MỞ ĐẦU Ngày nay, biển có vị trí, vai trò vô cùng quan trọng đối với các quốc gia, có thể giải quyết được những vấn đề cấp bách mang tính toàn cầu như: nguyên liệu, năng lượng và môi trường. Theo đó, nhiều quốc gia đang hướng ra biển, coi biển là tương lai, là đặc ân cuối cùng của thiên nhiên ban tặng cho loài người, là một trong những môi trường sống quan trọng của loài người. “Tiến ra biển trở thành một hướng phát triển của loài người, một chiến lược lâu dài của nhiều nước trên thế giới”. Trong cuốn “Chiến lược khai thác biển của Trung Quốc” viết: “Dân tộc nào sống xa lạ với biển là tự khép kín mình, tất nhiên sẽ bị lạc hậu... Trên thế giới ngày nay, dân tộc nào chỉ có quan điểm đất liền, không có nhận thức về biển là dân tộc bảo thủ, không thể thịnh vượng, phát triển”. Theo đó, thế kỷ XXI là thế kỷ của chiến lược biển. Biển, đảo là phần lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc. Biển, đảo có vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Việt Nam là một quốc gia có đường biên giới trên biển dài hơn 3260 km với diện tích hơn 1 triệu Km2 biển; tiềm năng kinh tế biển của Việt Nam rất lớn. Để khai thác có hiệu quả tiềm năng kinh tế biển, đòi hỏi Đảng, Nhà nước cần có một chiến lược kinh tế biển; có quan điểm, chủ trương, biện pháp đúng đắn, phù hợp nhằm quản lí và bảo vệ tốt chủ quyền biển, đảo. Sau khi nghiên cứu chuyên đề :Quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về quản lý và bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam trong giai đoạn hiện nay. Học viên lựa chọn nội dung “ Đấu tranh bảo vệ chủ quền biển , đảo trong tình hình mới liên hệ thực tiễn công tác quản lý, bảo vệ biển, đảo ở Tỉnh Nam Định hiện nay” làm Tiểu luận thu hoạch trong khối kiến thức chuyên đề bổ trợ thuộc chương trình đào tạo cao cấp lý luận chính trị ở Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Nội dung thể hiện trên một số mục sau đây.
0 MỤC LỤC Mở đầu Nội dung I Một số vấn đề biển đảo II Mục tiêu Nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam thời kỳ 10 III Thực tiễn công tác quản lý, bảo vệ biển đảo tỉnh Nam Định 15 Kết luận 24 MỞ ĐẦU Ngày nay, biển có vị trí, vai trị vơ quan trọng quốc gia, giải vấn đề cấp bách mang tính tồn cầu như: ngun liệu, lượng mơi trường Theo đó, nhiều quốc gia hướng biển, coi biển tương lai, đặc ân cuối thiên nhiên ban tặng cho loài người, môi trường sống quan trọng loài người “Tiến biển trở thành hướng phát triển loài người, chiến lược lâu dài nhiều nước giới” Trong “Chiến lược khai thác biển Trung Quốc” viết: “Dân tộc sống xa lạ với biển tự khép kín mình, tất nhiên bị lạc hậu Trên giới ngày nay, dân tộc có quan điểm đất liền, khơng có nhận thức biển dân tộc bảo thủ, khơng thể thịnh vượng, phát triển” Theo đó, kỷ XXI kỷ chiến lược biển Biển, đảo phần lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc Biển, đảo có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia có đường biên giới biển dài 3260 km với diện tích triệu Km biển; tiềm kinh tế biển Việt Nam lớn Để khai thác có hiệu tiềm kinh tế biển, địi hỏi Đảng, Nhà nước cần có chiến lược kinh tế biển; có quan điểm, chủ trương, biện pháp đắn, phù hợp nhằm quản lí bảo vệ tốt chủ quyền biển, đảo Sau nghiên cứu chuyên đề :Quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước quản lý bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam giai đoạn Học viên lựa chọn nội dung “ Đấu tranh bảo vệ chủ quền biển , đảo tình hình - liên hệ thực tiễn công tác quản lý, bảo vệ biển, đảo Tỉnh Nam Định nay” làm Tiểu luận thu hoạch khối kiến thức chuyên đề bổ trợ thuộc chương trình đào tạo cao cấp lý luận trị Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nội dung thể số mục sau 2 NỘI DUNG I MỘTSỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BIỂN, ĐẢO 1.1 Vai trò biển Biển chiếm 71% diện tích bề mặt trái đất, từ xa xưa, người biết khai thác biển để sinh sống Tuy nhiên, việc khai thác thời kỳ vùng ven biển cịn thơ sơ, manh mún Đến kỷ XV, người vòng quanh trái đất đường biển Biển nước phát triển sử dụng làm đường giao thương để tìm kiếm, mở rộng thị trường chiếm đoạt thuộc địa Đến nửa đầu kỷ XX, người khai thác bề mặt biển chủ yếu Nửa sau kỷ XX thập niên đầu kỷ XXI, mở đầu cho thời kỳ - thời kỳ tiến biển lịch sử khai thác biển Nhiều học giả cho rằng, ngày bước vào thời đại - thời đại biển Biển ngày có vai trị quan trọng q trình tồn phát triển nhân loại Các quốc gia dù có biển hay khơng quan tâm tới biển hướng biển, điều trở thành hướng phát triển loài người với lí sau: Một là, bùng nổ dân số nhu cầu sống người ngày cao, với khan lương thực, cạn kiệt tài nguyên lục địa ảnh hưởng trực tiếp phát triển bền vững loài người Hai là, biển có nguồn tài ngun vơ to lớn đáp ứng nhu cầu tồn phát triển người Ba là, khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, giúp người hiểu biết đầy đủ tiềm năng, lợi ích từ biển; đồng thời tạo cho người khả khai thác tiềm với quy mơ lớn, độ sâu lòng đất đáy biển Ngày nay, biển ví kho báu, giải vấn đề cấp bách mang tính tồn cầu như: nguyên liệu, lượng môi trường Theo đó, nhiều quốc gia hướng biển, coi biển tương lai, đặc ân cuối thiên nhiên ban tặng cho loài người, mơi trường sống quan trọng lồi người “Tiến biển trở thành hướng phát triển loài người, chiến lược lâu dài nhiều nước giới” Trong “Chiến lược khai thác biển Trung Quốc” viết: “Dân tộc sống xa lạ với biển tự khép kín mình, tất nhiên bị lạc hậu Trên giới ngày nay, dân tộc có quan điểm đất liền, khơng có nhận thức biển dân tộc bảo thủ, thịnh vượng, phát triển” Theo đó, kỷ XXI kỷ chiến lược biển Vài vậy: Biển có vai trò quan trọng, vươn biển để khai thác xu hướng chung nước 1.2 Chính sách số nước ven biển Đơng Các nước ven biển Đông đánh giá Trung Quốc nhân tố chủ yếu gây ổn định biển Đông Họ không muốn Trung Quốc lấp “chỗ trống quyền lực” biển Đơng, nên ủng hộ có mặt quân Mỹ để làm đối trọng với Trung Quốc Mặt khác, nước lại chấp nhận xoa dịu Trung Quốc, không muốn làm lịng Trung Quốc tính tốn lợi ích riêng nước Từ năm 1999 trở lại đây, số nước cịn dựa vào Mỹ để có hành động làm tăng thêm mức độ căng thẳng Trường Sa, lấn chiếm thêm số điểm, tiến hành trinh sát đảo Việt Nam kiểm soát (việc trước họ chưa làm), tăng cường hoạt động tuần tiễu, khai thác hải sản Hầu ven biển Đông tăng cường đầu tư cho phát triển hải quân để bảo vệ lợi ích biển Hàng năm, nước trì diễn tập hải quân song phương đa phương nước khu vực với với nước khu vực (Mỹ, Ôxtrâylia, Niu Dilân, Anh, Pháp, Nhật) Đối với Việt Nam, nước ASEAN quan tâm phát triển quan hệ nhiều mặt; hợp tác với Việt Nam việc giữ gìn hồ bình ổn định biển; thống với Việt Nam chủ trương giải tranh chấp biển, đảo thương lượng hồ bình Họ muốn Việt Nam vật cản ngăn chặn mối đe dọa bành trướng lãnh thổ Trung Quốc biển Đông, thường giữ im lặng trước hành động Trung Quốc mà Việt Nam phản đối Thái Lan đồng minh thân cận Mỹ Đông Nam Á Thái Lan ủng hộ ý định Mỹ xây dựng hậu cần Vịnh Thái Lan Khi Trung Quốc lấn chiếm gây kiện biển Đông, quan điểm Thái Lan trung lập, không đưa chứng kiến phản đối, Việt Nam lên án Trung Quốc; đồng thời giữ mối quan hệ bình thường biển với Việt Nam thể việc trì tuần tra chung biển hải quân hai nước Campuchia vịng năm trở lại có chuyển biển đáng kể theo chiều hướng tốt mối quan hệ biển với Việt Nam Tuy nhiên, nước lực thù địch với Việt Nam, bật nhóm nghị sĩ đảng đối lập với Đảng Nhân dân Campuchia đưa địi hỏi vơ lý chủ quyền họ cột mốc biên giới ta không chấp nhận phân chia vùng biển vùng nước lịch sử mà hiệp định hai nước ký kết năm 1982, đàm phán Quan điểm Campuchia vấn đề biển Đông giữ mức trung lập, không ủng hộ không đưa lời phản đối có kiện xảy biển Đơng 1.3 Biển Đông với kinh tế - xã hội quốc phòng-an ninh Việt Nam + Kinh tế - xã hội: Việt Nam đánh giá quốc gia có nhiều thuận lợi điều kiện địa lý biển so với nhiều quốc gia ven biển khác Bờ biển Việt Nam dài khoảng 3260 km, đứng thứ 27 chiều dài bờ biển tổng số 157 nước ven biển, đảo quốc vùng lãnh thổ ven biển giới Trên giới, trung bình 600km2 đất liền có km bờ biển, tỷ lệ Việt Nam 100 km 2/1km (Thái Lan 140 km2/1 km, Trung Quốc 533 km2/1 km ) Diện tích biển Việt Nam chiếm khoảng 29% diện tích biển Đơng, rộng gấp ba lần diện tích lãnh thổ đất liền Việt Nam cịn có chủ quyền gần 3000 đảo lớn, nhỏ quần đảo xa bờ Hoàng Sa Trường Sa Tài nguyên vùng biển ven biển Việt Nam đánh giá phong phú đa dạng, phân bố rộng khắp dải đất liền ven biển đến vùng nước ven bờ, hải đảo vùng biển khơi Ven biển Việt Nam có khoảng 110 cửa sơng đổ biển Trung bình khoảng 30 km bờ biển có cửa sơng Hiện nay, nước có 90 cảng lớn, nhỏ, với 24.000 m cầu cảng 10 khu chuyển tải, có cầu cảng tiếp nhận tàu tới 50.000 DWT Về tài nguyên, sinh vật có 2000 lồi cá khác nhau, có 100 lồi cá có giá trị kinh tế cao; khu vực có suất cao đánh bắt hải sản, chiếm khoảng 10% tổng sản lượng đánh bắt hải sản hàng năm tồn giới Về khống sản, biển Đơng có mỏ nguồn sa khống biển phong phú, chủ yếu than, thiếc, titan, silicát Từ năm 70 kỷ XX, số nước xung quanh biển Đông tiến hành khai thác mỏ thiếc ngầm biển Đặc biệt năm 60 kỷ XX, biển Đông phát có tiềm lớn dầu mỏ khí đốt Sản lượng khai thác dầu khí nước quanh biển Đông đạt nhịp độ tăng trưởng nhanh liên tục Đứng đầu khu vực Inđônêxia, sản lượng khai thác dầu khí vượt qua số 100 triệu tấn/năm Theo số liệu công bố năm 1998 cơng trình nghiên cứu Trung Quốc, riêng khu vực quần đảo Trường Sa có trữ lượng dầu mỏ tới 41 tỷ Biển Đông có nhiều eo biển thơng thương với Thái Bình Dương nối với Ấn Độ Dương đường biển qua eo biển Malacca Vì vậy, biển Đơng đường giao thơng huyết mạch nối Đơng Á, Thái Bình Dương với châu Âu, châu Phi Trung Cận Đông Nền kinh tế nhiều nước vùng lãnh thổ Đông Á (Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Xingapo) phụ thuộc sống vào đường hàng hải quốc tế qua biển Đông Biển Đông đánh giá đường hàng hải nhộn nhịp vào hàng thứ hai giới Hàng ngày có khoảng 150-200 tàu bn nước qua lại biển Đông Trong thập kỷ đầu kỷ XXI, lượng hàng hóa vận chuyển qua biển Đông tăng gấp 1,5 - lần so với trước Cả nước có 63 tỉnh, thành 28 tỉnh, thành có biển, có 12 huyện đảo Trên 50% số dân Việt Nam sống tỉnh ven biển Đó điều kiện khách quan thuận lợi để phát triển cách đa dạng ngành kinh tế biển, bao gồm kinh tế biển khơi, kinh tế ven biển kinh tế hải đảo Để khai thác tiềm lợi biển, đáp ứng đòi hỏi khách quan công xây dựng đất nước thời kỳ đổi mới, ngày 6-5-1993, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nghị số 03-NQ/TW “Một số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt”, xác định: “Trở thành nước mạnh biển mục tiêu chiến lược xuất phát từ yêu cầu điều kiện khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam” Nghị số 03-NQ/TW Bộ Chính trị nhanh chóng vào sống đất nước, định hướng cho kinh tế biển thúc đẩy kinh tế biển phát triển Chỉ thời gian ngắn, kinh tế biển Việt Nam có phát triển đáng kể, chứng tỏ ưu so với vùng kinh tế khác ba giá trị: nhịp độ tăng trưởng, kim ngạch xuất thu hút vốn đầu tư nước Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 22-9-1997 Bộ Chính trị "Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng cơng nghiệp hố đại hố", khẳng định: “Vùng biển, hải đảo ven biển địa bàn chiến lược có vị trí định phát triển đất Việt Nam; tiềm mạnh quan trọng cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá” Vùng ven biển Việt Nam xây dựng với nhịp độ phát triển kinh tế nhanh sơi động nước, hình thành hành lang kinh tế, trục đô thị trung tâm công nghiệp lớn Việt Nam Hiện kinh tế biển phát huy vai trò chủ yếu kinh tế đối ngoại vai trò “đầu tàu” thúc đẩy vùng kinh tế khác phát triển Thực tế xây dựng đất nước thập kỷ qua cho thấy thu nhập đất nước từ kinh tế biển ngày tăng, kinh tế biển góp phần ngày quan trọng vào nghiệp xây dựng đất nước Chỉ có đẩy mạnh phát triển kinh tế biển, đẩy lùi nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: “phát triển tổng hợp kinh tế biển ven biển, khai thác lợi khu vực cửa biển, hải cảng để tạo thành vùng phát triển cao, thúc đẩy vùng khác Xây dựng hậu cần số đảo để tiến biển khơi” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X ra, cần phải: “xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm; sớm đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng - an ninh hợp tác quốc tế” Biển Đông cho nhiều lợi ích để làm giầu cho Tổ quốc; đồng thời đòi hỏi phải đầu tư lớn tiền của, sức lực trí tuệ để Biển Đơng tiếp tục đóng góp ngày nhiều vào nghiệp xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Việt Nam, mạnh biển, có vị trí tầm cao xứng đáng thời đại loài người “thời đại biển” + Quốc phòng - an ninh Trong lịch sử dân tộc, nhiều lần kẻ thù xâm lược đất Việt Nam từ hướng biển Từ thời Vua Hùng dựng nước, nhân dân ta tạo dựng nên truyền thống “giỏi dùng thuyền, thạo thủy chiến” Nhiều chiến công vang dội sông biển ghi đậm dấu ấn lịch sử dân tộc Từ kỷ XVI, Việt Nam bắt đầu có quan hệ thơng thương với số nước phương Tây đà phát triển chủ nghĩa tư Bằng đường biển, thương gia, giáo sĩ phương Tây xâm nhập Việt Nam với danh nghĩa buôn bán truyền giáo, thực chất cướp cải, gây dựng sở trị, chuẩn bị cho chiến tranh xâm lược Việt Nam vào nửa sau kỷ XIX Sau cách mạng tháng Tám 1945, hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, đạo quân xâm lược đến Việt Nam từ hướng biển Pháp Mỹ dựa vào biển để vận chuyển quân đội vật chất phục vụ cho chiến tranh xâm lưọc Biển Đông đường rút khỏi Việt Nam đạo quân xâm lược đến từ phương Tây Sau đất nước thống nhất, lực thù địch tiếp tục dùng biển Đông để lút tiến hành hoạt động chống đối Việt Nam Từ đất nước thực công đổi mới, biển Đông trở thành “cửa mở lớn” để giao lưu Việt Nam với giới Các lực thù địch lợi dụng “cửa mở lớn” để xâm nhập Việt Nam, tiến hành hoạt động gián điệp, phá hoại trị kinh tế, truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy , gây khó khăn cho ta bảo đảm trật tự an ninh xã hội - Biển Đông tồn nhân tố gây ổn định, tác động tiêu cực tới quốc phịng-an ninh Việt Nam Đó tồn tranh chấp biển, đảo liệt phức tạp; có can thiệp nước lớn, làm cho tình hình khu vực phức tạp trở nên phức tạp hơn; thiếu quán đồng thuận số nước khu vực Có thể khẳng định, biển ngày có vai trị quan trọng trình tồn tại, phát triển nhân loại Ngày nay, tiến biển, khai thác biển đại dương trở thành xu hướng tất yếu khách quan mối quan tâm tất nước có biển khơng có biển Hiện nay, biển Đơng nơi tồn mâu thuẫn trị kinh tế giới Các nước khu vực có tranh chấp gây gắt chủ quyền, quyền chủ quyền biển, đảo Sự can thiệp nhằm tranh giành lợi ích ảnh hưởng cường quốc vào biển Đơng làm cho tình hình thêm phức tạp Biển Đông tập trung mặt đối lập; thuận lợi khó khăn, hợp tác chống đối, bè bạn thù địch Tất yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến nghiệp phát triển kinh tế bảo đảm quốc phòng - an ninh biển Việt Nam năm tới Theo đó, tăng cường quốc phòng - an ninh để bảo vệ biển đảo yêu cầu cấp bách nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ 9 II MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ QUẢN LÝ, BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ MỚI 2.1 Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo 2.1.1 Giữ vững độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia biển Trong bối cảnh giới khu vực nay, giải đắn mối quan hệ song phương đa phương Việt Nam với nước vấn đề có ý nghĩa quan trọng, định đến vận mệnh quốc gia, dân tộc: hịa bình, ổn định, hợp tác, phát triển hay ổn định, chiến tranh, đói nghèo, tụt hậu Hội nghị Trung ương Đảng (Khóa IX) xác định: “Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; lấy việc giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao đất nước” Quán triệt tinh thần quản lý bảo vệ biển, đảo, phải kiên trì mục tiêu giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc biển gắn liền với chủ nghĩa xã hội; đồng thời phải lấy giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định lâu dài lợi ích cao Giữ vững độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc biển trách nhiệm, nghĩa vụ thiêng liêng công dân Việt Nam Trong Hiến pháp năm 1980 1992, quy định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, vùng trời, vùng biển hải đảo” Điều 13 viết: “Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thiêng liêng bất khả xâm phạm” Bất khả xâm phạm toàn vẹn lãnh thổ nguyên tắc luật pháp quốc tế công nhận, bắt nguồn từ nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia, tôn trọng quyền tối cao quốc gia lãnh thổ Điều 2, khoản Hiến chương Liên hợp quốc viết: “Tất thành viên Liên hợp quốc cần phải tự kiềm chế, không đe dọa sử dụng vũ 10 lực để chống lại toàn vẹn lãnh thổ độc lập trị nước cách khác trái với mục đích Liên hợp quốc” Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo từ năm 1986 đến đạt nhiều thành tựu to lớn Trong năm tới, nhân dân ta tâm đẩy mạnh công đổi để xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, làm cho dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Theo đó, kiên bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc biển phải gắn với chủ nghĩa xã hội, gắn với bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; gắn với bảo vệ nghiệp đổi sắc văn hóa dân tộc Bảo vệ độc lập chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia dân tộc mục tiêu bất di bất dịch Đảng, Nhà nước nhân dân ta 2.1.2 Giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định lâu dài lợi ích cao Trong năm qua, kiên trì phấn đấu theo đường lối đối ngoại Đảng là: “Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy, thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” để phá bị bao vây cấm vận, tạo môi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đây thành tựu quan trọng Đảng, Nhà nước nhân dân ta sau gần 30 năm đổi Từ Đại hội VII, Đảng ta đề đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa mối quan hệ quốc tế theo tinh thần "Việt Nam muốn làm bạn với nước cộng đồng giới" Đường lối đối ngoại đến tiếp tục quán triệt, phát triển để giữ vững hịa bình, ổn định lâu dài Hồ bình, ổn định điều kiện tiên để xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, nhân dân ấm no, hạnh phúc Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo thể cụ thể đường lối 11 quán Đảng, Nhà Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với mục tiêu chung Đảng nhân ta độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để đạt mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo cần giải đắn vấn đề như: Kết hợp hài hồ lợi ích quốc gia, dân tộc biển với lợi ích dân tộc khác theo tinh thần tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội nhau, hợp tác đơi bên có lợi; kết hợp nội lực với tận dụng sức mạnh thời đại, sở nội lực 2.2 Nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biển, đảo 2.2.1 Quản lý chặt chẽ, bảo vệ vững chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc biển Để bảo vệ vững tồn vẹn lãnh thổ lợi ích quốc gia, dân tộc biển cần thực tốt việc quản lý, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia vùng biển Bảo vệ chủ quyền quốc gia biển, hiểu theo nghĩa rộng bảo vệ quyền quốc gia theo chế độ pháp lý khác nhau, phù hợp với luật pháp quốc tế, vùng nước nội thủy, vùng nước lịch sử, hải đảo Tổ quốc Bảo vệ quyền chủ quyền quốc gia vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa bảo vệ đặc quyền quốc gia bảo tồn, quản lý, thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên biển nơi đó; thực chất bảo vệ lợi ích kinh tế vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia Những hành động thăm dò, khai thác tài nguyên trái phép tàu thuyền nước vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa (có vào lãnh hải nội thuỷ) diễn nhiều năm qua, vừa vi phạm quyền chủ quyền, vừa gây thiệt hại cho lợi ích quốc gia biển Việt Nam Một nguyên nhân khiến cho tình trạng chậm chấm dứt yếu khả khai thác tài nguyên biển Việt Nam Theo đó, “Bảo vệ chủ quyền, giữ vững hồ bình ổn định vùng biển điều kiện tiên quyết, tiền đề cần thiết để phát triển khai thác 12 biển bước tiến biển cách vững chắc” Muốn khai thác lợi ích biển, trước hết phải làm chủ biển cách vững Tăng cường quốc phòng - an ninh biển để tạo điều kiện cho phát triển kinh tế biển nội dung cấp thiết hàng đầu bảo vệ biển, đảo tình hình “Xây dựng quốc gia Việt Nam mạnh biển phát triển kinh tế biển trở thành phận mũi nhọn kinh tế quốc dân mục tiêu chiến lược, đồng thời nhiệm vụ bách đặt dân tộc ta trước thách thức lớn biển Đông” Thách thức lớn là: “Chúng ta phải thực thức tỉnh ý thức biển dân tộc, làm chủ biển mình, phát triển mạnh kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền quyền lợi Việt Nam biển, lần vươn lên trở thành quốc gia mạnh biển Đông Nam Á, quốc gia khác lấn lướt biển, thu hẹp vùng biển chúng ta, đặt dân tộc ta tình trạng tụt hậu, bị động, lệ thuộc biển Đông” Vượt qua thách thức lớn biển Đông trách nhiệm lịch sử hệ người Việt Nam hôm hệ mai sau, tiếp nối đấu tranh oanh liệt, đầy hy sinh dân tộc ta độc lập, tự thống Tổ quốc kỷ XX 2.2.2 Bảo vệ an ninh, trật tự an tồn xã hội văn hố biển vùng ven biển An ninh, trật tự an toàn xã hội nhu cầu điều kiện thiết yếu để tồn hoạt động người môi trường địa lý Biển môi trường có điều kiện thiên nhiên khắc nghiệt nhiều biến động, lại mơi trường mở, thường xun có giao lưu quốc tế, nên đòi hỏi bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội lại cao Cũng biển môi trường mở, luồng văn hoá, tư tưởng độc hại dễ dàng từ xâm nhập đất liền; bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội biển liên quan chặt chẽ với bảo vệ văn hoá Nội dung chủ yếu bảo vệ an ninh, trật tự an tồn xã hội văn hố biển vùng ven biển bảo vệ an ninh quốc gia lĩnh vực trị, tư tưởng, văn hố, khoa học cơng nghệ, quốc phịng - an ninh ; ngăn chặn 13 kịp thời người phương tiện xâm nhập đất liền để tiến hành hoạt động phá hoại, gây rối, làm gián điệp, truyền bá văn hoá đồi trụy thực hành vi tội phạm khác; bảo vệ lao động sản xuất, tính mạng tài sản Nhà nước nhân dân biển ven biển; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông biển ven biển; bảo vệ môi trường, xử lý vụ nhiễm mơi trường; phịng chống khắc phục hậu thiên tai; thực tìm kiếm - cứu nạn; phòng ngừa chế ngự xung đội tranh giành lợi ích tổ chức cá nhân sử dụng khai thác biển Trong năm tới, tranh chấp biển, đảo vùng biển Việt Nam tiếp tục diễn biến phức tạp liệt, tất yếu ảnh hưởng xấu tới an ninh trật tự biển vùng ven biển, nội địa; “cửa mở lớn” đất nước tiếp tục mở rộng hơn, tàu thuyền người nước vào Việt Nam ngày nhiều hơn, thứ độc hại lợi dụng vào theo tăng lên; tệ nạn xã hội, hành vi phạm pháp tiếp tục diễn phức tạp Tình hình địi hỏi phải tăng cường khả bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội văn hoá biển vùng ven biển, nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình 2.2.3 Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi hướng biển Bảo vệ Đảng gắn liền với bảo vệ Nhà nước, bảo vệ nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Trong điều kiện Đảng cầm quyền, bảo vệ Đảng bảo vệ lãnh đạo Đảng Nhà nước, bảo đảm đường lối chủ trương Đảng thực thắng lợi thông qua hệ thống văn pháp luật điều hành Nhà nước Để giữ vững quyền lãnh đạo Đảng, cần phải “xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” lên ngang tầm với địi hỏi lãnh đạo đất nước tình hình mới; đồng thời phải củng cố làm tăng lòng tin quần chúng nhân dân lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước “Những thành tựu yếu công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc gắn 14 liền với trách nhiệm lãnh đạo Đảng ưu điểm, khuyết điểm công tác xây dựng Đảng” Mục tiêu chiến lược “xây dựng Việt Nam trở thành nước mạnh biển” có vai trị định thành công nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Vì vậy, phấn đấu đạt mục tiêu chiến lược thiết thực bảo vệ nghiệp đổi mới, làm tăng thêm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa III THỰC TIỄN CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ BIỂN ĐẢO Ở TỈNH NAM ĐỊNH HIỆN NAY 3.1 Khái quát chung tỉnh Nam Định Nam Định tỉnh nằm phía nam đồng Bắc Bộ, Việt Nam Theo quy hoạch năm 2008 Nam Định thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ Nam Định tiếp giáp với tỉnh Thái Bình phía bắc, tỉnh Ninh Bình phía nam, tỉnh Hà Nam phía tây bắc, giáp biển (vịnh Bắc Bộ) phía đơng Địa hình Nam Định chia thành vùng: Vùng đồng thấp trũng: gồm huyện Vụ Bản, Ý Yên, Mỹ Lộc, Nam Trực, Trực Ninh, Xuân Trường Đây vùng có nhiều khả thâm canh phát triển nông nghiệp, công nghiệp dệt, cơng nghiệp chế biến, cơng nghiệp khí ngành nghề truyền thống Vùng đồng ven biển: gồm huyện Giao Thuỷ, Hải Hậu Nghĩa Hưng; có bờ biển dài 72 km, đất đai phì nhiêu, có nhiều tiềm phát triển kinh tế tổng hợp ven biển Vùng trung tâm công nghiệp – dịch vụ thành phố Nam Định: có ngành cơng nghiệp dệt may, cơng nghiệp khí, cơng nghiệp chế biến, ngành nghề truyền thống, phố nghề… với ngành dịch vụ tổng hợp, dịch vụ chuyên ngành hính thành phát triển từ lâu Thành phố Nam Định trung tâm công nghiệp dệt nước trung tâm thương mại - dịch vụ, cửa ngõ phía Nam đồng sơng Hồng 15 Nam Định có bờ biển dài 74 km có điều kiện thuận lợi cho chăn nuôi đánh bắt hải sản Ở có khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Xuân Thủy (huyện Giao Thủy) Bờ biển Nam Định hàng năm phù sa bồi đắp lấn 100m Vùng ven biển biển Nam Định UNESCO công nhận khu dự trữ sinh giới Về kinh tế: GDP Nam Định năm 2015 đạt 18,615 tỷ đồng Nam Định với địa hình phẳng thuận lợi cho phát triển nông nghiệp lúa nước, nhiên cơng đại hóa, cơng nghiệp hóa, tỉnh Nam Định phát triển số khu công nghiệp địa bàn như: Khu cơng nghiệp Hịa Xá: thuộc thành phố Nam Định Tổng diện tích: 326,8 Tổng mức đầu tư dự kiến: 347 tỷ đồng, Mục tiêu xúc tiến thu hút đầu tư lấp đầy với 86 dự án (Đã lấp gần đầy diện tích) Khu công nghiệp Mỹ Trung: thuộc huyện Mỹ Lộc phường Lộc Hạ, phía thành phố Nam Định, giáp Quốc lộ 10, khu đất quy hoạch có diện tích 150 ha, phát triển lên 190 Tổng mức đầu tư khoảng 300 - 350 tỷ đồng Khu công nghiệp Thành An: Thuộc địa bàn thành phố Nam Định xã Tân Thành - Vụ Bản, nằm giáp trục đường Quốc lộ 10, gầnĐường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình tuyến đường nối từ Quốc lộ 10 sang đường 21 dẫn đến cảng Hải Thịnh huyện phía Nam tỉnh Khu Cơng nghiệp Bảo Minh: Thuộc địa bàn huyện Vụ Bản Phía Bắc phía Đơng giáp xã Kim Thái, phía Tây giáp xã Liên Bảo, phía Nam giáp đường Quốc lộ 10, cách thành phố Nam Định 10 km, cách Thị trấn Gôi - Vụ Bản km Khu Công nghiệp Bảo Minh nằm ven trục đường quốc lộ 10 cạnh đường sắt Bắc Nam Đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình nên giao thông từ khu công nghiệp đến nơi khác Hà Nội, cảng Hải Phịng có nhiều thuận lợi Diện tích 200 quy hoạch chi tiết Tổng mức đầu tư khoảng 300 - 400 tỷ đồng Khu công nghiệp Hồng Tiến: Thuộc địa bàn xã Yên Hồng Yên Tiến, huyện ý Yên, cách Thành phố Nam Định khoảng 25 km, cách thành phố Ninh 16 Bình khoảng km, nằm gần cảng Ninh Phúc, cạnh tuyến đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, có tuyến đường sắt Bắc Nam KCN Hồng Tiến mở rộng với quy mơ khoảng 250ha Khu cơng nghiệp Tập đồn Dầu khí Việt Nam đăng ký đầu tư kinh doanh hạ tầng Khu kinh tế Ninh Cơ: Do Tập đồn Cơng nghiệp tàu thuỷ VINASHIN đề xuất, vị trí cửa sơng Ninh Cơ, diện tích khoảng 500 ha, bao gồm: cảng biển; cơng nghiệp đóng tàu; cơng nghiệp khí, chế biến; dịch vụ vận tải; dịch vụ du lịch loại hình sảng xuất kinh doanh dịch vụ đa dạng bên cửa sông Ninh Cơ thuộc huyện Hải Hậu Nghĩa Hưng Khu công nghiệp dệt may Rạng Đông, Chủ đầu tư KCN Công ty cổ phần Vinatex Rạng Đơng có diện tích 600 ha, thu hút khoảng 500 doanh nghiệp 150.000 lao động Một số nhà đầu tư nước cam kết đăng ký đầu tư xây dựng nhà máy KCN này, đó, đáng ý nhà đầu tư Australia đăng ký xây dựng nhà máy sản xuất len theo cơng nghệ đại Ngồi làng nghề truyền thống như: Đúc đồng (Ý Yên), khí (Xn Trường)…góp phần khơng nhỏ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định có vị trí hội tụ giao thông liên vùng thuận lợi cho phát triển lưu thơng hàng hóa với địa phương khác nước Về dịch vụ hạ tầng du lịch, Nam Định có điều kiện phát triển đa dạng loại hình du lịch: sinh thái - nghỉ dưỡng, văn hóa - lịch sử - tâm linh, du lịch mạo hiểm, thể thao… Nam Định có tiềm du lịch lớn, nơi có khu dự trữ sinh giới vườn quốc gia Xuân Thủy (Cồn Lu, Cồn Ngạn), đặc biệt phát triển du lịch biển với bãi biển Quất Lâm đẹp thơ mộng Nơi sở hữu nhiều danh lam, thắng cảnh di tích lịch sử văn hoá tiếng như: Đền Trần, Phủ Dầy, chùa Keo Hành Thiện, chùa Cổ Lễ với Cửu Phẩm Liên Hoa đặc trưng… Nam Định tỉnh có bề dày văn hóa truyền thống hiếu học nước Sở Giáo dục Đội tuyển thi học sinh giỏi Quốc gia nhiều năm 17 xếp thứ tồn quốc Ngồi cịn có nhiều học sinh đạt giải kì thi OLYMPIC quốc tế, khẳng định truyền thống hiếu học mảnh đất thành Nam Trường Trung học phổ thông chuyên Lê Hồng Phong (tức Trường Thành Chung Nam Định xưa) trường Chuyên tiếng hàng đầu nước với bề dày thành tích đáng nể gần 100 năm xây dựng phát triển Ngồi ra, cịn có số trường khác bật trường THPT Giao ThủyA, (trường Trung học phổ thông Chuẩn quốc gia năm 2003), trường Trung học phổ thông Xuân trường A, Trung học phổ thông Trần Hưng Đạo (trường Trung học phổ thông Chuẩn quốc gia năm 2009), Nguyễn Khuyến (Trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia), Hải Hậu A (trường chuẩn quốc gia năm 2003) Ngoài tốp 200 trường có kết cao nước Nam Định có tới 17 trường, trung bình trung tâm cấp huyện hay thành phố có trường nằm tốp trường dẫn đầu nước chiếm tỷ lệ xấp xỉ 50% trường toàn tỉnh Trong Top 100 trường Trung học phổ thông tốt Việt Nam năm 2009, Nam Định có tới trường Nam Định có trường Đại học Điều Dưỡng thành lập năm 2005 trường Đại học Điều Dưỡng nước; ngồi cịn có trường ĐH khác trường Đại học Sư phạm kỹ thuật Nam Định; trường Đại học Dân Lập Lương Thế Vinh; trường Đại học Kinh tế kỹ thuật công nghiệp; trường Cao đẳng Sư phạm Nam Định 12 trường cao đẳng khác 3.2 Quản lý biển đảo tỉnh Nam Định giai đoạn Để bảo vệ nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, phải bảo vệ nhân dân Đó chất tốt đẹp chủ nghĩa xã hội Ở biển vùng ven biển, bảo vệ nhân dân bao gồm; bảo vệ cơng lao động sản xuất, tính mạng tài sản nhân dân biển ven biển, chống thiên tai, địch hoạ rủi ro khác; bảo vệ lợi ích quyền cơng dân nhân dân sách Đảng pháp luật Nhà nước thừa nhận; bảo vệ 18 môi trường sống, bảo đảm cho nhân dân sống môi trường tự nhiên môi trường văn hoá - xã hội sạch, lành mạnh Trên sở quán triệt, thông tin tuyên chuyền quan chức Tỉnh nội dung quản lý, bảo vệ biển, đảo , hoạt động kinh tế biển, quyền làm chủ bảo vệ lợi ích quốc gia biển; phát triển quốc phòng - an ninh phụ thuộc vào phát triển kinh tế quốc dân; tăng cường quốc phòng - an ninh biển “điều kiện tiên tiền đề cần thiết” để tiến hành hoạt động kinh tế biển; đồng thời nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân hướng biển Xuất phát từ vị trí, vai trị biển đảo phát triển kinh tế gắn với quốc phịng, an ninh,,,tạo mơi trường để ổn định phát triển kinh tế Với lợi ích thực tế từ biển, địa bàn quản lý biển đảo tỉnh Tỉnh Nam Định luôn trú trọng, bám sát qua điểm định hướng đường lối chủ trương Đảng, Nhà nước phương thức quản lý, bảo vệ biển đảo tổ quốc nói chung địa phận thuộc tỉnh Nam Định quản lý nói riêng: Thứ nhất: Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức biên chế Chi cục Quản lý Biển, đảo tỉnh Nam Định thể rõ: Về vị trí: Chi cục Quản lý Biển, đảo tỉnh Nam Định tổ chức trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường Nam Định, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định; đồng thời chịu hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Chi cục Quản lý Biển, đảo có tư cách pháp nhân, dấu, tài khoản riêng, trụ sở làm việc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định Về chức năng: Chi cục Quản lý Biển, đảo có chức giúp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh Nam Định thực chức quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo địa bàn tỉnh Nam Định Về nhiệm vụ, quyền hạn: 19 Một là: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường trình cấp có thẩm quyền: - Dự thảo văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo; - Dự thảo văn thẩm định quy hoạch chuyên ngành khai thác, sử dụng tài nguyên biển, đảo, quy hoạch mạng lưới dịch vụ, đề án thành lập khu bảo tồn biển, khu bảo tồn đất ngập nước ven biển thuộc trách nhiệm quản lý Sở Tài nguyên Môi trường; - Dự thảo văn thẩm định cấp phép dự án đầu tư công trình trang thiết bị, dự án khai thác, sử dụng tài nguyên biển, ven biển, đảo theo quy định pháp luật; Hai là: Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực biển, đảo cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt Ba là: Hướng dẫn nghiệp vụ quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo công chức Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện Bốn là: Phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền lập quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chuyên ngành khai thác, sử dụng tài nguyên biển, ven biển, đảo địa bàn quản lý tỉnh Năm là: Thống kê, đánh giá tài nguyên, tiềm thực trạng khai thác sử dụng vùng biển, ven biển, đảo đề xuất nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường biển, đảo địa phương Sáu là: Tổ chức thực trình tự, thủ tục đăng ký, cấp phép trước trình Giám đốc Sở định hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển, đảo tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật phân cấp quan nhà nước có thẩm quyền 20 Bảy là: Tổ chức thực quan trắc biến động dự báo xu biến động; xác định vùng bờ biển dễ bị tổn thương biến đổi lớn (bãi bồi, vùng biển xói lở, vùng bờ cát, rừng phòng hộ đất ngập nước ven biển) địa bàn quản lý; đề xuất giải pháp quản lý, bảo vệ bờ biển với quan nhà nước có thẩm quyền Tám là: Điều tra kiểm sốt nhiễm, suy thối mơi trường biển, đảo từ nguồn phát sinh hoạt động khai thác, sử dụng biển, đảo cố thiên tai biển; thực ứng phó, khắc phục cố môi trường bờ biển; phối hợp với Chi cục Bảo vệ Môi trường lập báo cáo trạng môi trường biển, đảo thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý địa phương Chín là: Thực nghiên cứu khoa học, ứng dụng phát triển công nghệ biển, ven biển, đảo; thu thập, xây dựng sở liệu tài nguyên môi trường biển, đảo địa bàn quản lý địa phương Mười là: Thực hoạt động hợp tác quốc tế liên quan đến biển, đảo thuộc phạm vi chức theo phân công Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Mười một: Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan thực phổ biến, giáo dục pháp luật biển, đảo tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý, bảo vệ khai thác, sử dụng bền vững biển, đảo Mười hai: Kiểm tra, giám sát đề xuất xử lý xử lý theo thẩm quyền vi phạm theo quy định pháp luật; chủ trì, phối hợp giải tranh chấp, khiếu nại tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường biển, đảo theo thẩm quyền phân cấp Mười ba: Quản lý tổ chức, biên chế công chức, viên chức, tài chính, tài sản thuộc Chi cục Quản lý Biển, đảo theo phân cấp Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường theo quy định pháp luật Mười bốn: Thực chế độ thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất kết quản lý nhà nước tổng hợp thống quản lý vấn đề biển, đảo 21 Chi cục Quản lý Biển, đảo theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Mười lăm: Thực nhiệm vụ khác Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường giao Về cẩu tổ chức: gồm phịng chun mơn, nghiệp vụ đơn vị trực thuộc: Phòng Hành - Tổng hợp; Phịng Nghiệp vụ biển, đảo… Thứ hai: Các đơn vị làm nhiệm vụ bảo vệ, quản lý biển đảo, đặc biệt Bộ đội biên phòng Tỉnh kết hơp chặt chẽ với đơn vị bạn triển khai kế hoạch hiệp đồng bảo vệ vùng biển tiếp giáp Thực kế hoạch hiệp đồng bảo vệ vùng biển tiếp giáp năm 2015, ba đơn vị phối hợp thực tốt nội dung kế hoạch, bật công tác tuần tra, kiểm sốt, đấu tranh phịng chống tội phạm xử lý vụ việc, cơng tác tìm kiếm, cứu hộ cứu nạn biển… Đã phối hợp tuần tra 50 lượt/600 km khu vực cửa sông; kiểm tra kiểm soát 3.000 lượt tàu thuyền với gần 7.000 lượt ngư dân; phát hiện, xử lý 21 vụ/21 phương tiện vi phạm, xử phạt hành hàng chục triệu đồng; kêu gọi, vận động 1.259 lượt tàu thuyền/8.279 lượt ngư dân vào nơi an toàn tránh bão; cứu hộ tàu vận tải 10 thuyền viên bị nạn biển, đảm bảo tuyệt đối an toàn người, phương tiện…Các đồn Biên phòng tiếp giáp thường xuyên tổ chức trao đổi tình hình qua điện thoại tổ chức giao ban định kỳ hàng quý Qua đó, kịp thời nắm bắt tình hình, thống biện pháp phối hợp giải tốt vụ việc vi phạm xảy khu vực giáp ranh, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân làm ăn sản xuất Trong năm 2015, đơn vị có nhiều lượt văn thơng báo cho tình hình có liên quan Ngồi ra, cịn cung cấp nhiều nguồn tin quan trọng liên quan đến cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tìm kiếm cứu nạn biển Thời gian qua số vấn đề lên khu vực tiếp giáp, hoạt động tàu thuyền nước xâm phạm chủ quyền đánh bắt trộm hải sản; việc quản lý hoạt động loại phương tiện 22 khu vực cửa Ba Lạt, phối hợp đấu tranh với hoạt động trộm cắp ngư lưới cụ, trấn cướp biển Vì vậy, đơn vị thống ký kết thực Kế hoạch Hiệp đồng bảo vệ vùng biển tiếp giáp năm 2016 Đồng thời, đạo cho quan chuyên môn đơn vị tiếp giáp, thực tốt công tác nắm tình, trao đổi, thơng báo tình hình có liên quan để kịp thời điều tra, xác minh thống giải tốt vụ việc xảy Ba là: Tỉnh đạo quan chức xây dựng kế hoạch, triển khai hoạt động tuyên truyền biển đảo đại bàn tỉnh Nam Định Để công tác tuyên truyền đạt hiệu cao, Ban Biên tập Báo Nam Định trọng nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên quan thông qua việc tổ chức quán triệt nội dung thị, nghị biển đảo Trung ương địa phương Trang bị cho phóng viên kiến thức Luật Biển, nội dung hiệp định liên quan đến biên giới biển đảo Việt Nam với nước Đối với địa bàn vùng ven biển huyện Giao Thủy, bên cạnh việc tuyên truyền toàn diện hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, trọng tuyên truyền khai thác tiềm năng, mạnh vùng ven biển thông qua động viên, cổ vũ điển hình ni trồng thủy sản, đánh bắt hải sản, vận tải biển, Báo trọng tuyên truyền hoạt động cơng tác quốc phịng - an ninh; xây dựng, nâng cao chất lượng đơn vị đội sẵn sàng chiến đấu; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên đảm bảo yêu cầu số lượng chất lượng, góp phần xây dựng huyện ven biển Giao Thủy thành khu vực phòng thủ trọng điểm Hưởng ứng phong trào "Hướng Trường Sa", Báo Nam Định Đài phát truyền hình tỉnh Nam Định có nhiều giới thiệu quần đảo Trường Sa, điều kiện địa lý tự nhiên, đời sống sinh hoạt ý chí kiên cường vượt khó khăn, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ chủ quyền biển đảo 23 Kết Luận Biển lợi Việt Nam xu tiến biển tất quốc gia có biển chí khơng có biển Xuất phát từ u cầu điều kiện khách quan nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời nhiệm vụ quan trọng đặt cho dân tộc ta thách thức lớn Chúng ta phải tiến biển, bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia biển, khai thác biển làm giầu cho Tổ quốc “sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết tồn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại càn phải có vào hệ thống từ Bộ, Ngành, địa phương nỗ lực Tỉnh Nam Định quản lý, bảo vệ biển đảo góp phần thành cơng công tác “Đấu tranh bảo vệ chủ quền biển , đảo Tổ quốc Việt Nam” ... nghĩa, bảo vệ nghiệp đổi hướng biển Bảo vệ Đảng gắn liền với bảo vệ Nhà nước, bảo vệ nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Trong điều kiện Đảng cầm quyền, bảo vệ Đảng bảo vệ lãnh đạo Đảng Nhà nước, bảo. .. để bảo vệ biển đảo yêu cầu cấp bách nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ 9 II MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ QUẢN L? ?, BẢO VỆ CHỦ QUYỀN BIỂN ĐẢO VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ MỚI 2.1 Mục tiêu quản l? ?, bảo vệ biển, ... bảo vệ tốt chủ quyền biển, đảo Sau nghiên cứu chuyên đề :Quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước quản lý bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam giai đoạn Học viên lựa chọn nội dung “ Đấu tranh bảo vệ