KINH tế VI mô Phân tích tác động từ thuế của thị trường chính phủ đến thị trường thuốc lá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐH THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: KINH TẾ VI MÔ I GIẢNG VIÊN GIẢNG DẠY: Ths Nguyễn Thị Lệ NHÓM THỰC HIỆN: Nhóm Lớp K55C1+C2 HÀ NỘI, 10-2019 PHẦN MỞ ĐẦU Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh hàng hóa sản xuất cung cấp không ngừng thị trường nhằm đáp ứng nhu cầu khách hàng Thị trường thuốc vậy, thuốc sản xuất cách tràn lan với nhãn mác khác nhau, với vài ngàn đồng người Việt Nam mua cho bao thuốc vừa ý Với trạng vậy, Chính phủ làm để giảm lượng cung đáng kể việc sản xuất thuốc số lượng người sử dụng chúng thị trường? Được phân công giảng viên mơn, nhóm tiến hành thảo luận môn Kinh Tế Vi Mô I nghiên cứu đề tài: “Phân tích tác động từ thuế thị trường phủ đến thị trường thuốc lá” tin nội dung đặc biệt hữu ích cho người Hãy chúng tơi tìm hiểu rõ vấn đề nhé! MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Giới thiệu vấn đề thảo luận .2 Chương 1: Lý thuyết thuế Chương 2: Thực trạng hút thuốc .6 Thị trường trước sau có thuế Thực trạng hút thuốc tác hại với người 12 Chương 3: Giải pháp khuyến nghị 15 CHƯƠNG I LÝ THUYẾT VỀ THUẾ I.CÁC LOẠI THUẾ, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA THUẾ Đặc điểm thuế Thuế gắn liền với tồn tại, phát triển Nhà nước công cụ quan trọng mà quốc gia sử dụng để thực thi chức năng, nhiệm vụ Tùy thuộc vào chất Nhà nước cách thức Nhà nước sử dụng, nhà kinh tế có nhiều quan điểm thuế khác Dù có quan điểm khác thuế, xét tổng thể, thuế có đặc điểm sau: Thứ nhất: thuế khoản thu khơng bồi hồn, khơng mang tính hồn trả trực tiếp Nộp thuế nghĩa vụ công dân Thứ hai: thuế khoản thu mang tính bắt buộc, để đảm bảo tập trung thuế phạm vi toàn xã hội Cho nên, trốn thuế hay gian lận thuế bị coi hành vi phạm pháp phải chịu xử phạt hành hình Thứ ba: pháp nhân thể nhân phải nộp cho Nhà nước khoản thuế pháp luật quy định ► Như vậy, thuế hình thức đóng góp theo nghĩa vụ Luật quy định cho tổ chức cá nhân xã hội nộp cho Nhà nước phần thu nhập nhằm tập trung phận quyền lực, cải xã hội vào ngân sách nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước thích ứng với giai đoạn phát triển đời sống kinh tế xã hội Ngoài khoản thu thuế, ngân sách Nhà nước khoản thu phí lệ phí Đây khoản thu mà tổ chức hay cá nhân phải trả quan Nhà nước tổ chức, cá nhân Nhà nước ủy quyền cung cấp hàng hóa, dịch vụ công cộng Thuế phải nộp cho Nhà nước khoản thuế mà doanh nghiệp phải có nghĩa vụ thực theo quy định có liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, thể mối quan hệ doanh nghiệp Nhà nước khoản thu phí, lệ phí khoản khác phải nộp, phản ánh nghĩa vụ tình hình thực nghĩa vụ toán doanh nghiệp với Nhà nước kỳ kế toán 2, Các loại thuế Việt Nam Thuế giá trị gia tăng Thuế xuất nhập Thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế thu nhập cá nhân Thuế tài nguyên  Thuế tiêu thụ đặc biệt  Các loại thuế khác: thuế trước bạ, thuế môn bài, thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế chuyển lợi nhuận nước ngồi, thuế từ dầu khí ♣ Trong thuốc hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt - Thuế tiêu thụ đặc biệt loại thuế gián thu đánh vào tiêu dùng xã hội, nhiều nước giới áp dụng Mục tiêu: nhằm điều tiết mạnh vào loại hàng hóa, dịch vụ cao cấp hay sản phẩm tiêu dùng khơng có lợi cho sức khỏe, góp phần hướng dẫn phát triển sản xuất kinh doanh, tiêu dùng xã hội theo định hướng nhà nước, góp phần đảm bảo nguồn thu ổn định cho ngân sách nhà nước - Đối tượng chịu thuế: kinh doanh dịch vụ, số sản phẩm, mặt hàng nhập theo quy định luật thuế tiêu thụ đặc biệt - Đối tượng nộp thuế: đối tượng kinh doanh dịch vụ, sản phẩm, hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Mỗi mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt chịu thuế lần, nhập nộp thuế tiêu thụ đặc biệt bán khơng phải nộp thuế tiêu thụ đặc biệt Vai trò thuế  Tạo nguồn thu ngân sách cho nhà nước  Là công cụ giúp nhà nước điều tiết vĩ mô kinh tế  Là công cụ điều tiết thu nhập thực công xã hội  Vai trị kích thích kinh tế II THUẾ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI CUNG VÀ CẦU  Để phân bố nguồn lực xã hội cách hiệu quả, phủ sử dụng sách trợ cấp đánh thuế mặt hàng Chẳng hạn, phủ đánh thuế cao mặt hàng xa xỉ nhằm hạn chế bớt tiêu dùng lãng phí cịn nhiều người nghèo khơng đủ sống hay mặt hàng thuốc có hại Vì vậy, thuế ảnh hưởng lớn đến kinh tế hỗn hợp ảnh hưởng sâu sắc đến cách mà xã hội phân bố nguồn lực khan  Khi phủ đánh thuế vào nhà sản xuất cung giảm, giá cân tăng lượng cân thị trường giảm Khi phủ đánh thuế vào người tiêu dùng cầu giảm, giá lượng cân thị trường giảm Xét góc độ tác động vào thị trường, việc phủ đánh thuế vào người tiêu dùng hay đánh thuế vào nhà sản xuất mang lại tác động người tiêu dùng, người sản xuất phủ Khi đánh thuế, phủ thu khoản thuế, người sản xuất người tiêu dùng chịu thiệt Chính sách thuế hợp lý sách vĩ mô quan trọng kinh tế thị trường, công cụ để điều tiết kinh tế Chính sách thuế hợp lý đảm bảo tính cơng xã hội, tính bình đẳng, tạo dựng hành lang pháp lý khoa học để khuyến khích sản xuất kinh doanh phát triển - CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HÚT THUỐC LÁ HIỆN NAY Theo tờ Hufington Post, tình trạng hút thuốc Việt Nam xem “vấn nạn” Theo đó, có gần 50% nam giới 5% nữ Việt Nam thường xuyên hút thuốc Với khoảng 18 triệu người hút thuốc, nói, tỷ lệ sử dụng thuốc Việt Nam vơ cao Đó chưa kể đến khoảng 42 triệu người vô tội phải hút thuốc thụ động – số nghiêm trọng rõ thiếu hút khu vực dành riêng cho người hút thuốc So với nước giới, Thứ trưởng Bộ Y tế cảnh báo “Việt Nam nằm nhóm 15 quốc gia có tỷ lệ sử dụng thuốc cao giới” Thị trường thuốc trước có thuế: P E D O Q Đạt trạng thái cân điểm E, lượng cung lương cầu, giá mức thấp, người mua dễ dàng tiếp cận sản phẩm Thị trường thuốc sau có thuế: Đối với người sản xuất P E1 E0 D Q Đối với người tiêu dùng P S E0 E1  Hệ số co dãn cầu theo giá  Gần khơng có hàng hóa thay thế, thuốc tiện lợi, dễ sử dụng  Là hàng hóa khơng thiết yếu dễ gây nghiện  nghiện khó thay đổi hành vi tiêu dùng  Mức chi tiêu tổng chi tiêu tương đối thấp  Cầu có dãn  Vì cầu có dãn => đường cầu dốc đường cung  Khi đánh thuế làm cho giá tăng=> Lượng cầu giảm=> Đường cầu dịch sang trái Do cầu co dãn nên mức giảm lượng cầu thấp mức tăng giá P S E0 E1 KẾT LUẬN Q DÙ GIÁ THUỐC LÀ TĂNG NHƯNG LƯỢNG CẦU GIẢM CHẬM  Thực trạng Năm 2018, thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) thuốc Việt Nam áp dụng mức 70% giá xuất xưởng Tuy nhiên, tính theo chuẩn quốc tế “tỷ lệ thuế giá bán lẻ”, tỷ lệ thuế thuốc Việt Nam (bao gồm thuế VAT) chiếm 35,6% giá bán lẻ thuốc Tỷ lệ thấp nhiều so với trung bình giới (56%), thấp đa số nước ASEAN Khảo sát WHO cho thấy, Việt Nam quốc gia có lượng tiêu dùng thuốc cao, đứng thứ khu vực ASEAN thứ giới số người hút thuốc Trung bình hai nam giới trưởng thành có người hút thuốc, tỷ lệ hút thuốc thiếu niên (15-24 tuổi) 24, 3% Việt Nam chịu gánh nặng bệnh tật kinh tế khổng lồ sử dụng thuốc Theo số liệu khảo sát GATS (Hiệp định chung Thương mại dịch vụ WTO) vào năm 2015, người Việt Nam năm chi 31.000 tỷ đồng để hút thuốc Tổng chi phí điều trị chi phí khả lao động ốm đau, tử vong sớm cho nhóm bệnh tổng số 25 nhóm bệnh thuốc gây gần 1% GDB, ước tinh khoảng 23 tỷ đồng năm Thực trạng hút thuốc tác hại với người I.Thực trạng hút thuốc hút thuốc thụ động 1) Tình hình sử dụng thuốc Việt Nam nào? Theo ước tính từ Điều tra hút thuốc người trưởng thành (từ 15 tuổi trở lên) năm 2010 (GATS 2010), người trưởng thành tỷ lệ hút thuốc nam giới 47,4% nữ giới 1,4% (Biểu đồ 2), tổng cộng có 15 triệu người lớn hút thuốc lá, thuốc lào Khoảng 69.0% người hút thuốc từ 10 điếu thuốc trở nên ngày Tỷ lệ hút thuốc điếu theo giới: 50 Phần trăm người trưởng thành (15 tuổi trở lên) 45 40 35 30 25 20 15 10 CHUNG Nam Nữ Biểu đồ Tỷ lệ hút thuốc điếu theo giới Việt Nam, 2010 Tỷ lệ hút thuốc giới trẻ: Trong giới trẻ độ tuổi 15-24, tỷ lệ hút thuốc tương ứng nam 26.1% nữ 0.3% Tỷ lệ chung 13.3% (Biểu đồ 3) 30 Phần Trắm 25 20 26.1 15 10 13.3 Chung Nam 0.3 Nữ Biểu đồ Tỷ lệ hút thuốc nhóm tuổi 15-24 (GATS 2010) Trong nhóm học sinh độ tuổi 13 đến 15, tỷ lệ hút theo Điều tra toàn cầu hút thuốc giới trẻ (GYTS 2009), nam học sinh 6.5% nữ học sinh 1.2% Lâm-Ngư 74.8 0.8 Xây dựng, Mỏ 68.7 Khác1 63 Sản xuất, lái0.2 xe 58.3 Nông nghiệp 58.3 0.3 Dịch vụ, Bán hàng 50 0.5 Quản lý, Chun mơn 48.1 Văn phịng; Văn phòng 10 34 20 Nam 30 40 50 60 70 80 Column1 Biểu đồ Tỷ lệ hút thuốc theo nhóm nghề nghiệp giới Trong sinh viên y khoa năm thứ 3, có 20.7% sinh viên nam 2.7% sinh viên nữ hút thuốc (Điều tra tồn cầu hút thuốc sinh viên y khóa, 2005) Trong nhóm giáo viên, có 21.5% giáo viên nam 1% giáo viên nữ hút thuốc (Điều tra toàn cầu hút thuốc giáo viên phổ thông trung học 2005) 2) Thực trạng hút thuốc thụ động Việt Nam nào?  73.1% người không hút thuốc (bằng 33 triệu người) bị hút thuốc thụ động nhà; 55.9% người lao động (trên triệu người) bị hút thuốc thụ động nơi làm việc (Biểu 5,6) 10 78 77.2 76 74 73.1 Phần trăm 72 70 68.2 68 66 64 62 Chung Nam Nữ Biểu đồ Tỷ lệ hút thuốc theo nhóm nghề nghiệp giới 80 66.7 70 Phần trăm 60 55.9 50 41.6 40 30 20 10 Chung Nam Nữ Biểu đồ Tỷ lệ người trưởng thành hút thuốc thụ động nơi làm việc 11  Theo điều tra Y tế quốc gia 2005-2007 có tới 70% trẻ em tuổi sống gia đình có người hút thuốc  Theo kết điều tra hút thuốc học sinh 13-15 tuổi tiến hành năm 2012 có tới gần 60% học sinh nhóm tuổi thường xuyên bị hút thuốc thụ động nhà 70% bị hút thuốc thụ động nơi công cộng (Biểu 7) 71.8 Phần trăm 55.6 Tại1nhà Nơi công cộng Biểu đồ 7: Tỷ lệ hút thuốc thụ động nhóm học sinh 13-15 tuổi, GYTS 2012 II.Tác hại hút thuốc hút thuốc thụ động 1) Tác hại thuốc dối với sức khỏe người hút thuốc nào? Thuốc gây khoảng 25 bệnh khác người hút thuốc có nhiều bệnh nguy hiểm ung thư, bệnh tim mạch, bệnh hô hấp ảnh hưởng tới sức 12 khỏe sinh sản Hút thuốc phụ nữ mang thai gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khoẻ cae bà mẹ thai nhi Các bệnh minh họa hình đây: Tranh áp phích WHO bệnh hút thuốc gây Khói thuốc nguyên nhân gây bệnh khơng truyền nhiễm Cụ thể, tính chung giới gây 90% trường hợp ung thư phổi, 75% trường hợp phổi tắc nghẽn mãn tính 25% trường hợp bệnh tim thiếu máu cục Theo ước tính Hoa Kỳ, khói thuốc nguyên nhân khoảng 30% trường hợp tử vong bệnh ung thư 2) Hút thuốc thụ động tác hại Hút thuốc thụ động hít phải (hay cịn gọi nhiễm) khói thuốc từ đầu điếu thuốc cháy khói thuốc người hút thuốc phát Khói thuốc thụ động hàng nghìn hóa chất, có 250 chất gây ung thư hay độc hại 13 Minh họa thành phần khói thuốc Ở người lớn, hút thuốc thụ động gây ung thư phổi, bệnh tim mạch, ung thư vú, bệnh động mạch vành, xơ vữa động mạch, gây triệu chứng kích thích đường hơ hấp, tăng nguy đẻ non trẻ nhẹ cân Ở trẻ em, hút thuốc thụ động gây viêm đường hơ hấp, hen, viêm tai giữa, đột tử trẻ sơ sinh (SID), phát triển chức phổi làm tăng nguy mắc nhiều loại bệnh khác 3) Mỗi năm có người tử vong thuốc giới Việt Nam? Trên toàn cầu, năm sử dụng thuốc gây tử vong triệu người Con số tăng thêm triệu người/năm vào năm 2020 Nếu biện pháp phòng chống tác hại thuốc hiệu khơng thực kỷ này, thuốc giết chết tỷ người Tại Việt Nam, năm việc sử dụng thuốc giết chết 40.000 người (Biểu đồ 1) Điều có nghĩa ngày có 100 người chết bệnh hút thuốc gây nên Con số tăng lên thành 70.000 người/năm vào 2030 14 Tử vong T NGT; 11000; 20.54% Tử vong HIV/AIDS; 2550; 4.76% Tử vong t huốc lá; 40000; 74.70% Biểu đồ 1: Tử vong thuốc lá, HIV/AIDS Tai nạn giao thông năm 2010 Nguồn: UBAT giao thơng Cục phịng chống HIV/AIDS 4) Chi phí xã hội cho việc hút thuốc VN nước khác bao nhiêu? Thuốc gây chi phí khổng lồ cho chăm sóc y tế cho người bị bệnh hút thuốc cộng thêm với tổn phí giảm suất lao động, hỏa hoạn tồn cho mơi trường Trên tồn giới ước tính năm thuốc gây thiệt hại khoảng 500 tỷ đô la Mỹ Theo ước tính tổng số vụ hỏa hoạn giới nguyên nhân hút thuốc chiếm 10% Mỗi năm hút thuốc gây khoảng 1,1 triệu vụ cháy, 17.300 ca tử vong, 60.000 ca thương tích 27 tỷ USD tổn thất tài sản Chỉ riêng Mỹ năm 2005, hút thuốc gây 82.400 vụ hỏa hoạn làm chết 800 người, bị thương 1600 người thiệt hại 575 triệu USD tài sản Tại Việt Nam, theo nghiên cứu trường Đại học Y Hà Nội ước tính chi phí chăm sóc điều trị cho bệnh sử dụng thuốc gây (Bệnh ung thư phổi, bệnh viêm phổi tắc nghẽn mãn tính nhồi máu tim) 2.304 tỷ đồng năm 2010 Đây tính chi phí trực tiếp bệnh số 25 bệnh thuốc gây 15 Nếu tính chi phí gián tiếp gây cho xã hội bệnh tật tử vong sớm tính đủ bệhn số tổn thất cao nhiều Bên cạnh đó, hộ nghèo có người hút thuốc bị khoản đáng kể thu nhập khiêm tốn họ vào việc mua thuốc Trung bình nước, hộ nghèo có người hút thuốc phải tiêu tốn từ 3% - 15% thu nhập hộ gia đình cho thuốc Các hộ nghèo Việt Nam phải tiêu tốn 5% thu nhập gia đình vào thuốc Ở hộ này, khoản tiền mua thuốc chí cao khoản tiền chi cho y tế hay cho giáo dục Nếu người hút thuốc nghèo bỏ thuốc, họ có nhiều tiền để mua thức ăn để trả tiền học cho họ - CHƯƠNG III GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ Mục tiêu Luật Phòng chống tác hại thuốc lá: Sử dụng thuốc gây hậu lâu dài, nặng nề đến sức khỏe người dân kinh tế - xã hội Do mục tiêu Luật Phịng chống tác hại thuốc thực thường xuyên, liên tục biện pháp giảm nhu cầu sử dụng thuốc lá, tiến tới kiểm soát giảm mức cung cấp sản phẩm thuốc lá, nhằm giảm tỷ lệ mắc chết bệnh có liên quan đến thuốc Nội dung Luật Phịng chống tác hại thuốc lá: - Quy định khu vực cấm hút thuốc như: sở y tế, trường học, nơi làm việc nhà, nơi công cộng nhà phương tiện giao thông công cộng, - Quy định in cảnh báo sức khỏe hình ảnh bao bì sản phẩm thuốc - Quy định cấm quảng cáo khuyến mại sản phẩm thuốc hình thức - Quy định khơng bán bao gói thuốc nhỏ 20 điếu thị trường nước - Các giải pháp để quản lý chặt chẽ nguồn cung cấp sản phẩm thuốc hạn chế tiếp cận với sản phẩm thuốc - Quy định điều kiện đảm bảo nguồn kinh phí cho hoạt động Phòng chống tác hại thuốc đảm bảo thực thi hiệu quy định luật như: thành lập Quỹ Phòng chống tác hại thuốc nâng cao sức khỏa cộng đồng; Xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống, tác hại thuốc 16 - Biện pháp tăng thuế thuốc biện pháp hữu hiệu để góp phần giảm hút thuốc, đặc biệt ngăn ngừa niên bắt đầu hút thuốc Thuế thuốc quy định theo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, quy định mang tính nguyên tắc luật Biện pháp tăng thuế thuốc 3.1 Tăng thuế thuốc có ảnh hưởng nguồn thu ngân sách Chính phủ? Theo khuyên cáo Ngân hàng Thế giới Tổ chức Y tế Thế giới mức thuế thuốc tối ưu thuế chiếm từ 65% đến 80% giá bán lẻ Cũng theo Ngân hàng Thế giới, trung bình tăng thuế giá thuốc tăng thêm 10% mức tiêu dùng giảm từ 4% đến 8%, doanh thu từ thuế thuốc tăng khoảng 7% Như nói tăng thuế thuốc sách “hai bên thắng” có lợi cho sức khỏe tăng nguồn thu ngân sách từ thuế Ngoài ra, số tiền người bỏ thuốc tiết kiệm tiêu dùng cho hàng hóa dịch vụ có ích khác, việc tạo thêm việc làm thu thuế cho Chính phủ Một quốc gia áp dụng thành cơng sách thuế thuốc việc phòng chống tác hại thuốc Thái Lan Chính phủ Thái Lan tăng thuế thuốc đặn khoảng năm lần 17 năm qua (tổng cộng lần điều chỉnh tăng thuế) Từ năm 1993 đến 2010 thuế thuốc tăng từ mức 55% giá bán buôn lên tới 85% giá bán buôn Kết doanh thu thuế thuốc Chính phủ Thái Lan tăng lần từ mức khoảng 512 triệu đô la Mỹ (quy đổi từ Bath với tỷ giá 1USD-30Bath) năm 1992 thành 1,7 tỷ USD năm 2012 Theo WHO, năm 2017, giá thuốc Việt Nam nằm số 15 nước thấp giới, phổ biến mức 20.000 đồng/bao, nguyên nhân người hút thuốc cao giảm chậm Điều tra tình hình sử dụng thuốc người trưởng thành Việt Nam gần cho thấy, số tiền người dân Việt Nam chi mua thuốc 31.000 tỷ đồng/năm Bên cạnh đó, tổng chi phí điều trị tổn thất khả lao động ốm đau tử vong sớm nhóm bệnh số 25 bệnh sử dụng thuốc gây ung thư phổi, ung thư đường tiêu hóa, hơ hấp trên, bệnh phổi tắc nghẽn mãn tính, nhồi máu tim, đột quỵ 23.000 tỷ đồng/năm So với nước khác giới, Thứ trưởng Bộ Y tế cảnh báo “Việt Nam nằm nhóm 15 quốc gia có tỷ lệ sử dụng thuốc cao giới” Thêm vào đó, thói quen độc hại cịn tiêu tốn khoảng 1.4 tỷ la Mỹ năm 17 Nhiều người cho thực trạng xuất phát từ việc tỷ lệ thuế giá bán lẻ thuốc Việt Nam thấp Từ năm 2005 đến 2016, thu nhập bình quân đầu người nước ta nhảy vọt gấp 4.7 lần giá bán lẻ thuốc lại tăng Hiện nay, trung bình gói thuốc có giá khoảng từ 1-2 đô la Mỹ thấp nhiều so với mặt chung giới, khoảng 4.87 đô la Đại diện Tổ chức Y tế Thế giới Việt Nam, ông Nguyễn Tuấn Lâm cho biết, “thuế giá bán lẻ thuốc nước ta 35.6%, mức trung bình giới 56%” Năm 2018 Việt Nam áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) thuốc mức 70% giá xuất xưởng Và tính theo giá bán lẻ, mức thuế chiếm khoảng 36% giá bán lẻ thuốc Với tỷ lệ 35%-40% thuế giá bán lẻ nay, tỷ lệ thấp nhiều so với trung bình giới (56%), thấp đa số nước ASEAN (Thái Lan 73%, Singapore 66%, Brunei 62%) cách xa so với khuyến cáo WHO (70%) Bruney Singapore 71 Thái Lan 70 Malaysia 57 Philippines 53 Indonesia 51 Myanmar Lào 81 10 50 43 41.6 Việt Nam 17 Campuchia1 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Biểu đồ 8: Tỷ lệ thuế giá bán lẻ thuốc lẻ nước ASEAN 18 Để đạt mục tiêu giảm tỷ lệ hút thuốc xuống 39% vào năm 2020, mặt hàng thuốc chịu mức thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) 70% từ ngày 1/1/2016 75% từ ngày 1/1/2019 Cũng Việt Nam, theo ước tính tăng thuế thuốc mà yếu tố khác không đổi giúp doanh thu thuế thuốc Chính phủ tăng thêm 2.000 tỷ đồng năm Đồng thời giúp tránh 100.000 ca tử vong sớm thuốc tính đến năm 2050 3.2 Liệu việc Chính phủ tăng thuế thuốc có tác động khơng cơng tới người có thu nhập thấp? Tại Việt Nam, thuế thuốc tính tỷ lệ phần trăm giá xuất xưởng Do đó, người hút loại thuốc đắt tiền phải trả thuế cao Người tiêu dùng nghèo thường sử dụng loại thuốc giá rẻ thuốc lào, tiền thuế mà người phải trả nhỏ nhiều so với người hút thuốc cao cấp Mặt khác, người hút thuốc nghèo có độ co giãn cầu theo giá cao Tức thuế giá tăng họ giảm hút bỏ thuốc nhiều so với người giàu Bằng cách đó, có nhiều người nghèo lợi sức khỏe tài (nếu họ bỏ thuốc) Ngoài ra, với người nghèo chưa bỏ thuốc phần doanh thu tăng thêm từ thuế thuốc dành để tài trợ cho chương trình tư vấn cai nghiện thuốc cho người nghèo tài trợ chương trình xã hội khác 3.3 Tình hình năm gần Tổng công ty Thuốc Việt Nam (Vinataba) trước việc Chính phủ tăng thuế thuốc lá? Doanh thu hàng năm tỷ USD, nộp ngân sách nửa số đó, Tổng cơng ty Thuốc Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn sách thuế tiêu thụ đặc biệt, chiến dịch tuyên truyền tác động đến tâm lý người dùng với tình trạng nhập thuốc lậu Bên trong, Vinataba trình cấu mạnh mẽ để tập trung vào mảng kinh doanh cốt lõi Năm 2017, Tổng công ty Thuốc Việt Nam (Vinataba) đạt tổng doanh thu 25.681 tỷ đồng (không bao gồm thuế tiêu thụ đặc biệt), sụt giảm so với hai năm trước Tuy vậy, lợi nhuận trước thuế đem lại 2.000 tỷ đồng, tăng trưởng 49% so với năm liền kề Trong năm công ty nộp ngân sách 10.930 tỷ đồng, tăng trưởng 12% Về sản lượng, thuốc điếu sản xuất 3.786 triệu bao Kim ngành xuất đạt 178 triệu USD, thấp so với hai năm 2016 – 2017, chiếm tỷ trọng cao thuốc điếu với 158 triệu USD 19 Tổng kết giai đoạn 2015 – 2017, Vinataba báo doanh thu 78.429 tỷ đồng; lợi nhuận trước thuế 4.710 tỷ đồng; nộp ngân sách số tiền 29.339 tỷ đồng; kim ngạch xuất 549 triệu USD Tổng mức đầu tư vòng năm gần 1.050 tỷ đồng Kết kinh doanh giai đoạn 2015 - 2017 Vinataba Giai đoạn 2015 – 2017, báo cáo Vinataba cho biết ngành thuốc gặp nhiều khó khăn Giá bán thuốc tiếp tục phải điều chỉnh tăng theo thuế suất thuế tiêu thụ đặc 20 biệt Cụ thể, thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt điều chỉnh tăng lên mức 70% từ ngày 1/1/2016, phí đóng góp cho quỹ phòng chống tác hại thuốc tăng lên 1.5% từ ngày 1/5/2016 Vinataba cho biết tiêu dùng thuốc nước có xu hướng giảm, chuyển đổi sang sản phẩm trung cấp tác động luật phòng, chống tác hại thuốc Việc tuyên truyền mạnh mẽ Vinacosh (chương trình phịng chống tác hại thuốc lá) quan truyền thông tác hại thuốc lá, ảnh hưởng đến tâm lý người tiêu dùng, ngồi vấn nạn bn lậu diễn biến phức tạp chưa có hình thức xử phạt phù hợp Việc xử lý thuốc nhập bị tịch thu theo hướng bán đấu giá để tiêu thụ nội địa tái xuất ảnh hưởng đến tâm lý, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh ngạch Giai đoạn sau năm 2015, Cơng ty tiếp tục đẩy mạnh thoái vốn đầu tư doanh nghiệp khơng thuộc ngành sản xuất kinh doanh chính, tiếp tục tập trung nguồn lực đầu tư vào dự án lớn di dời sở sản xuất Cơng ty thuốc Sài Gịn, Thăng Long công ty thực phẩm bánh kẹo, điều cho biết ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Năm 2018, Vinataba ước đạt tổng doanh thu 24.712 tỷ đồng, tiếp tục giảm so với năm trước Trong đó, sản xuất thuốc dự kiến tăng lên 3.809 triệu bao, khơng cịn hoạt động sản xuất bánh kẹo thoái vốn hết Lợi nhuận trước thuế năm ước đạt 1.454 tỷ đồng, nộp ngân sách trì mức 10.587 tỷ đồng Tổng mức đầu tư năm dự kiến 1.419 tỷ đồng, chí gần gấp rưỡi giai đoạn ba năm 2015 – 2017 cộng lại Tổng số lao động tiếp tục cắt giảm 500 người so với năm trước đó, cịn 8.100 người So với năm 2015, số lao động Vinataba giảm khoảng 4.640 người kết thúc năm 2018 Số lượng công ty Vinataba trì 11 doanh nghiệp sau thối vốn thành cơng năm 2017, nhiên phía Cơng ty cho biết, thối vốn cơng ty bánh kẹo Hải Hà – Kotobuki năm Hai công ty đáng ý Thuốc Sài Gòn Thuốc Thăng Long tiếp tục nắm giữ 100% vốn điều lệ, tổng vốn đầu tư gần 2.700 tỷ đồng 1.600 tỷ đồng Một số hạn chế giải pháp Vấn đề hạn chế: 21 1) Thuế giá bán lẻ thuốc Việt Nam thấp thứ khu vực, chiếm khoảng 35%, khuyến cáo Ngân hàng Thế giới WHO 70% Vì vậy, giá thuốc Việt Nam rẻ sức mua thuốc người dân gia tăng thu nhập tăng Giải pháp: Thực việc tăng thuế: việc tăng thuế sản phẩm thuốc không giúp tăng thu ngân sách, giảm lượng người hút thuốc, từ giảm bệnh tật mà cịn khơng gây tình trạng bn lậu thuốc lá.Bên cạnh cịn làm tăng cơng ăn việc làm, tác động tích cực lên sản phẩm quốc nội Bên cạnh cần có biện pháp minh bạch mạnh mẽ thực quy hoạch ngành công nghiệp thuốc hướng chuyển đổi sản xuất kinh doanh 2) Lực lượng, phương tiện hỗ trợ công tác phịng, chống bn lậu thuốc cịn thiếu lạc hậu, khiến tình trạng ngày diễn biến phức tạp dẫn đến tình trạng bn lậu thuốc Giải pháp: -Việt Nam nên xem xét phê chuẩn Nghị định thư nhằm loại bỏ buôn bán bất hợp pháp sản phẩm thuốc lá.Nghị định thư ước tính có hiệu lực vào năm 2018 sau phê chuẩn 40 quốc gia -Việt Nam cần củng cố việc kiểm sốt bn lậu cửa điểm bán lẻ thuốc Đặc biệt để kiểm sốt có hiệu việc bn lậu thuốc Việt Nam, quan chức nên tập trung vào tỉnh có bn lậu thuốc cao -Việt Nam nên hợp tác với nước láng giềng, quốc gia sử dụng làm nơi trung chuyển để đưa thuốc bất hợp pháp vào Việt Nam Bước đầu cần trao đổi thông tin nhập thuốc lá, thương mại thuế thuốc lá, đồng thời cần hợp tác việc kiểm sốt bn lậu thuốc cửa biên giới 3) Bên cạnh quy định nặng “tuyên ngôn”, nguyên nhân quan trọng thiếu số liệu có độ tin cậy cao, báo cáo phân tích định lượng đầy đủ, thuyết phục để làm sở cho giải pháp sách dựa chứng đắn kịp thời, tạo điều kiện dễ dàng triển khai thực Đây khâu yếu, dẫn đến giải pháp thường chung chung, khơng có mục tiêu biện pháp can thiệp trọng tâm thích hợp, dẫn đến tác động hiệu việc tuyên truyền thực thi việc phòng, chống tác hại thuốc 22 BẢNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THẢO LUẬN CỦA NHÓM LỚP K55C1+C2 STT Họ tên Điểm cộng trừ +0.5 Kí tên Ghi Hoàn thành tốt -0.3 nhiệm vụ Bài làm -0.2 Nộp muộn +1 Tích cực làm -0.5 việc nhóm Bài làm +2 nộp muộn Rất tích cực -0.4 Bài làm -0.6 Bài làm -1 nộp muộn Bài làm không theo yêu cầu Tổng N.xét GV: 23 ... làm để giảm lượng cung đáng kể vi? ??c sản xuất thuốc số lượng người sử dụng chúng thị trường? Được phân công giảng vi? ?n mơn, nhóm tiến hành thảo luận môn Kinh Tế Vi Mô I nghiên cứu đề tài: “Phân... sinh vi? ?n y khóa, 2005) Trong nhóm giáo vi? ?n, có 21.5% giáo vi? ?n nam 1% giáo vi? ?n nữ hút thuốc (Điều tra tồn cầu hút thuốc giáo vi? ?n phổ thơng trung học 2005) 2) Thực trạng hút thuốc thụ động Vi? ??t... quan trọng kinh tế thị trường, công cụ để điều tiết kinh tế Chính sách thuế hợp lý đảm bảo tính cơng xã hội, tính bình đẳng, tạo dựng hành lang pháp lý khoa học để khuyến khích sản xuất kinh doanh