Phương hướng phát triển thị trường xuất khẩu của việt nam giai đoạn 2001 - 2010 và tầm nhìn đến 2020

Luận Văn: Phương hướng phát triển thị trường xuất khẩu của việt nam giai đoạn 2001 - 2010 và tầm nhìn đến 2020

Lời mở đầu

1 Lý do lựa chọn đề tài

Đối với một nền kinh tế khi phát triển theo chiến lợc hớng

về xuất khẩu, ngoài việc tập trung phát triển sản xuất hàngxuất khẩu thì vấn đề thị trờng tiêu thụ đầu ra cho sản phẩm

là rất bức thiết và quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến sự

“thành”, “bại” của thực hiện chiến lợc Trong bối cảnh Việt namtham gia thị trờng thế giới muộn khi thị trờng thế giới về cơbản đã có sự phân chia và cạnh tranh gay gắt, muốn vơn rathị trờng thế giới, phát triển thị trờng và mở rộng thị phần,Việt nam phải xây dựng đợc chiến lợc phát triển thị trờng xuấtkhẩu trong một tầm nhìn dài hạn

Xuất phát từ tình hình trên, em đã chọn đề tài “Phơng hớng phát triển thị trờng xuất khẩu của Việt nam trong giai đoạn 2001-2010 và tầm nhìn đến năm 2020” làm đề

tài khoá luận tốt nghiệp

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu về lý luận, phân tích tình hìnhkinh tế trong nớc và thực tiễn xuất khẩu, các quan điểm củaNhà nớc về đa dạng thị trờng cũng nh các xu hớng phát triểncủa thơng mại quốc tế từ đó đề xuất phơng hớng và giảipháp phát triển thị trờng xuất khẩu của Việt nam giai đoạn2001-2010 và tầm nhìn đến năm 2020

3 Đối tợng, phạm vi nghiên cứu

Khoá luận chỉ tập trung nghiên cứu thị trờng xuất khẩuhàng hoá (không đề cập đến thị trờng xuất khẩu dịch vụ),trong đó đặc biệt quan tâm đến dự báo cơ cấu thị trờng

và định hớng chính sách phát triển một số thị trờng xuấtkhẩu chính của Việt nam trong giai đoạn tới bởi vì vấn đềthị trờng là một trong những căn cứ quan trọng để thực hiệnchiến lợc hớng về xuất khẩu của Nhà nớc.

dự báo để đa ra những kết luận phù hợp

5 Nội dung nghiên cứu

Khoá luận bao gồm 80 trang, ngoài phần mở đầu và kếtluận, nội dung đợc chia thành 3 chơng bao gồm:

 Chơng I Những căn cứ để xây dựng định hớng phát triển

thị trờng xuất khẩu

 Chơng II Phơng hớng phát triển thị trờng xuất khẩu của

Việt nam giai đoạn 2001-2010 và tầm nhìn đến năm 2020

 Chơng III Các giải pháp phát triển thị trờng xuất khẩu.

Mặc dù đã rất cố gắng nhng do trình độ có hạn, hànghoá và thị trờng lại là những lĩnh vực đầy biến động nên khoáluận khó tránh khỏi thiếu sót Em rất mong nhận đợc sự chỉbảo của các thầy cô

Qua khoá luận tốt nghiệp này em xin đợc bày tỏ lòng biết

ơn tới các thầy cô giáo trờng Đại học ngoại thơng, những ngời đãcung cấp tri thức về khoa học kinh tế, về xã hội, đã tạo điềukiện giúp đỡ em trong suốt hơn bốn năm học tập Đặc biệt, emxin gửi tới cô giáo Ths Nguyễn Xuân Nữ, ngời đã trực tiếp tận

t×nh híng dÉn, cung cÊp tµi liÖu vµ nhiÒu kinh nghiÖm quÝ b¸ucho em lêi c¶m ¬n s©u s¾c.

Hµ Néi, th¸ng 12 n¨m 2003

Sinh viªnTrÞnh ThÞ Ph¬ng Nhung

Chơng I:

Những căn cứ xác định phơng hớng phát triển thị

trờng xuất khẩu

I Căn cứ đặc điểm, tình hình kinh tế và thực tiễn xuất khẩu của Việt Nam trong những năm qua.

1 Đặc điểm, tình hình kinh tế của Việt Nam những năm gần đây

Thực hiện chiến lợc ổn định và phát triển kinh tế xã hội

10 năm (1991-2000), nền kinh tế Việt Nam mặc dù phải đốimặt với những khó khăn, thách thức to lớn, nhng nhờ thực hiệntốt các chính sách và giải pháp phù hợp, phát huy nội lực kết hợpvới sự hỗ trợ có hiệu quả của cộng đồng quốc tế nên vẫn tiếptục xu thế phát triển khá Theo các chuyên gia kinh tế Ngânhàng Thế giới nhận định trong buổi báo cáo tình hình Đông

á : “Việt Nam và Trung Quốc tiếp tục là hai quốc gia dẫn đầu

và tiêu biểu cho tốc độ tăng trởng kinh tế thế giới với mức tăng7% tại Việt Nam và 7,8% tại Trung Quốc trong năm nay”.1

Nguồn: Tổng cục Thống kê, Bộ kế hoạch và Đầu t.

Ngành nông nghiệp: nền tảng để ổn định kinh tế, xãhội của Việt Nam đợc duy trì và phát triển khá cao, có tác

động quyết định cho công cuộc xoá đói giảm nghèo thôngqua an ninh lơng thực, tạo việc làm và tăng thu nhập cho dân

c nông thôn Sản xuất nông nghiệp đạt tốc độ tăng trởng khá

và toàn diện, Việt Nam không những đã tự túc đợc lơng thực

mà còn có dự trữ và xuất khẩu mỗi năm trên 3 triệu tấn gạo.Kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản tăng khá, từ hơn 1 tỷ USDnăm 1990 lên hơn 4,3 tỷ USD năm 2000 và đến năm 2002 đạt

đợc gần 5,1 tỷ USD

Ngành công nghiệp: tiếp tục phát triển với nhịp độ cao,góp phần quan trọng vào ổn định kinh tế xã hội và xoá đóigiảm nghèo Năng lực sản xuất nhiều sản phẩm công nghiệptăng khá, không những đã đảm bảo đủ nhu cầu của ngời dân

về ăn, mặc, ở, phơng tiện đi lại, học hành, chữa bệnh vànhiều loại hàng tiêu dùng thiết yếu khác, mà còn có khả năngxuất khẩu ngày càng tăng Cơ cấu các ngành công nghiệp đã

có bớc chuyển dịch đáng kể, hình thành một số sản phẩmmũi nhọn, một số khu công nghiệp, khu chế xuất với nhiều cơ

sở sản xuất có công nghệ hiện đại Cùng với việc phát triển cáccơ sở công nghiệp có quy mô lớn, Chính phủ chú trọng pháttriển doanh nghiệp nhỏ và vừa, phát triển các cơ sở làng nghề

để thu hút thêm lao động và tăng thu nhập cho ngời sản xuất.Tính đến 30/10/2002, cả nớc có 94850 doanh nghiệp t nhân,trên 1500 nghìn hộ kinh doanh thơng mại cá thể, 14288 hợp tácxã và liên hiệp hợp tác xã, 1900 doanh nghiệp có vốn đầu t nớcngoài

Các ngành dịch vụ: tuy hoạt động trong điều kiện hếtsức khó khăn nhng chất lợng đã đợc nâng lên, đáp ứng nhu cầutăng trởng kinh tế và phục vụ đời sống dân c Thị trờng trongnớc đã thông thoáng hơn với sự tham gia của nhiều thành phầnkinh tế Ngành giao thông vận tải trong điều kiện còn nhiềukhó khăn, song đã đáp ứng khá tốt về cơ sở hạ tầng cho yêucầu phát triển kinh tế Nhiều tuyến giao thông huyết mạch đã

đợc đầu t nâng cấp, nhiều cầu hiện đại đã đợc xây dựng mới

đảm bảo giao thông và cơ bản đáp ứng nhu cầu vận tải trongnớc những năm qua Dịch vụ bu chính viễn thông phát triểnnhanh, mạng lới viễn thông trong nớc đã đợc hiện đại hoá về cơbản Đã hình thành thị trờng dịch vụ bảo hiểm với sự tham giacủa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong vàngoài nớc Dịch vụ tài chính ngân hàng có những đổi mớiquan trọng Các dịch vụ khác nh t vấn pháp luật, khoa học vàcông nghệ… đã bắt đầu phát triển

Ngành thơng mại: tự do hoá thơng mại đã có tác động mởrộng thị trờng xuất khẩu thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu vànhập khẩu tăng nhanh, tốc độ kim ngạch xuất khẩu cao gấp 2-3lần tốc độ phát triển GDP Mức độ mở cửa nền kinh tế củaViệt Nam thể hiện thông qua tơng quan tổng giá trị XNK trêntổng sản phẩm quốc dân (XNK/GDP) đã tăng mạnh từ 76.4%vào năm 1998 lên 98.4% năm 2000 và lên 105% vào năm 2002.Năm 2000 giá trị xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ đã tăng 3,6lần so với năm 1991 Chính sách tự do hoá thơng mại đã tạo

động lực khuyến khích mạnh mẽ các doanh nghiệp trong nớc vànớc ngoài tham gia trực tiếp vào hoạt động kinh doanh xuấtkhẩu, nhập khẩu

Tuy nhiên, nền kinh tế Việt Nam phát triển cha vữngchắc Từ năm 1997, do tác động của cuộc khủng hoảng tàichính khu vực, nhịp độ tăng trởng kinh tế chậm lại Năm 2002tăng 7.1%, chặn đợc đà giảm sút, nền kinh tế có chiều hớngtăng lên, song cha đạt mức tăng trởng nh những năm giữa thập

kỷ 90 (năm 1994 là 8.6%, 1995 tăng 9.5%, 1996 tăng 9.3%).Nền kinh tế Việt Nam còn phải trải qua những khó khăn to lớn

do tác động tiêu cực của những yếu tố bên ngoài không thuậnlợi, thiên tai liên tiếp xảy ra

Chất lợng phát triển còn thấp, hiệu quả của nền kinh tếcha cao, sức cạnh tranh thấp, nhiều lĩnh vực sản xuất kinhdoanh, ngành sản phẩm cha đủ năng lực cạnh tranh Trongnông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn còn chậm,các phơng thức canh tác tiên tiến đợc đa vào nông thôn chanhiều, lao động thiếu việc làm và không có tay nghề còn cao,năng suất lao động còn thấp, khả năng cạnh tranh hàng hoácòn cha cao, một số sản phẩm tiêu thụ còn khó khăn, môi trờngxuống cấp, tài nguyên bị khai thác quá mức và cạn kiệt

Sản xuất công nghiệp cha ổn định, hiệu quả không cao.Một số ngành công nghiệp còn nhiều khó khăn trong sản xuất

và tiêu thụ sản phẩm Nhiều doanh nghiệp trong nớc cha năng

động, sức cạnh tranh kém, cha bám sát các nhu cầu thị trờng.Trình độ công nghệ, tình trạng máy móc, thiết bị lạc hậuchậm đổi mới làm cho chi phí sản xuất cao, việc sắp xếp lạisản xuất, đổi mới doanh nghiệp, cổ phần hoá… tiến hànhchậm Các ngành dịch vụ phát triển yếu, mạng lới thơng nghiệp

và thị trờng vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa kémphát triển

Việc thực hiện các cam kết quốc tế trong tiến trình hộinhập kinh tế, bên cạnh việc mang lại nhiều thuận lợi quan trọng,cũng sẽ đặt các doanh nghiệp nớc ta trớc những thử thách và sựcạnh tranh gay gắt của các doanh nghiệp nớc ngoài ngay trênthị trờng nội địa.

2 Thực tiễn xuất khẩu của Việt Nam trong những năm qua.

2.1 Kim ngạch xuất khẩu

Bảng 2: Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá qua các năm

Năm Kim ngạch xuất khẩu

(triệu USD )

Tốc độ tăng xuất

khẩu (%)

Nguồn: Vụ Thống kê - Bộ Thơng mại

Bảng 3: Kim ngạch xuất khẩu dịch vụ qua các năm

Năm Kim ngạch xuất khẩu

dịch vụ (triệu USD ) Tốc độ tăng xuất khẩu

(%)

2 Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá 8T/2003 so với cùng kỳ năm 2002.

đúng đắn của Đảng và Nhà nớc, sự nỗ lực vợt bậc của doanhnghiệp và những thắng lợi to lớn trên mặt trận ngoại giao đãcủng cố và tạo đà cho mặt trận kinh tế phát triển Từ năm

1993 đến năm 1995, nhiều sự kiện trọng đại xảy ra, đó làViệt Nam gia nhập chính thức vào khối ASEAN (7/1995), kýHiệp định khung hợp tác với liên minh châu Âu và bình thờnghoá quan hệ với Mỹ Điều này đã có tác động quan trọng đếnviệc thúc đẩy quan hệ hợp tác và kinh tế thơng mại giữa ViệtNam và cộng đồng quốc tế Nhờ đó mà kim ngạch xuất khẩu

đã lấy lại đợc sức tăng cũ Đến cuối kỳ, tổng kim ngạch toàn kỳ

đạt hơn 17 tỷ Rúp và USD tăng tới 144% so với 7,03 tỷ Rúp vàUSD của thời kỳ 1986-1990

22%/năm Bên cạnh những thuận lợi nh Mỹ phải bãi bỏ cấm vậnthơng mại với Việt Nam, ký tắt đợc Hiệp định sửa đổi vềbuôn bán hàng dệt may với EU cho giai đoạn 1998-2000 (tănghạn ngạch xuất khẩu vào EU khoảng 30% so với Hiệp định cũ),hoạt động xuất khẩu năm 1997, 1998 đã gặp những khó khăn

và bất lợi do cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ nổ ra tại TháiLan và lan rộng sang các nớc trong khu vực Từ năm 1999 donhững chính sách khuyến khích xuất khẩu bắt đầu phát huytác dụng, cùng với sự cố gắng của các ngành và các địa phơng,kết hợp với sự phục hồi của các nền kinh tế trong khu vực, kimngạch xuất khẩu 1999 đạt hơn 11 tỷ USD, tăng 23,3% so vớinăm 1998 Năm 2000, kim ngạch xuất khẩu đạt hơn 14,4 tỷUSD, tăng 25,3% so với năm 1999 Nhờ đó, đa tổng kim ngạchxuất khẩu toàn kỳ 1996-2000 tăng lên 51,8 tỷ USD, tăng hơn 3lần so với thời kỳ 1990-1995

Năm 2002 tình hình có nhiều thay đổi Kim ngạch xuấtkhẩu đạt 16706 triệu USD, tăng 11.2% so với năm 2001, trong

đó một số mặt hàng có tốc độ tăng trởng khá là dệt may

(39.3%), giày dép (19.7%), hàng thủ công mỹ nghệ (40.7%),sản phẩm gỗ(30%), cao su (+61.4%), hạt điều (+38%)… Kimngạch xuất khẩu tăng lên là nhờ xuất khẩu vào Hoa Kỳ tăngmạnh, cả năm đạt 2,42 tỷ USD, bằng hơn 2 lần so với 2001 Tỷtrọng của Hoa Kỳ trong tổng kim ngạch đã tăng từ 7% lên14,5% và riêng phần đóng góp đối với tốc độ tăng trởng chungnăm 2002 là 9% Có đợc kết quả trên là nhờ các doanh nghiệpViệt Nam đã tranh thủ đợc cơ hội do Hiệp định Việt-Mỹ manglại.

Tám tháng đầu năm 2003 kim ngạch xuất khẩu đạt 13,3 tỷUSD tăng 27.5% so với cùng kỳ năm ngoái Đáng chú ý là kimngạch xuất khẩu 8 tháng của khu vực kinh tế trong nớc xấp xỉkim ngạch của khu vực có vốn đầu t nớc ngoài Khối lợng xuấtkhẩu tăng lên, trong đó, mặt hàng chủ yếu tăng khối lợng là:thủy sản, hạt điều, dầu thô, than đá, hàng dệt may, giày dép,hàng điện tử và linh kiện máy tính, hàng thủ công mỹ nghệ…Thị trờng xuất khẩu có sự chuyển biến tích cực, 4 thị trờng

đang dẫn đầu tốc độ tăng trởng là: Inđônexia, Bồ Đào Nha(173,1%), Mianma (169,7%), Hoa Kỳ (127,7%) Tốc độ tăng tr-ởng kim ngạch xuất khẩu năm 2002 cùng với các chính sáchmạnh mẽ của Chính phủ góp phần đẩy mạnh xuất khẩu lànhững nhân tố để Việt Nam đạt đợc kết quả nói trên

Xuất khẩu dịch vụ tuy không có số liệu đầy đủ nhngnhìn chung Việt Nam đã thu đợc nguồn ngoại tệ quan trong từ

du lịch và xuất khẩu lao động (Bảng 3) Xuất khẩu dịch vụ có

ảnh hởng lớn đến cán cân thanh toán của toàn bộ nền kinh tế.Trong những năm qua, xuất khẩu dịch vụ có tăng lên hàngnăm Tuy nhiên đầu năm 2003 do dịch bệnh SARS đã làm cho

dịch vụ du lịch và một số dịch vụ khác nh dịch vụ hàngkhông, dịch vụ hàng hải gặp khó khăn Từ tháng 8/2003, ngành

du lịch có dấu hiệu phục hồi sau dịch bệnh SARS, các ngànhdịch vụ đều đang tích cực hoàn thành chơng trình phục vụ

Đại hội Thể thao Đông Nam á (SEAGAME) lần đầu tiên đợc tổchức ở Việt Nam

2.2 Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu

Bảng 4: Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu qua các năm

(Triệu USD)

% Giá trị

(Triệu USD)

% Giá trị

(Triệu USD)

Nguồn: Vụ Thống kê - Bộ Thơng mại

Đánh giá chung là xuất khẩu hàng hoá ở nớc ta tuy chậmnhng cơ cấu, nhóm mặt hàng xuất khẩu vẫn tiếp tục chuyểndịch theo hớng tăng dần tỷ trọng hàng đã qua chế biến

Trong những năm đầu của thời kỳ 1990-1995, các mặthàng nông lâm thủy sản, hàng công nghiệp nặng và khoáng

sản chiếm tỷ trọng lớn vì trong những năm đầu của kinh tếthị trờng thì hầu nh nớc ta chỉ có thể khai thác tài nguyên lênrồi bán đi Năm 1991 nhóm hàng này chiếm tỷ trọng 85,6%,sang năm 1992 nhóm này tăng lên 86,5% Tuy nhiên trongnhững năm tiếp sau đó, do sự tăng trởng nhanh chóng củanhóm dệt may, giày dép và hải sản chế biến, tỷ trọng củanhóm nông lâm thủy sản thô và công nghiệp nặng, khoángsản đã giảm dần Đến năm 1995, hai nhóm này chỉ còn chiếmcha đầy 72% kim ngạch xuất khẩu Song cùng với sự phát triểnkinh tế nói chung và xuất khẩu nói riêng, có thể thấy thời kỳ1996-2000 tỷ trọng hàng chế biến đã tăng lên rõ rệt nhờ nhậnthức đợc nguồn nguyên liệu, tài nguyên sẵn có, khả năng ứngdụng những máy móc công nghệ hiện đại vào sản xuất để tạo

ra sản phẩm có hàm lợng giá trị cao, kim ngạch lớn, mang lạithêm lợi nhuận cho xuất khẩu và tăng nguồn thu cho ngân sáchNhà nớc

Năm 1996, tỷ trọng của nhóm công nghiệp nhẹ và tiểuthủ công nghiệp tăng lên 29% Năm 1997, do giá dầu thô và giágạo cùng giảm, tỷ trọng của nhóm công nghiệp nhẹ và tiểu thủcông nghiệp đã tăng lên 37% Xu hớng này vẫn tiếp tục trongcác năm tiếp sau đó Cùng với việc tận dụng triệt để lực lợnglao động, công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu cho đến nay

đang đợc phát triển, trong đó có cả công nghiệp nhẹ và tiểuthủ công nghiệp

Cho đến nay, cơ cấu ngành hàng xuất khẩu của nớc takhá đa dạng và phong phú Nhiều ngành hàng quan trọng có ýnghĩa với nhiều nớc trên thế giới nh dệt may, giày dép, thủ công

mỹ nghệ… Do biết tận dụng và khai thác những tiềm năng

sẵn có của đất nớc nên tỷ trọng ngành hàng xuất khẩu có xu ớng ngày càng gia tăng trong tổng kim ngạch XNK Đó là cácmặt hàng, sản phẩm sơ cấp (thô hoặc sơ chế) có hàm lợngnguyên liệu và lao động cao là những ngành hàng truyềnthống từ nhiều năm nay gồm nông, lâm, hải sản, hàng tiêudùng thuộc ngành công nghiệp thực phẩm và công nghiệp nhẹ,trong đó đặc biệt là gạo và các loại khoáng sản.

h-Mặt hàng xuất khẩu ngày càng mở rộng Năm 1991 ViệtNam có 4 nhóm mặt hàng xuất khẩu chủ lực là: dầu thô, thuỷhải sản, gạo, dệt may Đến năm 2002 đã thêm 8 mặt hàng chủlực mới là: cà phê, cao su, hạt điều, giày dép, than đá, điện tử,hàng thủ công mỹ nghệ và rau quả Bốn nhóm mặt hàng đạtkim ngạch trên 1 tỷ USD/năm là thuỷ sản, giày dép, dệt may,dầu thô và một số mặt hàng khác có kim ngạch đạt khoảngtrên 500 triệu USD là cà phê, hàng điện tử và gạo

Tỷ trọng xuất khẩu hàng nông sản đã giảm từ 52,3% vàonăm 1991 xuống còn 30,5% năm 2002 Nhóm hàng côngnghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp tăng từ 14% năm 1991 lên38,3% năm 2001, nhóm hàng công nghiệp nặng và khoáng sảnlại giảm từ 33,7% năm 1991 xuống còn 31,2% năm 2002 Nhìnchung cơ cấu hàng xuất khẩu đã có sự thay đổi tích cực và

đợc cải thiện đáng kể trong những năm qua

2.3 Cơ cấu thị tr ờng xuất khẩu.

Trong thời gian qua, thị trờng xuất khẩu của Việt Nam đã

có sự thay đổi sâu sắc Đến nay, hàng hoá và dịch vụ củaViệt Nam đã có mặt ở 200 quốc gia và vùng lãnh thổ Nhiềumặt hàng chủ lực của ta có vị trí đáng kể trong thơng mạithế giới Với nhiều nỗ lực cố gắng của Nhà nớc và các doanh

nghiệp, thị trờng xuất khẩu của Việt Nam ngày càng mở rộng.Tính đến nay ta đã có quan hệ buôn bán với tất cả các châulục Trong đó:

Bảng 5: Tỷ trọng các thị trờng xuất khẩu của Việt Nam

thời kỳ 1991-2000.

Đơn vị: %

Thị trờng Thời kỳ

1995

1991-1996 (%) 1997 (%) 1998 (%) 1999 (%) 2000 (%)

Nguồn: Vụ thống kê - Bộ Thơng mại

Bảng 6: Giá trị xuất khẩu theo thị trờng của Việt Nam

2000-2003

Đơn vị: triệu USD

1785.3 1601.7 3914 196.3 265.5 898.1 2230.6 2436.4 12.7 741.1

Nguồn: Vụ thống kê - Bộ Thơng mại

Sự tan rã của khối SEV đã dẫn đến những thay đổi lớntrong cơ cấu thị trờng xuất khẩu của Việt Nam thời kỳ 1991-

2000 Năm 1990, khu vực Liên Xô cũ và các nớc XHCN Đông Âucòn chiếm tới 42,4%, năm 1991 giảm mạnh xuống 11,1%, năm

1995 còn 2,5% đến năm 2000 chỉ còn chiếm 1,2% kim ngạchxuất khẩu

Sau khi hệ thống CNXH tan rã, các nớc châu á đã nhanhchóng trở thành thị trờng xuất khẩu chính của ta Tỷ trọng củakhu vực này năm 1991 (năm ta mất thị trờng XNCH) đã vọt lêngần 77% nhng những năm sau này, nhờ nỗ lực khai thông 2 thịtrờng mới là châu Âu và Bắc Mỹ, tỷ trọng của châu á đã giảmdần nhng vẫn còn rất cao (59,2% vào năm 2000, 47,75% vàonăm 2002) Trong số các nớc châu á thì Nhật Bản, ASEAN,Trung Quốc đóng vai trò lớn (Nhật Bản chiếm tỷ trọng 18,1%năm 2000 và 15.57% năm 2002, ASEAN là 18,1% năm 2000 và14.5% vào năm 2002 và Trung Quốc chiếm tỷ trọng 10,2% năm

2000 và 8.95% năm 2002)

Tỷ trọng của EU nói riêng và châu Âu nói chung tăng khá

đều trong những năm qua Năm 1991, EU mới chỉ chiếm 5.7%kim ngạch xuất khẩu nhng đến năm 2002 đã chiếm 20%, góp

phần đa toàn châu Âu lên 22% Thị trờng châu Âu đối vớiViệt Nam hiện nay đang phát triển cả về bề rộng lẫn bề sâu,

đợc xây dựng trên cơ sở các mối quan hệ truyền thống vànhững thiết chế luật pháp đã đợc hai bên cam kết và tuânthủ Đó là Hiệp định hàng dệt may ký tắt năm 1992 và kýchính thức tháng 7 năm 1996, Hiệp định khung về hợp tác kýnăm 1995 và việc Việt Nam tham gia chính thức hiệp địnhhợp tác ASEAN-EU từ tháng 3 năm 1997,… Hiệp định buôn bánhàng dệt may giữa Việt Nam và EU 1998-2000 là đỉnh caomối quan hệ ngày càng phát triển của cả hai bên Hiện nay,Việt Nam đợc đa vào danh sách các nớc đợc u tiên hợp tác pháttriển Trong những năm qua, kim ngạch xuất khẩu sang EU đãtăng rất nhanh (năm 1991 ta mới xuất đợc 119,4 triệu USD sang

EU thì đến năm 2002 đã là 3149,8 triệu USD) Đặc biệt đây

là thị trờng mà ta thờng xuyên xuất siêu

Quan hệ thơng mại với Bắc Mỹ trong đó chủ yếu là Mỹ,

đã có bớc phát triển nhanh kể từ khi Việt Nam và Mỹ bình ờng hoá quan hệ vào năm 1995 Trớc năm 1995, Việt Nam hầu

th-nh không có kim ngạch xuất khẩu vào Mỹ Tới năm 1995 (năm

đầu tiên bình thờng hoá quan hệ), kim ngạch xuất khẩu vào

Mỹ đã đạt 170 triệu USD, đa tỷ trọng của Mỹ từ 0% lên 3,1%

Đến năm 2000, dù cha ký đợc Hiệp định Thơng mại và hàngxuất của ta còn gặp nhiều khó khăn trên thị trờng Mỹ do cha

đợc hởng quy chế MFN, kim ngạch xuất khẩu vẫn đạt 732 triệuUSD, chiếm 5,8% kim ngạch xuất khẩu của cả nớc Năm 2002,sau khi Hiệp định thơng mại Việt-Mỹ chính thức đợc phêchuẩn, kim ngạch xuất khẩu vào Mỹ tăng vọt lên 2421,1 triệuUSD (tỷ trọng là 14,5%) và 7 tháng đầu năm 2003 đạt 2436.3triệu USD (21%)

Xuất khẩu sang thị trờng châu Đại Dơng cũng đã có nhiềutiến bộ trong thời kỳ 1991-2000 Tỷ trọng của thị trờng nàytrong xuất khẩu của Việt Nam đã tăng từ 0.2% năm 1991 lên8,8% vào năm 2000 và 8,08% năm 2002 tơng đơng với 1350,1triệu USD.

Khu vực thị trờng Tây-Nam á-châu Phi cha đợc pháttriển đáng kể, mới chiếm tỷ trọng rất nhỏ năm 2000 đạtkhoảng 1% kim ngạch xuất khẩu, năm 2002 đạt 612.1 triệuUSD (3.6%) của ta Đây là khu vực thị trờng tiềm năng để khaithác, xử lý nhng khả năng mở rộng thị trờng này của Việt Namcòn rất hạn chế

Trong hơn 10 năm qua, công tác đàm phán kiến tạo thị ờng đã đợc nâng cao một bớc Việt Nam hiện nay đã ký Hiệp

tr-định thơng mại song phơng với 87 nớc và vùng lãnh thổ Ngoàiviệc duy trì các thị trờng đã có năm 2002 Việt Nam đã cóthêm nhiều thị trờng mới Đến nay hàng hoá của Việt Nam đã

có mặt ở 200 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới

1.4 Các mặt tồn tại

Xét về tổng thể, tuy đã đạt đợc nhiều thành tích đángkhích lệ nQˆng hoạt động x(ất khẩuHgẫn còn khá nhiềh mặttồn tại và bất cập:

điệu dẫn đến sự phụ thuộc quá mạnh vào °ột số mặB hàngchủ lực.

- Sự thay đổi cơ cấu hàngíxuất -)ẩu là tích cực nh4ngcm±a phải là những thay đổi theo chiều sâu.Mó thể0dễdàng nhận thấy việc chuyển dịch cơ cấu diễn ra chủ yếunhờ tăng nhanh kim ngạch của 4 nhóm hàng chính làdệỏ]may, giày dép,rsản phẩuÀgỗ tinh chế và ‹iện tử (baogồm cả linh kiện máa tính) Trong #h này chỉ có hàm lợng

gỗ tinh chế là đạt hàm lợng tơng đối cbo, các nwóm còn lại

do dựa mạnh vào phơng thức gia công, đạt hàm lợng nội địatơng đối thấp Hơn nữa, Việt Nam cha tạo đợc nhữngngành công nghiệp gắn kết với nhau để cùng hớng về xuấtkhẩu v tạo ra giá trị gia tăng ngày càng lớn

- Một số mặt hàng đã Qạo chỗ đứng |rên thị trờng thế giớtnhng nhìn chung sức cạnh tranh của=hàng hoá xuất khẩucủa Việt Nam vẫn còn yếu (giá thành cao, chất lợng không

ổn định, mẫu mã chủng loại nghèo nàn, bao bì kóm hấpdẫn, khả0năng giao hàng không chắc chắn, dịch vụ hậu ºãikém…)

Tóm lại, những tồn tại và bất cập trong hoạt động xuấtkhẩu nh đã nêu trên đều có mối liên quan chặt chẽ đến nhau,vừa là nguyênrnhân n

ng cũng vừa là hậu quả của nhau Troủg thời gian tới, để

đấy mạnh xuất khẩu hơn nữa thì đòi hỏi những bất cập nàyphải đợc xử lý một cách dứt khoát

3 Lợi thế của hàng xuất ểhẩu trờng phát triển xuất khẩu.

Nớc ta có nhiều lợi thế trong việ– tham gia thị trờng thơngmại quốc tế, cụ thể:

ơng mại quốc tế Đó là cha kể đến điều kiện khí hậu nhiệt

đới thuận lợi cho việc phát triển các loại nông sản hàng hoá màthế giới phơng Tây rất cần

Con ng ời Việt Nam:

Việt Nam là một nớc đông dân, hiện nay có 80,28 triệungời, trong đó có khoảng 50% ở độ tuổi lao động, Việt Nam

có một nguồn nhân lực dồi dào, tỷ lệ biết chữ của ngời lao

động đạt ở mức tơng đối cao so với những nớc có cùng mức thunhập bình quân đầu ngời, sẽ tạo điều kiện cho việc tiếp thu

và phát triển nhanh các kỹ năng lao động, nguồn vốn, côngnghệ và kiến thức quản lý tiên tiến trên thế giới Ngời Việt Namlại cần cù siêng năng, có nhiều nghề truyền thống, nhạy cảm với

cái mới, hơn nữa giá nhân công còn thấp, đó là một lợi thếquan trọng trong việc tham gia phân công lao động quốc tế.Con ngời là yếu tố quan trọng nhất để thực hiện mục tiêu côngnghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm đa nớc ta trong một thời gianngắn tiến kịp với các nớc trong khu vực.

Tài nguyên thiên nhiên:

Đất đai: Diện tích đất nông nghiệp của nớc ta không lớn

(bình quân đầu ngời vào loại thấp nhất trên thế giới, khoảng0,11 ha/ngời), nhng màu mỡ, có thể sử dụng nhiều lần trongmột năm và nh trên đã nói, Việt Nam lại ở vào vùng khí hậu ẩmnhiệt đới, rất thích hợp với nhiều loại cây trồng nh cao su, càphê, chè, hạt tiêu, các loại đậu lạc và các loại cây ăn quả

Rừng: Qua đánh giá của Bộ Nông nghiệp và Phát triển

nông thôn, tính đến cuối năm 1999, tổng diện tích rừngtrong cả nớc là 10,9 triệu ha trong đó có 9,4 triệu ha rừng tựnhiên và 1,5 ha rừng trồng Tổng trữ lợng gỗ của cả nớc là 751,5triệu m3 và khoảng 8,4 tỷ cây tre nứa trong đó trữ lợng gỗrừng trồng là 30,6 triệu m3 và 96 triệu cây tre nứa Trữ lợng gỗnhiều trong đó có nhiều loại gỗ quý nhiệt đới nh lim, sến, táu…

Hải sản: Việt Nam có hơn 3000km bờ biển với trữ lợng hải

sản lớn, cho phép đánh bắt mỗi năm 4,3-4,5 triệu tấn cá, 5-6vạn tấn tôm, khả năng phát triển nuôi trồng thuỷ sản còn lớn.Vùng ven biển nớc ta có khả năng phát triển mạnh sản xuất cá,muối

Khoáng sản: nớc ta có nhiều khoáng sản với trữ lợng không

nhỏ, trong đó đáng chú ý là: than (trữ lợng dự báo là khoảng 4

tỷ tấn than đá và 128 triệu than nâu), sắt (trữ lợng thăm dò

860 triệu tấn), bôxit (tổng trữ lợng dự báo hơn 10 tỷ tấn),apatit (trữ lợng dự báo trên 2 tỷ tấn), dầu thô (dự đoán trữ lợng

địa chất khoảng 5 tỷ tấn dầu và khí quy ra dầu),…

Nớc: Việt Nam đợc xếp vào những quốc gia có nguồn nớc

ngọt dồi dào trên thế giới Tiềm năng nớc trên bề mặt phân bố

đều ở các vùng của đất nớc Do vậy, có thể đáp ứng nhu cầuphát triển công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải vàsinh hoạt của dân c mỗi vùng về trớc mắt cũng nh về lâu dài.Trên mặt đất có 2860 sông ngòi với diện tích khoảng 653.566

ha, 394.000 ha hồ, 56.000 ha ao, 85.000 ha đầm lầy và hơn 1triệu ha đất ngập mặn Đây là điều kiện rất thuận lợi chophát triển và nuôi trồng thuỷ sản Nguồn thuỷ năng vào loại lớntrên thế giới, công suất ớc tính khoảng trên 30 triệu kW, lợng

điện ớc tính là 260 kWh/năm Đây là điều kiện thuận lợi choviệc phát triển năng lợng điện phục vụ đắc lực cho các ngànhcông nghiệp trong tơng lai

Cơ sở vật chất kỹ thuật:

Từ khi tiến hành công cuộc đổi mới kinh tế , cơ sở vậtchất kỹ thuật của chúng ta dần đợc cải tiến, trang bị và xâydựng mới để đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nớc Nhất làtrong ngành xây dựng cơ bản, năng lợng, thuỷ lợi, sản xuất vậtliệu xây dựng, công nghiệp giấy, hoá chất… Đây là nhữngcông trình đóng góp tích cực cho công nghiệp hoá nền kinhtế

Khả năng mở rộng kinh tế đối ngoại:

Ngoài những điều kiện về lợi thế của nền kinh tế nh đãnêu trên, chúng ta còn có một số điều kiện thuận lợi khác đểphát triển kinh tế Nớc ta nằm trong khu vực châu á-Thái BìnhDơng, khu vực có tốc độ tăng trởng kinh tế cao nhất trongnhững năm qua Trong đó, Nhật Bản và các nớc Nics là nhữngnớc đầu đàn về trình độ khoa học kỹ thuật Hơn nữa, ViệtNam đã và đang tiến hành thành công công cuộc đổi mới kinh

tế đã tạo ra điểm xuất phát mới, tạo ra thế và lực mới cho đấtnớc Ngoài ra, bằng chính sách ngoại giao mềm dẻo mà ViệtNam đã thắt chặt đợc mối quan hệ với nhiều quốc gia, trong

đó có nhiều thị trờng mới có nền công nghệ cao và nguồn vốnlớn nh EU, Nics Đông á, … Việt Nam đã trở thành thành viênchính thức của ASEAN đánh dấu một mốc lớn trên con đờngquốc tế hoá kinh tế, thông qua tham dự việc xây dựng nhấtthể hoá kinh tế khu vực, đã định hình những cải cách trongnớc, giảm rủi ro, tăng thêm uy tín với bên ngoài có lợi cho thu hút

đầu t và mở rộng giao lu kinh tế quốc tế Nớc ta cũng bình ờng hoá quan hệ với Mỹ, gia nhập APEC, ký kết Hiệp định th-

th-ơng mại Việt-Mỹ (2000) Những mối quan hệ này đang gópphần tích cực vào hoạt động thơng mại của nớc ta, tạo nênnhững thị trờng tiềm năng, thúc đẩy sản xuất trong nớc pháttriển, phù hợp với chính sách hợp tác kinh tế đa phơng

II Căn cứ vào quan điểm của Đảng và Nhà nớc trong việc phát triển thị trờng xuất khẩu

1 Kiên trì đờng lối đối ngoại rộng mở, đa phơng hoá

đa dạng hoá quan hệ kinh tế quốc tế.

Một trong những nội dung quan trọng của đờng lối đổimới kinh tế của Đảng và Nhà nớc ta đợc xác định trong Đại hộitoàn quốc lần thứ VI (1986) là thực hiện đờng lối đối ngoại

rộng mở, phát triển nền kinh tế mở, đa phơng hoá và đa dạnghoá quan hệ kinh tế quốc tế Nhờ những kết quả bớc đầu củaviệc thực hiện nội dung đổi mới này thị trờng xuất khẩu củanớc ta đã có sự mở rộng phạm vi địa lý, chuyển dịch tích cựccơ cấu thị trờng.

Trong thời kỳ 1991-2000, tiếp tục thực hiện đờng lối đốingoại rộng mở, đa phơng hoá và đa dạng hoá quan hệ kinh tếquốc tế, gia nhập các tổ chức kinh tế và thơng mại thế giới vàkhu vực nh ASEAN (07/1995), ASEM (1996), tham gia vào AFTA,APEC (1998), trở thành quan sát viên của WTO (1995) và phấn

đấu đến năm 2005 sẽ là thành viên chính thức của WTO… đãtạo tiền đề cực kỳ quan trọng cho việc đẩy mạnh cơ cấu thịtrờng xuất khẩu theo hớng đa phơng hóa, đa dạng hoá các thịtrờng Hiện nay, Việt Nam đã có 42 Thơng vụ ở nớc ngoài.Trong đó có 14 Tham tán thơng mại ở khu vực thị trờng châu

á-Thái Bình Dơng, 20 Tham tán và 1 tuỳ viên thơng mại phụtrách Thơng vụ ở thị trờng Âu Mỹ, 7 Tham tán và 1 Tuỳ viênphụ trách Thơng vụ ở khu vực thị trờng châu Phi-Tây Nam á.Công tác thị trờng ngoài nớc và hoạt động của các Thơng vụViệt Nam trong thời gian qua đã có những chuyển biến tíchcực, tạo môi trờng pháp lý thuận lợi nhằm củng cố và mở rộngthị trờng ngoài nớc, đẩy mạnh quan hệ hợp tác song biên, đabiên, tạo thị trờng ổn định cho sự phát triển của các doanhnghiệp trớc yêu cầu đổi mới, phát triển và hội nhập của ngànhthơng mại, kịp thời nắm vững và xử lý những khó khăn vớngmắc trong quan hệ đối ngoại để mở rộng quan hệ buôn bánvới các nớc

Đảng và Nhà nớc ta đã đặt ra nhiệm vụ đối với các cơquan Thơng vụ là cần nắm vững chủ trơng đa dạng hoá thịtrờng nhng phải có đóng góp tích cực, cụ thể để điều tiếtthị trờng hợp lý, để vừa mở rộng đợc thị trờng, vừa giữ đợccác thị trờng truyền thống, chú ý đến vấn đề tài chính,ngân hàng để xử lý, cung cấp thông tin và đề xuất các giảipháp hữu hiệu để giảm nhập siêu, để phục vụ các cơ quanquản lý Nhà nớc về thơng mại, theo dõi cập nhật, phân tích

để có những dự báo chuẩn xác về thông tin thị trờng thế giới,cung cấp những thông tin thuận và không thuận để giúp cácdoanh nghiệp trong nớc tháo gỡ khó khăn để mở rộng quan hệthơng mại với các nớc

2 Kiên định sự lựa chọn chiến lợc phát triển kinh tế ớng về xuất khẩu

h-Thực hiện chiến lợc hớng về xuất khẩu đã lựa chọn, Đảng

và Nhà nớc ta đã nhất quán coi xuất khẩu là hớng u tiên trọng

điểm trong hoạt động kinh tế đối ngoại Trên cơ sở đó, hoạch

định xác lập và thực thi một loạt chính sách thích hợp nhằmthúc đẩy xuất khẩu, mở rộng thị trờng xuất khẩu với phơngchâm “dành u tiên cao nhất cho xuất khẩu”, một loạt chínhsách đã đợc triển khai gồm: chính sách đầu t phát triển sảnxuất hàng xuất khẩu, chính sách khuyến khích các thành phầnkinh tế tham gia xuất khẩu và phát triển thị trờng xuất khẩu,chính sách xúc tiến thơng mại, tỷ giá hối đoái khuyến khíchxuất khẩu và phát triển thị trờng xuất khẩu…

Tất cả các chính sách và biện pháp Nhà nớc đã ban hành

và tổ chức thực hiện nêu trên thể hiện t tởng nhất quán của

Đảng và Nhà nớc ta về coi xuất khẩu là hớng u tiên trọng điểmtrong phát triển kinh tế đối ngoại, đã góp phần quan trọng tạo

nên những thành tựu về xuất khẩu và phát triển thị trờng xuấtkhẩu của nớc ta.

3 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế trên cơ sở giữ vững độc lập tự chủ và định hớng XHCN

Một trong những nguyên nhân của sự thành công tronghoạt động xuất khẩu và phát triển thị trờng xuất khẩu của nớc

ta hơn 10 năm qua là Đảng và Nhà nớc ta đã nhận thức rõ xuthế không thể đảo ngợc đợc và những lợi ích của hội nhậpquốc tế, nhận thức rõ những cơ hội và thách thức trong quátrình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam Trớc hết, đó làviệc Việt Nam tham gia ASEAN, APEC, ASEM và đang tích cựcchuẩn bị gia nhập WTO Đồng thời, tích cực tham gia ký kết và

áp dụng các điều ớc quốc tế về thơng mại, tức là tham gia vàocác “luật chơi chung”, “các thớc đo chung” của thế giới tronghoạt động buôn bán trên thị trờng thế giới và khu vực Đây làtiền đề quan trọng để Việt Nam đẩy mạnh các hoạt độnggiao lu, hợp tác kinh tế, khoa học-kỹ thuật và thơng mại đối vớicác nớc thành viên của tổ chức mà Việt Nam tham gia Qua đó,

đẩy mạnh việc mở rộng thị trờng xuất khẩu, tăng cờng pháttriển thị trờng theo chiều sâu Việc Việt Nam tham gia vàocác luật chơi chung, các thớc đo chung của thế giới và khu vựcthông qua ký kết các điều ớc quốc tế về thơng mại cũng cónghĩa là Việt Nam đợc tham gia vào “sân chơi chung” của thịtrờng thế giới, đợc tham gia cạnh tranh một cách bình đẳng vớicác nớc khác trên thị trờng thế giới Và đây cũng chính là cơ

sở pháp lý quốc tế để Việt Nam mở rộng quan hệ thơng mạivới 200 nớc và vùng lãnh thổ, kết quả đó đã mở ra thị trờng tiêuthụ rộng lớn cho hàng hoá xuất khẩu của nớc ta

Tuy nhiên những kết quả to lớn nêu trên sẽ không thể đạt

đợc trong hơn 10 năm qua nếu nh nớc ta không có đợc sự ổn

định về chính trị và kinh tế, nếu nh thể chế kinh tế thị ờng cha đợc xác lập ở nớc ta Yếu tố quan trọng hàng đầu đểtạo nên sự ổn định đó lại chính là Đảng và Nhà nớc ta kiên

tr-định con đờng XHCN, giữ vững tr-định hớng XHCN trong pháttriển kinh tế xã hội

4 Khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế trong

và ngoài nớc tham gia tìm kiếm và tạo thị trờng xuất khẩu

Cùng với chủ trơng đa dạng hoá, đa phơng hoá thị trờngxuất khẩu, đa dạng hoá các hình thức xuất khẩu, dành u tiêncao nhất cho xuất khẩu thì trong hơn 10 năm qua, Nhà nớc đãchú trọng đa ra các chính sách, biện pháp cụ thể nhằm độngviên, khuyến khích tất cả các chủ thể kinh doanh trong nớc vàViệt kiều ở nớc ngoài tham gia vào việc tìm kiếm, kiến tạo thịtrờng xuất khẩu, qua đó, góp phần tích cực vào việc tạo ranhững thành quả về xuất khẩu và phát triển thị trờng xuấtkhẩu của nớc ta

5 Gắn kết thị trờng xuất khẩu với thị trờng nhập khẩu vật t

Gắn kết thị trờng xuất khẩu với thị trờng nhập khẩu vật

t, thiết bị và công nghệ phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu vàcác ngành công nghiệp sản xuất thay thế hàng nhập khẩu, qua

đó, vừa tăng cờng sức mạnh trong đàm phán quốc tế, vừa gópphần chuyển dần hoạt động nhập khẩu từ các thị trờng hiện

đang nhập siêu (châu á) sang các thị trờng đang xuất siêu

III Căn cứ vào xu hớng phát triển của thơng mại quốc tế.

1 Xu hớng toàn cầu hoá và hội nhập

Trong nửa cuối thế kỷ XX và đặc biệt là trong thập kỷ

90, xu hớng các nớc liên kết với nhau để hình thành nên các khuvực đã trở thành vấn đề thời sự trên toàn thế giới, hiện diệntrong nhiều mặt đời sống kinh tế xã hội ở hầu hết các quốcgia Các quốc gia lớn nhỏ tích cực tham gia vào các tổ chức liênkết kinh tế khu vực và quốc tế về kinh tế, thơng mại Điều nàytạo nên những quan hệ gắn bó, tác động qua lại và phụ thuộclẫn nhau ngày càng lớn giữa các nền kinh tế quốc gia với quốcgia , quốc gia với khu vực và thế giới Đó chính là quá trình toàncầu hoá, khu vực hoá kinh tế quốc tế

Toàn cầu hoá kinh tế là một hình thức khách quan, là giai

đoạn mới của quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế Đặc trngcủa quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá là sự liên kết ngàycàng chặt chẽ các loại thị trờng (thị trờng hàng hoá, thị trờngdịch vụ, thị trờng vốn và thị trờng sức lao động), thông quaviệc cắt giảm tiến đến xoá bỏ rào cản giữa các quốc gia trongcác hoạt động kinh tế Xung lực chính của xu thế toàn cầu hoá

và khu vực hoá là tự do hoá thơng mại, mục tiêu cuối cùng của tự

do hoá thơng mại là xoá bỏ tất cả các rào cản về thuế quancũng nh phi thuế quan để tạo điều kiện cho hàng hoá đợcgiao lu tự do giữa các nớc

Quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá sẽ đẩy mạnh quátrình hội nhập quốc tế của các nớc ở nhiều cấp bậc khác nhau:liên minh kinh tế, liên minh tiền tệ, thị trờng chung, liên minhthuế quan và khu vực mậu dịch tự do

Trong những thập kỷ đầu của thế kỷ XXI này, xu hớngtoàn cầu hoá và khu vực hoá đang là một xu hớng nổi trội nhấttrong bức tranh toàn cảnh của nền kinh tế thế giới với sự đã và

đang ra đời của các khu vực mậu dịch tự do nh khu vực mậudịch tự do châu Âu (EFTA), Hiệp định mậu dịch tự do Bắc

Mỹ (NAFTA), khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), Tổ chứcdiễn đàn hợp tác kinh tế châu á-Thái Bình Dơng (APEC), diễn

đàn hợp tác kinh tế á-Âu (ASEM), thị trờng chung châu Âu(EEU), liên minh tiền tệ châu Âu (EMU), liên minh kinh tếBenilux (liên minh kinh tế giữa các nớc Bỉ, Hà Lan, Luc-xăm-bua)

Nh vậy, với xu thế toàn cầu hoá, hội nhập khu vực sẽ gópphần tạo điều kiện cho các quốc gia kết hợp sức mạnh dân tộc

và sức mạnh quốc tế, phát huy nội lực và tất cả tiềm năng của

đất nớc cùng với việc tranh thủ tối đa các nguồn lực bên ngoàiphục vụ cho phát triển đất nớc

Tuy nhiên, mặt bất lợi của toàn cầu hoá thể hiện ở khíacạnh khi có khủng hoảng kinh tế xảy ra Do nền kinh tế các nớctrong khu vực và trên thế giới ngày càng có xu hớng phụ thuộcnhau nhiều hơn, nếu sự khủng hoảng kinh tế của một quốc giaxảy ra, nó sẽ nhanh chóng lây lan ra các nớc khác trong cùng khuvực Đồng thời, khi hội nhập với xu hớng mậu dịch tự do, điểmbất lợi lớn nhất thể hiện trong thơng mại giữa các nớc là hànghoá chịu sức cạnh tranh cao Do đó, nớc nào sản xuất hàng hoávới giá thành thấp hơn, có chất lợng tốt hơn sẽ đạt đợc nhiều lợithế cạnh tranh hơn trên thị trờng quốc tế

2 ảnh hởng của sự phát triển khoa học và công nghệ.

Cuộc cách mạng khoa học-công nghệ tiếp tục phát triển vớitốc độ vũ bão đa đến sự đột biến trong tăng trởng kinh tế,

gây ra sự biến đổi sâu sắc về kinh tế của mỗi quốc gia và

đa xã hội loài ngời chuyển sang một nền văn minh mới_nền vănminh “trí tuệ” Sản phẩm tiêu biểu của cách mạng khoa học-công nghệ là công nghệ vật liệu mới, công nghệ sinh học, côngnghệ thông tin trong đó công nghệ thông tin là lĩnh vực có

ảnh hởng nhiều nhất đến thơng mại quốc tế

Công nghệ thông tin góp phần quan trọng trong việc giảmbớt các chi phí, tăng cờng khả năng xử lý thông tin cho cácdoanh nghiệp, nâng cao tính hiệu quả trong kinh doanh Mộtứng dụng quan trọng của công nghệ thông tin là thơng mại

điện tử đã đem lại nhiều đóng góp tích cực cho hoạt độngngoại thơng:

- Thơng mại điện tử làm thay đổi cách thức tiến hànhkinh doanh: nhiều thành tố của giao dịch thơng mại, hoá

đơn chứng từ, cơ sở dữ liệu, thanh toán… đều có thểtruyền tải giữa các đối tác bằng kỹ thuật điện tử Điều này

đã mở ra những khả năng mới so với phơng thức giao dịchtruyền thống

- Thơng mại điện tử giúp doanh nghiệp cắt giảm nhanhchi phí Giảm chi phí sản xuất bao gồm chi phí thuê vănphòng giao dịch, chi phí tìm kiếm chuyển giao tài liệu.Giảm chi phí bán hàng và chi phí tiếp thị thông qua việcnhở công nghệ hiện đại (Internet), một nhân viên bán hàng

có thể giao dịch đợc với nhiều khách hàng khác nhau,catalog điện tử trên các trang Web thờng phong phú và cậpnhật hơn rất nhiều, việc cập nhật dễ dàng và không tốnkém so với các catalog in ấn Nhờ việc cắt giảm bớt chi phí

đã góp phần nâng cao tính cạnh tranh của doanh nghiệptrên thị trờng

- Thơng mại điện tử tạo điều kiện cho việc thiết lập vàcủng cố mối quan hệ bạn hàng, tạo ra những kênh liên kếtmới với khách hàng, tạo ra cơ hội mới để xúc tiến và quảngbá các sản phẩm Các đối tác có thể trực tiếp tìm nhau trênmạng và giao tiếp một cách liên tục, qua đó xoá đi khoảngcách về không gian và thời gian Một công ty, dù nhỏ, cũng

có thể tự giới thiệu hoặc tìm kiếm bạn hàng, tìm kiếm cơhội kinh doanh trên phạm vi toàn quốc, khu vực cũng nh toànthế giới

- Thơng mại điện tử góp phần làm tăng nhanh tốc độ chuchuyển của hàng hoá: việc kết nối Internet cho phép ngờimua có thể chọn hàng và đặt hàng theo các catalog điện

tử của nhà cung cấp Toàn bộ quá trình mua hàng đều đợcthực hiện trên trang Web, điều này giúp tiết kiệm đợc thờigian hơn so với việc mua hàng thông thờng

Nh vậy, có thể thấy rằng sự phát triển của khoa học côngnghệ đã trở thành nhân tố ảnh hởng lớn tới nền kinh tế của

đất nớc, cả các nớc đang phát triển và các nớc phát triển

3 Sự phát triển của các công ty đa quốc gia và xu hớng liên minh chiến lợc.

Các công ty đa quốc gia và đặc biệt là các công ty xuyênquốc gia (TNCs) đang trở thành lực lợng kinh tế hàng đầu và

đang trở thành động lực chính cho quá trình toàn cầu hoá.Các công ty này đang phát triển nhằm tận dụng nguồn nguyênliệu sẵn có tại các nớc Tuy nhiên, các nớc này cũng nhận đợcmột sự trang bị đáng kể về vốn và công nghệ hiện đại trongquản lý, giao tiếp và sản xuất Cùng với xu hớng hội nhập và th-

ơng mại tự do, ngày càng nhiều các công ty đa quốc gia vơn ra

nớc ngoài nhằm tận dụng lợi thế của nớc ngoài và tăng sức cạnhtranh của công ty trên thị trờng toàn cầu.

Với sự thay đổi của công nghệ, thị trờng đợc hội nhập đãgây lên những chi phí lớn và rủi ro trong kinh doanh về khíacạnh sản phẩm và thị trờng cho các công ty đa quốc gia Để

đối phó với ảnh hởng tiêu cực này và tăng cờng khai thác triệt

để sự biến đổi trên, sự ra đời của các liên minh, sáp nhập củacác công ty đa quốc gia cũng đã trở thành xu hớng phổ biếnhiện nay Các liên minh này đặt mục tiêu hàng đầu là việcphát triển thị trờng, tiếp đó là sự san sẻ các chi phí và rủi rotrong kinh doanh với nhau trong quá trình sản xuất kinh doanh

và mục tiêu cuối cùng là tạo lực cho ngăn cản sự cạnh tranh vàtấn công các đối thủ cạnh tranh, thiết lập địa vị độc quyền

về sản phẩm trên thế giới

Xu hớng phát triển và chi phối của các công ty xuyên quốcgia sẽ giúp Việt Nam mở ra cơ hội tiếp thu công nghệ mới, cáchthức sản xuất mới, phơng pháp quản lý hiện đại và vốn đầu t…

từ các tổ chức này Hơn nữa, nhờ các TNCs này mà những nớc

nh Việt Nam sẽ tận dụng đợc lợi thế nhân công rẻ để phát triểncác trung tâm sản xuất hàng gia công xuất khẩu, góp phầntăng kim ngạch xuất khẩu nhờ xuất khẩu trở lại các nớc pháttriển các hàng gia công này Mặt khác, nếu các doanh nghiệpxuất khẩu Việt Nam thâm nhập đợc vào hệ thống các kênhphân phối của các TNC thì sẽ có nhiều cơ hội để vơn ranhiều thị trờng nớc ngoài vì mỗi TNC đều có hệ thống phânphối rộng khắp các nớc trên thế giới

4 Xu hớng biến đổi của thị trờng thế giới thời kỳ 2001-2010.

4.1 Sự chuyển dịch trung tâm thị tr ờng từ Tây sang

Đông, trong đó, vòng cung châu á- Thái Bình D ơng là một

điểm sáng mới

Theo một số dự báo, trung tâm của kinh tế thế giới trongthế kỷ XXI sẽ là vòng cung châu á-Thái Bình Dơng Hiện nay,vòng cung châu á-Thái Bình Dơng là khu vực phát triển kinh

tế năng động nhất thế giới, là khu vực thị trờng có sức mua lớnvới trên 3 tỷ ngời, có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, cólực lợng lao động dồi dào và có tiềm năng thị trờng lớn nhất thếgiới Đây là khu vực duy nhất có 4 trong số 5 cờng quốc hàng

đầu thế giới, có nhiều nền kinh tế công nghiệp mới, có ngờikhổng lồ Trung Quốc đang thức dậy với nhịp độ tăng trởngcao trên dới 10%/năm trong nhiều năm liên tục Trong ba thập kỷqua, tỷ trọng của khu vực vòng cung châu á-Thái Bình Dơngtrong GDP toàn cầu tăng gần gấp 3 lần, từ 13,6% năm 1970 lên25,8% năm 1997 và dự báo đến năm 2010 tăng lên trên 30%

Tỷ trọng của khu vực này trong tổng kim ngạch xuất khẩu đãtăng từ 12% năm 1970 lên 22% năm 1990 và đạt 32% năm

2000 Dự báo năm 2010, tỷ trọng này sẽ tiếp tục tăng lên trên40%

4.2 Đ ờng biên giới về thị tr ờng giữa các quốc gia không còn hay mờ dần đi trong xu thế hội nhập quốc tế của các quốc gia

Nguyên do cơ bản của sự “mờ dần” của đờng biên giới thịtrờng giữa các quốc gia là sự phát triển của mạng lới thông tintoàn cầu cho phép rất nhiều công ty thâm nhập vào các khuvực thị trờng mà trớc đó họ không hề biết tới và không có khảnăng tiếp thị, sự có mặt của các TNC với hệ thống chi nhánh

rộng khắp, có khả năng thâm nhập nhanh chóng vào mọi nơitrên thế giới Mặt khác, xu hớng toàn cầu hoá và khu vực hoá vàhình thành các liên minh kinh tế, các khu vực thơng mại tự do

đã tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty, các nhà sản xuấtthâm nhập vào các thị trờng mới bằng việc dỡ bỏ các hàng ràothơng mại thuế quan và phi thuế quan, sự hỗ trợ của các biệnpháp khuyến khích đầu t của các nớc nhập khẩu, các biện pháp

hỗ trợ khai phá thị trờng của Chính phủ các nớc theo đuổichiến lợc hớng về xuất khẩu… sẽ góp phần làm “mờ dần” đờngbiên giới thị trờng giữa các quốc gia

ời tiêu dùng một mặt có xu hớng mua các sản phẩm tiêu chuẩn,nhng mặt khác, họ muốn sản phẩm phải đáp ứng đợc những

đòi hỏi riêng, cụ thể, đáp ứng một nhu cầu riêng biệt nào đó,nhất là khi thu nhập của ngời dân đang có xu hớng tăng lên Xuhớng này làm tăng thêm các thị trờng “ngách” và là không gianhoạt động thích hợp của các doanh nghiệp quy mô vừa và nhỏ

5 Các xu hớng phát triển chung của thơng mại quốc tế

ảnh hởng đến phát triển thị trờng xuất khẩu của Việt Nam

5.1 ả nh h ởng tích cực

Mở rộng thị tr ờng XNK

Hầu hết các tổ chức hoặc diễn đàn thơng mại quốc tế

đều có mục tiêu chung là giải quyết các vấn đề thị trờng.Mục tiêu này đợc thực hiện thông qua việc giảm dần từng bớc

đi tới triệt tiêu hàng rào phi quan thuế, dùng thuế là công cụchủ yếu, đồng thời tiến hành giảm thuế, thực hiện các chơngtrình hợp tác khoa học-kỹ thuật nhằm hỗ trợ nhau phát triển sảnxuất, mở rộng thị trờng Điều này sẽ tạo dựng đợc môi trờngthông thoáng cho phát triển kinh tế, mở rộng thị trờng về mọimặt, đặc biệt là cho hoạt động xuất khẩu của Việt Nam vớinhững mặt hàng đòi hỏi nhiều nhân công hoặc những mặthàng có lợi thế (mặt hàng về nông sản)

Cùng với xu hớng toàn cầu hoá và khu vực hoá thông qua tự

do thơng mại, Việt Nam đã tham gia đợc vào các tổ chức

th-ơng mại nh ASEAN, APEC đã giúp Việt Nam tránh đợc hiện tợng

bị phân biệt đối xử trong quan hệ với các nớc, đặc biệt là cácnớc phát triển tạo đợc u thế trong thơng mai quốc tế Tham giacác tổ chức này, ngoài việc đợc hởng các cam kết u đãi, mởcửa thị trờng hàng hoá, dịch vụ, đầu t mà các nớc thành viêndành cho nhau, tổ chức thơng mại quốc tế WTO còn u tiên vềmiễn trừ ân hạn trong việc thực hiện các nghĩa vụ cho các nớc

đang phát triển, chậm phát triển và các nớc trong thời kỳchuyển đổi ở tất cả các lĩnh vực và đợc u đãi hơn trong việctiếp cận thị trờng để bán các sản phẩm của mình Hội nhậpkinh tế còn giúp các nớc đang phát triển thúc đẩy cải cáchtrong nớc để tránh tình trạng rơi vào nguy cơ tụt hậu so với cácnớc khác

Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu

Xu hớng phát triển và chi phối của các công ty đa quốc gia

sẽ giúp Việt Nam mở ra cơ hội tiếp thu công nghệ mới, cáchthức sản xuất mới, phơng pháp quản lý… từ các tổ chức này.Hơn nữa, nhờ có sự phát triển mà ở đó có nguồn nhân cônglao động rẻ nên các nớc kém phát triển sẽ trở thành trung tâmsản xuất hàng gia công lớn Việc xuất khẩu trở lại các nớc pháttriển những mặt hàng gia công cũng chiếm một tỷ lệ quantrọng trong kim ngạch XNK của mình

Nguồn vốn cho xuất khẩu

Khi tham gia vào các tổ chức thơng mại quốc tế, ViệtNam sẽ dần tạo lập và củng cố lòng tin của các nớc về cơ chế,chính sách của Việt Nam, nh vậy, việc tạo lòng tin để thu hútcác nớc công nghiệp phát triển an tâm đầu t vào Việt Nam sẽgiúp Việt Nam dễ dàng hơn trong việc thu hút vốn đầu t Đồngthời, Việt Nam cũng có cơ hội lớn hơn trong việc tiếp cận cácnguồn vay vốn u đãi, các hình thức tín dụng, tài trợ của các

định chế tài chính quốc tế nh Ngân hàng thế giới, Quỹ Tiền

tệ quốc tế… Qua đó, Việt Nam sẽ dễ dàng hơn trong việc thuhút chuyển giao công nghệ cho nền kinh tế đất nớc Ngoài ra,Việt Nam cũng dễ dàng huy động đợc nguồn vốn phục vụ cho

đầu t vào hạ tầng cơ sở phục vụ cho hoạt động hớng về xuấtkhẩu, nâng cao trình độ cán bộ xuất nhập khẩu, đầu t máymóc, thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh…

Môi tr ờng cạnh tranh lành mạnh

Khi tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế, hội nhập khuvực, các nớc sẽ đợc hởng những quyền bình đẳng trong kinhdoanh, không bị phân biệt đối xử Nhờ vào việc các nớc thànhviên dành sự đối xử u đãi cho nhau trên cơ sở tuân thủ các

nguyên tắc của tổ chức, chấp nhận các luật lệ và tập quánquốc tế, trên nguyên tắc vừa hợp tác, vừa đấu tranh để tiếnhành các cuộc thơng lợng tập thể nhằm thiết lập các thoảthuận và các luật lệ chung Hoạt đông thơng mại quốc tế phảituân theo những cam kết, quy tắc, luật lệ chung này Do đó,một môi trờng cạnh tranh hoàn toàn lành mạnh đợc tạo ra ởtrong môi trờng này, các quốc gia đợc trực tiếp cạnh tranh vớinhau dựa vào lợi thế so sánh và khả năng của mỗi nớc.

5.2 ả nh h ởng tiêu cực

Hàng xuất khẩu của Việt Nam sẽ chịu sức ép cạnh tranhgay gắt trên thị tr ờng.

Xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá với xu hớng chính là tự

do hoá thơng mại sẽ tiếp tục diễn ra trong thời kỳ 2001-2010.Xuất khẩu sẽ có cơ hội tăng ở một số thị trờng Toàn cầu hoá vàkhu vực hoá làm nội dung của phân công lao động quốc tế có

sự thay đổi Do vậy, sử dụng lợi thế về nhân lực phổ thông vànguyên, nhiên, vật liệu sẽ bị giảm dần về giá trị Nếu xuấtkhẩu chỉ dựa vào những yếu tố đó thì sẽ mất lợi thế cạnhtranh trên thị trờng nh Việt Nam chẳng hạn Do đó, cơ cấuxuất khẩu của Việt Nam cần phải có sự thay đổi cho phù hợp vớiyêu cầu của nớc nhập khẩu, đặc biệt phải chuyển nhanh sanghớng năng suất, chất lợng, sản phẩm xuất khẩu sử dụng nhiềulao động có kỹ năng

Tự do hoá thơng mại sẽ tăng sức ép cạnh tranh giữa cácmặt hàng, giữa các công ty do phải tuân thủ nguyên tắc đối

xử quốc gia Trên thực tế, sức cạnh tranh của sản phẩm, dịch

vụ và đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp của Việt Nam còntơng đối thấp Vì vậy, khả năng thâm nhập thị trờng của

Việt Nam mới chỉ là tiềm năng, trong khi đó sản phẩm của cácnớc khác sẽ có nguy cơ tràn vào Việt Nam và đe doạ các ngànhsản xuất trong nớc Hơn thế nữa, với việc áp dụng những tiến

bộ của khoa học công nghệ vào sản xuất của các nớc sẽ tạo rangày càng nhiều các sản phẩm đa dạng và phong phú, điềunày sẽ gây ra những khó khăn cho Việt Nam vì còn rất chậmchạp trong việc đáp ứng nhanh những nhu cầu mới, đòi hỏi mớicủa con ngời

Xu hớng cạnh tranh ngày càng gay gắt của hàng hoá giữacác quốc gia đem lại những thách thức lớn cho hàng xuất khẩucủa Việt Nam (chủ yếu là nguyên liệu thô và hàng nông sản ch-

a qua chế biến…) trong việc tìm kiếm, thâm nhập thị trờngnớc ngoài và đáp ứng nhu cầu của ngời tiêu dùng ở các quốc giakhác

Phát triển thị tr ờng và xuất khẩu hàng hoá trong điềukiện cơ sở hạ tầng của Việt Nam còn kém phát triển, trình độcông nghệ thấp

Cơ sở hạ tầng cơ bản và cơ sở hạ tầng về công nghệ củaViệt Nam còn cha đáp ứng đợc sản xuất hàng xuất khẩu ở dạngtinh, có chất lợng tốt Các doanh nghiệp ở trong tình trạngthiếu máy móc, hoặc máy móc đã bị lạc hậu lỗi thời từ rất lâu.Không có cách nào khác là Việt Nam phải tiếp tục tăng cờng

đầu t cho phát triển kỹ thuật công nghệ cao để sản xuấthàng xuất khẩu theo yêu cầu và xu hớng phát triển của thị tr-ờng thế giới

Hệ thống chính sách cơ chế ch a thực sự phù hợp với quátrình hội nhập

Một thực trạng là, hệ thống chính sách kinh tế thơng mạicủa Việt Nam cha hoàn chỉnh, đồng bộ để một mặt đáp ứng

đợc các chuyên gia của WTO, ASEAN, APEC, ASEM mặt khácphải hỗ trợ đắc lực cho sản xuất hàng hoá dịch vụ và doanhnghiệp Việt Nam phát triển mạnh mẽ, tạo thành một công cụ

đắc lực cho đàm phán mở cửa thị trờng Cho tới nay, hệ thốngchính sách này của Việt Nam còn nhiều bất cập, kỹ thuật xâydựng còn thô sơ, nhất là hệ thống chính sách thuế quan vàchính sách phi thuế quan Việc xây dựng các chính sách nàycòn nặng ý muốn chủ quan nên thờng xuyên phải điều chỉnh,thay đổi thất thờng gây mất lòng tin trong giới doanh nghiệptrong nớc cũng nh ngoài nớc

Sức ép về tâm lý cho các thành phần tham gia vào quátrình tự do xuất khẩu

Xu hớng giảm lòng tin trong các ngành, các cấp và cácthành phần tham gia vào thị trờng xuất khẩu về khả năng kémcạnh tranh của hàng hoá Việt Nam, sự thu hẹp thị trờng tiêuthụ hàng hoá trong quá trình tự do buôn bán giữa các nớc trongkhu vực và sức ép lớn về nguy cơ phá sản…

Năng lực cán bộ còn nhiều hạn chế Mặc dù trong nhữngnăm gần đây, Việt Nam đã tăng cờng công tác đào tạo, nhng

về cơ bản, đội ngũ cán bộ các cấp trong cả nớc còn rất mỏng,trình độ và kinh nghiệm còn hạn chế nhất là trong lĩnh vựcxây dựng chính sách và đàm phán quốc tế

Ngoài ra, sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thôngtin cùng với xu hớng ứng dụng thơng mại điện tử trong thơngmại quốc tế buộc chính sách phát triển kinh tế của Việt Namphải tập trung vào đầu t cho cơ sở hạ tầng của công nghệ

thông tin Vốn đầu t cho cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin ờng rất cao.

th-Xu hớng cải cách kinh tế của các nớc trong giai đoạn

2001-2010 sẽ gây nên những biến động lớn cho thị trờng xuất khẩuhàng hoá của Việt Nam, gây khó khăn và những rủi ro lớn choquá trình nghiên cứu thị trờng, định hớng chuyển dịch cơcấu thị trờng

Sự phát triển lớn mạnh của các công ty đa quốc gia, nhữngcông ty thành công trong kinh doanh, sẽ chiếm lĩnh thị trờngnội địa gây lên sự mất dần thị trờng

Nguồn nhân lực tri thức

Đây là một trong những thách thức đối với nớc ta trong giai

đoạn nền kinh tế tri thức Chúng ta cha thực sự đầu t cho đàotạo tri thức, tại các trờng trọng điểm đào tạo các ngành cầnthiết cho phát triển kinh tế, sinh viên còn cha đợc tiếp xúc vớimáy móc hiện đại, Internet, cơ sở hạ tầng cho đào tạo… Do

đó, nguồn nhân lực tri thức của Việt Nam còn rất hạn chế.Chính sự hạn chế này đã có tác động không tốt trong quátrình tổ chức sản xuất, kinh doanh hớng về xuất khẩu của ViệtNam

Nguồn vốn đầu t cho phát triển hoạt động R&D (Research

& Development) cha nhiều, điều này cũng cản trở việc tối uhoá nhanh chóng những tiến bộ của khoa học công nghệ vàosản xuất