Đổi mới hoạt động đào tạo nhân lực ngành tài nguyên môi trường trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0

Bài viết Đổi mới hoạt động đào tạo nhân lực ngành tài nguyên môi trường trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 thực hiện phân tích những yêu cầu cụ thể về nhân lực ngành tài nguyên và môi trường trên các khía cạnh số lượng và chất lượng (Kiến thức chuyên môn, kỹ năng, ý thức trách nhiệm).

ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NHÂN LỰC NGÀNH TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TRONG BỐI CẢNH CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Nguyễn Thị Cảnh Hoa1, Nguyễn Thị Xuân Quỳnh2 Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Con người tảng, yếu tố định phát triển, hội nhập quốc tế ngành tài nguyên môi trường, đặc biệt bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 trao hội cho ngành tài ngun mơi trường có phát triển đột phá mạnh mẽ đảm đảo nguồn tài nguyên khai thác, sử dụng hợp lý bền vững Điều tạo chuyển biến mạnh nhận thức, yêu cầu cấp bách công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực lĩnh vực tài nguyên môi trường lúc Bài viết thực phân tích yêu cầu cụ thể nhân lực ngành tài ngun mơi trường khía cạnh số lượng chất lượng (Kiến thức chuyên môn, kỹ năng, ý thức trách nhiệm) Kết hợp với phân tích thực trạng hoạt động đào tạo nhân lực ngành tài nguyên môi trường để xác định ưu điểm tồn cần nâng cao, khắc phục từ đưa số đổi hoạt động đào tạo nhân lực ngành tài nguyên môi trường bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Từ khố: Cách mạng cơng nghiệp 4.0; Đào tạo; Nhân lực; Tài nguyên môi trường Abstract Innovation of human resources training activities in natural resources and environment sector in the context of industrial revolution 4.0 People are the the most decisive factor in the development and international integration of the natural resources and environment sector, especially in the context of the Industrial revolution 4.0 Natural resources and environment have had strong breakthroughs to ensure that natural resources are exploited, used rationally and sustainably This creates a sharp change in awareness, urgent requirements for training and retraining of human resource in the field of natural resources and environment more than ever The article analyzes specific requirements for human resource in the natural resources and environment sector in terms of quantity and quality (Professional knowledge, skills, sense of responsibility) Combined with the analysis of the current situation of human resource training activities in the natural resources and environment sector to identify the advantages and shortcomings that need to be improved and overcome, thereby offering a number of innovations in human resource training for natural resources and environment sector in the context of Industrial revolution 4.0 Keywords: Industrial revolution 4.0; Training; Human resource; Natural resources and environment Đặt vấn đề Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) cách mạng gắn liền với đột phá công nghệ diễn tất quốc gia có Việt Nam Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, thời gian qua, Đảng Nhà nước Việt Nam ban hành văn đạo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 việc tăng cường lực tiếp cận CMCN 4.0; Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia CMCN 4.0 378 Hội thảo Quốc gia 2022 đời Đây sở cho bộ, ngành nói chung Bộ Tài ngun Mơi trường nói riêng xây dựng Kế hoạch hành động, chủ trương, sách cho việc chủ động tham gia CMCN 4.0 Đối với lĩnh vực tài nguyên môi trường (TN&MT), mặt môi trường, CMCN 4.0 có tác động tích cực ngắn hạn tích cực trung hạn dài hạn nhờ ứng dụng công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên vật liệu thân thiện với môi trường công nghệ giám sát môi trường phát triển nhanh hỗ trợ internet kết nối vạn vật (VoT), giúp thu thập xử lý thông tin liên tục theo thời gian thực đưa cảnh báo sớm thảm họa thiên nhiên Đi với vấn đề việc khai thác ạt nguồn tài nguyên thiên nhiên làm nảy sinh hàng loạt vấn đề gia tăng dân số, tài nguyên cạn kiệt, môi trường ô nhiễm,  Để bảo đảo cho nguồn tài nguyên khai thác, sử dụng hợp lý bền vững cần đội ngũ nhân lực ngành TN&MT có lực, trình độ tâm huyết. Đây lý nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực ngành TN&MT ln lớn đóng vai trò quan trọng ngành giáo dục đào tạo (GD&ĐT) coi chìa khóa chiến lược quốc gia Nó khơng mang tính quy mơ sâu rộng mà cịn mang tính cấp thiết thời để giải vấn đề xúc bảo vệ môi trường phát triển bền vững Phát triển nhân lực ngành TN&MT nhằm đáp ứng yêu cầu nhân lực đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, cấu ngành nghề hợp lý; Có phẩm chất, lực phục vụ nghiệp phát triển ngành, thúc đẩy trình cơng nghiệp hố, đại hố, hội nhập quốc tế bảo đảm phát triển bền vững đất nước Những yêu cầu nhân lực ngành TN&MT bối cảnh cách mạng 4.0 2.1 Yêu cầu mặt số lượng Theo đề án phát triển nhân lực ngành TN&MT 2012 - 2020, tầm nhìn đến 2030 ban hành theo Quyết định số 2476/QĐ - BTNMT nhu cầu nhân lực ngành lớn, tổng thể, nhu cầu nhân lực đào tạo chuyên ngành TN&MT bổ sung lực lượng công chức, viên chức công tác đơn vị quản lý nhà nước, đơn vị nghiệp giai đoạn 2012 - 2015 khoảng 45.000 người Giai đoạn từ 2016 đến 2020, với phát triển khoa học công nghệ ngành TN&MT, nhu cầu nhân lực giảm xuống khoảng 20 % đến 25 % so với giai đoạn 2012 - 2015, tập trung tăng cường cho số lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ, địa chất khoáng sản số chuyên ngành mới, tập trung nhân lực có trình độ cao, tăng tỉ lệ có trình độ đại học trở lên từ mức 70 % lên đến 90 % Cũng theo đề án nhu cầu đội ngũ viên chức, người lao động đào tạo chuyên môn TN&MT khu vực doanh nghiệp giai đoạn 2012 - 2015 cần khoảng 30.000 người, cần đội ngũ cán kỹ thuật chuyên nghiệp, đại đáp ứng yêu cầu phát triển ngành TN&MT Tỷ lệ thay bổ sung trì cho giai đoạn 2012 - 2020 Xét theo lĩnh vực, nhu cầu cụ thể sau: Bảng Tổng hợp nhu cầu nhân lực ngành TN&MT giai đoạn 2012 - 2020 Đơn vị tính: Người Lĩnh vực Lĩnh vực đất đai Lĩnh vực môi trường Lĩnh vực khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu Lĩnh vực địa chất khoáng sản Lĩnh vực tài nguyên nước Lĩnh vực đo đạc đồ Lĩnh vực biển hải đảo Số lượng nhân lực 25.000 10.000 4.000 4.500 2.000 6.000 1.000 Nhu cầu bổ sung 8.000 10.000 600 - 1.000 3.000 3.000 3.000 20.000 Nguồn: Quyết định số 2476/QĐ-BTNMT Hội thảo Quốc gia 2022 379 Theo dự thảo Đề án tăng cường lực hệ thống tổ chức đội ngũ công chức, viên chức ngành TN&MT đến năm 2030 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động toàn ngành TN&MT từ Trung ương đến cơ sở hiện khoảng trên 65.000 người, chưa kể đến lực lượng lao động ngoài ngành có liên quan làm việc các khu vực của nền kinh tế q́c dân Trong đó, đội ngũ công chức, viên chức và người lao động của ngành TN&MT ở cấp Trung ương có khoảng 1.200 công chức công tác tại các đơn vị quản lý nhà nước và gần 11.000 viên chức, người lao động làm việc các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp Bên cạnh đó, đội ngũ công chức, viên chức làm công tác TN&MT ở các ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước khác có khoảng 10.000 người (Chưa kể lực lượng Cảnh sát môi trường và lực lượng sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp về TN&MT Quân đội) Tại địa phương, đội ngũ công chức, viên chức ngành TN&MT có khoảng 37.170 người, gồm 26.060 công chức và 11.110 viên chức Dự thảo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của ngành đã được bổ sung, tăng cường đáng kể so với thời kỳ đầu mới thành lập; Đáp ứng yêu cầu trước mắt về số lượng song thực tiễn cho thấy, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về TN&MT vẫn còn thiếu Theo Bộ TN&MT, ước tính năm ngành TN&MT cần khoảng 10.000 người có trình độ đại học trở lên khoảng 50.000 người có trình độ kỹ thuật viên cơng nhân lành nghề Những lĩnh vực thiếu nhân lực nghiêm trọng biển hải đảo, đất đai, tài nguyên nước, khí tượng thủy văn, đo đạc đồ, địa chất khoáng sản số chuyên ngành mới,… Theo thống kê Trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực thông tin thị trường lao động Thành phố Hồ Chí Minh, nhu cầu nguồn nhân lực ngành mơi trường doanh nghiệp năm qua ổn định Trong giai đoạn 2013 - 2015 hướng đến 2020 - 2025, Xây dựng - Kiến trúc - Môi trường dự đốn nhóm ngành thu hút nhiều lao động Thành phố Hồ Chí Minh, với khoảng 10.800 người/năm Như vậy, thấy rằng, yêu cầu mở rộng, gia tăng số lượng nhân lực ngành TN&MT lớn 2.2 Yêu cầu chất lượng nhân lực Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, việc khai thác tài nguyên thiên nhiên dẫn tới xung đột đất đai ô nhiễm môi trường Để đảm bảo khai thác, sử dụng hợp lý bền vững nguồn tài nguyên, nâng cao công tác quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường đòi hỏi đội ngũ nhân lực chất lượng cao đáp ứng mặt kiến thức chuyên môn kỹ làm việc bối cảnh công nghệ ý thức trách nhiệm việc quản lý, gìn giữ tài nguyên đất nước 2.2.1 Yêu cầu kiến thức chun mơn Nhân lực ngành TN&MT có vai trò quan trọng đảm bảo quản lý, sử dụng phát triển bền vững nguồn tài nguyên quốc gia, bên cạnh kiến thức tảng chun ngành, chun mơn cần có kiến thức phong phú liên quan đến toán, khoa học tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội nhân văn Cơng tác bảo vệ môi trường CMCN 4.0 dẫn tới chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế, hướng tới kinh tế bon thấp, tăng trưởng xanh phát triển bền vững trở thành quan điểm đạo xuyên suốt Đảng Nhà nước trình phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế Do nhân lực ngành TN&MT cần có kiến thức chun mơn gắn kết với cơng nghệ điện tử, tự động hóa trí tuệ nhân tạo để ứng dụng sản phẩm công nghệ 4.0 lĩnh vực quan trắc tự động môi trường điểm xả thải, đo tự động mức độ ô nhiễm yếu tố mơi trường nước thải, khơng khí, áp dụng dự báo cảnh báo khí tượng thủy văn kết nối mặt đất với vệ tinh,… 380 Hội thảo Quốc gia 2022 2.2.2 Yêu cầu kỹ Đặc thù công việc liên quan ngành TN&MT vừa mang tính nghiên cứu vừa ứng dụng nên yêu cầu đặt nhân lực ngành TN&MT không chun mơn mà cịn bao gồm kỹ liên quan chuyên môn nhận biết, giải vấn đề, phân tích tình huống, tổng hợp kỹ cá nhân trình bày, tư duy, sáng tạo, làm việc theo nhóm độc lập, có khả thích ứng nghiên cứu khoa học, kỹ điều tra, thu thập, xử lý thông tin,… Bên cạnh cần có kỹ quản lý biết tổ chức, viết trình bày báo cáo, giao tiếp, đàm phán có khả lãnh đạo Ngồi ra, công nghệ 4.0 thực chất kết nối không gian thực không gian số, tận dụng kết hợp với công nghệ không gian vũ trụ, vệ tinh để giám sát mặt đất, nguồn tài nguyên thiên nhiên Ứng dụng ảnh chụp vệ tinh, kết hợp hệ thống thông tin địa lý (GIS) số hóa nắm bắt xác nguồn tài ngun thiên nhiên, từ có biện pháp quản lý, khai thác sử dụng hiệu nguồn tài nguyên bảo vệ môi trường CMCN 4.0 đem lại công nghệ để phát triển nguồn lượng để thay nguồn lượng hóa thạch gây nhiễm mơi trường Do nắm bắt kịp thời có kỹ sử dụng, thực hành với thiết bị, hệ thống có khả tiếp cận, làm chủ công nghệ đại lĩnh vực môi trường ứng dụng công nghệ thông minh CMCN 4.0 làm tăng suất, chất lượng, hiệu quả, tốc độ, giảm tiêu hao nhiên liệu, chi phí sản xuất,… u cầu khơng thể thiếu nhân lực ngành TN&MT Những kỹ kết hợp với kiến thức chun mơn để phân tích ảnh hưởng sách, pháp luật công tác quản lý TN&MT; Đánh giá công tác quản lý TN&MT để phục vụ mục tiêu phát triển bền vững; Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng nguồn TN&MT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Việt Nam toàn cầu Yêu cầu ý thức trách nhiệm bảo vệ mơi trường, gìn giữ quản lý đảm bảo khai thác, sử dụng tài nguyên quốc gia hợp lý bền vững Nhằm hướng tới việc khai thác hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường để phát triển bền vững, xu hướng chung cho thấy quốc gia giới có nhiều nỗ lực, khơng ngừng xây dựng, triển khai nhiều sách, biện pháp, chương trình kế hoạch nhằm để khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường, phát triển bền vững đất nước Việt Nam khơng ngoại lệ Để thực điều cần có đội ngũ nhân lực khơng có chun mơn, có kỹ mà cần có nhận thức đắn bảo vệ TN&MT Yêu cầu thức trách nhiệm nhân lực hoạt động ngành TN&MT việc giữ gìn mơi trường sinh thái, bảo vệ mơi trường, giải hài hịa mối quan hệ phát triển kinh tế, thực mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường bối cảnh Đặc biệt xu hướng nay, cần có nhận thức đắn hợp lý, vừa coi trọng đổi công nghệ phát triển khoa học công nghệ phải gắn liền với bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững Thực trạng nhân lực ngành TN&MT bối cảnh cách mạng 4.0 3.1 Thực trạng số lượng Trong yêu cầu mặt số lượng nhân lực lớn, đòi hỏi việc mở rộng, gia tăng hoạt động đào tạo thực tiễn số lượng thí sinh nộp hồ sơ học ngành TN&MT sở đào tạo lại giảm sút mạnh khiến cho chuyên gia lo lắng số lĩnh vực thiếu hụt nguồn nhân lực tương lai Từ năm 2020, thống kê Bộ GD&ĐT cho thấy nhóm ngành có tỷ lệ nhập học thấp nhất, từ 41 - 65 %, có khoa học tự nhiên, nơng lâm nghiệp thủy sản, khoa học sống, môi trường bảo vệ môi trường Hội thảo Quốc gia 2022 381 Theo PGS.TS Phạm Trung Hiếu: “Nguồn nhân lực thiếu hụt tỷ lệ người học địa chất, môi trường, tài nguyên thiên nhiên,… vài năm gần đây” Tương tự, nhiều ngành khác lâm nghiệp, khí tượng khí hậu, thủy văn, mơi trường,… vơ quan trọng việc phát triển bền vững thiếu nhân lực TS Mai Hải Châu, Phó Giám đốc phân hiệu Trường Đại học Lâm nghiệp tỉnh Đồng Nai, nhìn nhận: “Cơng tác tuyển sinh khối ngành truyền thống nơng lâm nghiệp, TN&MT, khai khống,… gặp nhiều khó khăn, với tỷ lệ nhập học thấp Tất điều dẫn tới quy hoạch bị phá vỡ, tạo khủng khoảng nguồn nhân lực, nguy gây suy thoái kinh tế,…” Bên cạnh đó, theo liệu thống kê Tổng cục Thống kê nay, nước ta có 481 trường đại học, cao đẳng học viện đào tào tất chuyên ngành xã hội phục vụ cho phát triển đất nước Trong số đó, liệu Bộ TN&MT cho thấy, tính đến năm 2019 nước có khoảng gần 100 trường đại học, cao đẳng đào tạo ngành, chuyên ngành TN&MT (Chiếm khoảng 20 %), có khoảng 20 sở đào tạo thạc sĩ tiến sĩ Trong tổng số 100 sở nêu có khoảng 30 sở có khoa, viện trung tâm nghiên cứu; 70 sở mở chuyên ngành đào tạo TN&MT địa chất, khoáng sản, trắc địa, đồ, quản lý đất đai, viễn thám, khí tượng, thủy văn, quản lý môi trường, quản lý tài nguyên nước, ứng phó với biến đổi khí hậu,… Các sở đào tạo quy mơ lớn gồm có: Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Trường Đại học Xây dựng, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Trường Đại học Thủy lợi, Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Cần Thơ, Trường Đại học Huế, Trường Đại học TN&MT Hà Nội, Trường Đại học TN&MT Thành phố Hồ Chí Minh,… Tuy nhiên, với số lượng lớn trường đào tạo số lượng trường đào tạo ngành liên quan đến TN&MT Cơ cấu phân bổ tiêu cho ngành liên quan khơng cao Ví dụ, số 481 trường đại học, cao đẳng có khoảng 80 trường có đào tạo ngành liên quan (chiếm 16,66 %) đào tạo ngành liên quan đến TN&MT Từ số thống kê thấy vấn đề đào tạo nhân lực lĩnh vực TN&MT cịn khiêm tốn, khơng đáp ứng u cầu xã hội, cấu ngành chưa phủ kín lĩnh vực Có thể kết luận thưc trạng số lượng nhân lực khả cung ứng nguồn nhân lực ngành TN&MT chưa đủ đáp ứng nhu cầu 3.2 Thực trạng mặt chất lượng nhân lực ngành TN&MT Theo báo cáo dự thảo Đề án tăng cường lực hệ thống tổ chức đội ngũ công chức, viên chức ngành TN&MT đến năm 2030 cho thấy trình độ đào tạo nhân lực ngành TN&MT nay, khối quản lý nhà nước có: % tiến sĩ, 35 % thạc sĩ, 43 % đại học; Khối sự nghiệp có: % tiến sĩ, 15 % thạc sĩ, 43 % đại học Về độ tuổi, khối quản lý nhà nước có: 8,87 % công chức từ 30 tuổi trở xuống; 44,2 % từ 31 đến 40 tuổi; 23,36 % từ 41 đến 50 tuổi và 12,86 % trên 50 tuổi; Khối sự nghiệp: 18,1 % từ 30 tuổi trở xuống; 34,62 % từ 31 đến 40 tuổi; Từ 41 đến 50 tuổi chiếm 23,11 %, từ 51 đến 60 tuổi 14,16 %, trên 60 tuổi là 0,11 % Đa số viên chức công tác tại các đơn vị sự nghiệp hoạt động mang tính đặc thù về điều tra cơ bản, dự báo trên khắp các vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo Ở cấp Trung ương, một số lĩnh vực có sự hụt hẫng về đội ngũ công chức, viên chức có trình độ cao, chuyên môn sâu Phần lớn số công chức, viên chức được đào tạo về các chuyên ngành kỹ thuật, thiếu kỹ năng quản lý Trong đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành TN&MT còn bất cập, chính sách thu hút học sinh, sinh viên học tập một số chuyên ngành về TN&MT chưa được quan tâm xây dựng dẫn đến tình trạng một số ngành, chuyên ngành được đào tạo tràn lan 382 Hội thảo Quốc gia 2022 một số ngành ít có sinh viên, học sinh (như ngành khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, quản lý biển và hải đảo, ) Số công chức, viên chức, chuyên gia được đào tạo trình độ cao ở các nước tiên tiến trên thế giới trước đây đã nghỉ hưu hoặc chuẩn bị nghỉ hưu hiện chưa có đội ngũ chuẩn bị thay thế Trình độ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức địa phương không đồng đều, đặc biệt là cấp huyện và cấp xã còn yếu chuyên môn, tập trung nhiều ở lĩnh vực quản lý đất đai, đó cán bộ về môi trường, địa chất khoáng sản, tài nguyên nước, quản lý biển, hải đảo, biến đổi khí hậu, khí tượng thủy văn còn rất thiếu Khối lượng nhiệm vụ hiện tại địa phương chủ yếu vẫn tập trung giải quyết các vấn đề về quản lý đất đai, nhiên, các vấn đề khác, nhất là về quản lý môi trường, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, biển, hải đảo (Đối với các địa phương có biển) ngày càng trở nên cấp thiết Thực tế hiện nay, các địa phương đứng trước tình trạng khan hiếm nhân lực có trình độ cao về chuyên môn nghiệp vụ Việc tuyển dụng người có năng lực chuyên môn, được đào tạo chính quy ở các chuyên ngành về TN&MT rất khó khăn, kể cả ở các đơn vị cấp sở Thực trạng hoạt động đào tạo nhân lực ngành TN&MT Việt Nam 4.1 Về số lượng sở đào tạo nhân lực TN&MT Việt Nam Hiện nay, nước có khoảng gần 100 trường đại học, cao đẳng đào tạo ngành, chuyên ngành TN&MT (chiếm khoảng 20 %), có khoảng 20 sở đào tạo thạc sĩ tiến sĩ Trong tổng số 100 sở nêu có khoảng 30 sở có khoa, viện trung tâm nghiên cứu; 70 sở mở chuyên ngành đào tạo TN&MT địa chất, khoáng sản, trắc địa, đồ, quản lý đất đai, viễn thám, khí tượng, thủy văn, quản lý mơi trường, quản lý tài ngun nước, ứng phó với biến đổi khí hậu,… Các sở đào tạo quy mơ lớn gồm có: Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Trường Đại học Xây dựng, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Trường Đại học Thủy lợi, Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên, Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học Cần Thơ, Trường Đại học Huế, Trường Đại học TN&MT Hà Nội, Trường Đại học TN&MT Thành phố Hồ Chí Minh,… Các sở năm đào tạo hàng trăm thạc sĩ tiến sĩ, hàng nghìn kỹ sư lĩnh vực TN&MT, đáp ứng phần nhu cầu nhân lực TN&MT số lĩnh vực: đất đai, môi trường, địa chất khống sản, khí tượng, thủy văn, đo đạc đồ Tính riêng Bộ TN&MT có 02 Trường đại học: Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Tài nguyên Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh 03 Viện đào tạo trình độ tiến sĩ, bao gồm: Viện Khoa học Địa chất Khoáng sản, Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu, Viện Khoa học Đo đạc Bản đồ Các trường đại học trực thuộc Bộ đào tạo chuyên ngành đại học: Cơng nghệ Kỹ thuật mơi trường; Khí tượng Thủy văn Biển; Kế toán; Quản lý Tài nguyên nước; Kỹ thuật Trắc địa - Bản đồ; Quản lý Đất đai; Khí tượng học; Thuỷ văn; Cơng nghệ thơng tin; Quản lý TN&MT; Kỹ thuật Địa chất; Quản lý Biển; Biến đổi khí hậu Phát triển bền vững; Kinh tế Tài nguyên thiên nhiên; Khoa học Đất; Quản trị Dịch vụ du lịch Lữ hành Các chuyên ngành thạc sĩ: Khoa học Môi trường; Kỹ thuật Trắc địa - Bản đồ; Thuỷ văn; Quản lý Đất đai; Khí tượng Khí hậu học Các Viện trực thuộc Bộ thực đào tạo trình độ tiến sĩ chuyên ngành: Địa chất học, Khoáng vật học Địa hóa học, Khí tượng Khí hậu học, Thủy văn học, Hải dương học, Quản lý TN&MT, Biến đổi khí hậu Phát triển bền vững, Kỹ thuật Trắc địa - Bản đồ Các trường đào tạo với lưu lượng trung bình khoảng 9.000 sinh viên/năm Hội thảo Quốc gia 2022 383 4.2 Về cấu đào tạo nhân lực TN&MT Việt Nam Theo báo cáo tổng kết Bộ TN&MT năm 2019, công tác đào tạo lĩnh vực TN&MT cân đối ngành, cấp đào tạo, nhiều lĩnh vực quản lý ngành chưa sở đào tạo quan tâm mở ngành đào tạo kịp thời, quy mô đào tạo ngành có cân đối, số lĩnh vực cịn thiếu ngành đào tạo lĩnh vực biển hải đảo, biến đổi khí hậu, quản lý sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, số ngành đào tạo có đơng đảo lượng sinh viên theo học số ngành khác có sinh viên học ngành Khí tượng, Thủy văn, Địa chất, Bên cạnh đó, hệ thống sở đào tạo thiếu đồng chưa có tính liên thơng, liên kết cao; Đội ngũ cán có học hàm, học vị cao sở đào tạo đại học, viện, trung tâm nghiên cứu chưa chuẩn bị để thay lực lượng đào tạo trước đáp ứng nhu cầu đào tạo, nghiên cứu khoa học; Chưa có quy hoạch mạng lưới sở đào tạo ngành, chuyên ngành TN&MT; Việc đầu tư sở, vật chất, đổi giáo trình, chuẩn hóa đội ngũ cán giảng dạy manh mún, dàn trải; Chưa có sách thu hút học sinh vào học chuyên ngành TN&MT khó tuyển 4.3 Về sở vật chất sở đào tạo nhân lực TN&MT Việt Nam Cũng theo báo cáo Bộ TN&MT năm 2019, trường đào tào nhân lực TN&MT có điều kiện sở vật chất cơ đáp ứng yêu cầu học tập, sinh hoạt học sinh, sinh viên thời điểm Các trường trang bị phòng thí nghiệm mơi trường, địa chính, đo đạc đồ, khí tượng thủy văn, bước đầu đáp ứng nhu cầu thực hành, thí nghiệm nghiên cứu khoa học sinh viên cán giảng viên Cơ sở vật chất, trang thiết bị phịng phân tích, thí nghiệm phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học trang bị tương đối đầy đủ, đáp ứng yêu cầu đào tạo nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, trường, phòng học chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo theo học chế tín chỉ, phịng thí nghiệm, thực hành chưa đại hố, nhiều trang thiết bị thí nghiệm lạc hậu, kinh phí đầu tư, đổi trang thiết bị năm cịn hạn hẹp; Diện tích đất và diện tích sàn xây dựng chưa đảm bảo tỷ lệ theo quy định 4.4 Về công tác tuyển sinh, đào tạo Trong bối cảnh nay, thực Nghị số 29/NQ-TW Trung ương đổi bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Bộ GD&ĐT hướng dẫn sở đào tạo triển khai nhiều giải pháp mang tính đột phá để nâng cao chất lượng đào tạo đạt kết tích cực, xã hội đánh giá, cơng nhận, có kết tích cực cơng tác tuyển sinh, đào tạo Tuy nhiên, số chuyên ngành đặc thù Bộ TN&MT, việc tuyển sinh trường đại học trực thuộc khó khăn Một số ngành địi hỏi thí sinh đầu vào cao mơn học như: Tốn, Lý, Hóa, Sinh,… Nhưng số lượng thí sinh đăng ký vào ngành thấp nên khơng có hội lựa chọn thí sinh có chất lượng cao Một số chun ngành, số lượng thí sinh học theo khóa chưa đảm bảo cấu mở lớp chuyên ngành gắn với lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ đội ngũ giảng viên hữu công tác, gắn bó với trường nhiều năm nên trường phải trì tuyển sinh, đào tạo Một số giải pháp đổi hoạt động đào tạo nhân lực ngành TN&MT bối cảnh CMCN 4.0 Thực trạng nêu trên đòi hỏi phải có chiến lược, kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ có năng lực, được đào tạo bài bản, chuyên sâu, có nhiệt huyết, trí tuệ, đáp ứng nhu cầu nhân lực trước mắt cũng như lâu dài của ngành TN&MT và theo nhu cầu xã hội 384 Hội thảo Quốc gia 2022 5.1 Giải pháp tăng cường số lượng nhân lực ngành TN&MT Thứ nhất, cần phải có kết nối dự báo nhân lực đào tạo: Bộ Lao động Thương binh Xã hội Bộ GD&ĐT phải có phối hợp, kết nối với nhau, tính tốn để đưa số dự báo nhân lực ngành nghề, trình độ vịng - 10 năm tới, sau phân bổ tiêu trường đại học, cao đẳng, trung cấp theo dự báo đó, tránh tình trạng trường mở ngành theo xu hướng đào tạo nhiều tiêu Hậu sau - năm, số lượng sinh viên tốt nghiệp nhiều nhu cầu lúc giảm Thứ hai, tăng cường sách động viện, khuyến khích sở đào tạo người học hiểu rõ vai trò, ý nghĩa hoạt động dạy học ngành nghề liên quan TN&MT Bộ GD&ĐT cần điều chỉnh quy định mức trần mở ngành xác định tiêu tuyển sinh sở giáo dục đại học Trên sở dự báo nhu cầu nguồn lực quốc gia, đến lúc trường đại học nên xây dựng văn hóa “trách nhiệm xã hội” việc xác định tiêu tuyển sinh, chất lượng đào tạo học phí Đối với trường đào tạo ngành nghề truyền thống, khó tuyển sinh cần sớm đổi nội dung chương trình đào tạo, phù hợp với CMCN 4.0 kinh tế số 5.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực ngành TN&MT bối cảnh cách mạng 4.0 CMCN 4.0 mang đến nhiều hội giải pháp có tiềm to lớn cho mơi trường, gắn liền với thách thức không nhỏ Để thực làm chủ công nghệ giá trị phải đảm bảo tính “sẵn sàng” chủ động tiếp cận, nghiên cứu, thực thi Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, việc khai thác tài nguyên thiên nhiên dẫn tới xung đột đất đai ô nhiễm môi trường Để đảm bảo khai thác, sử dụng hợp lý bền vững nguồn tài nguyên, nâng cao công tác quản lý tài ngun bảo vệ mơi trường địi hỏi đội ngũ nhân lực chất lượng cao.Theo nguồn nhân lực thời đại CMCN 4.0, phải nguồn nhân lực chất lượng cao, cập nhật kiến thức công nghệ, đáp ứng yêu cầu cho phát triển xã hội Chính sở đào tạo cần có thay đổi để đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng thời đại CMCN 4.0, số thay đổi đào tạo bao gồm: Thứ nhất, đổi mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo trường đại học nhằm đào tạo cán kỹ thuật có đủ khả nắm bắt, ứng dụng, khai thác công nghệ CMCN 4.0 Đào tạo, cập nhật thường xuyên cán để có khả vận hành, sử dụng ứng dụng công nghệ 4.0 Thu hút, sử dụng nhân lực chuyên trách ứng dụng công nghệ thông tin, an tồn bảo mật thơng tin Thứ hai, hồn thiện chương trình đào tạo, cập nhật, đổi theo hướng tiếp cận thị trường việc làm nước xu hương quốc tế Các trường đào tạo nhân lực ngành TN&MT nên triển khai phát triển chương trình đào tạo theo tiếp cận CDIO (Conceive: Hình thành ý tưởng; Design: thiết kế ý tưởng; Implement: Thực Operate: Vận hành), hợp tác chặt chẽ nhà trường doanh nghiệp Sự tham gia doanh nghiệp tư vấn, phát triển chương trình thực hành, thực tập, phát triển dự án nghiên cứu giúp sinh viên sau tốt nghiệp trang bị kiến thức, kỹ tốt nhất, đơn vị tuyển dụng đánh giá cao. Với chương trình đào tạo tiếp cận CDIO, hàng năm trường cần thực cơng tác rà sốt đánh giá có điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu nguồn nhân lực doanh nghiệp nhu cầu phát triển xã hội Các chương trình đào tạo phải thường xuyên xây dựng cải tiến theo hướng tăng cường thực hành, tăng cường ứng dụng công nghệ để đáp ứng CMCN 4.0.  Hội thảo Quốc gia 2022 385 Hiện nay, bối cảnh ô nhiễm môi trường tác động biến đổi khí hậu, trường đào tạo nhân lực ngành TN&MT tập trung xây dựng phát triển chương trình đào tạo theo định hướng đào tạo chuyên sâu về: Thiết kế, vận hành hệ thống xử lý chất thải, thiết kế dự án cải tạo phục hồi môi trường; Lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ mơi trường; Kinh tế tuần hồn; An tồn sức khỏe - môi trường lao động (HSE) Thứ ba, đại hố cơng tác đào tạo, ứng dụng cơng nghệ 4.0 vào trình đào tạo để nâng cao hiệu đào tạo đồng thời giúp sinh viên, học viên tiếp cận công nghệ từ trình học trường, gắn liền đào tạo lý thuyết thực hành, gắn nội dung đào tạo với cơng việc thực tế doanh nghiệp Từ giúp sinh viên hiểu lý thuyết thạo thực hành Tăng cường hoạt động liên kết đào tạo, ký kết hợp tác với doanh nghiệp nước với nội dung: Phối hợp hoạt động thực tế, thực tập cho sinh viên, phối hợp cải tiến chương trình đào tạo, triển khai nghiên cứu khoa học, đào tạo kỹ cho sinh viên,… Giúp sinh viên có kiến thức thực tế, tiếp cận với công nghệ để vững bước trường Thông qua hoạt động đào tạo kỹ mềm, hoạt động trao đổi sinh viên với nước,… hỗ trợ cho sinh viên hoàn thiện thân, có kiến thức kỹ đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao thời đại CMCN 4.0 Bên cạnh cần đại hố cơng tác đào tạo thí nghiệm, thực hành liên kết với hãng, xây dựng phịng thí nghiệm ảo,… giúp công tác đào tạo gần với thực tế phát triển khoa học công nghệ Thứ tư, đẩy mạnh hoạt động hợp tác, nghiên cứu lĩnh vực công nghệ; Khuyến khích giảng viên sinh viên thực đề tài, dự án nghiên cứu khoa học đặc biệt đề tài liên quan đến môi trường, phục hồi cải tạo, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên thích ứng với biến đổi khí hậu Báo cáo Tổng cục Môi trường cho thấy, để tham gia vào CMCN 4.0, Bộ TN&MT xác định trước tiên cần đặc biệt trọng đến hoạt động khoa học cơng nghệ, đánh giá trình độ cơng nghệ, xây dựng mạng lưới quy hoạch tổ chức khoa học cơng nghệ, đồng thời có định hướng đắn thúc đẩy hoạt động khoa học cơng nghệ đạt hiệu có ứng dụng thực tế, đảm bảo lợi ích kinh tế bảo vệ môi trường Kết luận CMCN 4.0 biến đổi mạnh mẽ xu hướng phát triển kinh tế bền vững đặt yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao ngành TN&MT Để thực vai trị sở đào tạo ngành, chuyên ngành TN&MT cần có đổi mạnh mẽ hoạt động đào tạo để nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo lĩnh vực TN&MT Việc đổi hoạt động đào tạo cần thực đồng từ đổi định hướng, mục tiêu đào tạo, hồn thiện chương trình đại hố cơng tác đào tạo, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thông tin, liên kết với doanh nghiệp sở đào tạo nước thúc đẩy nghiên cứu khoa học - chuyển giao công nghệ sở đào tạo lĩnh vực TN&MT; Góp phần khắc phục hạn chế, yếu nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực ngành TN&MT, qua nâng cao lực cạnh tranh phát huy mạnh ngành TN&MT phát triển xã hội Để thực điều cần có phối hợp quan quản lý, sở đào tạo đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng nguồn nhân lực thuộc lĩnh vực TN&MT TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Mơi trường (2021) Xây dựng Chương trình phát triển nguồn nhân lực trẻ chất lượng cao giai đoạn 2021 - 2030 [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2011) Đề án phát triển nhân lực ngành tài nguyên môi trường 2012 2020, tầm nhìn đến 2030 386 Hội thảo Quốc gia 2022 [3] Bộ Tài nguyên Môi trường (2019) Báo cáo tổng kết thực trạng sở đào tạo nhân lực tài ngun mơi trường [4] Hồng Anh Huy (2022) Một số vấn đề đào tạo nhân lực giai đoạn trường đại học trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Tạp chí Mơi trường [5] Hiếu Nguyễn (2011) Nhân lực ngành Tài nguyên - Môi trường: Thiếu, yếu, cân đối Báo Giáo dục Thời đại [6] Kỷ yếu Hội nghị tồn quốc khoa học Trái đất, Mỏ, Mơi trường lần thứ IV - EME 2021 Đại học Mỏ Địa chất [7] Nguyễn Bích Loan (2022) Một số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn 2045.​Trang thơng tin điện tử Hội đồng Lý luận Trung ương Truy cập ngày 26/8/2022 [8] Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013) Nghị số 29/NQ-TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Hội nghị Trung ương (khóa XI) thông qua [9] https://monre.gov.vn/ Truy cập ngày 26/8/2022 [10] https://devera.vn/blog/our-blog-1/post/5-ung-dung-cua-blockchain-trong-van-e-bao-ve-moi-truong Truy cập ngày 26/8/2022 [11] https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-va-cong-nghe-so-trong-linh-vuc-tai-nguyen-va-moi-truong-phucvu-phat-trien-ben-vung-post707715.html Truy cập ngày 26/8/2022 BBT nhận bài: 29/8/2022; Chấp nhận đăng: 31/10/2022 Hội thảo Quốc gia 2022 387 ... trạng hoạt động đào tạo nhân lực ngành TN&MT Việt Nam 4.1 Về số lượng sở đào tạo nhân lực TN&MT Việt Nam Hiện nay, nước có khoảng gần 100 trường đại học, cao đẳng đào tạo ngành, chuyên ngành. .. đào tạo lĩnh vực TN&MT cân đối ngành, cấp đào tạo, nhiều lĩnh vực quản lý ngành chưa sở đào tạo quan tâm mở ngành đào tạo kịp thời, quy mô đào tạo ngành có cân đối, số lĩnh vực thiếu ngành đào tạo. .. bền vững Thực trạng nhân lực ngành TN&MT bối cảnh cách mạng 4.0 3.1 Thực trạng số lượng Trong yêu cầu mặt số lượng nhân lực lớn, đòi hỏi việc mở rộng, gia tăng hoạt động đào tạo thực tiễn số lượng