Bài viết Những rào cản và vai trò của nhà nước trong việc thúc đẩy mối quan hệ giữa trường đại học - doanh nghiệp trong nghiên cứu và chuyển giao công nghệ trình bày kết quả phân tích yếu tố rào cản mối quan hệ giữa trường đại học - doanh nghiệp trong nghiên cứu và chuyển giao công nghệ.
NHỮNG RÀO CẢN VÀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG VIỆC THÚC ĐẨY MỐI QUAN HỆ GIỮA TRƯỜNG ĐẠI HỌC - DOANH NGHIỆP TRONG NGHIÊN CỨU VÀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Nguyễn Thị Hải1, Nguyễn Như Yến2 Văn phòng Hội đồng Quốc gia Giáo dục Phát triển nhân lực, Bộ Giáo dục Đào tạo Trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội Tóm tắt Bài báo trình bày kết phân tích yếu tố rào cản mối quan hệ trường đại học doanh nghiệp nghiên cứu chuyển giao công nghệ Kết phân tích cho thấy, mối quan hệ trường đại học - doanh nghiệp mang lại lợi ích cho hai bên, bên có động lực thúc đẩy định để tăng cường hợp tác Tuy nhiên, có nhiều rào cản, cản trở trình hai bên gắn kết với như: (i) Rào cản liên quan đến thể chế, mục tiêu, văn hóa, chức năng, quan điểm, nhận thức; (ii) Rào cản liên quan đến khả tài lực hai bên; (iii) Rào cản thông tin; (iv) Rào cản liên quan đến đặc tính sản phẩm nghiên cứu chuyển giao công nghệ; (v) Rào cản rủi ro nghiên cứu chuyển giao công nghệ Rõ ràng rào cản lớn lấn át động hợp tác, khiến quan hệ hợp tác trường đại học - doanh nghiệp không diễn diễn không mức độ hiệu xã hội mong muốn Để gắn kết mối quan hệ này, cần phải có một bên thứ ba điều phối, hỗ trợ và thúc đẩy đó là Nhà nước Nhà nước có vai trị thúc đẩy mối quan hệ trường đại học - doanh nghiệp nghiên cứu chuyển giao công nghệ, từ đưa đánh giá chung sách phát triển nhân lực Việt Nam Từ khoá: Đại học; Doanh nghiệp; Nhà nước; Nguồn nhân lực; Nghiên cứu chuyển giao công nghệ Abstract Barriers and the role of the state in promoting university - enterprise relations in research and technology transfer This paper presents a barrier factor analysis of university - enterprise relationships in research and technology transfer The findings show that the relationship between universities and enterprises benefited both parties and that both parties had specific motivations to improve cooperation However, there were many barriers that prevented the two sides from connecting, such as (i) Barriers related to institutions, goals, culture, functions, views, and perceptions; (ii) Barriers related to the two parties’ financial viability and capacity; (iii) Information barriers; (iv) Barriers related to the characteristics of research and technology transfer products; and (v) Risk barriers in research and technology transfer Obviously, when these barriers were too high, they could overwhelm the motivation for cooperation, resulting in a university - enterprise collaboration that did not occur or did not occur at the efficiency level that society desires To cement this relationship, a third party that coordinates, supports and promotes was required, which was the State The State had a role to play in promoting the relationship between universities and enterprises in research and technology transfer, thereby providing a general assessment of human resource development policies in Vietnam Keywords: University; Enterprise; State; Human resources; Research; Technology transfer 326 Hội thảo Quốc gia 2022 Đặt vấn đề Nhân lực coi nguồn tài nguyên đặc biệt, nguồn lực quan trọng cho phát triển quốc gia Vốn vay, cơng nghệ nhập lao động sáng tạo chủ yếu phải nội lực Vì vậy, phát triển người với tư cách nguồn nhân lực (NNL) chiếm vị trí trung tâm phát triển nguồn lực quốc gia Đặc biệt, NNL chất lượng cao, trình độ cao (được đào tạo từ bậc đại học trở lên) phận quan trọng NNL quốc gia, có vị trí đặc biệt, có vai trị định đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đồng thời, NNL chất lượng cao phải đáp ứng nhu cầu thị trường lao động doanh nghiệp, việc đẩy mạnh hợp tác trường đại học doanh nghiệp (trường ĐH - DN) yêu cầu quan trọng Các giải pháp, sách phải thực để tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy hợp tác Quan hệ hợp tác nhà trường doanh nghiệp tất hình thức tương tác trực tiếp hay gián tiếp, có tính chất cá nhân hay tổ chức trường ĐH DN nhằm hỗ trợ lẫn lợi ích hai bên: Hợp tác nghiên cứu phát triển; Kích thích vận động động qua lại giảng viên, sinh viên nhà chuyên mơn làm việc DN; Thương mại hóa kết nghiên cứu; Xây dựng chương trình đào tạo; Hỗ trợ nỗ lực sáng nghiệp quản trị tổ chức Sinh viên cần trang bị kỹ nghiên cứu độc lập, tự học tốt đảm bảo tảng cho cập nhật công nghệ, kỹ làm việc nhóm tiếng Anh tốt, kỹ năng khởi nghiệp, đổi sáng tạo,… mà điều cần có phối hợp chặt chẽ từ phía: Trường ĐH - DN Nhà nước Theo Luật Giáo dục đại học (đã sửa đổi bổ sung năm 2018): “Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động thị trường, nghiên cứu triển khai ứng dụng khoa học công nghệ; Đẩy mạnh hợp tác sở giáo dục đại học với doanh nghiệp, tổ chức khoa học cơng nghệ; Có sách ưu đãi thuế cho sản phẩm khoa học công nghệ sở giáo dục đại học; Khuyến khích quan, tổ chức, doanh nghiệp tiếp nhận, tạo điều kiện để người học giảng viên thực hành, thực tập, nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo” (Điều 12), “Cơ sở giáo dục đại học có trách nhiệm phối hợp với doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động việc sử dụng chuyên gia, sở vật chất, trang thiết bị để tổ chức đào tạo thực hành, thực tập nhằm nâng cao kỹ thực hành, thực tập tăng hội việc làm sinh viên (Khoản Điều 37) [1] Theo tinh thần Nghị số 29 - NQ/TW ngày tháng 11 năm 2013 “Về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Hội nghị Trung ương (khóa XI) thơng qua: “Khuyến khích doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tham gia hỗ trợ hoạt động đào tạo Xây dựng chế, sách tài phù hợp loại hình trường Có chế ưu đãi tín dụng cho sở giáo dục, đào tạo Thực định kỳ kiểm toán sở giáo dục - đào tạo” Khuyến khích thành lập viện, trung tâm nghiên cứu chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp khoa học công nghệ, hỗ trợ đăng ký khai thác sáng chế, phát minh sở đào tạo Hoàn thiện chế đặt hàng giao kinh phí nghiệp khoa học cơng nghệ cho sở giáo dục đại học Nghiên cứu sáp nhập số tổ chức nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ với trường đại học công lập [2] Xuất phát từ thực trạng nguồn lao động Việt Nam, chủ yếu lao động tay nghề thấp, nên dễ dàng bị thay máy móc Trước tình hình đó, việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao vô cấp thiết Để thực nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi phải thực cách đồng nhiều phương diện, vai trị Nhà nước việc thúc đẩy mối quan hệ trường ĐH - DN nghiên cứu chuyển giao công nghệ (NC&CGCN) xem khâu quan trọng đóng vai trị định Hội thảo Quốc gia 2022 327 Những yếu tố rào cản mối quan hệ trường đại học - doanh nghiệp nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ Các lợi ích động lực khẳng định hợp tác trường ĐH - DN đơi bên có lợi, nhiên mối quan hệ bị ảnh hưởng nhiều rào cản khó khăn việc trì hợp tác nghiên cứu từ hai Có thể chia thành nhóm rào cản sau: Rào cản liên quan đến thể chế, mục tiêu, văn hóa, chức năng, quan điểm, nhận thức Sự khác biệt mục tiêu - yếu tố phản ánh khác biệt văn hoá hai loại hình tổ chức - xem rào cản lớn việc thiết lập trì mối quan hệ trường ĐH - DN Hầu hết nghiên cứu hợp tác trường ĐH - DN xác định yếu tố liên quan đến khác biệt văn hoá giá trị cốt lõi bên rào cản ảnh hưởng đến mối quan hệ [3] Rào cản liên quan đến khả tài lực hai bên Trong giai đoạn đầu mối quan hệ hợp tác trường ĐH - DN, rào cản tài để triển khai q trình NC&CGCN phát sinh nhiều khơng hồn hảo thị trường NC&CGCN Đây thường động lực để phủ nước cần cung cấp thêm kinh phí cho hợp tác NC&CGCN để hỗ trợ trường ĐH - DN hai phải đối mặt với vấn đề tài cần phải giải vấn đề phát sinh có vấn đề rủi ro tính bất biến nghiên cứu triển khai thử nghiệm từ phịng thí nghiệm đến sản xuất đại trà mà lúc bên đủ nguồn tài sẵn sàng cung cấp nguồn tài cho dự án hợp tác sẵn sàng đầu tư nguồn kinh phí để đổi cơng nghệ mà họ thường chọn giải pháp an toàn để hạn chế rủi ro bảo tồn vốn Khi có nhu cầu sản phẩm nghiên cứu mới, vấn đề kinh phí từ phía trường đại học, doanh nghiệp, bên cịn phải đối mặt với lực, trình độ, kinh nghiệm cán nghiên cứu khoa học, lực đội ngũ kỹ thuật tiếp nhận vận hành sản phẩm NC&CGCN, trang thiết bị, sở hạ tầng phù hợp để tham gia hợp tác NC&CGCN Nghiên cứu Nguyễn Quang Tuấn (2016) thiếu tài trợ cho nghiên cứu thử nghiệm hồn thiện cơng nghệ rào cản lớn cản trở thương mại hóa kết nghiên cứu [4] Rào cản thơng tin: Do tính chất bất đối xứng thông tin nên sản phẩm NC&CGCN khó để thẩm định, xác định giá Việc đàm phán hợp tác bên khó thành cơng không tin tưởng vào lực đối tác, khơng chia sẻ tầm nhìn nỗ lực chung cho phát triển Rào cản liên quan đến đặc tính sản phẩm NC&CGCN: Các trường đại học cho tri thức tạo thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học không thuộc sở hữu cá nhân, mà quyền sở hữu công đại học Điều trái ngược với quy chuẩn hầu hết tổ chức doanh nghiệp Họ có xu hướng xem bí khoa học cơng nghệ họ sở hữu độc quyền, có sự khác biệt “tự xuất với bí mật kết nghiên cứu” rào cản trình hợp tác trường ĐH - DN [5] Nhà khoa học muốn bảo vệ quyền độc quyền sáng chế trước tiến hành hợp tác Nên việc mua lại quyền q trình tốn kém, dài khó khăn Doanh nghiệp muốn quyền sở hữu cơng nghệ để chiếm lĩnh lợi cho đối thủ cạnh tranh thực vào trình đầu tư tài Rõ ràng, q trình NC&CGCN khơng mối quan hệ đơn hai bên mà mối quan hệ ba bên nhà khoa học - đại học - doanh nghiệp Lợi ích nhận từ kết NC&CGCN yếu tố quan trọng thúc đẩy cán nghiên cứu tham gia vào quy trình Lợi ích khơng đủ lớn khó kích thích cán nghiên cứu tham gia vào NC&CGCN [4] Rào cản rủi ro NC&CGCN: Quá trình từ ý tưởng triển khai đến thương mại hóa sản phẩm khơng phải q trình tuyến tính từ khoa học đến thị trường mà hệ thống phức tạp bao gồm nhiều nhân tố khác Do hình thành từ nhiều nhân tố có tương tác 328 Hội thảo Quốc gia 2022 nhân tố nên thất bại chu trình, hệ thống xuất Sự thất bại phát sinh trường hợp việc tiếp cận tri thức bị ngăn chặn tổ chức sản xuất tri thức bị thất bại Tổng hợp nội dung phân tích cho thấy, mối quan hệ trường ĐH - DN mang lại lợi ích cho hai bên, bên có động lực thúc đẩy định để tăng cường hợp tác Tuy nhiên, có nhiều rào cản cản trở trình hai bên gắn kết với rào cản khả nhận thức, đặc tính sản phẩm NC&CGCN, tài chính, thị trường NC&CGCN, thơng tin bất đối xứng tính khơng chắn NC&CGCN Rõ ràng rào cản q lớn lấn át động hợp tác, khiến quan hệ hợp tác trường ĐH - DN không diễn diễn không mức độ hiệu xã hội mong muốn Để gắn kết mối quan hệ này, các nghiên cứu đều cho rằng phải có một bên thứ ba điều phối, hỗ trợ và thúc đẩy đó là nhà nước Điều phối hoạt động hợp tác trường ĐH - DN thách thức khơng nhỏ Nhà nước vấn đề bao trùm nội dung quản lý nhà nước kinh tế (đối với khu vực doanh nghiệp) quản lý nhà nước xã hội (đối với khu vực giáo dục đại học) Hơn nữa, vai trò Nhà nước quan trọng khó khăn bối cảnh đổi kinh tế, hội nhập quốc tế đổi toàn diện khu vực giáo dục Vai trò Nhà nước việc thúc đẩy mối quan hệ trường đại học - doanh nghiệp nghiên cứu chuyển giao công nghệ Xuất phát từ rào cản ảnh hưởng đến mối quan hệ trường ĐH - DN sở lý luận vai trò nhà nước kinh tế thị trường luận kinh tế mạnh mẽ cho can thiệp nhà nước vào mối quan hệ trường ĐH - DN NC&CGCN Yếu tố cần đến can thiệp Nhà nước tồn thất bại thị trường (market failure) Mỗi biện pháp can thiệp sách Nhà nước coi cần đáng làm thỏa mãn hai điều kiện: Sửa chữa loại lỗi thị trường chi phí thực sách thấp lợi ích mà mang lại Để minh chứng cho cần thiết Nhà nước can thiệp vào mối quan hệ này, Arrow (1962) giải thích thị trường tự có chất khơng thuận lợi cho giao dịch sản phẩm NC&CGCN Nếu khơng có bảo vệ quyền sở hữu, không khả thi để bán thông tin thị trường mở, mà bên mua chép bán lại thơng tin với chi phí khơng đáng kể Trong doanh nghiệp đầu tư mua sản phẩm họ không tạo lợi cạnh tranh đối thủ, thất thoát doanh thu ảnh hưởng lớn đến hiệu kinh doanh Những vấn đề nguyên nhân để doanh nghiệp e ngại đầu tư vào hoạt động NC&CGCN coi điển hình thất bại thị trường - trường hợp phân bố đầu tư cho NC&CGCN lực thị trường thấp mức đầu tư tối ưu mà xã hội mong muốn Bên cạnh đó, thị trường sản phẩm NC&CGCN cịn tồn khoảng cách lớn so với thị trường cạnh tranh hồn hảo, ln tiềm ẩn thất bại hệ thống sáng tạo lý cần có can thiệp Nhà nước [6] Vì vậy, muốn phát triển thúc đẩy mối quan hệ trường ĐH - DN NC&CGCN cần có vai trò Nhà nước Nhà nước muốn thúc đẩy mối quan hệ trường ĐH - DN NC&CGCN trước hết phải thúc đẩy thị trường NC&CGCN phát triển Bên cạnh đó, có nhiều cách thức để Nhà nước thúc đẩy mối quan hệ hai bên phát triển như: Hạn chế rào cản, tạo động lực thúc đẩy, tạo cầu nối hai bên tạo sách lồng ghép trường đại học, doanh nghiệp với Tuy nhiên, để đảm bảo phát huy hiệu phân bố nguồn lực chế thị trường, Nhà nước nên can thiệp vào rào cản phát sinh từ rủi ro khách quan cho trường đại học, doanh nghiệp dạng thất bại thị trường, thất bại từ hệ thống cấu trúc cứng nhắc mà tác động đến tất giao dịch, sản sinh chi phí giao dịch ngăn cản mối quan hệ hạn chế việc mua bán Vì vậy, giống vai trò Nhà nước kinh tế Hội thảo Quốc gia 2022 329 thị trường, Nhà nước có vai trị quan trọng việc tạo lập điều kiện cho hình thành, phát triển mối quan hệ trường ĐH - DN NC&CGCN thông qua việc bảo đảm sở thiết chế, luật pháp cho hoạt động kinh tế, phát huy quy luật khách quan thị trường, bù đắp giảm bớt khiếm khuyết thị trường đặc trưng sản phẩm NC&CGCN gây ra; Bảo hộ pháp luật nhằm bảo vệ tự cá nhân quyền sở hữu tư nhân; Bằng công cụ tài để hỗ trợ rủi ro khách quan chu trình NC&CGCN, tạo tiền đề cho tăng trưởng kinh tế, hoạt động kinh doanh có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu xã hội mà thị trường không giải can thiệp Tại nước phát triển mà nhận thức, tiềm lực bên liên quan nhiều hạn chế, hỗ trợ tài đặc biệt quan trọng mối quan hệ Trong can thiệp tài chính, Nhà nước hỗ trợ trực tiếp thơng qua việc phân bổ ngân sách hỗ trợ gián tiếp thơng qua sách tín dụng thương mại, quỹ hỗ trợ sách thuế Tuy nhiên, để sách nhà nước phát huy hiệu cần xây dựng sở mục tiêu nguyên tắc Bảng sau: Bảng Những nguyên tắc cách làm việc xây dựng số sách thúc đẩy mối quan hệ hợp tác trường ĐH - DN NC&CGCN Những nguyên tắc xây dựng Những cách làm tốt sách Đảo bảo quyền sở Khuyến khích sáng tạo, Quyền sở Bảo hộ tài sản hữu nhà sáng khuyến khích cạnh tranh, hữu trí tuệ tổ chức, nhân chế chia sẻ cộng đồng Nâng cao hiệu quả, - Thu hút, khuyến khích sức cạnh tranh nhà đầu tư mạo hiểm; Chính sách kinh tế, góp phần Đảm bảo công - Bảo hiểm công nghệ mới, bằng, coi thị thương mại hóa kết thúc đẩy sản phẩm cơng nghệ mới; trường nghiên cứu nghiên cứu, đổi - Bảo đảm rủi ro cho cá chuyển công nghệ, nâng yếu nhân NC&CGCN; tố quan trọng thúc giao công cao suất, chất - Động viên, hỗ trợ để tiếp tục lượng sản phẩm đẩy NC&CGCN nghệ phát huy hiệu sức sáng pháp lý để tạo nhà khoa học bên hợp tác, liên kết - Theo tầm quan trọng dự án, đề tài nghiên cứu có tính ứng dụng cao; Chính sách Nâng cao lực Minh bạch, công - Phát huy sáng tạo, ưu tiên phân bổ ngân nghiên cứu, khuyến bằng, hợp lý, hiệu nghiên cứu lớn có tầm sách cho khích đổi cơng chiến lược, mang tính NC&CGCN nghệ tảng định hướng lâu dài - Bảo toàn vốn khả sinh lời; Sử dụng sách cho vay Chính sách Hỗ trợ nguồn vốn - Hài hòa quyền ưu đãi hoạt động tín dụng lợi lợi ích NC&CGCN bên Hợp lý để giúp Gia tăng số lượng Chính sách bên tích cực - Giảm miễn thuế giao dịch, điều tiết thị thuế tham gia vào hoạt động NC&CGCN trường NC&CGCN NC&CGCN Chính sách 330 Mục tiêu Hội thảo Quốc gia 2022 Những cách làm nên tránh Độc quyền Bất bình đẳng đối tượng, đưa rào cản, tạo định mức trần để triệt tiêu sáng tạo - Tránh ưu tiên cho chủ thể mà bỏ qua cho chủ thể khác, gây bất bình đẳng, triệt tiêu cạnh tranh thị trường Thủ tục rườm rà, phức tạp Thiếu thiết thực, bên trục lợi 4 Đánh giá chung sách phát triển nhân lực nước ta Để đánh giá so sánh hệ thống phát triển nhân lực (PTNL) nhìn từ góc độ sách Nhà nước, Ngân hàng Thế giới (World Bank 2013) xây dựng khung khổ lý thuyết với ba chiều đo chức sau: 1) Khung chiến lược, định hướng cho PTNL mối quan hệ với mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội tăng suất; 2) Giám sát hệ thống, tức quản lý nhà nước chế, sách việc tổ chức thực PTNL; 3) Cung ứng dịch vụ, tức tổ chức hoạt động phương thức giáo dục đào tạo nhằm đạt mục tiêu PTNL [7] Mỗi chiều đo mô tả thông qua mục tiêu sách tiêu chí cụ thể để thu thập liệu phục vụ cho đánh giá quan hệ so sánh với thông lệ tốt giới Kết đánh giá xếp hạng chiều đo thang bậc từ thấp đên cao với tên gọi sau: 1) Tiềm ẩn (latent), tức nhiều hạn chế; 2) Bước đầu (emerging), tức có số thơng lệ tốt; 3) Định hình (established), tức thơng lệ tốt mang tính hệ thống; 4) Tiên tiến (advanced), tức hệ thống thông lệ tốt đáp ứng tiêu chuẩn tồn cầu Ở đây, thơng lệ tốt hiểu thơng lệ sách tốt, tức sách có hiệu thực tế PTNL Vận dụng mơ hình vào bối cảnh cụ thể Việt Nam, báo cáo quốc gia năm 2013 cho thấy thực trạng phát triển sách PTNL Việt Nam sau (World Bank, 2013) [7]: Bảng Thực trạng phát triển sách PTNL Việt Nam TT Các mục tiêu sách theo chiều đo PTNL Mức độ đạt Khung chiến lược Xác lập định hướng chiến lược PTNL Định hình Ưu tiên tiếp cận dựa theo cầu Bước đầu Tăng cường quan hệ phối hợp Định hình Giám sát hệ thống Bảo đảm tính hiệu cơng cấp tài Tiềm ẩn Bảo đảm tiêu chuẩn phù hợp tin cậy Bước đầu Đa dạng hóa đường đến với kỹ Bước đầu Cung ứng dịch vụ Tạo điều kiện cho đa dạng tính ưu tú đào tạo Bước đầu Tăng cường tính phù hợp chương trình đào tạo (tức mối quan Bước đầu hệ đào tạo với doanh nghiệp nghiên cứu khoa học) Thúc đẩy trách nhiệm giải trình sở chứng Tiềm ẩn Đó tranh chung sách PTNL nước ta vào năm 2012 Tuy nhiên, đến tranh Nó cho thấy điểm mạnh Việt Nam Nhà nước có định hướng chiến lược PTNL, bao gồm nhân lực chất lượng cao, thông qua việc ban hành chiến lược quy hoạch PTNL giai đoạn 2011 - 2020 Ngoại trừ điểm mạnh ra, phát triển sách Việt Nam cịn bất cập loạt lĩnh vực cụ thể, từ việc ưu tiên tiếp cận dựa theo cầu, bảo đảm tiêu chuẩn phù hợp tin cậy, đến việc đa dạng hóa đường đến với kỹ năng, tăng cường tính phù hợp chương trình đào tạo Các bất cập có liên quan đến vấn đề bất cập sách Nhà nước việc tạo dựng mối liên kết hợp tác cần thiết sở GDĐH với doanh nghiệp Kết luận đề nghị Hợp tác trường ĐH - DN xu tất yếu bối cảnh tự chủ đại học, hội nhập, cách mạng công nghiệp 4.0 Hợp tác triển khai nguyên tắc đồng thuận đồng lợi ích trong: (i) Hội thảo Quốc gia 2022 331 Cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp xã hội; (ii) Nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ đổi sáng tạo cho trường đại học; (iii) Chuyển giao kết nghiên cứu ý tưởng sáng tạo cho doanh nghiệp Một quan điểm đạo xuyên suốt tiến trình đổi giáo dục đào tạo nước ta nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở gắn đào tạo với sử dụng Quan điểm thể chế hóa Điều 12 Luật Giáo dục đại học 2018 [1], có quy định sách nhà nước đẩy mạnh hợp tác sở giáo dục đại học với doanh nghiệp Nội dung cụ thể sách vấn đề cần phải làm rõ Để đưa sách vào sống cần văn Thủ tướng Chính phủ ban hành, có phân cơng cụ thể cho bộ, ngành có liên quan xây dựng ban hành sách cụ thể phạm vi thẩm quyền Tuy nhiên, việc ban hành sách bước cần thiết ban đầu Quan trọng tổ chức thực sách Muốn vậy, kinh nghiệm quốc tế cần quan thường trực với thẩm quyền điều phối, giám sát, đánh giá việc thực sách để có điều chỉnh, bổ sung không ngừng, tạo điều kiện cho hệ sinh thái ba nhà hợp tác trường ĐH - DN bước hoàn thiện vận hành hiệu [8] TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2018) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học năm 2018 [2] Hội nghị Trung ương 8, khóa XI (2013) Nghị số 29 - NQ/TW ngày 4/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế [3] Mora - Valentin (2002) A theoretical review on cooperative relationships between firm and university Science and Public Policy, 29(1), p 37 - 46 [4] Nguyễn Quang Tuấn (2016) Chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết nghiên cứu phát triển Việt Nam [5] Dierdonck (1990) University - industry relationships: How does the Belgian academic community feel about it? Research Policy, 19, p 551 - 566 [6] Arrow, K J (1962) Economic welfare and the allocation of resources for invention In R Nelson, (Ed.) The rate and direction of inventive activity, Princeton University Press, Princeton [7] World Bank (2013) What matters for workforce development: A framework and tool for analysis Worldbank.org/education/saber [8] European regional development fund (2020) University - industry collaboration: A policy brief from the policy learning platform on research and innovation Interreg Europe [9] Salleha, M S & Omar, M Z (2013) University - industry collaboration models in Malaysia Procedia - Social and Behavioral Sciences, 102(2013), 654 - 664 BBT nhận bài: 30/9/2022; Chấp nhận đăng: 31/10/2022 332 Hội thảo Quốc gia 2022 ... ĐH - DN nghiên cứu chuyển giao công nghệ (NC&CGCN) xem khâu quan trọng đóng vai trò định Hội thảo Quốc gia 2022 327 Những yếu tố rào cản mối quan hệ trường đại học - doanh nghiệp nghiên cứu chuyển. .. nữa, vai trò Nhà nước quan trọng khó khăn bối cảnh đổi kinh tế, hội nhập quốc tế đổi toàn diện khu vực giáo dục Vai trò Nhà nước việc thúc đẩy mối quan hệ trường đại học - doanh nghiệp nghiên cứu. .. cứu chuyển giao công nghệ Xuất phát từ rào cản ảnh hưởng đến mối quan hệ trường ĐH - DN sở lý luận vai trò nhà nước kinh tế thị trường luận kinh tế mạnh mẽ cho can thiệp nhà nước vào mối quan hệ