Tiểu luận Bài thu hoạch “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC XÃ NGHĨA BÌNH, HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY” góp phần làm rõ một số vấn đề lý luận về con người, quan điểm của triết học Mác – Lênin và Đảng ta về xây dựng con người; làm rõ thực trạng vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chứng trong đó bao gồm những thành tựu đạt được và khó khăn, hạn chế của vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Nghĩa Bình trong những năm vừa qua, từ đó luận giải nguyên nhân của những hạn chế, khó khăn và kiến nghị một số giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước.
BÀI THU HOẠCH/ TIỂU LUẬN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TÊN MÔN HỌC: TRIẾT HỌC MÁC - LÊNIN TÊN BÀI THU HOẠCH/ TIỂU LUẬN: NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CƠNG CHỨC XÃ NGHĨA BÌNH, HUYỆN BÙ ĐĂNG, TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận người xây dựng người theo quan điểm Triết học Mác - Lênin 1.1 Khái niệm người chất người 1.2 Quan điểm Triết học Mác – Lênin xây dựng người 1.3 Quan điểm Đảng ta xây dựng người nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói riêng Thực trạng nguyên nhân thực trạng vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước 2.1 Những thành tựu vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước năm qua 2.2 Khó khăn, hạn chế nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước năm qua Một số giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước PHẦN III: KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT CHỮ ĐƯỢC VIẾT TẮT CBCC Cán bộ, công chức PHẦN I: MỞ ĐẦU Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, người đóng vai trị động lực khơng mục tiêu kinh tế mà quan trọng cịn mục tiêu xã hội, phát triển tồn diện mặt người, sống hạnh phúc người Phát huy nhân tố người làm gia tăng giá trị cho người, giá trị tinh thần, giá trị thể chất, vật chất Việc xây dựng đội ngũ người xã hội chủ nghĩa, người thời đại vừa hồng, vừa chuyên mục tiêu, động lực công đổi Việt Nam Đào tạo người công dân cán tốt, kế tục xứng đáng nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Trong chiến lược người, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC đặt hàng đầu coi “cơng việc gốc Đảng” Trong tiến trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, thời kỳ đổi mới, quan điểm đạo Đảng ta đặt người vào vị trí trung tâm trình phát triển, coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Quan điểm Đảng Nhà nước ta vận dụng tổng hợp quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh người Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, lợi ích trăm năm phải trồng người” [15, tr.528] Người dặn: “Đầu tiên công việc người” [16, tr.528]; “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết” [16, tr.622], Người khẳng định: “Cán gốc công việc, muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém” [14, tr.313] Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề xây dựng người nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nói riêng ta nay, nghiên cứu góp phần làm rõ số vấn đề lý luận người, quan điểm triết học Mác – Lênin Đảng ta xây dựng người; làm rõ thực trạng vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC bao gồm thành tựu đạt khó khăn, hạn chế vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC xã Nghĩa Bình năm vừa qua, từ luận giải nguyên nhân hạn chế, khó khăn kiến nghị số giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước PHẦN II: NỘI DUNG Một số vấn đề lý luận người xây dựng người theo quan điểm Triết học Mác - Lênin 1.1 Khái niệm người chất người Con người thực thể sinh học – xã hội Tính sinh học người quy định hình thành tượng trình tâm lý người điều kiện định tồn người Con người sinh vật có tính xã hội, sản phẩm cao q trình tiến hóa tự nhiên, thể việc người tồn người tiến hành lao động sản xuất cải vật chất thoả mãn nhu cầu sinh học Theo C.Mác Ph.Ăngghen, kết hợp mặt tự nhiên mặt xã hội “cơ sở thực” người “tổng số lực lượng sản xuất, tư hình thức xã hội giao tiếp mà cá nhân hệ thấy có” [5, tr.55] Con người cụ thể, xác định, sống điều kiện lịch sử cụ thể định, thời đại định Trong điều kiện lịch sử đó, hoạt động thực tiễn mình, người tạo giá trị vật chất tinh thần để tồn phát triển thể lực tư trí tuệ [12, tr.273] C.Mác đưa luận điểm tiếng chất người: “Bản chất người trừu tượng cố hữu cá nhân riêng biệt Trong tính thực nó, chất người tổng hồ quan hệ xã hội” [5, tr.11] Lý giải chất người không đơn từ phương diện tính tự nhiên mà phải từ tính xã hội, cụ thể từ quan hệ kinh tế, trị, văn hố, … vốn có nó, chi phối Muốn thay đổi chất người phải thay đổi môi trường xã hội, quan hệ xã hội thực Muốn thay đổi mơi trường xã hội mà người sống thân người phải chủ thể trình xây dựng xã hội Chính thực tiễn xây dựng xã hội mới, người thay đổi, người dần từ bỏ thói quen, lối tư duy, lối suy nghĩ, lối sống cũ thay vào thói quen, lối tư duy, lối sống phù hợp với yêu cầu xã hội [12, tr.277] 1.2 Quan điểm Triết học Mác – Lênin xây dựng người Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin đời nhìn nhận người cách toàn diện đắn Theo C.Mác: “Trong xã hội cộng sản, khơng bị hạn chế phạm vi hoạt động độc chuyên, mà người tự hồn thiện lĩnh vực thích, xã hội điều tiết tồn sản xuất, tơi có khả hôm làm việc này, ngày mai làm việc khác, buổi sáng săn, trưa đánh cá, buổi chiều chăn ni, sau bữa cơm làm việc phê phán, tùy theo sở thích tơi” [7, tr.47] Theo đó, phát triển người phát triển tồn diện, hài hịa khả năng, lực, khiếu phẩm giá người, phát triển cá tính phong phú người, phát triển cách tự do, đầy đủ sở phát triển tự làm chủ thân người cụ thể Bên cạnh đó, C.Mác cho cần có kết hợp chặt chẽ lao động sản xuất với giáo dục thể chất trí tuệ “kết hợp lao động sản xuất với trí dục thể dục tất trẻ em lứa tuổi đấy, coi phương pháp để làm tăng thêm sản xuất xã hội, mà phương pháp để sản xuất người phát triển toàn diện nữa” [8, tr.588] Ngoài ra, xây dựng phát triển văn hóa nội dung quan trọng để hướng tới phát triển người toàn diện, “mỗi bước tiến lên đường văn hóa lại bước tiến tới tự do” [4, tr.164] Với C Mác, trình độ phát triển lực lượng sản xuất thước đo lực thực tiễn người xã hội; vận động chuyển giao lực lượng sản xuất hệ người nhờ chuyển giao mà người “hình thành nên mối liên hệ lịch sử lồi người, hình thành lịch sử lồi người” “lịch sử xã hội người lịch sử phát triển cá nhân người” [6, tr.68] Bởi thông qua hoạt động thực tiễn, người để lại dấu ấn sáng tạo thân vào giới tự nhiên, vào xã hội qua đó, phát triển, hồn thiện thân Với khả lực mình, người động lực cho phát triển kinh tế xã hội, chủ thể sáng tạo lịch sử, tạo nên văn minh lịch sử nhân loại Theo C.Mác Ph.Ăngghen: “trong phát triển tự người điều kiện cho phát triển tự tất người” [3, tr.628] Sự tự đem lại cho người quyền lao động, phân phối công cải vật chất tinh thần, tham gia vào công việc xã hội, phát triển vận dụng lực thực nhu cầu Trong chủ nghĩa xã hội, tự cá nhân không biểu quyền cá nhân hưởng, mà biểu nghĩa vụ trách nhiệm - thể phát triển xã hội người 1.3 Quan điểm Đảng ta xây dựng người nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói riêng Đảng Cộng sản Việt Nam từ đời tới chăm lo phát triển nguồn nhân lực, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Trong quan điểm lãnh đạo mình, Đảng ta ln trọng vai trò nhân tố người phát triển, thực tế phát triển Việt Nam thời gian vừa qua thể rõ vấn đề đó, cụ thể phát huy nhân tố người phát triển hay người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa quan điểm cốt lõi, xuyên suốt đường lối lãnh đạo trị Đảng ta Đối với việc xây dựng người nói chung, Văn kiện Đại hội XIII tiếp tục khẳng định quan điểm Đại hội XII “Xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện” [9, tr.47] xác định “phát triển người toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, khoa học cơng nghệ, thích ứng với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” [10, tr.136] Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình hình với chủ trương: “Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế Phát triển đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành; trọng đội ngũ nhân lực kỹ thuật, nhân lực số, nhân lực quản trị công nghệ, nhân lực quản lý, quản trị doanh nghiệp; nhân lực quản lý xã hội tổ chức sống, chăm sóc người” [10, tr.231] Đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng nêu quan điểm: “… nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ CBCC, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân nhân tố có ý nghĩa định thành công nghiệp xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc” [11, tr.325] Về nâng cao lực chun mơn, tình hình mới, Đảng ta ln trọng đến lực chuyên môn cán Đảng xác định việc xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn: “Xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới” [1]; “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết người đứng đầu có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sáng, lực bật, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, dám hành động lợi ích chung, có uy tín cao thực tiên phong, gương mẫu, hạt nhân đoàn kết” [10, tr.187] Về nâng cao trình độ lý luận trị, trước bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, người cán phải học tập, trau dồi kiến thức để nâng cao lực chun mơn mà cịn phải “khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận trị cho cán bộ, đảng viên” [10, tr.41] Từ đó, cán tích cực tham gia vào đấu tranh chống lại hoạt động chống phá lực thù địch, đấu tranh phản bác lại quan điểm sai trái, vu cáo nhằm bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Về nâng cao phẩm chất đạo đức, Đảng đặc biệt nhấn mạnh đến việc xây dựng, nâng cao giáo dục phẩm chất đạo đức cán cách mạng tình hình Đại hội XIII: “Xây dựng chuẩn mực đạo đức làm sở cho cán tự điều chỉnh hành vi ứng xử công việc ngày Đẩy mạnh giáo dục đạo đức cách mạng, làm cho cán thấy rõ bổn phận trách nhiệm mình, ln vững vàng trước khó khăn, thách thức khơng bị cám dỗ vật chất, tiền tài, danh vọng Nâng cao ý thức tu dưỡng, rèn luyện thực hành đạo đức cách mạng” [10, tr.184] 14 Thứ nhất, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ CBCC xã Nghĩa Bình có mặt cịn thấp so với u cầu thực tiễn Bức tranh chung trình độ học vấn đội ngũ CBCC xã học vấn trung học phổ thông đạt tỷ lệ 100%; nhiên, thực tế cho thấy, trình độ chun mơn đội ngũ CBCC cịn có điểm hạn chế, mặt khác, số đào tạo qua chuyên nghành chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn sở, không theo với quy hoạch, chắp vá Cụ thể: số CBCC chủ chốt xã đào tạo chuyên mơn, nghiệp vụ mức trung cấp cịn chiếm tỷ lệ cao, cụ thể 04/20 CBCC, chiếm tỷ lệ 20%; khơng có CBCC có trình độ chun mơn, nghiệp vụ từ thạc sĩ trở lên; có CBCC, chiếm tỷ lệ 5% tổng số CBCC bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước, đó, nhận thấy có đến 19 CBCC, chiếm tỷ lệ 95% chưa bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước [17] Thứ hai, trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC xã Nghĩa Bình cịn chưa cao Trình độ lý luận trị mức sơ cấp chiếm tỷ lệ cao, cụ thể 08/20 CBCC, chiếm tỷ lệ 40%; có 02 CBCC, chiếm tỷ lệ 10% đạt trình độ lý luận trị cao cấp [17] Đánh giá chung cho thấy trình độ lý luận trị CBCC xã theo vị trí công tác không đồng tập trung ưu tiên đào tạo lý luận trị từ trung cấp trở lên cho chức danh đứng đầu; chức danh lại quan tâm đào tạo, số lượng có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên hạn chế, đa phần trình độ lý luận trị sơ cấp Đối với CBCC chủ chốt mà số chưa qua đào tạo từ trung cấp trở lên cao điều đáng lưu ý họ phải người có lập trường trị vững vàng, có khả lĩnh hội chủ trương, sách, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Đội ngũ CBCC tham gia cơng tác chủ yếu lịng nhiệt tình cách mạng, lòng theo Đảng chưa hồn tồn dựa vào niềm tin có sở khoa học vào chủ nghĩa xã hội, vào lãnh đạo Đảng Thứ ba, lực công tác số CBCC xã Nghĩa Bình chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Năng lực cụ thể hoá thị, nghị cấp vào thực tiễn địa phương số CBCC yếu; phương pháp, lề lối làm việc chưa khoa 15 học, biểu hữu khuynh, né tránh xử lý vấn đề cộm, phức tạp Chất lượng, hiệu cơng việc số CBCC xã cịn thấp, chưa tương xứng với trình độ đào tạo; cịn có CBCC chủ chốt cấp xã chưa nắm sách, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, giải cơng việc cịn theo kinh nghiệm, dẫn đến chưa thực quy định trình lãnh đạo, đạo, điều hành, giải công việc, lĩnh vực quản lý tài ngân sách, quản lý tài nguyên môi trường Nhận thức phận CBCC cấp xã Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Phòng chống tham nhũng, Luật bảo vệ môi trường số luật chuyên ngành khác hạn chế; việc nắm vận dụng pháp luật thi hành công vụ hiệu chưa cao 16 Thứ tư, việc quy họach, bố trí, sử dụng, đánh giá, luân chuyển CBCC xã Nghĩa Bình cịn số bất cập Cơng tác bố trí, sử dụng CBCC cịn chưa phù hợp chun mơn đào tạo với lĩnh vực phụ trách, số làm việc chủ yếu theo kinh nghiệm, lối mòn nên chất lượng hiệu công tác không cao Công tác đánh giá CBCC cịn hình thức, kết đánh giá sở cịn chưa hồn tồn tương xứng với thực chất hiệu thực nhiệm vụ trị đơn vị sở Cơng tác quy hoạch CBCC cịn dàn trải, tính khả thi chưa cao; chất lượng cấu qui hoạch số điểm mặt hạn chế; trình độ qui hoạch chưa đảm bảo yêu cầu; tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số cịn thấp Cơng tác ln chuyển CBCC cịn chậm so với mục tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán sở; đồng thời, cấp ủy đảng chưa ý mức đến việc luân chuyển thực sách sát hợp với đối tượng Thứ năm, việc xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho cán chưa thực gắn kết với yêu cầu cần thiết công việc Nội dung chương trình việc quản lý đào tạo, bồi dưỡng chưa đồng bộ; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cịn thiếu tính chiến lược, dài hạn, chưa gắn với yêu cầu, tiêu chuẩn quy hoạch, sử dụng CBCC Chất lượng hiệu đào tạo thấp; nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC cịn chậm đổi mới, chưa kịp thời bổ sung nội dung mới, phù hợp với đòi hỏi thực tiễn; việc thực quy định chế độ học tập, bồi dưỡng năm cán chưa thành nề nếp, tình trạng ngại học lý luận trị, ngại học tập trung phổ biến,…; quy mô đào tạo mở rộng chưa gắn với nâng cao chất lượng đào tạo, hệ thống đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa đồng đều, thiếu liên thông, gắn kết với hệ thống giáo dục, đào tạo chung; việc sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nhìn chung chưa hợp lý, hiệu thấp 17 Thứ sáu, số CBCC thiếu kinh nghiệm thực tiễn, tinh thần học hỏi chưa cao nên thực thi cơng vụ cịn nhiều thiếu sót, xử lý cơng việc thiếu xác, làm nhiều thời gian, công sức người dân, chậm tiến độ triển khai cơng việc, gây tình trạng trì trệ nhiều khâu; triển khai thực nhiệm vụ giao chậm, chưa chủ động, tình trạng chờ văn giao việc đơn đốc triển khai thực hiện; cơng tác tham mưu có lúc chưa nhanh nhạy, hiệu chưa cao; việc phối hợp cấp, phận thực thi cơng vụ có lúc, có nơi chưa chặt chẽ; phận CBCC cịn có biểu gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, người dân giải cơng việc Ngồi ra, số CBCC trẻ thiếu lĩnh, ngại rèn luyện phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí, làm việc hời hợt, ngại khó, ngại khổ Thứ bảy, số CBCC lãnh đạo, quản lý thiếu gương mẫu, uy tín thấp, lực, phẩm chất chưa ngang tầm nhiệm vụ, xa dân, cá nhân chủ nghĩa, vướng vào tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm Ý thức tổ chức kỷ luật số CBCC xã chưa cao; cịn có trường hợp chưa thực nghiêm túc quy chế làm việc nội quy, quy định quan thờ ơ, buông lỏng quản lý lĩnh vực phân công phụ trách Một số CBCC chưa tích cực rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, quan liêu có biểu gây khó khăn, sách nhiễu, phiền hà thi hành công vụ 18 Nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế nêu xã Nghĩa Bình năm qua nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan, cụ thể: Công tác nâng cao chất lượng CBCC sở thực chưa tốt, thiếu quy hoạch chậm đổi mới; số cấp ủy người đứng đầu chưa nhận thức đầy đủ sâu sắc vị trí, vai trị CBCC công tác CBCC tầm quan trọng công tác CBCC, chưa thực quan tâm lãnh đạo, đạo thực đồng khâu công tác CBCC Năng lực nhận thức tổ chức triển khai quy chế, quy định, quy trình cơng tác CBCC cấp uỷ nhiều hạn chế; phối hợp cấp, ngành tổ chức hệ thống trị chưa chặt chẽ, thường xuyên Việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo chức vụ, chức danh chưa trọng mức; chế độ, sách CBCC sở có điểm bất cập; điều kiện làm việc sở cịn khó khăn, ảnh hưởng đến tư tưởng CBCC chưa tạo sức thu hút người có trình độ, lực công tác lâu dài sở Cơng tác đánh giá, kiểm điểm, tự phê bình phê bình CBCC cơng tác thi đua, khen thưởng thực chưa thật nề nếp nghiêm túc Chính sách CBCC sở chưa thật phát huy hết tài năng, sáng tạo đội ngũ CBCC Một phận CBCC sở thiếu tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống nên ý thức học tập sở đào tạo kém, uy tín quần chúng khơng cao chí gây lịng tin nhân dân Điều kiện kinh tế - xã hội xã cịn khó khăn nên trình độ dân trí chưa cao; nguồn CBCC cho công tác quy hoạch, đào tạo q đó, chất lượng CBCC cịn hạn chế Một số giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước 19 Bên cạnh kết đạt được, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC xã Nghĩa Bình bộc lộ hạn chế định Thực tiễn đặt yêu cầu phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, có phẩm chất trị, đạo đức sáng, có lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ xã Nghĩa Bình Quán triệt chủ nghĩa Mác – Lênin xây dựng người tinh thần Đại hội XIII Đảng nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán có phẩm chất tốt, chuyên nghiệp, tận tụy, có kinh nghiệm hết lòng phục vụ nhân dân đáp ứng yêu cầu đặt tình hình mới, thời gian tới, cần tập trung nghiên cứu, triển khai thực hiệu số giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; quán triệt thực quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ CBCC thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nâng cao nhận thức cấp, ngành, tổ chức hệ thống trị vị trí, vai trị, nhiệm vụ CBCC cấp xã giai đoạn nay; tiếp tục quán triệt nhận thức sâu sắc quan điểm, nguyên tắc, quy trình, quy định công tác quản lý thực chế độ sách CBCC cấp xã để tạo bước chuyển biến rõ rệt công tác cán Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên nâng cao khả vận dụng, cụ thể hoá tổ chức thực nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; phát huy tinh thần ý thức tự giác nghiên cứu học tập khơng ngừng nâng cao trình độ lực, rèn luyện tu dưỡng phẩm chất trị, đạo đức lối sống CBCC cấp xã đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ giao 20 Quán triệt, học tập triển khai thực nội dung Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, nghiên cứu thực nội dung: “Xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch… Tập trung xây dựng đội ngũ CBCC có đủ phẩm chất, lực, uy tín, phục vụ nhân dân phát triển đất nước” [10, tr.176] Để thực chủ trương này, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện thể chế pháp luật CBCC với việc xây dựng chuẩn mực đề cao yếu tố đạo đức, giải pháp nâng cao đạo đức công vụ quan trọng Đội ngũ CBCC cần phải có chuẩn mực đạo đức để thơng qua rèn luyện nâng cao ý thức trách nhiệm, thực thi công vụ khuôn khổ quy định pháp luật, điều phản ánh thể hiệu quản lý nhà nước Hai là, đổi nâng cao chất lượng khâu cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã Việc tuyển dụng, bố trí CBCC cấp xã cần vào nhu cầu cơng việc, vị trí cơng tác, tiêu chuẩn số lượng chức danh thực tế cần tuyển dụng; phải vào ngành nghề thiếu đòi hỏi cao chất lượng đầu vào Thực thông tin công khai, rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng báo, đài phát truyền hình, trang thơng tin điện tử nội dung, yêu cầu, số lượng chức danh cần tuyển, lịch thi, tiêu chuẩn ưu tiên cho người dự tuyển biết để thu hút nhiều người tham gia dự tuyển, vừa bảo đảm tính cơng khai, cơng bằng, dân chủ, minh bạch vừa lựa chọn người tài, có tâm huyết vào làm việc hệ thống quyền cấp xã 21 Tiếp tục nghiên cứu đổi hình thức tuyển dụng CBCC, việc tuyển dụng hình thức thi tuyển áp dụng cịn tính cạnh tranh điều quan trọng chưa tuyển dụng người tài, người giỏi vào vị trí việc làm, cần phải đổi việc xây dựng mơ tả cơng việc vị trí việc làm cụ thể làm sở cho công tác tuyển chọn CBCC Quán triệt thực nghiêm túc quy định tiêu chuẩn chức danh CBCC cấp xã; kiên khơng bố trí người khơng đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ vào chức danh theo quy định Trong bố trí, sử dụng cần tạo điều kiện hội phát triển bình đẳng cho CBCC để họ phát huy sở trường lực cơng tác Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải vào nhu cầu thực tế đơn vị vị trí công tác CBCC; chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp xã cho năm nhiệm kỳ; tổ chức rà sốt để có phương án đào tạo, bồi dưỡng người thiếu tiêu chuẩn quy định Phải đổi tư công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm không chạy theo cấp Đồng thời, xây dựng phương án bố trí, xếp sang vị trí cơng tác khác người cử đào tạo, bồi dưỡng khơng hồn thành thời gian quy định Đối với CBCC lớn tuổi xã nay, khơng đáp ứng đủ trình độ chun mơn, khơng có nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng giải theo chế độ việc để kiện tồn chuẩn hóa đội ngũ CBCC cho phù hợp với quy định Đặc biệt, xã Nghĩa Bình có đơng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống phải quan tâm cử CBCC đủ điều kiện bồi dưỡng tiếng dân tộc; có sách khuyến khích CBCC học tiếng dân tộc để khích lệ tinh thần học hỏi phát huy lực công tác họ Ngoài ra, cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC đôi với việc trọng đến việc đào tạo lý luận trị, bảo đảm liên thông nội dung từ thấp đến cao, từ sơ cấp đến trung cấp, đến cao cấp lý luận trị; song song trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng tin học ngoại ngữ cho CBCC cấp xã Hằng năm, quyền cấp sở vào tiêu chí 22 quy hoạch CBCC, vào nguồn lực đặc thù phát triển địa phương cử CBCC cấp sở tham gia học khóa học đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị trường Chính trị tỉnh, trung tâm trị huyện, thành phố nhằm củng cố lĩnh trị, góp phần củng cố niềm tin vào lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, khơi gợi cống hiến phát triển đất nước, địa phương Từ đó, đặt yêu cầu sở đào tạo, bồi dưỡng CBCC sở phải không ngừng đổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy lý luận trị để đáp ứng nhu cầu chung đất nước riêng địa phương Ba là, tăng cường nâng cao hiệu kiểm tra, giám sát, đánh giá đội ngũ CBCC cấp xã Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá để kịp thời chấn chỉnh sai sót, khắc phục hạn chế công tác cán bộ, thực tốt sách CBCC cấp xã; đồng thời thực kết hợp với kiểm tra đột xuất, có trọng tâm, trọng điểm cấp ủy đảng, quyền đồn thể cấp xã thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc cấp xã Đặc biệt, cần nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình, tinh thần tương thân tương ái, tuyệt đối không lợi dụng công tác kiểm tra, giám sát để moi móc, cố ý trù dập lẫn Đối với CBCC cấp xã yếu lực phẩm chất, không đáp ứng yêu cầu công tác cần có kế hoạch ln chuyển sang làm cơng việc khác phù hợp, động viên họ xin việc để bố trí, tuyển dụng người có đủ lực đáp ứng vị trí cơng tác Bốn là, đảm bảo đồng bộ, thống nâng cao chất lượng thực sách cán Hồn thiện thể chế quản lý CBCC; quy định tuyển dụng, nâng ngạch công chức; chế đánh giá khen thưởng, kỷ luật CBCC với sách đãi ngộ, thu hút, trọng dụng nhân tài; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trách nhiệm CBCC thực thi công vụ, Đồng thời, tạo dựng phong trào thi đua xây dựng môi trường làm việc tốt để phát huy tốt khả cống hiến CBCC Sớm triển khai thực cải cách chế độ tiền lương, bảo đảm sống CBCC không cần, không dám tham nhũng đủ sống, chuyên tâm với thực thi cơng vụ Như 23 Bác Hồ dặn: “Phải cho họ điều kiện sinh sống đầy đủ mà làm việc Khi họ ốm đau phải có thuốc thang Tùy theo hồn cảnh mà giúp đỡ…” [13, tr.277], cần phải “Cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp bảo đảm để CBCC có mức thu nhập tương đương mức thu nhập xã hội; thực sách tiền lượng hợp lý số lĩnh vực đặc thù; nghiên cứu bổ sung sách đãi ngộ CBCC, …” [2] Bên cạnh đó, cần có sách động viên, khen thưởng kịp thời, xứng đáng CBCC nhân dân tín nhiệm, gắn liền với hiệu cơng việc giao Cùng với đó, phải có hình thức xử lý phù hợp, nghiêm minh CBCC khơng có lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm quy định thực thi nhiệm vụ 24 Năm là, tăng cường thực có hiệu sách thu hút nhân tài, trí thức trẻ để bổ sung vào đội ngũ CBCC xã Cần có kế hoạch thực sách theo hướng mở rộng đối tượng nhằm thu hút nhân tài, trí thức trẻ làm việc quan nhà nước cấp xã Trong đó, có sách thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học quy đạt loại khá, giỏi, xuất sắc trở lên công tác, cống hiến địa phương; tích cực tuyên truyền thực nghiêm sách thu hút nhân tài làm việc sở; xây dựng sách phù hợp áp dụng cho đối tượng CBCC học theo hướng khuyến khích; tăng nguồn ngân sách dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Thực đồng bộ, kịp thời sách tiền lương, khen thưởng CBCC cấp xã Sáu là, tăng cường công tác giáo dục, nâng cao ý thức CBCC Xây dựng chế, sách khuyến khích CBCC tự học tập, rèn luyện để nâng cao kiến thức pháp luật, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm thực thi cơng vụ, hỗ trợ kinh phí học tập, tổ chức kiểm tra sát hạch công chức kết hợp với khảo sát lấy ý kiến phản hồi người dân thái độ, tinh thần phục vụ, kỹ giải công việc đội ngũ CBCC cấp xã để làm sở cho việc bố trí, sử dụng, quy hoạch giải sách tinh giản biên chế Đồng thời, tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tham nhũng, bệnh quan liêu, cửa quyền, góp phần xây dựng làm đội ngũ CBCC; đặc biệt cần xây dựng văn hóa cơng sở thân thiện, hiệu quả, xây dựng văn hóa ứng xử, giao tiếp cho đội ngũ CBCC xã góp phần xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch Bảy là, trang bị sở vật chất đáp ứng nhu cầu chuyên môn CBCC cấp xã Tăng cường đầu tư sở, vật chất văn phòng phẩm khác phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn CBCC cấp xã để giúp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng thời để CBCC xã làm việc có hiệu quả, thực tốt nhiệm vụ đề cần tăng cường đầu tư xây dựng trụ sở, sở vật chất, trang thiết bị, điều kiện phương 25 tiện làm việc hoạt động CBCC xã, đảm bảo tốt sách chế độ, quyền lợi cho CBCC cấp xã PHẦN III: KẾT LUẬN 26 Để làm rõ nhiệm vụ quan trọng cơng tác cán tình hình mới, Đại hội XIII Đảng tiếp tục khẳng định: “Công tác cán “then chốt then chốt”” [10, tr.75] Hiện nay, trước yêu cầu, nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, địi hỏi Đảng phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, “tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, người đứng đầu cấp đủ phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” [10, tr.42] Cơng đổi địi hỏi phải có đội ngũ CBCC vừa có phẩm chất, đạo đức tốt, vừa có lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Ngược lại, thực phát triển đất nước hội nhập quốc tế thành công với đội ngũ CBCC chất lượng thấp, phẩm chất, đạo đức thiếu lực hoạt động quản lý CBCC cấp xã người làm việc máy quyền gần với nhân dân, người trực tiếp tổ chức triển khai thực hiện, đưa đường lối Đảng pháp luật Nhà nước vào thực tiễn sống Do đó, đội ngũ có vai trò quan trọng việc thực quản lý nhà nước phát triển kinh tế - xã hội địa phương Để đáp ứng nhu cầu nay, CBCC xã Nghĩa Bình khơng cần nắm vững lý luận chính trị, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà cịn phải có tư sáng tạo, vận dụng lý luận vào thực tiễn cách hiệu quả, tiếp nhận vận dụng thành khoa học công nghệ nhân loại vào phát triển đất nước Đồng thời, CBCC xã Nghĩa Bình phải khơng ngừng phấn đấu nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, có kỹ thu thập xử lý thông tin nhanh nhạy, ứng dụng hiệu công nghệ thông tin Từ việc đánh giá thực trạng mặt lực chun mơn phẩm chất trị, đạo đức, viết tác giả đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC xã Nghĩa Bình, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 26- NQ/TW, ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ bảy BCH TW khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, Năm 2018 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị số 21/NQ-CP ngày 12 tháng năm 2009 ban hành Chiến lược quốc gia phòng chống tham nhũng đến năm 2020, Năm 2009 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 1994, Tập 4 C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 1994, Tập 20 C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 1995, Tập C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 1995, Tập 27 C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 2004, Tập C.Mác Ph.Ăngghen, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 2004, Tập 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Năm 2016, Tập 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Năm 2021, Tập 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Năm 2021, Tập 12 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Triết học Mác - Lênin (Dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận trị), Nxb Lý luận trị, Hà Nội, Năm 2021 13 14 15 16 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 2000, Tập Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 2011, Tập Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 2011, Tập 11 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, Năm 2011, Tập 15 17 Uỷ ban nhân dân xã Nghĩa Bình, Báo cáo số lượng, chất lượng cán cơng chức cấp xã tính đến ngày 30/11/2021, Năm 2021 ... nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nói riêng ta nay, nghiên cứu góp phần làm rõ số vấn đề lý luận người, quan điểm triết học Mác – Lênin Đảng ta xây dựng người; làm rõ thực trạng vấn đề nâng cao. .. CBCC xã Nghĩa Bình cịn chưa cao Trình độ lý luận trị mức sơ cấp chiếm tỷ lệ cao, cụ thể 08/20 CBCC, chiếm tỷ lệ 40%; có 02 CBCC, chiếm tỷ lệ 10% đạt trình độ lý luận trị cao cấp [17] Đánh giá chung... nâng cao nhận thức vai trò, tầm quan việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC; quán triệt thực quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ CBCC thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nâng cao nhận