Luận văn thạc sĩ USSH vai trò của nhà nước trong xây dựng, phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN VĂN TRƢỜNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Hà nội – 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN VĂN TRƢỜNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60310201 Người hướng dẫn khoa học: GS, TS Lưu Văn Sùng Hà nội – 2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Giai cấp vô sản GCVS Giai cấp tư sản GCTS Xã hội chủ nghĩa XHCN Chủ nghĩa xã hội CNXH Tư chủ nghĩa TBCN Chủ nghĩa tư CNTB LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng gửi đến quý thầy cô giáo trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Khoa trị học, lời cảm ơn lịng biết ơn sâu sắc q trình đào tạo suốt năm học Cao học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn bảo tận tình chu đáo thầy giáo hướng dẫn – Thầy Giáo sư, Tiến sĩ Lưu Văn Sùng; hỗ trợ, động viên gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 HỌC VIÊN Trần Văn Trƣờng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan là công triǹ h nghiên cứu khoa ho ̣c của riêng Các số liê ̣u và trić h dẫn luâ ̣n văn là trung thực Kế t quả nghiên cứu của luâ ̣n văn không trùng với các công triǹ h khác Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2014 HỌC VIÊN Trần Văn Trƣờng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài……………………………………….…8 Tình hình nghiên cứu đề tài…………………………… …… 10 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu …………………….…….….11 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu ………………………… …12 Cơ sở lý luận phạm vi nghiên cứu luận văn…………… 13 Đóng góp luận văn……………………………… ……….…13 Kết cấu luận văn……………………………………… ……13 Chƣơng 1: NHỮNG KHUYẾT TẬT CỦA THỊ TRƢỜNG TỰ DO, NHÀ NƢỚC PHI THỊ TRƢỜNG 1.1 Những khuyết tật thị trƣờng tự do……… ………… 14 1.2 Khuyết tật Nhà nƣớc phi thị trƣờng 1.2.1 CNXH mơ hình Xơ Viết đời đối lập với hệ thống TBCN 27 1.2.2 Những thành tựu CNXH theo mơ hình Xơ Viết kỷ XX 31 1.2.3 Khắc phục khuyết tật nhà nước phi thị trường- Sự chuyển đổi mơ hình XHCN năm 80, 90 kỷ XX tất yếu khách quan…………………………………………………… ….…… 33 1.3 Những xu hƣớng kinh tế thị trƣờng 1.3.1 Xu hướng chung kinh tế thị trường ………… ….36 1.3.2 Vai trò Nhà nước loại kinh tế thị trường 40 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 2: THỰC HIỆN CƠNG CUỘC ĐỔI MỚI - VAI TRỊ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực công đổi chuyển sang kinh tế thị trƣờng tiếp tục thực mục tiêu XHCN 2.1.1 Từ kinh tế hành bao cấp chuyển sang kinh tế thị trường 49 2.1.2 Mục tiêu XHCN kinh tế thị trường tiếp tục thực Mục tiêu XHCN điều kiện mới, phương thức mới…… …… 56 2.2 Vai trò Nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN Việt Nam 2.2.1 Tính tất yếu khách quan vai trị quản lý, điều tiết nhà nước kinh tế 64 2.2.2 Vai trò nhà nước Việt Nam tạo lập đồng yếu tố kinh tế thị trường ………………………………………………… 69 2.2.3 Vai trò Nhà nước Việt Nam tạo lập yếu tố định hướng XHCN kinh tế thị trường ………………… ……….…75 2.3 Một số đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện vai trị nhà nƣớc KTTT nƣớc ta nay……………… .……80 KẾT LUẬN……………………………………… ……… ………84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nước nhân tố trị có vai trị đặc biệt quan trọng tác động đến hình thành phát triển kinh tế Song mỗi chế đô ̣ xã hơ ̣i khác vai trị tác động Nhà nước khác : Trong nề n kinh tế hành bao cấp khác với nề n kinh tế thị trường Thâ ̣m chí, các loại hình kinh tế thị trường khác thì sự tác đô ̣ng của N hà nước đến kinh tế cũng khác Tác động Nhà nước kinh tế thị trường tự khác với kinh tế thị trường xã hội khác với mô ̣t nề n kinh tế thi trươ ̣ ̣ hướng XHCN ̀ ng XHCN hay đinh Trải qua gần 30 năm chuyể n đổ i nề n kinh tế hành chiń h qu an liêu bao cấ p sang nề n kinh tế thị trường đinh ̣ hướng XHCN , đấ t nước ta đã đa ̣t đươ ̣c những thành tựu to lớn : nề n kinh tế tăng trưởng liên tục đạt tốc độ Để đinh ̣ hướng kinh tế đấ t nước phát triể n theo nề n kinh tế thị trường đinh ̣ hướng XHCN, vai trò nhân tố chính tri ̣ trước hế t là vai trò của N hà nước ngày trở lên đă ̣c biê ̣t quan tro ̣ng định đến thành bại nề n kinh tế thi ̣ trường đinh ̣ hướng XHCN ở nước ta hiê ̣n Tuy nhiên bên ca ̣nh những kế t quả đa ̣t đươ ̣c vai trò của nhà nước hoạch định chủ trương sách phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nướ c ta hiê ̣n nảy sinh vấ n đề phức ta ̣p cầ n phải lý giải , giải Đặc biệt xu , xu thế toàn cầ u h óa hơ ̣i nhâ ̣p kinh tế quố c tế , Viê ̣t Nam trở thành thành viên 150 tổ chức thương mại giới (WTO) vấ n đề chiń h tri ̣và chiń h sách của các quố c gia đề u chiụ sự chi phố i ảnh hưởng trực tiếp từ nhân tố quốc tế Vâ ̣y thì làm thế nào để giữ vững đô ̣c lâ ̣p tự chủ về chin ́ h tri ̣trong sự hô ̣i nhâ ̣p quố c tế ? Làm để LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sách N hà nước đảm bảo thực hiê ̣n sự hô ̣i nhâ ̣p quố c tế đồ ng thời vẫn đảm bảo đinh ̣ hướng nề n kinh tế thị trường theo mu ̣c tiêu XHCN? Hơn nữa vâ ̣n đô ̣ng phát triể n nề n kinh tế thị trường tự khơng hướng tới mu ̣c tiêu XHCN , quyế t đinh ̣ sự đinh ̣ hướng XHCN là nhân tố chiń h tri ̣ trực tiế p là vai trò của N hà nước Có câu hỏi đặt : Liê ̣u chúng ta có phát huy đươ ̣c sức ma ̣nh của nhân tố chiń h tri ̣ trực tiếp Nhà nước viê ̣c xây dựng phát triển kinh tế thị trường đinh ̣ hướng XHCN ở nước ta hiê ̣n khơng? Liê ̣u Nhà nước có quản lý , điề u tiế t đươ ̣c nề n kinh tế theo quỹ đạo XHCN hay không? Mă ̣t khác viê ̣c xây dựng phát triển kinh tế vận động theo chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN là chưa có tiề n lệ lich ̣ sử Quá trình địi hỏi vừa làm vừa phải tởng kết kinh nghiê ̣m thực tiễn , tìm hình thức bước thích hợp Q trình đó tấ t yế u phải có định hướng , quản lý, điều tiết Nhà nước đóng vai trị “người cầ m trich” ̣ hướng vào mu ̣c tiêu CNXH Chính viê ̣c nghiên cứu vai trò của N hà nước việc xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN trở lên cấp bách đă ̣c biê ̣t là tìm những giải pháp nâng cao vai trò của Nhà nước quản lý, điề u tiế t kinh tế để vừa thúc đẩ y sự phá t triể n kinh tế thị trường, vừa đảm bảo đinh ̣ hướng XHCN có ý nghiã lý luâ ̣n và thực tiễn cấp bách nước ta Đó là lý vì cho ̣n đề tài “Vai trò của N hà nước xây dựng , phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam nay” để làm đề tài nghiên cứu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tình hình nghiên cứu đề tài Đế n đã có mô ̣t số công triǹ h nghiên cứu ở nhiề u góc đô ̣ khác “nói về mố i quan ̣ kinh tế và chiń h tri”̣ liên quan đế n luâ ̣n văn: Khổ ng Doañ Hơ ̣i , “Quan ̣ giữa hinh tế và chính tri ̣ở nước ta” , Tạp chí Cộng sản , 6/1993; Lê Hữu Nghiã “Vai trò của chính tri ̣trong đảm đinh ̣ hướng xã hơ ̣i chủ nghiã ” , Tạp chí Cộng sản viê ̣c bảo Hà Nội , 5/1996; Nguyễn Tiế n Phồ n , “Vai trò lañ h đa ̣o chính tri ̣của Đảng và chức quản lý kinh tế Nhà nước điều kiện kinh tế Đảng chứ c quản lý kinh tế Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường nước ta hiê ̣n nay”, Tạp chí Triết học số 3/1995; Nguyễn Tro ̣ng Chuẩ n “ Mố i quan ̣ biê ̣n chứng giữa đổ i mới chính sách kinh tế và đổ i mới chính s ách xã hội” , Tạp chí Triết học sớ 3/1996; Nguyễn Chí Mỳ , “Xu hướng và các nhân tố bảo đảm đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghiã của nề n kinh tế nhiề u thành phầ n” , Tạp chí Cơ ̣ng sản sớ 10/1997;… Ngồi ra, cịn có số luận án tiế n si ̃ luận văn thạc sĩ đề cập đến góc độ khác đề tài : “Đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghiã ở Viê ̣t Nam nô ̣i dung bản và những điề u kiê ̣n chủ yế u để thực hiê ̣n” , Luâ ̣n án tiế n si ̃ Khoa ho ̣c triế t ho ̣c chuyên ng ành chủ nghĩa cộng sản khoa học Nguyễn Văn Oánh, Hà Nội 1994; “Vai trò đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghiã của Kiế n trúc thươ ̣ng tầ ng chính tri ̣đố i với sự phát triể n nề n kinh tế hàng hóa nhiề u thành phầ n ở Viê ̣t Nam hiê ̣n n ay”, Luâ ̣n văn tha ̣c si ̃ triế t ho ̣c của Huỳnh Thanh Minh, Hà Nội 1997; “Nhân tố chủ quan với viê ̣c bảo đảm đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghĩa sự phát triể n nề n kinh tế hàng hóa nhiề u thành phầ n ở nước ta hiê ̣n nay”, Luâ ̣n văn tha ̣c s ĩ Triế t ho ̣c của Nguyễn Văn Ninh , Hà Nội, năm 2001; “Vai trò đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghiã của Nhà nước đố i với sự phát triể n nề n kinh tế Viê ̣t Nam hiê ̣n nay” , Luâ ̣n án tiế n si ̃ triế t ho ̣c của Lê Thi ̣Hồ ng , Hà 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lực tài từ đất đai tài sản, kết cấu hạ tầng đất Xây dựng thể chế hình thành thị trường sơ cấp, thứ cấp đất đai, kể đất nông nghiệp thay cho cách thức giao đất, cho thuê đất, bảo đảm thị trường đất đai hoạt động công khai, minh bạch trật tự Hồn thiện thể chế giá, phí, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ cơng khai minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ cơng thiết yếu; đồng thời có sách hỗ trợphù hợp cho người nghèo, đối tượng sách Khơng lồng ghép sách xã hội giá Hồn thiện pháp luật phí lệ phí; rà sốt, chủn đởi sách phí, lệ phí số dịch vụ công sang áp dụng chế độ giá dịch vụ Mở rộng chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng"[22, tr 4] Tóm lại, kinh tế thị trường, tuỳ theo điều kiện phát triển cụ thể, vai trị, vị trí chức yếu tố khơng hồn tồn giống mà quốc gia xác định yếu tố, vấn đề nổi bật quan trọng để thực điều kiện, thời gian cụ thể Điều tạo nên đặc thù mơ hình kinh tế thị trường kinh tế thị trường quốc gia 2.2.3 Vai trò nhà nước Việt Nam tạo lập yếu tố định hướng XHCN kinh tế thị trường Để kinh tế thị trường vận động có hiệu cần xác lập đồng loại thị trường yếu tố kinh tế thị trường Do vậy, bất cứ quốc gia chưa trải qua kinh tế thị trường, để giải vấn đề phát triển, trước hết phải phát triển kinh tế thị trường theo nghĩa; phải tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế phát huy cao lực phát triển thị trường để đạt hiệu kinh tế cao Chỉ sở đó, xét 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com theo mục tiêu chiến lược, thoát khỏi tình trạng lạc hậu, nhờ đó, có điều kiện vật chất tinh thần để đáp ứng mục tiêu xã hội nhân văn Tuy nhiên, kinh tế thị trường không phát triển theo phương án (phát triển thành kinh tế TBCN), không theo mơ hình đơn (thị trường tự do) Thực tiễn xác nhận phương án mơ hình phát triển kinh tế thị trường khác mang tính đặc thù, phụ thuộc vào điều kiện xác định, hoàn cảnh phát triển cụ thể quốc gia - dân tộc Một quốc gia sau không thiết phải vận dụng cứng nhắc, không thiết phải rập khn mơ hình kinh tế thị trường có sẵn đâu đó, dù mơ hình hiệu quả, để giải vấn đề phát triển mang nhiều nét đặc thù Trong q trình tiến hố mơ hình kinh tế thị trường giới, mơ hình xuất sau phản ánh xu hướng chung phát triển kinh tế thị trường Đó là: Ngày nhấn mạnh mục tiêu xã hội người thừa nhận vai trò định hướng, tổ chức điều tiết phát triển nhà nước Việc khẳng định tính phở biến mơ hình kinh tế thị trường đặc thù hàm ý việc lựa chọn mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN với xu hướng chung loài người Nước ta xây dựng, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN thể quán đường mà dân tộc ta chọn Định hướng XHCN tiến tới giai đoạn thấp xã hội cộng sản, theo C Mác: xã hội cộng sản xã hội nhân đạo hồn bị, khơng cịn tha hóa, áp bức, bóc lột, bất cơng, người phát triển tự do, toàn diện, phát triển tự người điều kiện phát triển người Xây dựng, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN thực bước chủ nghĩa nhân đạo kinh tế thị trường để tiến tới xã hội nhân đạo hoàn bị Sự cạnh tranh 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kinh tế thị trường thời kỳ hoang dã, ban đầu nảy sinh dã man, vô nhân đạo Ph Ăng rõ: "Cạnh tranh làm cho người có xu hướng mưu tính lợi ích riêng, coi rẻ phúc lợi chung chân chính; cạnh tranh làm cho người phải từ bỏ mục đích thực có tính chất người, giống cạnh tranh sinh tồn loài vật; cạnh tranh làm cho số lớn người bị thất nghiệp, bị bán cách náy hay cách khác; cạnh tranh dẫn đến phân hóa giàu nghèo sinh mâu thuẫn đối kháng gay gắt; cạnh tranh sinh khủng hoảng chu kỳ; cạnh tranh sinh nghèo khổ khốn nhân dân lao động, gia tăng tội phạm tệ nạn xã hội; cạnh tranh dẫn đến trạng thái vô đạo đức đời sống xã hội, đề cao giá trị hình thức lợi ích" Khắc phục phi nhân đạo, thực chủ nghĩa nhân đạo xu hướng chung tiến hóa, phát triển nhân loại Khắc phục dã man, vô nhân đạo nảy sinh từ cạnh tranh kinh tế thị trường thực từ đầu kỷ XX, đặc biệt từ sau chiến tranh giới lần thứ hai Mơ hình thị trưỡng xã hội duới ảnh hưởng trào lưu tư tưởng xã hội dân chủ với việc thực hiền dân chủ đa nguyên, kinh tế hỗn hợp, điều tiết kinh tế xã hội theo mơ hình Ken, nhà nước phúc lợi, sách cơng tự do…đã làm hạn chế hủy hoại thị trường, an sinh xã hội bao đảm, nhân phẩm người tôn trọng CNXH dân chủ tác động làm nhân đạo hóa CNTB mức độ định, đặc biệt nước Bắc Âu Tuy chế độ xã hội tư Đảng xã hội dân chủ cầm quyền nhiều năm, cương lĩnh Đảng trở thành sách nhà nước, dân chủ thực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; có thể nói, so với Tây Âu Bắc Mỹ, đời sống xã hội nước Bắc Âu dân chủ công hơn, nhân đạo đồng thuận 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Những giá trị có thể tham khảo cho việc thực chủ nghĩa nhân đạo kinh tế thị trường nước ta, đường phát triển nước ta khác với đường xã hội dân chủ mục tiêu nhân tố bảo đảm thực Về mục tiêu, đường phát triển nước ta hướng tới xã hội XHCN, nghĩa tiến tới kình thái kinh tế - xã hội sau hình thái kinh tế - xã hội tư bản, mục tiêu xã hội dân chủ thực dân chủ khuôn khổ xã hội tư bản, khơng có mục tiêu tiến lên xã hội sau xã hội tư Về nhân tố đảm bảo thực mục tiêu bao gồm: - Nhân tố kinh tế thời kỳ độ nước ta kinh tế hỗn hợp đa dạng sở hữu, đa thành phần kinh tế, kết hợp tối ưu loại hình sở hữu, thành phần kinh tế để phát huy động lực, nâng cao hiệu quả, đồng thời cần tạo lập nhân tố đảm bảo tính định hướng XHCN Đó kinh tế nhà nước ngày giữ vai trị chủ đạo, định hướng phát triển cho tồn kinh tế; hợp tác xã, doanh nghiệp phi lợi nhuận, góp phần giải an sinh xã hội, hạn chế bát bình đẳng kinh tế thị trường Để phát huy quyền làm chủ người lao động cần có sách khuyến khích doanh nghiệp, tạo điều kiện cho người lao động cóa cở phần doanh nghiệp, hướng doanh nghiệp tư nhân trở thành công ty cổ phần đa sở hữu Như vậy, xu hướng phát triển kinh tế hỗn hợp nước ta khác với kih tế hỗn hợp nước phát triển theo đường xã hội dân chủ kinh tế tư nhân tư chủ đạo - Tính chất KTTT phụ thuộc vào vai trò nhà nước, nhà nước vơi tư cách máy quản lý xã hội, vừa yếu tố nội chế vận hành KTTT Những thành tựu kinh tế thị trường xã hội nước Bắc Âu có vai trị nhà nước phúc lợi Để thực giá trị tự do, bình đẳng địi hỏi phải đảm bảo sống phù hợp với nhân phẩm người cho tất thành viên xã hội, đặc biệt phận yếu thế, bị 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thất bại thương trường Những người ốm đau, thất nghiệp hay già đảm bảo sống… Để thực hiện, nhà nước cần bốn hệ thống bảo hiểm: 1, bảo hiểm xã hội; 2, bảo hiểm y tế; 3, bảo hiểm thất nghiệp; 4, bảo hiểm khả lao động Những giải pháp nhà nước phúc lợi nước Bắc Âu cần tham khảo thực nước Nhưng nước ta không dừng lại nhà nước phúc lợi mà xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, đảm bảo đất nước độc lập, tự do, đồng bào có cơm ăn áo mặc, nhà học hành - Nhà nước Việt Nam hồn thiện hệ thống sách, kết hợp chặt chẽ mục tiêu sách kinh tế với mục tiêu sách xã hội, thực tốt tiến công xã hội bước, sách phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể, đảm bảo phát triển nhanh, bền vững Đang thực tiếp tục hoàn thiện sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội đạt nhiều thành công bước đầu Thực sách thực chủ nghĩa nhân đạo kinh tế thị trường để bước tiến tới xã hội nhân đạo hoàn bị Đó kinh tế thị trường định hướng XHCN Tóm lại, nhà nước tham gia quản lý, điều tiết kinh tế, vừa với tư cách máy quản lý xã hội, vừa yếu tố nội chế vận hành kinh tế thị trường, không hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường, thất bại thị trường mà gắn mục tiêu phát triển kinh tế với mục tiêu cơng xã hội, phát triển người Tính chất nhà nước nhân tố trực tiếp định tính chất kinh tế thị trường (thị trường tự do, thị trường xã hội, thị trường định hướng XHCN) Vai trò nhà nước Việt Nam vừa tạo lập đồng yếu tố thị trường, loại hình kinh tế thị trường, vừa tạo lập yếu tố đảm bảo tính định hướng XHCN 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3 Một số đề xuất, kiến nghị nhằm hồn thiện vai trị nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng nƣớc ta Nhằm phát huy vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN tốt hơn, Nhà nước phải tạo lập đồng yếu tố kinh tế tạo lập nhân tố định hướng XHCN kinh tế thị trường hai nội dung bản, tổng quát, quan trọng bậc để Nhà nước thực tốt chức năng, vai trò quản lý, điều tiết kinh tế hướng vào mục tiêu XHCN định Bên cạnh tơi xin đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm nhấn mạnh số điểm xoay quanh hai nội dung nhằm làm rõ hồn thiện vai trị Nhà nước kinh tế thị trường nước ta giai đoạn nay: - Phải tiếp tục thực cách quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, coi thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Khơng nên có thái độ định kiến kỳ thị bất cứ thành phần kinh tế - Kinh tế nhà nước phải phát huy vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Doanh nghiệp nhà nước giữ vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế - xã hội chấp hành pháp luật - Đẩy mạnh việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu doanh nghiệp nhà nước; đồng thời tiếp tục đổi chế, sách để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước; doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trách nhiệm sản xuất, kinh doanh; nộp thuế có lãi; thực tốt quy chế dân chủ doanh nghiệp - Kinh tế tập thể gồm hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xã nịng cốt Các hợp tác xã dựa sở hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi người lao động, hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn; liên kết công nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước kinh tế hộ nông thôn Nhà nước giúp hợp tác xã đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, thông tin, mở rộng thị trường, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã - Kinh tế cá thể, tiểu chủ nông thôn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ phát triển, bao gồm hình thức tở chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp hoặc phát triển lớn - Kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý để kinh tế tư tư nhân phát triển định hướng ưu tiên Nhà nước, kể đầu tư nước ngồi; chủn thành doanh nghiệp cở phần, bán cổ phần cho người lao động; liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước Xây dựng quan hệ tốt chủ dianh nghiệp người lao động Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển thuận lợi, hướng vào sản phẩm xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trường kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu tư nước 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phát triển đa dạng kinh tế tư nhà nước dạng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư tư nhân nước ngồi nước, mang lại lợi ích thiết thực cho bên đầu tư kinh tế Chú trọng hình thức tở chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, thành phần kinh tế với nhau, nước nước Phát triển mạnh hình thức tở chức kinh tế cở phần nhằm huy động sử dụng rộng rãi vốn đầu tư xã hội - Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường; đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Nhìn chung, kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam bắt đầu, trình độ cịn thấp, chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh chưa cao Nhiều thị trường cịn sơ khai, chưa đồng Vì phải đổi mạnh mẽ tư nữa, đẩy mạnh việc hình thành loại thị trường Đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa có hoặc cịn sơ khai như: thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ, đáp ứng nhu cầu đa dạng nâng cao sức mua thị trường nước, thành thị nông thôn, ý thị trường vùng có nhiều khó khăn Chủ động hội nhập thị trường quốc tế Hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh - Giải tốt vấn đề xã hội, hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội, thực cơng xã hội, coi nội dung quan trọng định hướng XHCN, bảo đảm tính ưu việt chế độ xã hội Điều tạo động lực mạnh mẽ nhằm phát triển sản xuất, tăng suất lao động mà cịn thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu đáng hợp pháp, điều tiết quan hệ xã hội 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng Sản Đây vấn đề có tính ngun tắc nhân tố định bảo đảm định hướng XHCN kinh tế thị trường, toàn nghiệp phát triển đất nước 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT ḶN Nền kinh tế thị trường khơng có quản lý, điều tiết nhà nước KTTT tự mà kết cục dẫn đến khủng hoảng toàn diện đời sống xã hội diễn nước tư cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX Song phát triển kinh tế thị trường giai đoạn CNTB bộc lộ đầy đủ tính chất dã man phi nhân đạo, hay nói cách khác xã hội TBCN đỉnh cao tha hóa, tạo tiền đề cho khắc phục tha hóa Trải qua gần 30 năm đổi mới, Việt Nam có thành cơng bước đầu việc hình thành hoàn thiện chế thị trường, điều chỉnh vai trò tương ứng nhà nước kinh tế Trước hết, thay đởi quan niệm chức nhà nước kinh tế Nếu Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII dừng lại mức độ xác định nhiệm vụ: “Bộ máy nhà nước bước chuyển sang chức quản lý nhà nước, khắc phục dần can thiệp vào điều hành kinh doanh ” đến Đại hội VIII, quan điểm cụ thể hóa hơn: “Nhà nước định hướng phát triển, trực tiếp đầu tư vào số lĩnh vực, thiết lập khuôn khở pháp luật, xây dựng sách qn, phân phối lại thu nhập, hạn chế tiêu cực chế thị trường.” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX xác định rõ định hướng đổi sách là: “Tiếp tục đởi công cụ quản lý vĩ mô nhà nước kinh tế Đổi công tác kế hoạch hóa, nâng cao cơng tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.” Nhà nước bước đầu phát huy vai trị việc sửa chữa “khiếm khuyết thị trường” thơng qua sách bảo trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ tài nguyên môi trường 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tuy nhiên, chuyển biến tích cực việc xác định lại vai trị nhà nước kinh tế thời gian qua chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thời kỳ phát triển Nhiều thách thức nảy sinh như: chưa có phân định rõ vai trị “nhà nước chủ thể quản lý kinh tế” vai trò “nhà nước nhà đầu tư phát triển;” phương thức quản lý nhà nước kinh tế nặng can thiệp hành chính, cịn mang tính ngắn hạn bị động; nhà nước can thiệp sâu vào trình vận hành kinh tế thị trường; lực máy quản lý nhà nước hạn chế Những thách thức cho thấy, việc xác định vai trị kinh tế nhà nước q trình khó khăn, phức tạp.Nền kinh tế giới định hình, địi hỏi tư thích ứng bàn tay quản lý nhà nước thực nguyên tắc kinh tế thị trường, tránh cực đoan, phiến diện nhận thức, tăng cường phối hợp đồng công cụ cấp độ quản lý, giám sát chặt chẽ chủ động xử trí kịp thời tác động mặt trái kinh tế thị trường Do vậy, linh hoạt nhà nước điều hành kinh tế, việc vận dụng “hai bàn tay” - vơ hình lẫn hữu hình yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển Tóm lại, luâ ̣n văn làm rõ nhiều vấn đề quan trọng xung quanh vấn đề “vai trò Nhà nước xây dựng , phát triển kinh tế thị trường đinh ̣ hướng XHCN ở Viê ̣t Nam hiê ̣n nay” Việc phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN tất yếu khách quan Để phát huy tốt vai trị mình, nhà nước cần tập trung xây dựng đồng yếu tố thị trường yếu tố định hướng XHCN kinh tế thị trường Nước ta thời kỳ độ lên CNXH kinh tế kinh tế nhiều thành phần q trình chủn đởi Các thành phần kinh tế tồn tại, hoạt động đan xen lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhau, vận động có chủn hố q trình phát triển Nhà nước có vai trị mở đường dẫn dắt cho kinh tế Việt Nam phát triển theo định hướng XHCN Tuy kinh tế thị trường đời từ thời kì TBCN, bên cạnh mặt tích cực cịn biểu mặt tiêu cực (mặt trái) Chúng ta không thể đồng kinh tế thị trường với CNTB Mơ hình kinh tế thị trường mơ hình chung cho CNTB CNXH Muốn sử dụng cách hiệu khơng phát huy tác động tích cực mà đem lại cho kinh tế, mà đòi hỏi phải biết hạn chế cách tối đa mặt tiêu cực mà gây Vì kinh tế áp dụng theo mơ hình kinh tế thị trường cần phải có kết hợp tự điều tiết kinh tế thị trường can thiệp Nhà nước vào kinh tế, phải quan tâm đến yếu tố cấu thành nên chế thị trường: giá cả, cung cầu hàng hoá, cạnh tranh, tiền tệ lợi nhuận quy luật kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật lưu thơng tiền tệ…Để từ nhà nước có biện pháp sách phù hợp để điều tiết thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển cách nhanh bền vững theo mục tiêu định Nước ta, trình chuyển sang kinh tế thị trường có muộn đem lại thành tựu hết sức to lớn cho đất nước việc phát triển kinh tế - xã hội Chúng ta thấy hạn chế mơ hình kế hoạch hoá tập trung thấy vai trò quan trọng, khuyết tật kinh tế thị trường địi hỏi phải có quản lý, điều tiết nhà nước theo định hướng XHCN để đạt mục tiêu cao lên CNXH chủ nghĩa cộng sản 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác Ăng ghen toàn tập, tập 23, NXB trị Quốc Gia( thật, Hà Nội, 1993 C Mác Ăng ghen toàn tập, tập 20, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1994 C Mác Ăng ghen toàn tập, tập 25, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1994 C Mác Ăng ghen toàn tập, tập 1, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1995 C Mác Ăng ghen toàn tập, tập 2, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1995 C Mác Ăng ghen toàn tập, tập 19, NXB trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 C Mác Ăng ghen tồn tập, tập 21, NXB trị Quốc Gia( thật), Hà Nội, 1995 C Mác Ăngnghen tồn tập, tập 23, NXB trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 Di chúc chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb.Chính trị Quốc Gia, Hà Nội, 1999 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị Quốc Gia- Sự thật, Hà Nội, 2011 12 Phạm Văn Linh (1994), Vai trò nhà nước việc hạn chế khuyết tật chế thị trường ở Việt Nam: LAPTSKH Kinh tế: 5.02.01,Hà Nội 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 13 Phạm Châu Thành (2009), Vai trò nhà nước Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế: Nhận thức thực tiễn, Tạp chí Thương mại (Số 18), tr 8-10 14 Võ Thị Hoa (2011), Vai trò nhà nước việc thực công xã hội điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta : LATS Chính trị học: 62.31.20.01, Hà Nội 15 Trần Thị Thu Hường (2011), Vai trò nhà nước việc xây dựng kinh tế Việt Nam độc lập tự chủ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế : LATS Triết học: 62.22.80.05, Hà Nội 16 Hà Q Tình (1999), Vai trị nhà nước việc tạo tiền đề nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa đại hóa ở nước ta: LATS Kinh tế: 5.02.01, Hà Nội 17 Trần Việt Tiến (2002), Vai trò nhà nước q trình phát triển cơng nghiệp hố, đại hoá ở Việt Nam, LATS Kinh tế: 5.02.01, Hà Nội 18 Hoàng Văn Hoa (2006), Xây dựng hoàn thiện hệ thống thị trường kinh tế thị trường Việt Nam, Nghiên cứu kinh tế (Số 3),Tr.3-11 19 GS TS Lưu Văn Sùng (2012), Định hướng XHCN tiến tới xã hội nhân đạo hoàn bị (sách chuyên khảo), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 GS TS Lưu Văn Sùng (1998), giáo trình Chính trị học (sách dùng cho giảng dạy lý luận trị cao cấp), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nghị Hội nghị Trung ương khóa X(2008) tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Kết luận Số: 103- KL/TW Ban chấp hành Trung ương, ngày 29/09/2014 23 Trường Lâm nghiệp, Lịch sử học thuyết kinh tế, web http://kenhsinhvien.net/topic/lich-su-cac-hoc-thuyet-kinh-te.1925, ngày đăng 25/01/2010 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 24 CN Nguyễn Quang Hạnh, Học thuyết kinh tế Adam Smith, web http://quantri.vn/dict/details/9336-hoc-thuyet-kinh-te-cua-adam-smith 25 Ngũn Phú Trọng, Hồng Chí Bảo, Ngũn Văn Đặng (2011), Các mối quan hệ lớn cần giải tốt trình đổi lên xã hội chủ nghĩa ở nước ta, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Cao Huyền Anh, Phân tích lý thuyết “bàn tay vơ hình” Adam Smith, web: http://tailieu.vn/doc/phan-tich-ly-thuyet-ban-tay-vo-hinh-cua- adam-smith-315883, ngày 23/09/2010 27 Nguyễn Duy Quý (2005), Đổi Việt Nam - Thành tựu vấn đề cần giải quyết, Khoa học xã hội Việt Nam (Số 2), tr.3-10, Hà Nội 28.Phan Văn Khải (2002), Phát triển đất nước nhanh bền vững theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Dương Xn Ngọc (ch.b.), Hồng Đình Cúc, Lưu Văn An (2013), Quan hệ đổi kinh tế đổi trị ở Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thường Lạng (2013), Nhận thức vai trò sở hữu nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tạp chí Kinh tế Phát triển (Số 187), tr 48-56 31 Nguyễn Quốc Tuấn (2010), Mối quan hệ kinh tế trị trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam nay, Nxb Tp Hồ Chí Minh 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tiết nhà nước kinh tế 64 2.2.2 Vai trò nhà nước Việt Nam tạo lập đồng yếu tố kinh tế thị trường ………………………………………………… 69 2.2.3 Vai trò Nhà nước Việt Nam tạo lập yếu tố định hướng XHCN kinh. .. TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN VĂN TRƢỜNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƢỚC TRONG XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ THỊ TRƢỜNG ĐỊNH HƢỚNG XHCN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY. .. sang kinh tế thị trường định hướng XHCN có quản lý Nhà nước Chính Đảng ta đã xác định "việc chuyển đổi kinh tế sang kinh tế thị trường định hướng XHCN" cần thiết Đảng nhấn mạnh vai trò kinh tế