Giải quyết tình huống đối với trường hợp giáo viên chưa đạt chuẩn ở trường tiểu học b

Bộ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Nệil vụ hà nội TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BỊI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI LÀO CAI Tên tĩnh huống: “Giải tĩnh đối vởỉ trường hợp giáo viên chưa đạt chuẩn trường Tiểu học B” Học viên : Đỗ Xuân Trình Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị: Trường mầm non Hoa Đào, Thị xã Sa Pa ,Tỉnh Lào Cai Lào Cai, tháng 10 năm 2020 LỜI CẢM ƠN Lời Tiếu luận kết thúc khóa học cho tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - HNDN & GDTX tỉnh Lào Cai Ban Tổ chức lớp Chuyên viên Lào Cai liên két, phối họp tố chức Khóa bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho tham gia học hỏi, trao đổi, tiếp thu kiến thức kinh nghiệm chuyên gia để áp dụng vào thực tế công tác sau Qua tháng tham gia, bạn lớp thầy cô chuyên gia lĩnh vực quản lý nhà nước chia sẻ nhiều vấn đề ve lý luận thực tiễn, giúp cho hiểu biết hơn, tự tin trình thực thi nhiệm vụ Trong thời gian học tập, Ban Tổ chức lớp học cung cấp đầy đủ tài liệu, trải nghiệm thực tế thông tin liên quan đến lịch học, lịch thi học phần Tơi xin kính chúc q quan, đơn vị ngày vững mạnh, ngày phát triển Tôi xin trân trọng cảm ơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh xuất tình 1.2 Mô tả tình II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 11 2.1 Cơ sở lý luận chung 11 2.2 Phân tích diễn biến tình 13 2.3 Nguyên nhân xảy tình 13 2.4 Hậu tình 14 III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 15 3.1 Mục tiêu xử lý tình 15 3.2 Xây dựng phương án 16 3.3 Lựa chọn phương án xử lý 17 VII KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 MỞ ĐẦU Giáo dục đào tạo (GD&ĐT) có vị trí, vai trị quan trọng phát triển quốc gia, dân tộc Ngày khỉ nhân loại bước vào cách mạng công nghiệp 4.0, đòi hỏi giáo dục giới phải đào tạo đông đảo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng cho phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ Và xu the tồn cầu, giáo dục nhân tố bốn trụ cột đảm bảo cho phát triển quốc gia Ở nước ta, GD&ĐT Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, coi “Giáo dục quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, điều kiện để phát triển nguồn nhân lực người” Trong suốt tiến trình cách mạng, Đảng Nhà nước ta ln có sách trọng tâm để phát triển giáo dục đào tạo, đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Các nghị Đảng thể rõ điều như: - Nghị Đại hội IV Đảng nêu rõ: “Tiến hành cải cách giáo dục nước; phát triển giáo dục phổ thông; xếp bước mở rộng hoàn chỉnh mạng lưới trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp; phát triển rộng rãi trường dạy nghề” Và ngày 11/01/1979, Bộ Chính trị( khóa IV) Nghị số 14-NQ/TW “về cải cách giáo dục”, Nghị chuyên đề giáo dục - Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, số 04-NQ/HNTW, ngày 14 tháng 01 năm 1993 tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo - Nghị Hội nghị lần thứ hai ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII định hướng chiến lượng phát triển giáo dục, đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đến năm 2000 - Nghị Hội nghị lần thứ tám, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nghị số 29-NQ/TW với nội dung “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Trên sở nhận thức chung vai trò đặc biệt giáo dục đào tạo phát triển bền vững đất nước, Đại hội XII Đảng nêu rõ: “Giáo dục quốc-sách hàng đầu Phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, Chuyển mạnh trình giáo dục chủ yếu từ trang bị kiến thức sang phát triển toàn lực phẩm chất người học; học đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, với tiến khoa học- công nghệ” Trước yêu cầu nghiệp phát triển giáo dục, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 việc Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 việc Phê duyệt Đề án Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 Như vậy, nâng cao chất lượng nhà giáo nhiệm vụ cấp bách quan trọng cấp quản lý giáo dục từ Trung ương đến địa phương Trong hệ thống giáo dục Quốc dân, giáo dục tiểu học có vai trị quan trọng Tại Khoản 2, Điều 27, Luật giáo dục năm 2005 quy định Mục tiêu giáo dục tiểu học: “Nhằm giúp học sinh hình thành sỡ ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ để học sinh học tiếp cấp trung học sở”.Với mục tiêu quan trọng đòi hỏi đội ngũ giáo viên tiểu học cần phải đạt tiêu chuẩn định phẩm chất lực đảm bảo chất lượng Trong thời gian qua, thực chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước xây dựng giáo dục theo định hướng chuẩn hóa, đại hóa ngành giáo dục ban hành nhiều văn pháp quy Đó là: - Thơng tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Diều lệ Trường tiểu học; - Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Quy định tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; - Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học; - Thông tư số 14/2011/TT-BGDĐT Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học; Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục sở giáo dục phổ thông, sở giáo dục thường xuyên -Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định kiểm định chất lượng giáo dục công nhận đạt chuẩn quốc gia trường tiểu học - Điều 34 Điều lệ trường tiểu học quy định nhiệm vụ giáo viên: Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lượng theo chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lý học sinh hoạt động giáo dục nhà trường tổ chức; tham gia hoạt động chuyên môn; chịu trách nhiệm chất lượng, hiệu giảng dạy giáo dục;Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; gương mẫu trước học sinh, thương yêu, đối xử công tôn trọng nhân cách học sinh; bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh; đoàn kết, gỉúp đỡ đồng nghiệp; Học tập, rèn luyện để nâng cao sức khỏe, trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi phương pháp giảng dạy; Thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật ngành, định Hiệu trưởng; nhận nhiệm vụ Hiệu trưởng phân công, chịu kiểm tra, đánh giá Hiệu trưởng cấp quản lý giáo dục Các văn tạo thành hệ thống quy định làm sở cho việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá dảm bảo chất lượng giáo dục Tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia để xây dựng kế hoạch đầu tư nguồn nhân lực cho giáo dục tiểu học, gọp phần thực phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi,tạo điều kiện đảm bảo cho trường tiểu học không ngừng nâng cao chât lượng, hiệu giáo dục Đội ngũ giáo viên tiểu học có vai trị quan trọng việc thực tốt yêu cầu trường chuẩn Quốc gia nói riêng, hoạt động đổi giáo dục tiểu học nói chung, quy định đội ngũ giáo viên trường Chuẩn quốc gia quy định cụ thể Tiêu chuẩn Thông tư 59/2012/BGDĐT Làm tốt cơng tác chuẩn hóa giáo viên có ý nghĩa quan trọng phát triển giáo dục đào tạo, tạo động lực cho kinh tế tăng trưởng tiến xã hội Chính lý mang tính thời sự, lý luận thực tiễn, chọn vấn đề “Giải tình trường hợp giảo viên chưa đạt chuẩn & trường Tiểu học B” để nghiên cứu, nhằm góp phần vào nghiệp phát triển ổn định giáo dục giai đoạn I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Hồn cảnh xuất tình Tình nêu sau việc xảy trường Tiểu học B thành lập cách 20 năm Được quan tâm lãnh đạo cấp, hỗ trợ ban ngành đồn huyện, chung vai góp sức phụ huynh học sinh đặc biệt nỗ lực cán bộ, giáo viên nên năm qua, nhà trường không ngừng phát triến mặt Đây trường có nhiều khó khăn, nằm địa bàn vùng sâu vùng xa Hầu hết giáo viên điều động công tác trường chưa thật an tâm công tác Công tác bồi dưỡng đội ngũ, bổ sung nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu giáo dục vấn đề cấp thiết cấp quản lý nói chung Hiệu trưởng nhà trường nói riêng Năm học 2011-2012, Trường Tiểu học B ủy ban nhân dân huyện công nhận trường đạt chuấn quốc gia mức độ theo Quyết định số 32/2005/QĐBGDĐT Ban hành quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Năm học 2016-2017, Trường Tiểu học B đến thời hạn công nhận lại trường đạt chuẩn quốc gia mức độ phấn đấu xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1.2 Mơ tả tình Năm học 2014-2015, theo kế hoạch ngành, Hiệu trưởng nhà trường lập kế hoạch Xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ Rà soát thực trạng nhà trường theo Quy định tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Thồng tư số 59/2072/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, trường Tiểu học B đảm bảo tiêu chuẩn trường đạt chuẩn quốc gia Riêng tiêu chuẩn (quy định chuẩn xây dựng đội ngũ giáo viên), trường tự đánh giá chưa đạt Lý do: không đảm bảo yêu cầu điểm b thuộc khoản Kết đánh giá, xếp loại giáo viên: "Cỏ 75% giáo viên đạt loại trở lên, có 25% giáo viên đạt loại xuất sắc theo quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học; Có 60% giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp trường, có 30% giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện trở lên; khơng có giáo viên yếu chun mơn, nghiệp vụ Có 90% giáo viên xếp loại khá, giỏi bồi dưỡng thường xun, khơng có giáo viên khơng hồn thành kế hoạch.” Thông tin từ Hiệu trưởng cho biết, trường tiểu học B có giáo viên M Cơ M cơng tác năm xã vùng cao chuyển Trường Tiểu học B từ trường thành lập Ngày đó, giáo viên trường B thiếu trầm trọng, lực M có phan hạn chế phân công giảng dạy trở thành giáo viên trường (cơ M có tốt nghiệp trung cấp sư phạm) Thời gian qua, tất trường khác địa bàn huyện, nhà trường thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn, tạo điều kiện cho cán giáo viên tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn ngành tổ chức động viên, khuyến khích cán giáo viên tiếp tục học thêm để nâng cao trình độ đáp ứng u cầu cơng việc Nhiều giáo viên tuyển dụng với M hồn thành chương trình tạo nâng chuẩn Riêng M, lý gia đình, sức khỏe lực có hạn, suốt thời gian cơng tác, M khơng tham gia lớp nâng chuẩn trình độ đào tạo Khi thực đánh giá giáo viên hàng năm theo Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, năm học 2011-2012 cô M xếp loại Kém Lĩnh vực II (Kiến thức) không đạt 100 điếm (đặc biệt yêu cầu 4: Kiến thức phổ thơng trị, xã hội nhân vãn, kiến thức liên quan đến công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc) Vì vậy, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực công tác cô không đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng dạy học Nhà trường linh hoạt bố trí cô M dạy học phân môn Đạo đức, Mỹ thuật, kỹ sống cô không hồn thành nhiệm vụ phân cơng Một số phụ huynh có ý kiến với nhà trường trình độ chuyên môn cô phẩm chất lối sống, cô M người hiền lành, biết quan tâm chia sẻ với đồng nghiệp, hòa nhã với người Theo ý kiến vài cán giáo viên trường, thời gian gần đây, tinh thần làm việc cô M không tốt trước, vấn đề cần giải làm để động viên cô M 1- Tham gia đào tạo tự học để đảm bảo đáp ứng u cầu cơng việc; 2- Bố trí xếp lại công tác khác cho phù hợp; 3- Thuyên chuyển đơn vị công tác phù hợp; 4- Động viên nghỉ tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP Đe đội ngũ giáo viên có đủ lực trình độ chun mơn nghiệp vụ, đáp ứng u cầu công việc nhiệm vụ vô quan trọng lãnh đạo nhà trường II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Cơ sở lý luận - Điểm 2b Điều 70 “Luật Giáo dục quy định: Nhà giáo phải: “Đạt trình độ chuẩn đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ.” - Thông báo số 242 - TB/TW, ngày 15 tháng năm 2009, Thơng báo Kết luận Bộ Chính trị việc thục Nghị Trung ương (Khóa VIII), Phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 nhấn mạnh giải pháp thứ ba xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng: “Không ngừng nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ số lượng giáo viên cho hệ thống giáo dục Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục tất cấp học, bậc học đủ số lượng, đồng cấu, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ Chuẩn hóa đào tạo, tuyển chọn, sử dụng nhà giáo cán quản lí giáo dục cấp.” Điều lệ trường tiểu học quy định Chuẩn trình độ đào tạo chuẩn nghề nghiệp giáo viên: Chuẩn trình độ đào tạo giáo viên tiểu học có tốt nghiệp trung cấp sư phạm Năng lực giáo dục giáo viên tiểu học đánh giá dựa theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Giáo viên tiểu học có trình độ đào tạo chuẩn, có lực giáo dục cao hưởng chế độ sách theo quy định Nhà nước; tạo điều kiện để phát huy tác dụng giảng dạy giáo dục Giáo viên chưa đạt chuấn trình độ đào tạo nhà trường, quan quản lý giáo dục tạo điều kiện học tập, bồi dưỡng đạt chuẩn trình độ đào tạo để bố trí cơng việc phù hợp.” Điều 13 Thơng tư số 17/2018/TT-BGDĐT quy định Tiêu chuẩn giáo viên: 1, Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo đạt 55%; trường thuộc vùng khó khăn đạt 40%; 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, tỷ lệ giáo viên chuẩn trình độ đào tạo trì ổn định tăng dần theo lộ trình phù hợp; 2, Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, có 100% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức đạt trở lên, có 60% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mức trở lên có 50% mức trở lên trường thuộc vùng khó khăn 2.2 Phân tích diễn biến tình Các bậc cha mẹ hoc sinh, nhà trường, ngành giáo dục toàn xã hội đặt niềm tin hy vọng vào đội ngũ thầy cô giáo việc dạy dỗ, giáo dục học sinh theo mục tiêu giáo dục cấp học quy định Khoản 2, Điều 27 Luật Giáo dục: “Giảo dục tiểu học nhằm giúp học sình sở ban đầu cho phát triển đắn ỉâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ đê học sinh tiếp tục học trung học sở ” 10 Hàng năm, Sở Giáo dục & Đào tạo, Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện đặt tiêu phấn đấu xây dựng truờng địa bàn huyện theo hướng trường chuẩn quốc gia phấn đấu xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia nhằm nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện 2.3 Ngun nhân xảy tình Giáo viên lực lượng trực tiếp thực mục tiêu, kế hoạch giảng dạy giáo dục nhà trường; người trực tiếp góp phần tạo nên chất lượng, hiệu giảng dạy học tập nhà trường; người tạo nên uy tín, vị trường trước học sinh, cha mẹ học sinh, quyền địa phương cộng đồng Trong việc thực kế hoạch xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, chất lượng đội ngũ tiêu chuẩn bắt buộc; điều kiện cần đủ để đơn vị công nhận trường đạt chuẩn theo quy định hành Tuy nhiên, đội ngũ giáo viên trường Tiểu học B bất cập: chưa đáp ứng yêu cầu Trường Tiểu học B trường thành lập, lại xã kinh tế xã hội có nhiều khó khăn Khi đó, giáo viên thiếu trầm trọng theo yêu cầu dạy học Vì vậy, Phịng Giáo dục huyện phải tiếp nhận thêm nhiều giáo viên để chuyển trường Trong trình đó, số giáo viên chưa thực đáp ứng yêu cầu chất lượng trường phải chấp nhận Mỗi năm học, cấp quản lý ngành có tổ chức đợt tập huấn, lớp bồi dưỡng để nâng cao lực cho đội ngũ giáo viên Nhà trường có sách để động viên, khuyến khích giáo viên tiếp tục học để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Tuy nhiên vài giáo viên chưa tích cực tham gia, có M, với lý gia đình, sức khỏe lực hạn chế nên không tham gia lớp bồi dưỡng khả tự học, tự bồi dưỡng cô M chưa tốt 11 2.4 Hậu tình Việc bồi dưỡng, tuyển chọn, bổ sung đội ngũ giáo viên công việc quan trọng cần thiết góp phần nâng cao chất lượng hiệu giáo dục nhà trường nói chung, trường Tiểu học B nói riêng Việc bổ sung, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng quyền nguyện vọng học sinh quy định tại: - Điều Công ước quốc té quyền trẻ em: “Lợi ích tốt dành cho trẻ em Trong hoạt động có liên quan đến trẻ em, nhà nước, bậc cha mẹ chủ thể khác phải lấy lợi ích trẻ em ưu tiên hàng đầu.” - Điều Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ năm 2004 quy định trách nhiệm nhà trường “Cơ sở giáo dục mầm non sở giáo dục phổ thơng phải có điều kiện cần thiết đội ngũ giáo viên, sở vật chất, thiết bị dạy học để bảo đảm chát lượng giáo dục.” - Khoản Điều 42 Quyền học sinh Điều lệ Trường tiểu học theo Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo: “Được bảo vệ, chăm sóc, tơn trọng đối xử bình đẳng; đảm bảo điều kiện thời gian, sở vật chất, vệ sinh, an toàn để học tập rèn luyện.” Việc bả sung nâng cao chất lượng đội ngũ nhằm thực nhiệm vụ trị nhà trường, ngành Tuyển chọn, bả sung đội ngũ cần thiết quan trọng Tuy nhiên, xử lý thực khơng quy trình dẫn đến hậu khôn lường: - Nếu thẳng thắn yêu cầu cô giáo M chuyển trường, nghỉ theo Nghị định 108/NĐ-CP làm giáo xúc Cơ M có đơn khiếu nại Nếu điều xảy ra, tình hình trường ổn định Vì vậy, ngồi cách giải tình cần đảm bảo thuận trên, hịa dưới, ấm, ngồi êm - Chấp nhận giữ lại trường giáo viên có lực M đồng nghĩa với việc chấp nhận đội ngũ không đủ chuẩn, lâu dài ảnh 12 hưởng đến chất lượng chuyên môn, chất lượng đào tạo nhà trường; không đảm bảo yêu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia, không đủ điều kiện để cao chất lượng giáo dục Neu có giáo viên M trường dần niềm tin học sinh, phụ huynh nhà trường Đồng thời không tạo động lực chuyên môn nghiệp vụ thân III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình Xây dựng đội ngũ giáo viên xứng đáng với niềm tin học sinh, gia đình, xã hội, đáp ứng yêu cầu việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Việc giải tình hướng đến: Một là: Nhà trường giúp cô M hiểu trước cô đủ điều kiện trở thành giáo viên Trường có tốt nghiệp trung cấp sư phạm Trong điều kiện tại, yêu cầu chất lượng giáo dục ngày cao, yêu cầu đối phưong pháp dạy học cấp bách Hiện tại, nhà trường cần có giáo viên có trình độ lực nghề nghiệp phù hợp mà cô M không đáp ứng Hai ỉà: Giải việc cách có tình, có lý, luật khơng ảnh hưởng đến mối quan hệ tốt đẹp nhà trường, mối quan hệ khác công tác; không làm ảnh hưởng tâm lý, đời sống xáo trộn tâm lý đội ngũ giáo viên - Cần phải xây dựng kế hoạch để giáo viên M nỗ lực học tập nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu công việc nghỉ theo Nghị định 108/NĐ-CP không làm ảnh hưởng đến tình hình nhà trường gấy khó khăn cho M - Cần đảm bảo đội ngũ giáo viên nhà trường ngày chuẩn hóa chất lượng, đủ dố lượng hợp lý cấu - Chất lượng đội ngũ giáo viên đảm bảo ngày nâng cao niềm tin học sinh phụ huynh nhà trường 13 - Đảm bảo ghi nhận đánh giá cao cấp nhằm cao uy tín cán quản lý, giáo viên nhà trường 3.2 Xây dựng phương án Phương án r giữ cô Mở lại trường yêu cầu cô giáo học tự học để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Cơ sở pháp ỉý phương án Điều 73 Luật Giáo dục quy định Quyền giáo viên: Được giảng dạy theo chuyên ngành đào tạo; Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ; Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự; hưởng nguyên lưong, phụ cấp chế độ khác theo quy định Nhà nước” Điều 35, Thông tư số 41/2010/TT-BGDDT Điều lệ trường Tiểu học quy định Quyền giáo viên: Được nhà trường tạo điều kiện để thực nhiệm vụ giảng dạy giáo dục học sinh; Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; hưởng nguyên lương, phụ cấp chế độ khác theo quy định cử học Điều 11 Luật Viên chức quy định viên chức có quyền hoạt động nghề nghiệp: “Được pháp luật bảo vệ hoạt động nghề nghiệp; Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ ” Ưu điểm phương án: - Không làm ảnh hưởng đến mối quan hệ đội ngũ cán bộ, giáo viên nhà trường Không làm xáo trộn đội ngũ giáo viên trường Nhược điếm phương án: - Nhà trường yêu cầu cô M học cô giáo khơng tn thủ lý gia đình sức khỏe Hiện cô M tuổi cao, việc tự học tham gia học để cao trình độ chun mơn nghiệp vụ khó Phương án 2: giữ M lại trường để bố trí làm nhân viên hành 14 Cơ sở pháp ĩý phương án: - Chỉ thị 40/CT ban Bí thư Trung ương Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ: tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đủ số lượng cân đối cấu, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục - Điểm d Mục Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” ban hành kèm theo Quyết đinh số 09/2005/QĐ-TTG ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ nêu rõ: “Triển khai nhiệm vụ khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ để xây dựng quy hoạch, kế đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo tất cấp học, bậc học; Rà sốt, bố trí, xếp lại đội ngũ giáo viên không đáp ứng yêu cầu giải pháp: đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ, bố trí cơng việc khác thích hợp.” - Điều 15, Luật Giáo dục quy định: “ Nhà giáo phải không ngừng học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học.” - Khoản Điều lệ Trường tiểu học quy định nhiệm vụ giáo viên: “Học tập, rèn luyện để nâng cao sức khỏe, trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi phương pháp giản dạy” Ưu điếm phương án: - Không làm xáo trộn đội ngũ giáo viên trường - Đảm bảo yêu cầu để trường đăng ký khảo sát công nhận trường đạt chuẩn quốc gia mức độ Nhược đỉểm phương án - Biên chế đội ngũ trường thừa nhân viên, thiếu giáo viên; việc bố trí M phụ trách cơng việc khác khơng phù hợp với cấp vị trí việc làm Phương án 3: Động viên cô M nghỉ theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP Cơ sở pháp lý phương án: 15 - Khoản 2, Điều Phẩm chất trị Quy định đạo đức nhà giáo (Ban hành kèm theo Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT Ngày ỉ6 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo): “Có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nghiêm điều động, phân công tổ chức; có ý thức tập thể, phấn đấu lợi ích chung.” - Điều 17, Luật Viên chức quy định: Thực công việc nhiệm vụ giao bảo đảm yêu cầu thời gian chất lượng Phối họp tốt với đồng nghiệp thực công việc nhiệm vụ Chấp hành phân công cơng tác người có thẩm quyền Thường xun học tập nâng cao trình độ, kỹ chun mơn, nghiệp vụ Điều 29, Luật Viên chức quy định: Đơn vị nghiệp công lập đơn phương chấm dứt họp đồng làm việc với viên chức trường họp sau: a) Viên chức có 02 năm liên tiếp bị phân loại đánh giá mức độ không hồn thành nhiệm vụ; b) Viên chức bị buộc thơi việc theo quy định điểm d khoản Điều 52 khoản Điều 57 Luật này; c) Viên chức làm việc theo họp đồng làm việc không xác định thời hạn bị ốm đau điều trị 12 thánh liên tục, viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc xác định thời hạn bị ốm đau điều trị 06 tháng liên tục mà khả làm việc chưa hồi phục Khi sức khỏe viên chức binh phục xem xét để ký kết tiếp họp đồng làm việc; - Điều 6, Nghị định 108/NĐ-CP quy định trường họp tinh giản biên chế Cán bộ, công chức, viên chức biên chế cán bộ, công chức cấp xã hưởng lương từ ngân sách nhà nước quỹ tiền lương đơn vị 16 nghiệp theo quy định pháp luật (sau gọi chung cán bộ, công chức, viên chức), thuộc đối tượng tinh giản biên chế thuộc trường hợp sau: a) Dôi dư rà soát, xếp lại tổ chức máy, nhân theo định quan có thẩm quyền Đảng, Nhà nước đơn vị nghiệp công lập xếp lại tổ chức máy, nhân để thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệ thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức máy nhân sự; b) Dôi dư cấu lại cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, khơng thể bố trí, xếp việc làm khác; c) Chưa đạt trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ quy định vị trí việc làm đảm nhiệm, khơng có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí khơng thể bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa chun mơn; d) Có chun ngành đào tạo khơng phù họp với vụ trí việc làm đảm nhiệm nên bị hạn ché lực hồn thành cơng việc giao, khơng thể bố trí việc làm khác đ) Có 02 năm liên tiếp liền kề thời điểm xét tinh giản biên chế, cán bộ, công chức phân loại, đánh giá xếp vào mức hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực có 01 năm hồn thành nhiệm vụ hạn chế lực 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ khơng thể bố trí việc làm khác phù họp e) Có 02 năm liên tiếp liền kề thời điểm xét tinh giản biên chế, viên chức có 01 năm phân loại đánh giá xếp vào mức hoàn thành nhiệm vụ 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ khơng bo trí việc làm khác phù họp ưu điểm phương án: 17 1' - Giải tốt vấn đề chất lượng đội ngũ.Tạo động lực để cá nhân tập thể lao động sư phạm nhà trường không ngừng phấn đấu, tự học, tự rèn luyện để hoàn thiện thân, đáp ứng yêu cầu giáo dục tình hình Nhược điểm phương án: Nếu xử lý khơng khéo làm ảnh hưởng không tốt tới tư tưởng, đời sống cô M xáo trộn tâm lý đội ngũ giáo viên ị 3.3 Lực chọn phương án xử lý Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phưong án, ta thấy phương Ị án tối ưu nhất: Trường Tiểu học B có nhiều hội để tuyển chọn giáo viên có đủ lực chuyên môn nghiệp vụ Đội ngũ giáo viên trường ngày ị chuẩn hóa chất lượng, đủ số lượng hợp lý cấu Chất lượng đội ngũ nâng cao, niềm tin học sinh phụ huynh nhà trường ngày củng cố Uy tín cán quản lý giáo viên nhà trường cấp ghi nhận đánh giá cao *TỔ chức thực phương án lựa chọn Bước ỉ: Tìm hiểu hồn cảnh Làm việc với tổ trưởng chuyên môn để nắm bắt tình hình chung tổ Xem xét hồ sơ viên chức, lý lịch cá nhân giáo viên M Bước 2: Công tác tư tưởng - Phối họp với tổ chức cơng đồn tun truyền, phổ biến, qn triệt sách tinh giản biên chế quy định Nghị định 108/NĐ-CP đến toàn giáo viên nhà trường 18 ! - Chủ tịch Cơng đồn trường tổ trưởng cơng đồn tổ, tổ trưởng chun mơn tổ thơng tin chủ trương trường, ngành việc chuẩn hóa đội ngũ đáp ứng yêu cầu cồng việc đen M - Hiệu trưởng, Chủ tịch cơng đồn trực tiếp làm việc với giáo viên M, phân tích rõ ưu điểm nhược điểm thân cô M phương án giải Hiệu trưởng có chủ kiến phải mềm mỏng, tế nhị để cô M hiểu chấp nhận xin nghỉ theo Nghị định 108/NĐ-CP (Hiệu trưởng cần xem xét cụ thể xem M có thuộc đối tượng quy định Điều 7, nghị định 108/NĐ-CP trường họp chưa xem xét tinh giản biên chế không) Bước 3: Tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên nghỉ theo Nghị định 108/NĐ-CP đảm bảo đầy đủ quyền lợi Căn Nghị định 108/NĐ-CP, áp dụng sách phù họp trường hợp cô M để vừa đảm bảo quy định pháp luật, vừa không ảnh hưởng đến tâm lý, đời sống giáo viên Ví dụ: Nếu trường hợp cô M đủ 45 tuổi -48 tuổi trở lên, đóng bảo hiểm đủ 20 năm, thực sách theo khoản Điều Nghị định 108/NĐ-CP Nếu trường hợp cô M đủ 50 tuổi -53 tuổi, đóng bảo hiểm đủ 20 năm, thực sách theo khoản Điều Nghị định 108/NĐ-CP ) IV KIẾN NGHỊ 4.1 Đối với cấp ủy, quyền Cần phải nhận thức sâu sắc đầy đủ mục tiêu thực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, phổ cập giáo dục việc làm thường xuyên, đạo sát công tác giáo dục đào tạo địa phương Cần quán triệt sâu sắc triển khai kịp thời Chỉ thị, Nghị quyết, văn đạo cấp trên, đồng thời vận dụng cách sáng tạo vào tình hình thực tế địa phương, từ xây dựng kế hoạch, đề biện pháp tích cực q trình triển khai tổ chức thực nâng cao chất lượng giáo dục 19 4.2 Đối với Sở Giáo dục & Đào tạo Phối hợp với trường Đại học sư phạm, trường trị, Trung tâm BDCT cấp huyện tiếp tục mở lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận cho đội ngũ giáo viên tồn huyện 4.3 Đối với Phịng Giáo dục & Đào tạo - Phải làm tốt công tác tham mun kịp thời cho cấp để có biện pháp lãnh đạo, đạo kịp thời, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương - Tổ chức hội nghị chuyên đề để Hiệu trưởng đơn vị trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý - Tiếp tục mở lớp bồi dưỡng thương xuyên, bồi dưỡng theo chu kỳ để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý giáo viên 4.3 Đối với nhà trường - Lãnh đạo nhà trường tăng cường công tác kiểm tra nội trường học; thường xuyên kiểm tra chuyên đề định kỳ kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên Xây dựng tiêu chí thi đua phù họp để cán giáo viên phấn đấu - Quan tâm bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên yêu cầu giáo viên thường xuyên tự bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn, lý luận cho đội ngũ giáo viên theo năm, theo nhiệm kỳ -Xây dựng đội ngũ giáo viên nhiệt tình, tâm huyết với nghiệp giáo dục, có kinh nghiệm tinh thần trách nhiệm cao công tác giảng dạy để nâng cao chất lượng giáo dục - Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục; phát huy tối đa nguồn lực, vật lực toàn xã hội cho giáo dục 20 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục công việc vừa cấp bách, vừa lâu dài, vấn đề sống sở giáo dục giáo viên Vì vậy, người làm cơng tác quản lý phải thực quan tâm đạo, xây dựng động viên đội ngũ tự học; bồi dưỡng lực cho đội ngũ cán giáo viên đơn vị biện pháp thiết thực, hiệu khả thi Nâng cao lực cho đội ngũ giúp cho nhà trường xây dựng, tuyển chọn đội ngũ cán bộ, giáo viên có đủ phẩm chất lực, đồng thời tạo đội ngũ ý thức rèn luyện, phấn đấu không ngừng để tự hồn thiện đáp ứng u cầu giáo dục Đẻ giải tình tương tự hoạt động quản lý, Hiệu trưởng nhà trường phải nắm văn pháp quy nhà nước, ngành (luật Giáo dục, luật Viên chức, Điều lệ trường tiểu học ) Chỉ thị, nghị Trung ương, tỉnh, huyện; hướng dẫn Sở Giáo dục, Phịng Giáo dục Ngồi ra, người quản lý phải bình tĩnh, sáng tạo, có kỹ ứng xử phù hợp tình cụ thể với cá nhân cụ thể; đặc biệt, phải chân thành biết tôn trọng đồng nghiệp Mỗi hoạt động quan hệ quản lý, xét đến diễn cách đối nhân xử người với nhau, mà người quản lý ln ứng phó, xử lý với tình đa dạng, phong phú nảy sinh trình điều khiển hoạt động mối quan hệ quản lý để đưa chúng trở trạng thái ổn định, tiếp tục phát triển hướng tới mục tiêu mong muốn Nhà trường nơi diễn cách sinh động tình quản lý, buộc người quản lý phải ứng xử để giải quyết, loại bỏ mâu thuẫn xuất tổ chức mà họ phải trực tiếp đương đầu Cơng việc địi hỏi người cán quản lý phải linh hoạt, biết lựa chọn, sử dụng sáng tạo phương pháp quản lý nhà nước, quản lý giáo dục, hết phải nhạy cảm, tinh tế để khéo léo xử lý việc cách tốt 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO ỉ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1996), Nghị Trung ương khóa VIII định hướng chiến lược phát trỉến giáo dục — đào tạo thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ đên năm 2000 Ban Chấp hành Trung ương (2004), Chỉ thị số 40/CT-TW Ban Bỉ thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục Ban Chấp hành Trung ương (2013), Nghị Hội Nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Bộ GD&ĐT - Bộ Nội vụ (2006), Thông tư liên tịch sể 35/2006/TTLT- BGDĐT-BNV Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông cổng lập, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2007), Quyết định 14/2007./QĐ-BGDĐTngày 04-05-2007 Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Tiểu học, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2008), Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16 thảng năm 2008, Quy định đạo đức nhà giáo, Hà Nội Bộ Chính trị (2009), Thơng báo số 242 - TB/TW, ngày 15 tháng năm 2009, Kết luận Bộ Chỉnh trị việc thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2010), Điều lệ trường Tiểu học, NXB Giáo dục, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII 10 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị Đại hội IV Đảng: Nghị Hội nghị Trung ương tám khóa XI Đảng 11 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội (2005), Luật Viên chức 2010, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 ... trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Thồng tư số 59/2072/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 B? ?? trưởng B? ?? Giáo dục Đào tạo, trường Tiểu học B đảm b? ??o tiêu chuẩn trường đạt chuẩn quốc gia Riêng tiêu chuẩn. .. tiêu chuẩn b? ??t buộc; điều kiện cần đủ để đơn vị công nhận trường đạt chuẩn theo quy định hành Tuy nhiên, đội ngũ giáo viên trường Tiểu học B bất cập: chưa đáp ứng yêu cầu Trường Tiểu học B trường. .. cấp sư phạm Năng lực giáo dục giáo viên tiểu học đánh giá dựa theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Giáo viên tiểu học có trình độ đào tạo chuẩn, có lực giáo dục cao hưởng chế độ sách theo