Luận án tiến sĩ mối QUAN hệ GIỮA ĐẢNG với NHÂN dân ở VIỆT NAM HIỆN NAY

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN DUY QUỲNH MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SỸ CHÍNH TRỊ HỌC Hà Nội – 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN DUY QUỲNH MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 62 31 02 01 LUẬN ÁN TIẾN SỸ CHÍNH TRỊ HỌC Xác nhận chủ tịch Hội đồng Giáo viên hướng dẫn GS.TS Đỗ Quang Hưng GS.TS Dương Xuân Ngọc NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Dương Xuân Ngọc Hà Nội – 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu luận án hoàn toàn trung thực Các thơng tin, tài liệu trình bày luận án trích dẫn rõ ràng, đầy đủ TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Duy Quỳnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Mối quan hệ Đảng với Nhân dân Việt Nam nay”, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Khoa Khoa học Chính trị; tập thể Ban Giám hiệu, cán phòng, ban chức Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Dương Xuân Ngọc – thầy giáo trực tiếp hướng dẫn bảo tận tình, giúp tơi hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực hoàn thành luận án LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNCS : Chủ nghĩa cộng sản CNTB : Chủ nghĩa tư CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐCS : Đảng Cộng sản Đảng : Đảng Cộng sản Việt Nam GCCN : Giai cấp công nhân HĐND : Hội đồng Nhân dân HTCT : Hệ thống trị KTTT : Kinh tế thị trường LATS : Luận án tiến sỹ MTTQ : Mặt trận Tổ quốc Nhà nước : Nhân dân : Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân Việt Nam NNPQ : Nhà nước pháp quyền TBCN : Tư chủ nghĩa UBND : Ủy ban Nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án 5 Đóng góp luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết cấu luận án Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Tình hình nghiên cứu đảng trị, đảng lãnh đạo, đảng cầm quyền Đảng Cộng sản, Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhân dân 1.1.2 Tình hình nghiên cứu mối quan hệ Đảng với Nhân dân 15 1.2 Đánh giá kết cơng trình cơng bố vấn đề luận án 26 cần tiếp tục nghiên cứu 1.3.1 Đánh giá kết cơng trình cơng bố 26 1.3.2 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu 27 Chương 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ MỐI QUAN HỆ 29 GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Một số khái niệm 29 2.1.1 Khái niệm đảng trị 29 30 2.1.2 Khái niệm đảng lãnh đạo 32 2.1.3 Khái niệm đảng cầm quyền 2.1.4 Khái niệm Đảng Cộng sản 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.5 Khái niệm Đảng Cộng sản Việt Nam 34 2.1.6 Khái niệm Nhân dân, Nhân dân Việt Nam 36 2.2 Quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh mối quan hệ Đảng với Nhân dân 38 2.3 Bản chất, nội dung mối quan hệ Đảng với Nhân dân 41 2.3.1 Bản chất mối quan hệ Đảng với Nhân dân 41 2.3.2 Nội dung mối quan hệ Đảng với Nhân dân 45 2.4 Những yếu tố tác động đến mối quan hệ Đảng với Nhân dân 59 2.4.1 Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN q trình tồn cầu hóa 59 2.4.2 Trình độ dân chủ hóa cơng lĩnh vực đời sống xã hội 63 2.4.3 Cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí 66 2.4.4 Hoạt động chống phá lực thù địch 70 Tiểu kết chương 74 Chương 3: MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN Ở VIỆT 75 NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 3.1 Thực trạng mối quan hệ Đảng với Nhân dân 75 3.1.1 Thành tựu nguyên nhân 75 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân 90 3.2 Những vấn đề đặt mối quan hệ Đảng với Nhân dân 107 3.2.1 Cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ chưa cụ thể hóa để định rõ vai trị, trách nhiệm chủ thể 107 3.2.2 Việc nhận thức giải mâu thuẫn, lợi ích giai cấp, tầng lớp Nhân dân xã hội nhiều bất cập 109 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.3 Việc thực dân chủ nội Đảng chưa tạo động lực cho dân chủ toàn xã hội 112 3.2.4 Niềm tin Nhân dân Đảng đứng trước nhiều thách thức 115 Tiểu kết chương 119 Chương 4: PHƯƠNG PHƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN 120 4.1 Phương hướng tăng cường mối quan hệ Đảng với Nhân dân 120 4.2 Giải pháp tăng cường mối quan hệ Đảng với Nhân dân 129 4.2.1 Nhóm giải pháp chủ yếu phát huy vai trị lãnh đạo Đảng quyền làm chủ Nhân dân 129 4.2.2 Nhóm giải pháp chủ yếu bảo đảm thống thực mục tiêu lý tưởng Đảng lợi ích Nhân dân 138 4.2.3 Nhóm giải pháp chủ yếu phát huy sức mạnh tổng hợp mối quan hệ Đảng, Nhân dân dân tộc Việt Nam 144 4.2.4 Nhóm giải pháp chủ yếu củng cố niềm tin Nhân dân với Đảng 151 Tiểu kết chương 160 KẾT LUẬN 161 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN 164 QUAN ĐẾN LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO 165 PHẦN PHỤ LỤC 177 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong gần 90 năm qua, lịch sử cách mạng Việt Nam chứng minh mối quan hệ Đảng Cộng sản Nhân dân* mối quan hệ đặc biệt, gắn bó mật thiết, khơng thể tách rời Trong mối quan hệ khăng khít đó, Nhân dân cần có Đảng người dẫn đường, Đảng cần Nhân dân để làm cách mạng, để thực hóa đường lối lãnh đạo Đảng Mối quan hệ mật thiết Đảng với Nhân dân đặt mối quan hệ hai chiều, Đảng có trách nhiệm trước Nhân dân, lợi ích Nhân dân; Nhân dân có trách nhiệm nghiệp cách mạng Đảng lãnh đạo Chỉ mối quan hệ phát huy từ hai phía Đảng Nhân dân sức mạnh Đảng phát huy dựa tảng Nhân dân, Đảng giữ vững vai trị lãnh đạo V.I.Lênin rõ: Một nguy hiểm lớn đáng sợ Đảng “tự cắt đứt mối liên hệ với quần chúng” [146, tr.426] Chính vậy, để xứng đáng lãnh tụ trị, đội tiên phong giai cấp công nhân, Nhân dân lao động dân tộc đòi hỏi Đảng phải “sống lòng quần chúng Biết tâm trạng quần chúng Biết tất Hiểu quần chúng Biết đến với quần chúng, giành lòng tin tuyệt đối quần chúng” [146, tr 608] Có thể khẳng định, phương diện lý luận thực tiễn, mối quan hệ mật thiết Đảng với Nhân dân vấn đề cốt lõi định chất Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng có giữ vai trị lãnh đạo trị trước Nhân dân dân tộc hay không, Nhân dân Việt Nam cịn có đủ niềm tin vững để trao quyền lãnh đạo cho Đảng hay không, phụ thuộc lớn vào mối quan hệ gắn bó, mật thiết Đảng với Nhân dân Thực tiễn mối quan hệ Đảng với Nhân dân rằng, kể từ ngày thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam ln gắn bó mật thiết với Nhân dân, phấn đấu hy sinh lợi ích Nhân dân, dân tộc, ngồi khơng có lợi ích khác Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, mối quan hệ Đảng với Nhân dân hai mà một, gắn bó mật thiết với nhau, mục tiêu chung giải phóng dân tộc, thống đất nước Với uy tín tin tưởng Nhân dân, Đảng Nhân dân thương yêu, đùm bọc, giúp đỡ ủng hộ Từ đó, Đảng động viên * Từ “Nhân dân” viết hoa, mặt thuộc đối tượng nghiên cứu, mặt khác nhấn mạnh phù hợp với cách viết Hiến pháp năm 2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tồn thể Nhân dân tích cực tham gia vào chiến tranh giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, từ tạo nên sức mạnh tổng lực đưa cách mạng Việt Nam đến thắng lợi hoàn toàn Trong 30 năm qua, với nỗ lực phấn đấu tồn Ðảng, tồn dân, cơng đổi Việt Nam đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Mặc dù cịn khơng khó khăn, hạn chế, đất nước ta có thay đổi tồn diện Kinh tế có tăng trưởng khá, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN khởi sắc Ðời sống vật chất tinh thần Nhân dân bước cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân tộc củng cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Một nguyên nhân quan trọng dẫn đến thành to lớn Đảng tin dân, dân tin Đảng Bên cạnh thành tựu đạt được, mối quan hệ Đảng với Nhân dân có lúc, có nơi khơng cịn gắn bó mật thiết với nhau, đặc biệt giai đoạn Những yếu kém, hạn chế máy Đảng, Nhà nước ảnh hưởng nghiêm trọng tới mối quan hệ Đảng với Nhân dân Uy tín Đảng trước Nhân dân có dấu hiệu suy giảm, niềm tin Nhân dân đảng chưa thật vững Một số vấn đề xúc lên phẩm chất đạo đức số cán bộ, đảng viên bị xói mịn, vấn đề lợi ích Nhân dân lợi ích chung đất nước bị coi nhẹ; tình trạng dân chủ tồn tại, việc thực thi luật pháp nơi này, nơi khác chưa nghiêm Một số cán lợi dụng chức quyền, nhân danh Đảng, luật pháp để làm điều sai trái gây bất bình Nhân dân; việc giải vấn đề liên quan đến Nhân dân chậm dẫn đến nhiều xúc Nhân dân; kỷ cương phép nước đôi lúc bị coi nhẹ Chức Đảng Nhà nước đôi lúc chưa phân định rõ, nhiệm vụ cịn chồng chéo, dẫn đến lãng phí nguồn lực hoạt động hiệu quả; hoạt động đồn thể, mặt trận cịn mang tính chất hành chính, chậm đổi phương thức vận động quần chúng Thực tế khơng khắc phục kịp thời hậu khơn lường u cầu cách mạng thời kỳ đặt nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, nhiệm vụ khó khăn, nặng nề địi hỏi Đảng phải nâng tầm lãnh đạo, gắn bó mật thiết với Nhân dân Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Trình độ chun mơn: 40,62% có trình độ cử nhân 1,76% có trình độ thạc sĩ 0,48% có trình độ tiến sĩ - Trình độ trị: 24,33% có trình độ sơ cấp trị 43,71% có trình độ trung cấp trị 6,19% có trình độ cao cấp trị - Đảng viên, đoàn viên Đoàn TNCSHCM, hội viên đoàn thể: 63,90% đảng viên ĐCSVN 21,62% đoàn viên ĐTNCSHCM 21,66 hội viên đoàn thể nhân dân - Dân tộc: 84,95% dân tộc Kinh 15,05% dân tộc khác - Tôn giáo: 98,05% không theo tơn giáo 1,95% tín đồ tơn giáo II Kết ý kiến trả lời theo phiếu hỏi Về câu hỏi: Đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước ban hành thực địa phương? Kết chung sau: - 56,66% đánh giá thực mức tốt; - 30,95% đánh giá thực mức khá; - 8,48% cho mức trung bình; - 0,76% cho mức yếu; - 0,33% cho thực Về câu hỏi sách liên quan mật thiết đến đời sống nhân dân cần quan tâm Đây câu hỏi gồm phương án gợi ý trả lời Có 12 phương án lựa chọn cho người trả lời Kết lựa chọn theo thứ tự sau: - Xố đói giảm nghèo: 69,57% - Bồi dưỡng phát huy sức dân: 64,90% - Bảo hiểm y tế: 57,76% - Vay vốn phát triển sản xuất: 55,29% - Nhà ở, đất ở: 54,10% - Cải cách hành chính: 53,57% - Quy chế dân chủ sở: 53,20% - Bảo vệ môi trường: 51,33% - Bảo hiểm xã hội: 50,14% - Giữ gìn sắc văn hố dân tộc: 43,95% - Đất sản xuất: 36,86% - Chuyển dịch cấu lao động : 34,95% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về câu hỏi: Đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác dân vận ban hành ông (bà) biết qua kênh nào? Đây câu hỏi hỗn hợp phần có gợi ý trả lời phần câu mở Phần có gợi ý trả lời gồm lựa chọn: Sách, báo, tạp chí; đài phát thanh, truyền hình; học tập; cán tuyên truyền Kết trả lời theo thứ tự sau: - 68,86% cho biết qua kênh phát thanh, truyền hình; - 53,19% cho qua sách, báo, tạp chí; - 51,33% cho qua việc học tập; - 44,29% cho qua cán tuyên truyền Về câu hỏi: Hệ thống Ban Dân vận có cấp nào? Phương án trả lời cho câu hỏi hệ thống Ban Dân vận có bốn cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, xã Thứ tự kết khảo sát sau: - 70,71% trả lời có bốn cấp: Trung ương, tỉnh, huyện, xã - 14,76% trả lời có ba cấp: Trung ương, tỉnh, huyện - 14,38% trả lời có hai cấp: Trung ương, tỉnh Nhìn vào kết thấy rõ, có tới gần 29,14% số người hỏi chưa hiểu rõ hệ thống quan tham mưu công tác dân vận Đảng Trong số này, có 14,76% đến Ban Dân vận cấp xã 14,38% đến Ban Dân vận cấp huyện xã Thực tế Ban Dân vận cấp huyện cấp xã thành lập từ nhiều năm trở lại (cấp huyện từ năm 90 kỷ trước; cấp xã từ năm 2000) Vị trí, vai trị Ban Dân vận huyện, khối dân vận xã nói chung khẳng định ngày phát huy tác dụng tích cực Việc có nhiều người cịn chưa biết đến Ban Dân vận huyện xã có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân thân Ban Dân vận chưa thể tốt vai trị mình, chưa thực trở thành địa để nhân dân tìm đến Về câu hỏi: Ơng (bà) cho biết dân vận sở (xã, phường, thị trấn )có tên gọi nào? Phương án trả lời Khối Dân vận Kết trả lời qua khảo sát, tổng hợp theo thứ tự sau: - 61,66% số người trả lời Khối Dân vận - 21,19% số người trả lời Ban Dân vận - 10,05% số người trả lời Tổ Dân vận - 3,62% số người trả lời Cụm Dân vận Về câu hỏi: Trong thời gian qua, cơng tác dân vận có cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận đồn thể trị-xã hội địa phương, sở nơi ông (bà) cư trú quan tâm? Câu hỏi gồm có phần gợi ý trả lời phần mở Phần có gợi ý trả lời thiết kế theo mức đánh giá khác nhau: Rất quan tâm; quan tâm khơng quan tâm Tổng hợp phần có gợi ý phương án trả lời, có kết theo thứ tự sau: - 74,00% cho công tác dân vận quan tâm - 19,14% cho cơng tác dân vận quan tâm - 52% cho công tác dân vận khơng quan tâm - 5,33% cịn lại khơng có ý kiến trả lời LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về câu hỏi: Theo ông (bà) công tác dân vận cần thực chủ thể nào? Câu hỏi gồm hai phần: phần có gợi ý phương án trả lời phần mở dành cho người trả lời nêu ý kiến Phần có gợi ý phương án trả lời nêu chủ thể cơng tác dân vận: cấp uỷ đảng, quyền, MTTQ, đoàn thể Phương án lựa chọn chủ thể Tổng hợp kết chung phần có gọi ý phương án trả lời sau: - 70,19% số người trả lời chủ thể cấp uỷ đảng; - 69,19% trả lời chủ thể MTTQ; - 65,71% trả lời chủ thể đồn thể; - 63,81% trả lời chủ thể quyền Về câu hỏi: Theo ông (bà) đối tượng công tác dân vận cần đặc biệt quan tâm vận động nay? Câu hỏi gồm hai phần: phần có gợi ý phương án trả lời phần câu hỏi mở Phần thứ nêu 12 đối tượng thuộc giai cấp, tầng lớp xã hội cần quan tâm vận động Trong 12 đối tượng liệt kê, có đối tượng mang tính truyền thống từ thời kỳ vận động cách mạng đến nay, có đối tượng mà vị trí, vai trị khẳng định gần Kết tổng hợp phần có gợi ý phương án trả lời, theo thứ tự sau: - 57,95% ý kiến lựa chọn cần phải đặc biệt quan tâm vận động đồng bào dân tộc thiểu số; - 50,66% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động nông dân; - 38,90% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động đồng bào có đạo; - 35,05% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động phụ nữ; - 31,71% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động thiếu niên; - 29 81% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động công nhân; - 28,27% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động người Việt Nam nước ngoài; - 24,90% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động trí thức; - 24,71% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động chủ doanh nghiệp; - 24,33% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động cựu chiến binh; - 13,95% chọn cần đặc biệt quan tâm vận động người có cơng với nước Về câu hỏi: Theo ông (bà) công tác dân vận cần tập trung vào nội dung gì? Câu hỏi đưa 10 phương án gọi ý để người hỏi lựa chọn Kết tổng hợp theo thứ tự từ cao đến thấp sau: - 60,43% số người lựa chọn xố đói giảm nghèo; - 52,57% lựa chọn phát triển giữ gìn sắc văn hố dân tộc; - 48,05% lựa chọn phát triển kinh tế; - 47,81% lựa chọn bảo đảm trật tự an toàn xã hội; - 47,14% lựa chọn nâng cao dân trí; - 45,48% lựa chọn bảo vệ môi trường; - 43,66% lựa chọn đảm bảo an ninh quốc phòng; - 40,43% lựa chọn mở rộng dân chủ; - 39,52% lựa chọn khuyến khích làm giàu; - 20,71% lựa chọn mở rộng đối ngoại LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10 Về câu hỏi: Theo ông (bà) hiệu công tác dân vận đánh nào? Câu hỏi nhằm thăm dò ý kiến nhân dân tính hiệu cơng tác dân vận Mức gợi ý đánh giá chia làm bậc: tốt, khá, trung bình, yếu Kết tổng hợp chung sau: - 45,90% đánh giá hiệu tốt; - 34,57% đánh giá hiệu khá; - 9,86% đánh giá hiệu trung bình; - 1,43% đánh giá hiệu yếu; - 0,43% đánh giá hiệu 11 Về câu hỏi: Ông (bà) cho biết địa phương có phong trào vận động quần chúng tiêu biểu nào? Câu hỏi nhằm khảo sát đánh giá mức độ xã hội hố tính hiệu phong trào, vận động lớn, Đảng Nhà nước phát động Kết cụ thể theo thứ tự sau: - 65,24% ý kiến nêu phong trào xây dựng đời sống văn hoá; - 60,14% nêu phong trào xố đói, giảm nghèo; - 49,38% nêu phong trào xây dựng nông thôn mới; - 37,24% nêu phong trào người Việt Nam dùng hàng Việt Nam; - 28,81% nêu phong trào xây dựng xã hội học tập; - 28,43% nêu phong trào xây dựng văn minh đô thị 12 Về câu hỏi: Tình hình trật tự an tồn xã hội địa phương, sở nơi ơng (bà) cư trú? Thứ tự kết tổng hợp từ địa phương sau: - 50,95% đánh giá trật tự an toàn xã hội mức độ tốt; - 33,38% đánh giá mức khá; - 8,71% đánh giá mức trung bình; - 2,81% đánh giá mức yếu; - 0,38% đánh giá mức 13 Về câu hỏi: Tình hình vệ sinh mơi trường an tồn thực phẩm địa phương, sở nơi ơng (bà)cư trú? Mức độ đánh giá vấn đề câu hỏi xếp theo bậc từ cao xuống thấp, tương ứng với tốt, khá, trung bình, yếu, Kết tổng hợp vấn đề sau: - 23,76% ý kiến đánh giá mức độ tốt; - 41,05% ý kiến đánh giá mức khá; - 25.71% ý kiến đánh giá mức trung bình; - 38% ý kiến đánh giá mức yếu; - 0,33% ý kiến đánh giá mức 14 Về câu hỏi: Ơng (bà) biết nơi cư trú có người mắc tệ nạn xã hội? Câu hỏi gồm hai phần: phần có gợi ý phương án lựa chọn trả lời phần câu hỏi mở Phần thứ gợi ý phương án trả lời, tệ nạn mại dâm, ma tuý, trộm cắp cờ bạc, lô đề Kết từ việc khảo sát điều tra sau: - 44,81% cho có nạn trộm cắp; - 40,05% cho có tệ nạn lơ đề, cờ bạc - 35,81% cho có tệ nạn ma tuý; - 8,0% cho có tệ nạn mại dâm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 15 Về câu hỏi: ông (bà) quan tâm đến thể loại thông tin từ phương tiện thông tin đại chúng (qua sách, báo, tạp chí, đài phát thanh, truyền hình, internet)? Câu hỏi gồm hai phần: phần có gợi ý phương án trả lời phần câu hỏi mở Phần có gợi ý trước có 11 phương án để người hỏi lựa chọn, gồm: thời sự, trị, kinh tế, văn hoá, giáo dục, thể thao, ca nhạc, phim, vụ án, du lịch khoa học kỹ thuật Kết có tỷ lệ theo thứ tự sau: - 67,71% quan tâm đến thời sự; - 44,76 % quan tâm đến văn hoá; - 44,76% quan tâm đến giáo dục; - 43,14% quan tâm đến trị; - 42,71% quan tâm đến kinh tế; - 41,45% quan tâm đến phim ảnh; - 32,38% quan tâm đến thể thao; - 26,81% quan tâm đến vụ án; - 22,52% quan tâm đến khoa học kỹ thuật; - 22,43% quan tâm đến ca nhạc; - 14,43% quan tâm đến du lịch 16 Về câu hỏi: Phần lớn người giàu có địa phương, sở nơi ơng (bà) cư trú có thu nhập từ đâu? Tổng hợp kết khảo sát sau: - 66,86% ý kiến cho lao động mà có; - 45,52% cho biết chọn sản phẩm sản xuất kinh doanh; - 35,24% cho biết cách quản lý; - 30,43% cho biết giữ chữ tín; - 25,90% cho biết liên kết; - 22,14% cho biết tiếp thị; - 6,0% cho tham nhũng; - 5,95% cho buôn lậu; - 5,95% cho có người thân từ nước gửi tiền 17 Về câu hỏi: Đánh giá hiệu công tác dân vận cấp uỷ đảng, quyền lực lượng vũ trang địa phương, sở nơi ông (bà) sinh sống? Kết tổng hợp sau: - Cấp ủy đảng, tỷ lệ đánh giá hiệu 72,95%; chưa hiệu 21,0%; hiệu 1,48% - Tương tự, tỷ lệ dành cho quyền theo thứ tự là: 66,14%; 24,90% 2,05% - Tỷ lệ dành cho lực lượng quân đội theo thứ tự là: 65,0%; 21,10% 1,62% - Tỷ lệ dành cho lực lượng công an theo thứ tự là: 54,14%; 35,90% 2,38% - Tỷ lệ dành cho dân quân tự vệ là: 48,33%; 40,43% 3,19% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 18 Về câu hỏi: Đánh giá hiệu công tác dân vận Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội địa phương nơi ông (bà) sinh sống? Kết tổng hợp sau: - Tỷ lệ đánh giá dành cho Mặt trận Tổ Quốc là: có hiệu 73,57%; chưa hiệu 19,81%; hiệu 1,71% - Tỷ lệ đánh giá Hội Cựu chiến binh theo thứ tự là: 70,05%; 19,19% 1,95% - Ty lệ đánh giá Đoàn TNCSHCM theo thứ tự là: 46,38%; 30,29% 13,29% - Tỷ lệ đánh giá Công đoàn theo thứ tự là: 41,48%; 36,71% 14,24% - Tỷ lệ đánh giá Hội Nông dân theo thứ tự là: 55,57%; 26,66% 2,0% - Tỷ lệ đánh giá Hội LHPN theo thứ tự là: 57,33%; 31,10% 5,33% 19 Về câu hỏi: Sự phối hợp Đảng, quyền, lực lượng vũ trang, Mặt trận Tổ quốc đồn thể cơng tác dân vận địa phương, sở? Câu hỏi gồm có gợi ý trả lời phần câu mở Phần có gợi ý trả lời gồm mức đánh giá theo thứ tự từ cao xuống thấp Mức cao chặt chẽ, hiệu quả; mức thấp thiếu phối hợp Tổng hợp kết cho thứ tự đánh sau: - 53,29% đánh giá phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả; - 34,66% đánh giá mức bình thường; - 4,57% đánh giá phối hợp chưa tốt, không hiệu quả; - 2,14% cho thiếu phối hợp 20 Về câu hỏi: Tâm trạng ông (bà) trước tình hình xã hội nay? Kết tổng hợp từ phiếu hỏi sau: - 34,14% trả lời lạc quan tin tưởng; - 33,52% bình thường; - 29,3 8% băn khoăn lo lắng 21 Về câu hỏi: Thông qua hình thức mà ơng (bà) biết cán làm dân vận? Để thu nhiều ý kiến khác nhau, câu hỏi thiết kế thành hai phần: phần có gợi ý trả lời phần câu mở Kết tổng hợp từ phần thứ sau: - 53,52% cho họ nhận biết cán dân vận thông qua việc cán đến nhà dân; - 52,86% cho qua việc tiếp xúc cử tri; - 35,95% cho qua hình thức trao đổi tọa đàm; - 35,33% cho thơng qua hoạt động hịa giải; - 23,38% cho thông qua việc gặp gỡ lễ hội; - 18,24% cho thông qua việc giải đơn thư Các hình thức khác biết đến theo ý kiến nêu câu mở, là: - Thơng qua họp giới thiệu; - Qua tập huấn sở; - Qua văn bản; - Những người gần dân, gắn bó với dân, thường xuyên lắng nghe ý kiến nhân dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 22 Về câu hỏi: Những nội dung để nâng cao chất lượng hiệu công tác dân vận nay? Kết có thứ tự sau: - 74,95% lựa chọn giải pháp quyền nhà nước cải cách thủ tục hành để sát dân hơn, thực phục vụ nhân dân; - 70,52% lựa chọn việc coi trọng phối hợp cấp, ngành hệ thống trị làm cơng tác dân vận; - 68,86% lựa chọn giải pháp tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng; - 68,71 % lựa chọn giải pháp củng cố, kiện toàn tổ chức máy hệ thống dân vận cấp; - 67,43% lựa chọn giải pháp chăm lo bồi dưỡng, đào tạo, bố trí, sử dụng sách với đội ngũ cán dân vận; - 65,19% lựa chọn đổi nội dung, phương thức hoạt động MT đoàn thể nhân dân; - 49,81% lựa chọn giải pháp nâng cao nhận thức vai trị, vị trí cơng tác dân vận 23 Về câu hỏi: Theo ông (bà) người cán dân vận cần có lực phẩm chất gì? Từ phương án gợi ý câu hỏi, kết tỷ lệ lựa chọn người tham gia khảo sát theo thứ tự sau: - 77,57% cho phẩm chất quan trọng người cán dân vận nói phải đôi với làm; - 76,10% cho điều quan trọng phải biết lắng nghe ý kiến quần chúng; - 70,71% cho phải trung thực, khiêm tốn, giản dị; - 68,00% cho phải hiểu biết quần chúng; - 67,86% cho phải có trách nhiệm với dân; - 66,58% cho biết đoàn kết, tập hợp quần chúng; - 56,76% cho biết diễn thuyết trước đám đông; - 45,48% cho phải kiên đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Nguồn: Ban Dân vận Trung ương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC TỐNG HỢP KẾT QUẢ Khảo sát mối quan hệ Đảng, nhân dân 03 tỉnh, thành phố (Hà Nam, Hải Phòng, Hà Nội) I Đối tượng, số luợng câu hỏi, phiếu: - Tổng số câu hỏi: 14 câu hỏi - Tổng số phiếu phát ra: 265 phiếu (trong Hải Phịng 64 phiếu; tỉnh Hà Nam 55 phiếu; Hà Nội 146 phiếu) - Số phiếu thu : 265 phiếu - Địa điểm khảo sát: Hải Phòng (cán thành uỷ Hải phòng; Quận Đồ Sơn; Phường Ngọc Hải; Huyện uỷ An Lão; xã Tân Viên); Hà Nam (Tỉnh uỷ Hà Nam; huyện uỷ Kim Bảng; xã Thi Son); Hà Nội (quận uỷ Long Biên; Phường Đức Giang) - Đối tượng khảo sát huyện (thành phố), xã, phường (ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, đồn thể trị - xã hội, Mặt trận Tổ quốc, cán hưu, lão thành cách mạng, nhân dân tổ dân phố, doanh nghiệp Tỉnh uỷ (đại diện sở, ban, ngành, đoàn thể Tỉnh uỷ) - Phương pháp: Phiếu điều tra Ban chủ nhiệm đề tài gặp trực tiếp hướng dẫn cụ thể cá nhân lấy ý kiến để trả lời câu hỏi nêu phiếu Phương pháp đảm bảo tính khách quan điều tra II Kết khảo sát Câu 1: Đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước ban hành thực địa phương, sở nơi ông (bà) sinh sống? TT Phân loại mức độ thực Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Tốt 111 41,9 Khá 114 43,02 Trung bình 33 12,45 Yếu 0,37 Kém Câu 2: Đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác dân vận ban hành ông (bà) biết qua kênh nào? TT Phân loại mức độ thực Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Sách, báo, tạp chí 180 67,92 Đài phát thanh, truyền hình 217 81,88 Được học tập 191 72,0 Cán tuyên truyền 126 47,54 Tự nghiên cứu 113 42,64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Câu 3: Trong thời gian qua cơng tác dân vận có cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận đồn thể trị- xã hội địa phương, sở nơi ông (bà) cư trú quan tâm? TT Phân loại mức độ quan tâm Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Rất quan tâm 183 69,05 Ít quan tâm 66 24,90 Không quan tâm 0,37 Câu 4: Bí thư chi nơi ơng (bà) sinh sống có tiếp xúc đối thoại vấn đề nhân dân quan tâm không? TT Mức độ tiếp xúc Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Có tiếp xúc 194 73,20 Ít tiếp xúc 54 20,37 Không tiếp xúc 3.01 Câu 5: Theo ông (bà) thái độ phục vụ nhân dân cán sở nào? TT Sự thể Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Tôn trọng 185 69,81 Không tôn trọng 38 14,33 Quan liêu, mệnh lệnh 24 9,05 Câu 6: Ở địa phương ông (bà) ban hành quy chế tiếp xúc đối thoại người đứng đầu cấp quyền với nhân dân chưa? TT Kết Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Đã ban hành 155 58,49 Chưa ban hành 79 29,81 Không biết 26 9,81 Câu 7: Khi thực quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp quyền với nhân dân, theo ông (bà) định kỳ thời gian hợp lý nhất? TT Định kỳ thời gian Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % 1 tháng tiếp xúc, đối thoại lần 96 36,22 tháng tiếp xúc, đối thoại lần 101 38,11 tháng tiếp xúc, đối thoại lần 52 19,62 Câu 8: Việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất địa phương quyền có cơng khai cho nhân dân biết không? LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TT Sự minh bạch Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Có cơng khai 181 63,30 Khơng cơng khai 51 19,24 Câu 9: Các khoản đóng góp cho địa phương trước thu có đưa lấy ý kiến nhân dân không? TT Mức độ đánh giá Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Có lấy ý kiến 188 70,94 Không lấy ý kiến 57 21,50 Khơng biết 3,01 Câu 10: Lịng tin ơng (bà) cấp quyền nào? TT Mức độ lòng tin Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Rất tin tưởng 149 56,22 Ít tin tưởng 95 35,84 Khơng tin tưởng 2,26 Câu 11: Lịng tin ơng (bà) cấp uỷ đảng nào? TT Mức độ lòng tin Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Rất tin tưởng Ít tin tưởng 188 65 67,92 24,52 Không tin tưởng 0,75 Câu 12: Theo ơng (bà) uy tín Đảng nào? TT Mức độ uy tín Ý kiến đơng ý Tỷ lệ % Tăng 88 33,20 Giảm sút 141 53,20 Giảm sút nghiêm trọng 21 7,92 Câu 13 Theo ơng (bà) tiêu chí để đánh giá khách quan mối quan hệ Đảng với nhân dân nên nào? TT Tiêu chí để đánh giá Ý kiến đồng ý Tỷ lệ % Phát huy dân chủ 184 69,43 Sự gương mẫu cán bộ, đảng viên 182 68,67 Gắn chặt nghĩa vụ quyền lợi người 148 dân Tôn trọng ý kiến đóng góp xây dựng Đảng 169 người dân Câu 14 Một số thông tin cá nhân đối tượng điều tra 55,84 63,77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TT Thông ti n chung Thông ti n chi tiết Số lượng Tỷ lệ % Giới tính Nam 179 67,54 Nữ 80 30,18 Dưới 30 11 4,15 31 đến 50 83 31,32 51 đến 60 73 27,54 Trên 61 91 34,33 Tiểu học 1,13 THCS 27 10,18 THPT 172 64,90 Cử nhân 110 41,50 Thạc sĩ 13 4,90 Sơ cấp 41 15,47 Trung cấp 104 39,24 Cao cấp 62 23,39 Độ tuổi Trình độ học vân Trình độ chun mơn Tiến sĩ Trình độ trị Đảng viên ĐCSVN 203 76,60 Đoàn viên ĐTNCSHCM 31 11,69 Hội viên đoàn thể nhân dân 74 27,92 Dân tộc 265 100,00 Kinh Nguồn: Ban Dân vận Trung ương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC BÁO CÁO Kết khảo sát mối quan hệ Đảng, Nhà nước nhân dân địa bàn tỉnh Đồng Nai I Phạm vi, đối tượng số lượng khảo sát Phạm vi tiến hành khảo sát 11 huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa, Liên đoàn lao động tỉnh tỉnh đoàn Đồng Nai Tổng số phiếu hỏi phát 1.000 phiếu, phân bổ cho Liên đoàn lao động tỉnh 100 phiếu, Tỉnh đồn 100 phiếu, Biên Hịa 100 phiếu, huyện, thị xã Long Khánh, đơn vị 70 phiếu Tổng số phiếu thu 1.043 phiếu (trong Biên Hịa 103 phiếu, Long Khánh 138 phiếu, Vĩnh Cửu, Long Thành, Thống Nhất, Định Quán, Trảng Bom, Cầm Mỹ (mỗi đơn vị 70 phiếu), Nhơn Trạch, Tân Phú (mỗi đơn vị 69 phiếu), Xuân Lộc 49 phiếu, Liên đoàn lao động 100 phiếu, Tỉnh đoàn 95 phiếu) Đối tượng lấy ý kiến khảo sát người dân địa bàn, bao gồm thành phần xã hội như: đảng viên, trí thức, tiểu thương, nông dân, doanh nhân, tôn giáo, dân tộc người, đồn viên cơng đồn, đồn viên niên II Kết khảo sát Câu 1: Đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước ban hành thực địa phương, sở nơi ông (bà) sinh sống? (có 1.026/1.043 ý kiến trả lời) Nội dung Ý kiế n Tỷ lệ Tốt 696/1.026 67,83% Khá 253/1.026 24,65% Trung bình 68/1.026 6,62% Yếu 9/1.026 0,9% Kém 0 Câu 2: Đường lối, chủ trương Đảng ban hành ông (bà) biết qua kênh nào? Nội dung Ý kiế n T Ỷ lệ Đài phát thanh, truyền hình 661 63,37% Được học tập 535 51,29% Sách, báo, tạp chí 487 46,7% Cán tuyên truyền 476 45,63% Tự nghiên cứu 187 17,92% Câu 3: Trong thời gian qua, cơng tác Dân vận có cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận đồn thể trị - xã hội địa phương, sở nơi ông (bà) cư trú quan tâm? (có 1.033/1.043 ý kiến trả lời) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nội dung Ý kiến Tỷ lệ Rất quan tâm 876/1.033 84,81% Ít quan tâm 153/1.033 14,81% Không quan tâm 4/1.033 0,38% Câu 4: Bí thư chi nơi ơng (bà) sinh sống có tiếp xúc đối thoại vấn đề nhân dân quan tâm khơng? (có 1.043 ý kiến trả lời) Nội dung Ý kiến Tỷ lệ Có tiếp xúc 819/1.043 78,52% Ít tiếp xúc 212/1.043 20,32% Khơng tiếp xúc 12/1.043 1,15% Câu 5: Theo ông (bà) thái độ phục vụ nhân dân cán sở nào? (có 1.027/1.043 ý kiến trả lời) Nội dung Ý kiế n Tỷ lệ Tôn trọng 915/1.027 89,1% Không tôn trọng 75/1.027 7,30% Quan liêu, mệnh lệnh 37/1.027 3,60% Câu 6: Ở địa phương ông (bà) ban hành quy chế tiếp xúc đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp quyền với nhân dân chưa? (có 1.014/1.043 trả lời) Nội dung Ý kiến Tỷ lệ Đã ban hành 746/1.014 73,57% Chưa ban hành 156/1.014 15,39% Không biết 112/1.014 11,04% Câu 7: Khi thực quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp quyền với nhân dân, theo ơng (bà) định kỳ thời gian hợp lý nhất? (có 991/1.043 ý kiến trả lời) Nội dung Ý kiế n Tỷ lệ tháng tiếp xúc, đối thoại lần 369/991 37,23% tháng tiếp xúc, đối thoại lần 458/991 46,21 % tháng tiếp xúc, đối thoại lần 164/991 16,56% Câu 8: Việc xây dụng quy hoạch sử dụng đất địa phương, quyền có cơng khai cho nhân dân biết khơng? (có 1.015/1.043 ý kiến trả lời) Nội dung Ý kiế n Tỷ lệ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Có công khai 921/1.015 90,73% Không công khai 94/1.015 9,27% Câu 9: Các khoản đóng góp cho địa phương trước thu có đưa lấy ý kiến nhân dân khơng? (có 1026/1043 ý kiến trả lời) Nội dung Có lấy ý kiến Không lấy ý kiến Ý kiế n 853/1.026 Tỷ lệ 83,2% 115/1.026 11,2% 58/1.026 5,6% Không biết Câu 10: Lịng tin ơng (bà) cấp quyền (có 1017/1043 ý kiến trả lời) Nội dung Ý kiến Tỷ lệ Rất tin tưởng 824/1.017 81% Ít tin tưởng 186/1.017 18,3% Khơng tin tưởng 7/17/1.017 0,7% Câu 11: Lịng tin ơng (bà) cấp ủy đảng nào? (có 985/1.043 ý kiến trả lời) Nội dung Ý kiế n Tỷ lệ Rất tin tưởng 847/985 86% Ít tin tưởng 135/985 13,7% Không tin tưởng 3/985 0,3% Câu 12: Theo ông (bà) uy tín Đảng nào? (có 1.005/1.043 ý kiến trả lời) Nội dung Ý kiế n Tỷ lệ Tăng 784/1.005 78% Giảm sút 207/1.005 20,6% Giảm sút nghiêm trọng 14/1.005 1,4% Câu 13: Theo ông (bà) tiêu chí để đánh giá khách quan mối quan hệ Đảng với nhân dân nào? Nội dung Ý kiế n Phát huy dân chủ 611 Sự gương mẫu cán bộ, đảng viên 400 Tôn trọng ý kiến đóng góp xây dựng Đảng người dân 388 Gắn chặt nghĩa vụ quyền lợi người dân 316 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Câu 14: Một số thông tin cá nhân đối tượng điều tra Giới tính Số phiếu Tỷ lệ Nam 608/1.043 58,29% Nữ 376/1.043 36,04% Không trả lời 59/1.043 5,6% Độ tuổi Dưới 30 tuổi Số phiếu 192/1.043 Tỷ lệ 18,40% Từ 31 đến 50 tuổi 422/1.043 40,46% Từ 51 đến 60 tuổi 244/1.043 23,39% Trên 61 tuổi 98/1.043 9,39% Không trả lời 87/1.043 8,34% Nội dung Đảng viên Số phiếu 352/1.043 Tỷ lệ 33,74% Đoàn viên TNCS Hồ Chí Minh 191/1.043 18,31% Hội viên đồn thể nhân dân 294/1.043 28,2% Không xác định 206/1.043 19,75% Học vấn, chuyên mơn, trị Số phiếu Trình độ học vấn: Tiêu học (cấp 1) 30/1.043 Trình độ học vấn: THCS (cấp 2) 200/1.043 Trình độ học vân: THPT (cấp 3) 600/1.043 Trình độ chun mơn: Cử nhân 213/1.043 Trình độ chun mơn: Thạc sĩ Trình độ chun mơn: Tiên sĩ 12/1.043 Trình độ lý luận sơ cấp 222/1.043 Trình độ lý luận trung cấp 179/1.043 Trình độ lý luận cử nhân, cao cấp 49/1.043 Về thành phần dân tộc: 87 người (trong Hoa 32, Chơro 21, Tày 16, Khơ me 07, Nùng 03, Thái 02, Chăm 01, Mán 01, S’tiêng 01, Thổ 01, Sán Dìu 01) Về thành phần tơn giáo: 230 người (trong Cơng giáo 113, Phật giáo 111, Cao Đài 06) Nguồn: Ban Dân vận Trung ương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... ? ?Mối quan hệ Đảng với Nhân dân Việt Nam nay? ?? làm đề tài luận án tiến sỹ Chính trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích: Trên sở vấn đề lý luận mối quan hệ Đảng Cộng sản Việt Nam. .. cứu liên quan đến đề tài luận án Mối quan hệ Đảng với Nhân dân mối quan hệ đặc biệt, định chất Đảng Cộng sản Việt Nam Trong thể chế trị Việt Nam, Đảng Nhân dân hai chủ thể trung tâm, Nhân dân tảng,... niềm tin Nhân dân vào Đảng, củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết Đảng với Nhân dân 2.3 Bản chất, nội dung mối quan hệ Đảng với Nhân dân 2.3.1 Bản chất mối quan hệ Đảng với Nhân dân Hình thành