Giải quyết thôi việc đối với cán bộ tại trung tâm y tế bắc hà lào cai

Bộ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI vụ HÀ NỘI TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC LỚP BƠI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN TẠI LÀO CAI Tên tĩnh huống: “Giải việc đối vởi cản Trung tâm Y tế Bắc Hà - Lào Cai” Học viên : Đặng Văn Tung Chửc vụ: Phó Trưởng phịng Đơn vị: Trung tâm Y tế Bắc Hà Lào Cai, năm 2020 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành tiểu luận tinh này, tơi xin chân thành cảm ơn sâu sắc hướng dẫn nhiệt tình quý thầy, cô giảng viên, cán quản lý Trường Đại học Nội vụ Hà Nội; cảm ơn tập thể, cá nhân, bạn đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Rất mong góp ý quý thầy, cô bạn Xin trân trọng cảm ơn./ MỤCLỤC Lời nói đầu Mơ tả tình Xác định mục tiêu xử lý tình .6 Phân tích nguyên nhân hậu việc 3.1 Nguyên nhân 3.2 Hậu Xây dựng, phân tích lựa chọnphương án giải tình 10 4.1 Xây dựng, phân tíchphương án giải tình huống: 10 4.2 Lựa chọn phương án giải tình 13 Giải pháp thực phương án chọn 14 Kiến nghị 15 Kết luận 17- Tài liệu tham khảo 18 LỜI NĨI ĐẦU Trong cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ cán bộ, cơng chức có vai trị đặc biệt quan trọng Vai trị to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt” Nghị Ban chấp hành Trung ương thứ khóa VIII nêu “Cán nhân tố định thành bại cách mạng” Thực vậy, việc ban hành chủ trương, sách, pháp luật; việc tổ chức điều hành, triển khai thực hiện, kiểm sốt q trinh thực sách, pháp luật để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ, cơng chức có tác động lớn đến đời sống kinh tế - trị xã hội - an ninh, quốc phòng đất nước Từ nhận thức trên, năm qua Đảng Nhà nước ta thực tốt công tác cải cách quản lý hành nhà nước, hướng q trình hoạt động xã hội, hành vi người vào mục tiêu: chuyển dịch kinh tế nước ta từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Cơng tác quản lý hành nhà nước lĩnh vực ngày nâng cao chất lượng, đẩu mối quản lý ngày tinh gọn, tập trung Để bảo đảm cho mục tiêu đạt hiệu cao, Đảng Nhà nước ta tiến hành hàng loạt sách biện pháp lớn lĩnh vực đời sống xã hội Một biện pháp có hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác cán bộ, công chức công vụ Bởi, hoạt động quản lý nhân tố người ( cán bộ, công chức ) định trực tiếp tới thành cơng hay thất bại Vì vậy, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, lực chun mơn, có tâm huyết tận tụy phục vụ nhân dân, trung thành với Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Luật cán bộ, công chức ban hành ngày 13/11/2008 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010 thay cho Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998 đánh dấu bước phát triển công tác quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức với số lượng ngày đông; tạo hành lang pháp lý điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng quản lý nhà nước cán bộ, công chức nhằm mục đích xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức giỏi chun mơn, có đạo đức, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Trong luật cán bộ, cơng chức đưa điểm tương đối cụ thể quyền nghĩa vụ cán bộ, công chức người sử dụng cán bộ, công chức, tiêu chuẩn tuyển dụng, nguyên tắc quản lý sử dụng cán bộ, công chức, việc giải chế độ sách, khen thưởng kỷ luật Nhưng thực tế cho thấy việc quản lý cán bộ, công chức đời sống xã hội đơi có nhiều tình xảy mà người quản lý (chủ thể quản lý) sử dụng cán bộ, công chức khơng thể đốn trước được, khó đưa định hợp lý nhất, vừa đảm bảo pháp luật thực thi cách nghiêm minh, hiệu lực, hiệu cao lại mang giá trị nhân văn sâu sắc Dưới đây, tơi xin đề cập đến tình xảy quản lý nhà nước sử dụng cán bộ, công chức với nội dung: "Giải thơi việc đối vởi cán bộ" làm tình cho Tiếu luận tốt nghiệp khóa bồi dưỡng kiến thức quản lý hành Nhà nước chương trình chun viên Mơ tả tình Ngày 10 tháng năm 2019, Bà Thào Thị Mai - sinh ngày 23/8/1965; thời gian tham gia cơng tác từ tháng 7/1986 có cán Trung tâm Y tế Bắc Hà có đơn xin việc gửi nên Ban giám đốc Trung tâm Y tế Bắc Hà; Sở Y tế tỉnh Lào Cai, đề nghị giải cho nghỉ việc với lý sức khỏe bị suy giảm đáp ứng tốt công tác chuyên môn Sau xem xét đơn Bà Thào Thị Mai, lãnh đạo Trung tâm Y tế Bắc Hà tổ chức họp toàn thể quan để xét cho bà Mai việc theo đơn đề nghị Trong họp có ý kiến cho bà Mai đảm bảo sức khỏe để tiếp tục công tác, quan cần người có lực, kinh nghiệm cơng tác bà Mai đề nghị quan động viên để bà Mai rút đơn tiếp tục công tác Lãnh đạo quan cố gắng thuyết phục, động viên bà Mai tiêp tục cơng tác phần quan cần chuyên viên có kinh nghiệm, phần bà Mai cịn năm cơng tác đủ điều kiện giải chế độ hưu trí theo luật định Tuy nhiên, bà Mai tiếp tục đề nghị quan xem xét trình cấp có thẩm giải cho nghỉ việc theo nguyện vọng cá nhân Để đáp ứng đề nghị bà Mai, sau họp bàn thống nhất, lấy biểu tồn thể cơng chức quan lãnh đạo Phịng Y tế đồng ý lập tờ trình, đồng thời hồn thiện đầy đủ hồ sơ chuyển sang phịng Nội vụ trình ủy ban nhân dân huyện định Sau xem xét thủ tục hồ sơ, Ban giám đốc Trung tâm Y tế Bắc Hà trình nên Sở Y tế, Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai, ngày 27 tháng năm 2019 Sở Y tế tỉnh Lào Cai, có Quyết định số 205/QĐ-UBND định cho bà M việc theo nguyên vọng kể từ ngày 01/12/2019 hường chế độ trợ cấp lần theo quy định Điều 5, Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 Chính phủ quy định thơi việc thủ tục nghỉ hưu công chức với số tiền 60,2 triệu đồng Thực định trên, bà Mai nhận đủ số tiền trợ cấp thơi việc vào ngày 15/6/2Ọ20 sau tiến hành làm thủ tục hồ sơ gửi bảo hiểm xã hội huyện giải chế độ Bảo hiểm xã hội theo quy định Cơ quan Bảo hiểm xã hội đối chiếu hồ sơ đề nghị giải chế độ Bảo hiểm xã hội bà Mai với quy định Điều 50, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 phải đến 01/9/2020 bà Mai nhận sổ hun hường chế độ hưu trí hàng tháng Vì bà Mai muốn hưởng chế độ lương hưu hàng tháng ngay, nên quan Bảo hiểm xã hội viết giấy giới thiệu cho bà Mai giám định sức khỏe Hội đồng giám định Y khoa tỉnh Lào Cai, đến ngày 09/7/2019 Hội đồng giám định Y khoa tỉnh Lào Cai có kết luận giám định sức khỏe bà Mai với tỷ lệ sức lao động 58% Đối chiếu với Điều 51, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 bà Mai khơng đủ điều kiện để giải chế độ lương hưu hàng tháng Neu năm chờ giải bà Mai không hưởng -5 chế độ khác Ngày 18 tháng nãm 2019 bà Mai viết đơn đề nghị Ban giám đốc Trung tâm Y tế, Sở Y tế Lào Cai hủy định số 205/QĐ-SYT ngày 27/9/2019 đề nghị hoàn trả toàn số tiền trợ cấp lần để tiếp tục tham gia công tác Xác định mục tiêu xử lý tình Làm rõ lý việc xin thơi việc bà Mai, sau lại xin trở lại tiếp tục công tác làm sở cho việc xử lý tình cách hợp lý nhằm: Một là: tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quản lý sử dụng cán bộ, công chức điều kiện Hai là: đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức phù hợp với quy định Ba là: không gây ảnh hưởng đến người có liên quan, tạo tiền lệ xẩu công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, gây hiểu nhầm xã hội Bốn là: giúp cho cán bộ, công chức, viên chức người dân hiểu pháp luật quản lý cán bộ, công chức sách cán bộ, cơng chức Năm là: để quan quản lý cần có sách khuyến khích thu hút cán bộ, cơng chức có lực chun mơn giỏi an tâm cơng tác Phân tích nguyên nhân hậu 3.1 Nguyên nhân Thực chất lý xin việc bà Mai nội dung nêu đơn sức khỏe yếu Qua trình tìm hiểu, xác minh lại vụ việc bà Mai xin nghỉ việc quan nhà nước để làm cơng việc khác bên ngồi với thu nhập cao so với mức lương hưởng Trước bà Mai có số cán bộ, công chức viết đơn xin nghỉ việc với lý tương tự, sau có định cho việc hưởng trợ cấp việc với khoản kinh phí tương đối lớn (từ 100 đến 150 triệu đồng) sau giám định sức khỏe để hưởng lương hưu hàng tháng theo chế độ “hưởng lương hưu suy giảm khả lao động” quy định Điều 51, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Bà Mai làm theo người trước, nhiên trường hợp bà Mai sau giám định sức khỏe lại không đủ điều kiện để giải chế độ hưu trí theo quy định nên bà Mai phải đợi đến đủ 55 tuổi giải chế độ hưu trí (trong thời gian công chức nghỉ việc không hưởng lương chờ đủ tuổi) Tại thời điểm nghỉ việc bà Mai 52 tuổi tháng, bà Mai viết đơn đề nghị ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà xem xét hủy bỏ định cho việc, trả lại số tiền trợ cấp việc để tiếp tục tham gia công tác đủ tuổi nghỉ hưu theo chế độ hành Qua phần mơ tả tình huống, phân tích diễn biến tình cho thấy xét khía cạnh pháp luật hành việc quan quản lý cán bộ, công chức giải cho bà Mai việc, chế độ hưởng phù hợp với pháp luật: Thứ giải cho việc phù hợp với khoản 1, Điều 3, Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 Chính phủ quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức “Công chức hưởng chế độ việc quy định Nghị định trường hợp sau: Theo nguyện vọng quan, tồ chức, đơn vị cố thẩm quyền đồng ý; Do 02 năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ theo quy định khoản Điều 58 Luật Cán hộ, cồng chức” Thứ hai quan Bảo hiểm xã hội khơng giải chế độ hưu trí kết giám định sức khỏe Hội đồng giám định Y khoa tỉnh Lào Cai kết luận bà Mai bị suy giảm khả lao động với mức 58% phù hợp với quy định Điều 51 - Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 "Người lao động quy định điểm a, b, c, d e khoản Điều Luật đóng bảo hiểm xã hội đủ hai mươi năm trở lên, bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên, hưởng lương hưu với mức thấp so với người đủ điều kiện hưởng lương hưu quy định Điều 50 Luật khỉ thuộc trường hợp sau đây: Nam đủ năm mươi tuổi, nữ đủ bổn mươi lăm tuẩỉ trở lên; Có đủ mười ỉăm năm trở lên làm nghề công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, ngụy thuộc danh mục Bộ Lao động - Thương bỉnh Xã hội Bộ y tế ban hành Tuy nhiên nhìn nhận cách khách quan, xem xét kỹ tình sảy ra, tìm hiểu chi tiết văn nhà nước hướng dẫn có số điểm mà quan quản lý cán bộ, công chức giải chưa hết trách nhiệm thấu đáo: Thứ nhất, quan quản lý công chức không vào tờ trình, biên họp hồ sơ đề nghị quan sử dụng công chức định cho việc mà cần phải mời văn bà Mai để động viên, đồng thời hướng dẫn số chế độ sách sau nghỉ thơi việc tình sảy để cơng chức rõ chế độ, sách mà hưởng Việc định ln nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho trình giải chế độ, sách, lại quan liêu, tin tưởng vào quan sử dụng cán bộ, công chức Thứ hai, bà Mai cơng chức có chun mơn cao, có kinh nghiệm nhiều năm cơng tác, quan cần công chức chưa thể tìm người có đủ khả thay giời gian ngắn, điểm quan quản lý công chức không phát huy hết vai trị theo quy định điểm c, khoản 1, Điều - Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 Chính phủ “Các lỷ khơng giải việc: Do yêu cầu công tác quan, tổ chức, đơn vị chưa bổ trí người thay thế” 3.2 Hậu tình Qua việc xảy thấy hậu giải việc bà Mai sau: Do khơng tìm hiểu kỹ văn hướng dẫn Nhà nước hay tham khảo ý kiến từ quan có thẩm quyền, cán có chun mơn lĩnh giải chế độ sách cho cán bộ, mà làm theo kinh nghiệm chủ quan từ người khác truyền đạt lại, bà Mai vội vàng viết đơn xin nghỉ việc dẫn đến qu^xquản-lý-c^i-bộ, cơng-Ghức-đã-T-a^quyết4ịHh-ehoqhơi-vỉệe^vàrsau-đóT>àrMai8 phải đợi năm khơng có lương Như vậy, sách bà Mai không đảm bảo Bà Mai cơng chức có lực, giàu kinh nghiệm quản lý cơng chức tình phải tìm hiểu rõ nguyên nhân, động viên công chức lại cống hiến công tác, xem xét có chế độ ưu đãi riêng cơng chức thực tài điều không trái với quy định Khoản Điều Bộ luật lao động năm 2012: “.Có chỉnh sách phát triển, phân bổ nguồn nhân lực; dạy nghề, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trĩnh độ kỹ nghề cho người lao động, ưu đãi người lao động có trĩnh độ chun mơn, kỹ thuật cao đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Việc giữ cơng chức có chun mơn giỏi giúp cho quan sử dụng cơng chức thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, hiệu cơng việc cao hơn, không gây biến động lớn mặt nhân thời gian ngắn, giai đoạn nay, số lượng cơng chức có chun mơn thực chiếm tỷ lệ ít, đặc biệt huyện có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn huyện Bắc Hà Mặt khác, thời gian năm, quan sử dụng cơng chức có thời gian tìm người để đào tạo, bồi dưỡng kế cận bà Mai nghỉ hưu độ tuổi, sử dụng cơng chức có chun mơn cao giúp đỡ, hướng dẫn vừa tiết kiệm chi phí đào tạo, sát với thực tế, phát huy kế thừa phát triển Neu quan quản lý công chức tiếp nhận đơn đồng ý bãi bỏ định cho thơi việc để cơng chức quay lại công tác dẫn đến hậu như: Việc ban hành định cho việc không sai mặt pháp luật, có điều chưa hợp lý mặt thời gian điều kiện hoàn cảnh quan sử dụng công chức, sau lại bãi bỏ định để tạo điều kiện cho cơng chức quay trở lại cơng tác bình thường làm cho pháp luật thực thi khơng cịn tính nghiêm minh, kỷ cương, gây dư luận không tốt, tạo tiền lệ xẩu, nhiều người làm theo gây khó khăn công tác quản lý cán bộ, công chức, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước không cao, uy tín quan quản lý bị giảm sút Mặt khác, công chức quay trở lại công tác lương thời gian nghỉ việc tính nào? trích nộp bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội hồ sơ gửi cho quan Bảo hiểm xã hội để giải chế độ thơi việc, giả sử có rút hồ sơ tiếp tục trích nộp bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế chắn bị quan Bảo hiểm xã hội phạt đóng chậm tháng so với thời gian quy định mà tiền quan sử dụng công chức phải chịu trách nhiệm nộp Neu quan quản lý công chức không chấp thuận đơn không bãi bỏ định cho thơi việc pháp luật thực thi nghiêm túc, khơng hợp tình Cơ quan sử dụng cơng chức cơng chức có trình độ chun môn giỏi, giầu kinh nghiệm, chất lượng hiệu công việc bị hạn chế Công chức phải nghỉ việc thời gian năm mà lương hàng tháng Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Mục tiêu đặt phải xử lý tình cách hợp tình, hợp lý nhằm: - Đảm bảo tốt quyền lợi cho cán bộ, công chức bảo đảm cho quy định Nhà nước thực cách nghiêm túc - Quyết định xử lý không trái với Luật cán bộ, công chức văn hành liên quan - Kịp thời động viên cán bộ, công chức đơn vị, quan cống hiến hết khả năng, tích cực lao động, thực quản lý có hiệu lực, hiệu hoạt động công việc quan, xây dựng quan ngày sạch, vững mạnh góp phàn xây dựng đất nước, góp phần thực thắng lợi mục tiêu mà Đảng Nhà nước đề 4.1 Xây dựng phương án xử lý tình 10 Trên sở phân tích tình huống, ngun nhân hậu sẩy ra, tơi xin đề xuất số phương án sau: 4.1.1 Phương án Sở Y tế tỉnh Lào Cai, ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà tiếp tục thực thi định cho việc bà Mai Nếu giải theo phương án thể tính nghiêm minh thực thi pháp luật, không tạo nên mâu thuẫn định cấp có thẩm quyền định thời gian ngắn với đối tượng Vì định hành mang giá trị pháp lý, có tính bắt buộc phải thực thi; mặt khơng ảnh hưởng tiêu cực đến dư luận xã hội, để lại tiền lệ xấu khó giải cho quan quản lý, mặt định theo phương án Tuy nhiên, định làm nguồn lao động có trình độ chun mơn cao dày dặn kinh nghiệm công tác Như nêu trên, ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà định cho bà Mai thơi việc hồn cảnh quan sử dụng lao động thiếu cán giỏi, chưa thể bố trí người có đủ khả thay thế, bà Mai chủ động xin việc Như vậy, vấn đề thấy đạt mặt lý mặt tình có chưa mức Cơ quan quản lý quan sử dụng cơng chức chưa làm hết trách nhiệm mình, chưa thật quan tâm, chăm lo đến đời sống đội ngũ cán bộ, cơng chức có khích lệ, động viên kịp thời để cán bộ, công chức nỗ lực cống hiến phát huy hết khả mình, đặc biệt cán có trình độ chuyên môn cao 4.1.2 Phương án Sở Y tế tỉnh Lào Cai, ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà thực định cho việc, trợ cấp chế độ thơi việc cho bà Mai Sau trao đổi với cấp có thẩm quyền tiếp nhận bà Mai trở lại cơng tác vào vị trí cũ Nếu giải theo phương án quan có thuận lợi khó khăn sau: 11 - Thuận lợi: Cơ quan sử dụng cán vân có cơng chức có trình độ chun mơn cao, đủ lực, mặt khác quan giúp người nhiều năm gắn bó với ngành, người có bề dày kinh nghiệm cơng tác, đủ kiến thức trở lại công tác tiếp tục cống hiến - Khó khăn: Nếu giải cho bà Mai thơi việc, sau lại định nhận trở lại cơng tác Khi mức lương bà Mai hưởng phải tính từ bậc đầu tiên, khoản trích nộp bảo hiểm thấp so với trước công chức việc Mặt khác, bà Mai đủ 55 tuổi quan lại phải giải theo chế độ việc lần thời gian cơng tác có năm Hơn nữa, quan cho thơi việc sau nhận trở lại dẫn tới tình trạng nêu phần nguyên nhân hậu Như vậy, làm cho công tác cán quan thêm phức tạp, khó giải quyết, tạo nên mâu thuẫn không đáng quan, buông lỏng kỷ cương, kỷ luật, phép nước, trật tự quan nhà nước 4.1.3 Phương án thi hành định thơi việc, đồng thời giao cho Phịng Y tế ký hợp đồng lao động theo vụ việc với nội dung công việc đảm nhận mức lương theo thỏa thuận với mức lương trước bà Mai nghỉ việc Neu thực theo phương án có thuận lợi khó khăn sau: - Thuận lợi: Hạn chế mâu thuẫn định quản lý hành quan quản lý cán bộ, công chức Vừa tạo điều kiện cho bà Mai tiếp tục công tác mà có mức thu nhập ổn định hàng tháng Động viên thân bà Mai làm cho toàn thể cán bộ, công chức quan thấy quan giải việc có tình, đạt lý, có tinh thần chăm lo đời sống cán bộ, công chức Đồng thời khích lệ tồn thể cán bộ, cơng chức đơn vị, quan tích cực gắng sức đem để hồn thành tốt nhiệm vụ giao. -12 Qua đây, nhận thấy định theo phương án pháp luật vừa thực thi nghiêm minh linh hoạt không bị cứng nhắc, nâng cao giá trị việc áp dụng pháp luật vào đời sống, nâng cao lực hiệu quản lý nhà nước công tác tổ chức, cán Giải theo phương án tránh tượng giải hai lần chế độ việc cho người bà Mai có thu nhập hàng tháng sau năm hường chế độ hưu trí bình thường Quyết định theo phương án phù hợp với chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Khó khăn: Nếu Ban lãnh đạo cơng chức Sở Y tế không thống quan điểm, lãnh đạo phịng với ban chấp hành Cơng đồn khơng thống khơng thể giải Đặc biệt ban lãnh đạo quan khơng thống nhất, khơng giải thích rõ ràng, đầy đủ với tồn thể cán bộ, cơng chức quan tạo dư luận không tốt, làm ảnh hưởng tới công việc chung đơn vị, quan Trên phương pháp giải chế độ việc trường hợp bà Thào Thị Mai Qua phượng án, thấy có mặt ưu nhược điểm hạn chế Theo tơi để lựa chọn phương án tối ưu phải dựa vào yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ chủ đề đặt ra, giải vấn đề phải có tình, đạt lý, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước hành 4.2 Lựa chọn phưoĩig án giải tình Qua phân tích phương án trên, chọn phương án thứ ba: thi hành định việc, đồng thời giao cho Phòng Y tế ký hợp đồng lao động theo vụ việc với nội dung công việc đảm nhận mức lương theo thỏa thuận với mức lương trước bà Yến nghỉ việc để giải tình lựa chọn 13 Giải pháp thực Để thực tốt phương án thứ ba chọn, sau có ý kiến đạo từ Sở Y tế , ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà, quan càn phải tiến hành tổ chức họp với Chi bộ, lãnh đạo Cơ quan công đoàn để trao đổi bàn thống cách giải cho bà Mai nghỉ chế độ tiếp tục ký hợp đồng vụ việc Trong họp phải có biên ghi đầy đủ rõ ràng nội dung họp Sau Sở Y tế ban chấp hành cơng đồn thống để bà Mai ký hợp đồng công tác quan Sở Y tế thông tin tiến hành ký hợp đồng lao động với bà Mai hợp đồng lao động ghi rõ bố trí cơng việc trước mà bà Mai đảm nhiệm, mức tiền công hàng tháng với số tiền lương trước bà Mai nghỉ việc Bà Mai có trách nhiệm hồn thành khối lượng cơng việc giao với chất lượng chuyên môn cao Lãnh đạo Ban giám đốc Trung tâm Y tế, ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà, Sở Y tế Lào Cai nên gặp gõ, trao đổi để bà Mai rút kinh nghiệm việc xảy để bà Mai an tâm công tác theo hợp đồng ký Ban giám đốc Trung tâm Y tế, Sở Y tế Lào Cai phải có trách nhiệm giải đầy đủ, cụ với cán bộ, công chức quan quan, đơn vị có liên quan để tránh tình trạng nghi ngợ, lòng tin đội ngũ cán bộ, công chức Bệnh viên Đa khoa Bắc Hà sau hoàn thiện thủ tục tục ký hợp đồng lao động với bà Mai, thơng báo với tồn thể đội ngũ cán bộ, công chức quan biết Kiến nghị Nội dung diễn biến tình chưa xảy thực tế xảy quan hành nhà nước quan, đơn vị nghiệp nhà nước Qua tình xảy rút số học công tác quản lý nhà nước cán bộ, cơng chức, cần thiết phải tăng cường quản lý nhà nước công tác tổ chức cán bộ, đẩy mạnh công táctuyên truyềnpháp luật hành đến cán bơ, 14 cơng chức, viên chức, người lao động hợp đồng toàn thể nhân dân biết để hiểu rõ, hiểu sâu sắc pháp luật nhà nước, giai đoạn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước cần có sách phù hợp để khích lệ, động viên đội ngũ ngũ cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương khu vực hành nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi, thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao, tạo tâm lý ổn định để người n tâm cơng tác, phát huy hết khả sáng tạo, lực, sở trường cống hiến cho mục tiêu chung toàn xã hội Vậy, tơi xin có số ý kiến với Đảng, Nhà nước quan chức sau: 6.1 Kiến nghị với Đảng, Nhà nước 6.1.1 Kiến nghị với Đảng - Lãnh, đạo tổ chức triển khai quán triệt, tuyên truyền học tập Chỉ thị, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước cán công chức tất quan, đơn vị - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo Đảng tất hoạt động quản lý hành nhà nước, có quản lý hành nhà nước cán bộ, công chức công vụ Cụ thể Ban chi ủy, chi phải thường xuyên quan tâm đến đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán cơng chức có chun môn cao tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để cán phát huy hết lực Xem xét việc quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng bổ nhiệm cơng chức có đức, có tài vừa để tạo động lực vừa giúp cho quyền thực tốt công tác quản lý - Thường xuyên lãnh đạo, theo dõi sát việc quản lý, sử dụng đội ngũ cán công chức, việc thực chế độ sách cho cán bộ, công chức, viên chức 6.1.2 Kiến nghị với Nhà nước 15 - Tăng cường công tác biên soạn bổ sung hoàn chỉnh hệ thống vãn quy phạm pháp luật - Thường xun quan tâm có nhiều sách thu hút đội ngũ cán cơng chức có trình độ học vấn cao lực chun mơn giỏi, có kinh nghiệm cơng tác Nhất vùng sâu, vùng xa biên giới có điều kiện kinh tế đặc biệt khỏ khăn huyện Bắc Hà - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật ban hành có hiệu lực thi hành - Có nhiều giải pháp đạo, điều hành sáng tạo, linh hoạt Việc sử dụng vãn luật vừa đảm bảo tính nghiêm minh phải hợp tình, nhà nước quản lý xã hội khơng dựa vào pháp luật mà cịn sử dụng giá trị truyền thống, tính nhân vãn đạo đức người 6.2 Kiến nghị với quan chức - Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không ngừng nâng cao trình độ học vấn chun mơn nghiệp vụ, có sáng kiến hay phục vụ cơng tác chun môn - Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức quan nhà nước tích cực lao động sáng tạo, học tập, tìm hiểu luật cán bộ, cơng chức Nghị định, thông tư Bộ luật lao động Bộ, ngành Trung ương - Cơ quan quản lý sử dụng cán bộ, công chức, viên chức cần quan tâm sâu sát đội ngũ cán vào tình hình thực tế để định quản lý cán bộ, công chức cho phù hợp, kịp thời đối tượng, luật định 16 KÉT LUẬN Trong tình này, thực tế quan hành nhà nước địa bàn huyện chưa có trường họp xảy ra, nhiên với kiến thức học kinh nghiệm thực tế công tác quan Ban Tổ chức , tơi mạnh dạn xây dựng tình huống, phân tích tình huống, tìm ngun nhân hậu đưa số phương án giải vụ việc theo trình tự nêu trên, cách giải vấn đề chưa chặt chẽ, logic, hợp lý, có điểm chưa phù hợp với pháp luật Tơi chọn tình đơn giản, khơng có nhiều điểm nhấn khác biệt nên khơng có nhiều điều để viết cách nhìn nhận thân sau bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên thời gian ngắn thầy, cô giáo Trường Đại học Nội vụ truyền đạt, với kiến thức hạn chế tơi phân tích, xử lý đến phương án giải vấn đề cịn thiếu sót, chưa thấu tình, đạt lý với tình đặt Rất mong nhận quan tâm, giúp đỡ q thầy, để tơi hồn thiện kiến thức quản lý nhà nước mình, phục vụ cho công tác chuyên môn sau Qua tơi nhận thấy việc quản lý hành mà phận giúp việc chuyên viên quan trọng quan nhà nước, quản lý hành tốt phận tham mưu giúp việc chun viên phải thật có lực chun mơn vững vàng Qua khóa học tơi thấy bổ sung nhiều kiến thức để phục vụ cho trình cơng tác Tơi xin đề nghị trường Đại học Nội vụ tiếp tục mở lớp bồi dưỡng chuyên viên để học tập, rèn luyện kỹ quản lý nhà nước ngày tốt Một lần xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý thầy cô bạn học viên lớp giúp đỡ tơi hồn thành tiểu luận Tôi xin trân trọng cảm ơn./ 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật công chức năm 2008 vãn có liên quan Bộ Luật lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2012 Luật bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 Chính phủ; Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 Chính phủ quy định thơi việc thủ tục nghỉ hưu cơng chức; í Văn kiện Nghị TW2 khoá VIIĨ (1996) văn kiện Nghị Đại hội đại biểu? tồn quốc khố IX, X, XI, XII Đảng Giáo trình quản lý hành Nhà nước dùng cho lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chun viên Một số văn khác có liên quan đến cán bộ, công chức  ... đốc Trung tâm Y tế, ? ?y ban nhân dân huyện Bắc Hà, Sở Y tế Lào Cai nên gặp gõ, trao đổi để bà Mai rút kinh nghiệm việc x? ?y để bà Mai an tâm công tác theo hợp đồng ký Ban giám đốc Trung tâm Y tế, ... Y tế Bắc Hà; Sở Y tế tỉnh Lào Cai, đề nghị giải cho nghỉ việc với lý sức khỏe bị suy giảm đáp ứng tốt công tác chuyên môn Sau xem xét đơn Bà Thào Thị Mai, lãnh đạo Trung tâm Y tế Bắc Hà tổ chức... chuyển sang phịng Nội vụ trình ? ?y ban nhân dân huyện định Sau xem xét thủ tục hồ sơ, Ban giám đốc Trung tâm Y tế Bắc Hà trình nên Sở Y tế, Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai, ng? ?y 27 tháng năm 2019 Sở Y tế