN cấp nguồn thu chủ nghĩa, phát triển giáo dục gắn với phát triển nghiệp khoa học công nghệ, tập trung nâng cao chất Tổng kinh phí Trường ĐHVĐ qua lượng”, thời gian qua Trường Đại học Việt Đức năm có xu hướng tăng mạnh từ năm 2017 đến nhận quan tâm Chính phủ 2018, cụ thể tăng 19% so với tổng kinh phí Việt Nam Chính phủ Đức Bộ ngành năm 2017 Tiếp theo từ năm 2018 đến 2019 lại việc giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước để tăng thêm 25% nâng cao chất lượng đào tạo theo tiêu chuẩn quốc tế , khẳng định vai trò vị trí đổi hệ thống giáo dục với tầm nhìn trở thành Trường Đại học top đứng đầu châu Á Bảng 1: Tổng nguồn thu tài Trường Đại học Việt Đức giai đoạn 2017-2019 ĐVT: Triệu đồng Nội dung Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 STT Diễn Giải Nguồn So sánh 2018/2017 So sánh 2019/2018 Giá trị % Giá trị % Giá trị % +/- % +/- % PHÍ SÁCH 113.667 72 131.875 70 168.214 72 18.208 16 36.339 28 I KINH NGÂN CẤP Đào tạo đại học sau đại học (Nguồn kinh phí thường xuyên/ tự chủ) 45.260 29 40.829 22 45.556 19 (4.431) -10 4.726 12 Nghiên cứu khoa học 2.000 2.018 1.660 18 (357) -18 Vốn đối ứng (Dự án xây dựng Trường Đại học Việt Đức) 5.944 13.216 19.900 7.272 122 6.684 51 Đào tạo Lưu học sinh Lào 60 46 102 (14) -23 56 122 Viện trợ, tài trợ: Nguồn vốn vay ODA 60.402 38 75.766 40 100.996 43 15.364 25 25.230 33 II NGUỒN THU SỰ NGHIỆP 44.409 28 55.754 30 66.975 28 11.345 26 11.221 20 Học phí 42.170 27 52.561 28 61.710 26 10.391 25 9.149 17 Các nguồn cịn lại: dịch vụ, gia cơng… 2.239 3.193 5.265 954 43 2.072 65 29.553 19 47.560 25 TỔNG 158.076 100 187.629 100 235.189 100 (Nguồn : Báo cáo tài Trường Đại học Việt Đức tác giả tính tốn) Nguồn kinh phí Ngân sách nhà nước cấp Nguồn kinh phí NSNN cấp cho Viện trợ, tài chiếm tỷ trọng trung bình khoảng 2.5 lần so với trợ: Tỷ lệ cấp nguồn vốn vay ODA tăng qua tổng thucủa trường Trường ĐHVĐ năm Cụ thế, năm 2018 tăng 26% so với năm giai đoạn xây dựng, đầu tư mua sắm trang thiết 2017 năm 2019 tăng 20% so với 2018 bị cho ngành học phịng thí nghiệm chiếm Học phí nguồn thu Trường tỷ trọng lớn Việc mua sắm hàng hóa, trang ĐHVĐ Năm 2018 tổng thu 52.561 triệu đồng thiết bị cho ngành học từ nguồn vốn vay chiếm 28% tổng thu tăng 10.391 triệu đồng ODA tương ứng 25% so với năm 2017 Trong năm Nguồn kinh phí NSNN cấp cho Nghiên cứu 2019 với tổng thu 61.710 triệu đồng, chiếm khoa học chiếm tỷ trọng nhỏ tổng kinh 26% tổng thu tiếp tục tăng thêm 9.149 triệu phí năm 2018 tăng 1% so với năm 2017 đồng tương ứng 17% so với năm 2018 Tình hình chi thường xuyên NSNN ĐHVĐ giảm 18% so với năm 2019 Nguồn kinh phí NSNN cấp cho Đào tạo Lưu Chi thường xuyên NSNN chia theo học sinh Lào: Đào tạo lưu học sinh Lào lĩnh vực chi: chi cho mua sắm thường xuyên, thực theo thỏa thuận hai phủ Việt nghiệp giáo dục đào tạo Nam Lào Các sinh viên nằm diện sách theo Hiệp định hai nước Việt Nam Lào, Nhà nước cấp kinh phí để nhà trường thực chi quản lý nguồn ngân sách chi cho học sinh theo diện Hiệp định Bảng 2: Tình hình chi thường xuyên NSNN Trường ĐHVĐ giai đoạn 2017-2019 ĐVT: Triệu đồng Năm 2017 STT Năm 2019 Nội dung chi Giá trị Năm 2018 % Giá trị % Giá trị % So sánh 2018/2017 So sánh 2019/2018 +/- +/- % % Chi cho cá 50.064 62,47 56.646,49 60,23 64.784,50 61,85 6.582,49 13,15 8.138,01 14,37 nhân Chi nghiệp vụ 28.956 33,53 33.578,51 35,70 35.352,50 33,75 4.622,51 15,96 1.773,99 5,28 chuyên môn Chi mua sắm, 1.120 1,70 1.659,00 1,76 2.135,00 2,04 539 48,13 476 28,69 sửa chữa TSCĐ Chi Khác 1.310 2,30 2.163,00 2,30 2.476,00 2,36 853 65,11 313 14,47 TỔNG 81.450 100 94.047 100 104.748 100 12.597 15,47 10.701 11,38 Chi cho nghiệp mơn năm 2018 tăng Nhìn chung chi thường xuyên ĐHVĐ có 15.96% so với năm 2017 năm 2019 tăng hướng tăng giai đoan 2017-2018 tăng 5,28% so với năm 2018 Trường giai 15,47% giai đoạn 2018-2019 lại tăng đoạn hồn thiện sở Nguồn kinh phí để 11,38% đặc biệt khoản chi cho cá nhân đầu tư trang thiết bị chuyên ngành Nhà chiểm tỷ lệ cao khoản chi lại nước đầu tư từ nguồn kinh phí khơng thường Chi cho cá nhân so sánh 2018 tăng xuyên (nguồn vốn đối ứng) nguồn vốn vay 13,15% so với năm 2017 2019 tăng 14,37% ODA Sau dự án hồn thiện tồn trang so với năm 2018 khoản chi cần thiết thiết bị chuyển giao cho Trường Do đó, mang tính bắt buộc sách lương nguồn kinh phí thường xuyên chi cho nghiệp vụ cán nhân viên giảng viên chuyên môn chiếm tỷ trọng nhỏ cấu trường ĐHVĐ hưởng lương theo hệ số mức nguồn chi thường xuyên Trường lương sở nhân với hệ số lương theo quy định Chi mua sắm, sửa chữa chi khác tăng quy chế chi tiêu nội Đội ngũ cán bộ, so với chi khác tăng so với năm đặc biệt đội ngũ giảng viên Nhà trường nhằm phục vụ công tác giảng dạy nhu cầu mở phải đảm bảo theo tiêu chi mà trường đối tác thêm lớp học phù hợp với tình hình tuyển Đức đưa Do đó, đội ngũ giảng viên sinh trường tuyển chọn theo tiêu chí khắt khe để đảm Cơng tác quản lý chi thường xuyên ngày bảo chất lượng đầu sinh viên theo chuẩn thực tốt nhu cầu mở rộng quốc tế Vì thế, chế tài đặc thù ngành học tăng thêm tuyển sinh mức trường Thủ tướng phê duyệt, để có sở độ tăng CTX 2019 tỷ lệ giảm so với 2018 pháp lý chi mức lương tương ứng với chất lượng khẳng định hiệu quản lý thực hành tiết đội ngũ cán công nhân viên Trường kiệm chống lãng phí, nguyên tắc chi hiệu ĐHVĐ trường thành lập theo hợp tác quán triệt hai phủ Đức Việt Nam Nên đội Các khoản chi thường xuyên qua ngũ cán có thành phần yếu tố từ Đức KBNN kiểm soát chi nhằm hạn chế nảy sinh nước phát triển khác,nên khoản chi cho cá tùy tiện, chi sai mục đích chi khơng định nhân chiểm tỷ trọng lớn Mặt khác, số lượng mức việc chi khoản thông sinh viên tăng qua năm ngành qua KBNN hạn chế sai sót tăng mở theo lộ trình dẫn đến tỷ trọng tính hiệu khoản chi cho cá nhân tăng qua năm hoàn toàn phù hợp CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG chỉnh mà không đủ nguồn Thực tốt chế độ TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN tự chủ tài , tự chịu trách nhiệm việc NSNN TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT ĐỨC tuyển dụng nhân kinh phí đối trường Cơng tác quản lý chi thường xun NSNN Nguồn kinh phí nghiệp chun mơn ĐHVĐ bên cạnh mặt đạt cần quản lý chặt chẽ tránh mua mà số hạn chế, tồn cần khắc phục Do khơng sử dụng hết gây lãng phí chi tiêu để hồn thiện cơng tác quản lý chi thường ngân sách Tăng cường kiểm tra việc quản lý, sử dụng xuyên NSNN cho ĐHVĐ cần nâng cao chất nguồn kinh phí tài sản cơng lượng cơng tác lập dự tốn kiểm sốt chi - Hồn thiện Cơng tác kế tốn,quyết tốn chi đơn vị hiệu cụ thể sau: thường xuyên NSNN - Hồn thiện quản lý cơng tác việc lập dự Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ kế tốn tài tốn chi thường xun NSNN đơn vị, phải có trình độ chun mơn theo Khâu lập dự tốn đơn vị cần lên dự toán chặt quy định chẽ với thực chi năm trước Trường sớm ban hành kịp thời văn Tiếp tục hồn thiện, cập nhật chương trình kế hướng dẫn lập dự toán tạo điều kiện cho đơn vị toán theo chế độ kế tốn Bộ Tài chủ động việc xác định thời gian biểu kết nối thơng suốt, vận hành kế tốn mẫu số liệu đơn vị Lập dự toán chi thường xuyên ngân sách phải Xây dựng đội ngũ kế toán có đạo đức tính đến kết phân tích, đánh giá tình hình trình độ tiếng anh giao tiếp tốt để báo cáo với thực tế năm trước, đặc biệt năm báo lãnh đạo nước cáo, dựa chế độ sách, tiêu chuẩn, Để nâng cao chất lượng công tác quản định mức cụ thể chi, đồng thời đảm bảo lý NSNN phải không ngừng tăng cường công thời gian quy trình tác kiểm tra, tra nhằm chấn chỉnh kịp thời Gởi kế hoạch dự tốn sớm phía phủ sai phạm q trình chấp hành ngân Đức để trình duyệt kiểm tra cân đối ngân sách sách, thơng qua răn đe với tượng theo chương trình đạo tạo ngành học năm tiêu cực có mầm mống nảy sinh Nghiêm - Hồn thiện cơng tác chấp hành dự tốn chi túc thực đầy đủ quy định theo luật thường xuyên NSNN ĐHVĐ phòng chống tham nhũng, luật thực hành tiết Nâng cao hiệu công tác quản lý quy kiệm, chống lãng phí đồng thời tổ chức xử lý hoạch Chi bổ sung, dự toán rà soát, điều kịp thời, đầy đủ tồn sai phạm phát qua công tác tra, kiểm tra ĐHVĐ minh chứng cho việc xây dựng mơ KẾT LUẬN Chi NSNN nói chung chi thường xuyên hình đại học nhiên quan NSNN nói riêng cho trường Đại học công lập quản lý áp dụng cách tư cũ, áp dụng chung khoản chi lớn, việc củng cố hồn cho khối trường cơng lập (vốn có nhiều thiện hệ thống quản lý chi thường xuyên quan vấn đề bất cập quản lý) phần làm giảm trọng tính đổi đề án Ngồi ra, khung pháp lý đặc thù cho trường chậm đổi Chi thường xuyên tảng để nhà trường hoàn thiện rào cản cho phát triển ổn định phát triển, việc kiểm soát chi, trường hoạch định chi để tăng hiệu sử dụng nguồn lực việc mà Đại học Việt Đức (cũng Mặc dù cố gắng không tránh khỏi trường ĐH công lập khác) quan tâm vấn hạn chế, kính mong q Thầy đề ưu tiên quản lý tài Hội đồng dẫn góp ý để luận văn tiếp tục hồn thiện có hiệu hơn, có giá trị áp dụng vào cơng tác quản lý chi thường xuyên trường ĐHVĐ TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Việt Đức, 2017, Kế hoạch chiến lược phát triển Đại học Việt Đức giai đoạn 2017-2022; Đại học Việt Đức, 2017-2019, Báo cáo toán Đại học Việt Đức qua năm; Đại học Việt Đức, 2017-2019, Dự toán ngân sách nhà nước Đại học Việt Đức qua năm; Đại học Việt Đức, 2017-2019, Hội nghị Kế hoạch – Tài Đại học Việt Đức qua năm; Lê Thị Thu Thủy, 2010 “Một số vấn đề Pháp lý phân cấp quản lý Ngân sách Nhà nước Việt Nam giai đoạn nay”, số 1, trang 34 – 43 Lê Tấn Lượng, 2011 “Hồn thiện quản lý tài trường Đại học công lập tự chủ tài địa bàn TP.HCM ”, (Doctoral dissertation, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh); Lê Thị Liên, 2018 “Hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên Trường Đại học Nông Lâm – Đại học Huế ”, (Doctoral dissertation, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh); Luật NSNN số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam khó XIIINghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ “Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập”; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ việc quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; 10 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN; 11 Quyết định số 303/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 14/3/2012 việc quy định chế tài đặc thù Trường Đại học Việt Đức 12 Thông tư số 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 163/2016/NĐ-CP Chính phủ; 13 Thơng tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/8/2006 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính; Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Nguyễn Thị Đoan Trang Điện thoại: 0934882660 Email: doantrang200585@gmail.com TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm Xác nhận Giảng viên hướng dẫn ... cho Trường Đại học Việt Đức hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC VIỆT ĐỨC 2017-2019... viên máy quản lý chi ngân sách nhà nước 19 1.4.4 Nhân tố máy quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 20 nước 1.4.5 Nhân tố công nghệ quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà 20... thường xuyên ngân sách nhà nước 12 1.2.2 Vai trò quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 13 1.3 Nội dung quản lý chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước 15 1.3.1 Cơng tác lập dự tốn chi thường