(LUẬN án TIẾN sĩ) báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH CAO THỊ DUNG BÁO CHÍ THAM GIA PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH CAO THỊ DUNG BÁO CHÍ THAM GIA PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 62 31 02 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LƢU VĂN QUẢNG HÀ NỘI - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Cao Thị Dung LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến tham nhũng phịng, chống tham nhũng 1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng 1.3 Những giá trị cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận án vấn đề đặt luận án tiếp tục nghiên cứu Chương 2: LÝ LUẬN VỀ BÁO CHÍ THAM GIA PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG 2.1 Kiểm sốt quyền lực nhà nước phịng, chống tham nhũng 2.2 Báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng - cần thiết, nội dung, phương thức 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tham gia báo chí phịng, chống tham nhũng Chƣơng 3: BÁO CHÍ THAM GIA PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ NGUN NHÂN 3.1 Cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam 3.2 Thực trạng báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng Việt Nam 3.3 Đánh giá kết quả, hạn chế báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Việt Nam nguyên nhân Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA BÁO CHÍ TRONG PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 4.1 Phương hướng phát huy vai trị báo chí phịng, chống tham nhũng Việt Nam thời gian tới 4.2 Giải pháp phát huy vai trị báo chí phịng, chống tham nhũng Việt Nam thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 7 13 25 29 29 45 55 63 63 69 93 115 115 122 149 151 153 168 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DLXH: Dư luận xã hội HTCT: Hệ thống trị MTTQ: Mặt trận Tổ quốc PBXH: Phản biện xã hội PCTN: Phòng, chống tham nhũng QLCT: Quyền lực trị QLNN: Quyền lực nhà nước XHCN: Xã hội chủ nghĩa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Tỷ lệ nhận định yếu tố ảnh hưởng đến báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng 56 Bảng 3.1: Những yếu tố thúc đẩy báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng 85 Bảng 3.2: Tỷ lệ nhận định yếu tố thúc đẩy báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng 103 Bảng 3.3: Hành vi cản trở báo chí tác nghiệp 109 Bảng 3.4: Những thách thức báo chí/nhà báo chống tham nhũng 110 DANH MỤC CÁC HỘP Trang Hộp 3.1: Quan lộ thần tốc ơng Lê Phước Hồi Bảo 73 Hộp 3.2: Đấu tranh phòng, chống tham nhũng theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng 79 Hộp 3.3: Hướng dẫn thực Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng năm 2016 82 Hộp 3.4: Cuộc “đại phẫu” “khối u” nghìn tỷ… 90 Hộp 3.5: Chống tham nhũng, Bí thư Đảng ủy phường bị cắt chức 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm gần đây, tham nhũng Đảng ta xác định nguy gắn với tồn vong chế độ Với tâm, nỗ lực hệ thống trị (HTCT), cơng tác phịng, chống tham nhũng (PCTN) có chuyển biến tích cực nhận thức, hành động, đạt kết định Tuy vậy, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng chưa ngăn chặn, đẩy lùi Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International - TI), Chỉ số cảm nhận tham nhũng (Corruption Perception Index - CPI) năm 2015, 2016, 2017 Việt Nam 31/100; 33/100 35/100 điểm, đứng thứ 112/168; 113/176 107/180 bảng xếp hạng toàn cầu Để tạo chuyển biến tích cực cảm nhận tham nhũng Việt Nam, Tổ chức Hướng tới Minh bạch (Toward Transparency - TT) - quan đầu mối quốc gia Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) Việt Nam khuyến nghị Đảng Nhà nước thực đồng nhóm giải pháp có giải pháp ban hành sách ưu đãi thiết thực cụ thể cho báo chí truyền thơng tham gia PCTN Khảo sát “Tham nhũng từ góc nhìn người dân, doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức” Thanh tra Chính phủ Ngân hàng Thế giới phối hợp thực năm 2012 cho thấy: khoảng 93% tổng số người vấn nói họ biết tham nhũng qua báo chí Với tư cách phương thức kiểm sốt quyền lực nhà nước (QLNN) từ bên ngồi, báo chí có vai trị đặc biệt quan trọng Báo chí công cụ, phương tiện HTCT, thực quyền làm chủ nhân dân trình phát triển kinh tế thị trường, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (XHCN) đẩy mạnh dân chủ hóa đời sống trị xã hội Báo chí LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com gương phản chiếu đa dạng, trung thực đời sống trị - xã hội Hệ thống báo chí đội ngũ nhà báo đầu đấu tranh PCTN Làm tốt chức mình, báo chí trở thành lực lượng chống tham nhũng hiệu Hoạt động đưa tin tham nhũng báo chí thời gian qua diễn mạnh có tầm bao quát rộng Báo chí đẩy mạnh truyền thơng PCTN với tần suất dung lượng thơng tin lớn, hình thức đa dạng, bao gồm: chuyên trang, chuyên mục PCTN, cải cách hành chính; tọa đàm trực tuyến pháp luật PCTN, diễn đàn hỗ trợ nhân dân phát hiện, tố cáo hành vi tham nhũng… Tuy nhiên, thực tế mức độ tham gia PCTN quan báo chí nhà báo khác Có tờ báo tích cực, có tờ báo đăng chiếu lệ Có nhà báo khơng quản khó khăn, gian khổ bám sát thực tế vạch trần, phanh phui tham nhũng, nhà báo dùng phương tiện đấu tranh chống tham nhũng để phục vụ mưu lợi cá nhân Và nhiều vấn đề khác cản trở việc thông tin báo chí bao gồm hạn chế trị, pháp lý, biên tập…Bên cạnh đó, HTCT Nhà nước Cộng hịa XHCN Việt Nam ngun, báo chí với vai trị quan ngơn luận cho khu vực cơng (Điều Luật Báo chí năm 1989, sửa đổi năm 1999; Khoản Điều Luật báo chí 2016), báo chí có giữ tính khách quan, độc lập để phản biện theo nghĩa hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân thuộc khu vực công? Báo chí có phát huy hết vai trị giám sát máy nhà nước? Để báo chí thực thi tốt vai trị trách nhiệm PCTN, cần nghiên cứu, tổng kết, đánh giá báo chí mặt trận PCTN Thơng qua việc khảo sát cơng trình nghiên cứu PCTN, báo chí tham nhũng, người viết nhận thấy chưa có chuyên luận nghiên cứu đề tài báo chí tham gia PCTN Việt Nam Hầu hết cơng trình tập trung nghiên cứu theo hướng phát triển khoa học luận báo chí, tính hiệu báo chí tham gia LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PCTN Nghiên cứu khoa học báo chí tham gia PCTN đề giải pháp để báo chí tham gia PCTN có hiệu góp phần phát huy hiệu hoạt động HTCT, nâng cao tính dân chủ phương tiện thông tin đại chúng, củng cố lòng tin nhân dân vào chế độ XHCN Chính vậy, việc thành tựu, hạn chế báo chí tham gia PCTN đưa giải pháp để phát huy hiệu báo chí PCTN yêu cầu cấp thiết Từ lý trên, việc nghiên cứu “Báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay” có ý nghĩa cấp thiết mặt lý luận thực tiễn, xứng đáng dành quan tâm nghiên cứu sâu sắc Đó lý tác giả mạnh dạn chọn đề tài làm luận án tiến sĩ chun ngành Chính trị học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận báo chí tham gia PCTN, luận án phân tích thực trạng báo chí tham gia PCTN Việt Nam nay; từ luận án đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trị báo chí PCTN Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, luận án xác định thực nhiệm vụ sau: Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, làm rõ nội dung công trình có liên quan đến đề tài báo chí tham gia PCTN, xác định vấn đề luận án cần tiếp tục làm sáng tỏ để làm tiền đề cho việc nghiên cứu luận án; Hai là, xác lập khuôn khổ lý thuyết tham gia báo chí PCTN Ba là, làm rõ thực trạng báo chí tham gia PCTN Việt Nam Bốn là, đề xuất phương hướng giải pháp nhằm phát huy vai trị báo chí tham gia PCTN Việt Nam thời gian tới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án báo chí tham gia PCTN 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu báo chí tham gia PCTN Việt Nam từ năm 2006 (từ ban hành Nghị Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, lãng phí” - Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng đề cập cách toàn diện, tập trung công tác PCTN) đến Để phục vụ cho công tác nghiên cứu, luận án tiến hành thu thập, khảo sát thơng tin từ loại hình báo chí (báo in, báo truyền hình, báo mạng điện tử báo phát thanh) Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 4.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận luận án hệ thống quan điểm Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh báo chí cách mạng chống tham nhũng chống tiêu cực; Lý luận phương pháp luận khoa học trị, đặc biệt ý nghiên cứu lý thuyết quyền lực thực thi quyền lực trị (QLCT), QLNN, lý thuyết ủy quyền, lý thuyết hành vi trị 4.2 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu luận án bao gồm tổng thể phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội Trong giải vấn đề đặt ra, luận án sử dụng hệ thống phương pháp cụ thể phương pháp lôgic, lịch sử, phân tích, tổng hợp, phương pháp định lượng (bảng hỏi anket) phương pháp định tính (phỏng vấn sâu) Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp sử dụng để làm rõ nội hàm khái niệm vấn đề liên quan tham nhũng, báo chí tham gia PCTN làm rõ nội dung, phương thức thực trạng báo chí tham gia PCTN LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 212 Phụ lục TỔNG H P KẾT QUẢ PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN Bảng 1: Mức độ quan tâm thơng tin phịng, chống tham nhũng STT Mức độ quan tâm Khơng quan tâm Ít quan tâm Quan tâm Rất quan tâm Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) 21.23 59.43 24.06 Bảng 2: Tỷ lệ nhận định nội dung chủ yếu báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng STT Nội dung chủ yếu báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Báo chí góp phần hoạch định chủ trương, đường lối, sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng Báo chí tun truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước phòng, chống tham nhũng Báo chí giám sát hoạt động quan, tổ chức, cá nhân nhằm phát hiện, đưa tin tham nhũng Báo chí tạo dư luận xã hội phịng, chống tham nhũng Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) 62.26 72.17 82.08 72.17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 213 Bảng 3: Tỷ lệ nhận định mức độ thông tin vấn đề liên quan đến tham nhũng STT Nội dung Góp phần hoạch định sách phịng, chống tham nhũng Tun truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước phòng, chống tham nhũng Giám sát hoạt động quan, tổ chức, cá nhân nhằm phát hiện, đưa tin tham nhũng Tạo dư luận xã hội phòng, chống tham nhũng Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) Khơng có Ít Nhiều Không biết 2.83 50.94 39.62 4.25 1.42 18.4 77.83 1.42 2.83 42.45 46.7 2.83 1.42 25.47 69.34 1.42 Bảng 4: Tỷ lệ nhận định phƣơng thức báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng? Phƣơng thức báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Báo chí tham gia PCTN thơng qua tác phẩm báo chí với ưu loại hình báo chí Thơng qua việc báo chí cung cấp thơng tin, phát hiện, tố giác vụ việc, hành vi tham nhũng, giám sát việc xử lý vụ việc, hành vi tha Thông quan việc báo chí tạo chuyên trang, chuyên mục, diễn đàn trao đổi, thảo luận vấn đề PCTN Khác:……………………………………………… Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) 91.2 77.83 89.15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 214 Bảng 5: Tỷ lệ nhận định yếu tố ảnh hƣởng đến báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng Yếu tố ảnh hƣởng Yếu tố thể chế pháp lý Đặc điểm báo chí Đội ngũ phóng viên, quản lý báo chí Yếu tố văn hóa, xã hội Yếu tố tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) Khơng Ít ảnh Ảnh ảnh hƣởng hƣởng hƣởng nhiều 5.66 32.55 65.09 1.79 18.75 69.65 1.42 26.89 73.58 5.66 50.94 41.04 11.32 50.94 33.96 Bảng 6: Tỷ lệ nhận định yếu tố thúc đẩy báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng STT Các yếu tố thúc đẩy báo chí/nhà báo chống tham nhũng Chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước khuyến khích, bảo vệ phóng viên/báo chí chống tham nhũng Danh dự, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công dân nhà báo Tịa soạn khuyến khích, ủng hộ phóng viên chống tham nhũng Cơng chúng ủng hộ, đón nhận phóng viên/tờ báo chống tham nhũng Các tác phẩm báo chí chống tham nhũng đánh giá cao giải thưởng báo chí ngồi nước Q trình tác nghiệp, phóng viên có hội thể mình, rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ báo chí Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) 97.64 96.23 84.91 96.23 82.08 86.32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 215 Bảng 7: Tỷ lệ nhận định yếu tố cản trở báo chí/nhà báo tham gia phòng, chống tham nhũng STT Các yếu tố thúc đẩy báo chí/nhà báo chống tham nhũng Tham nhũng ngày tinh vi, phức tạp, khó nhận biết Hành lang pháp lý bảo vệ nhà báo tham gia chống tham nhũng chưa hoàn thiện Chế độ khen thưởng, động viên người phát hiện, tố cáo tham nhũng chưa thỏa đáng Nhận thức kiến thức pháp luật nhà báo hạn chế Năng lực nhà báo hạn chế Kỷ luật nhiều tòa soạn chưa nghiêm? Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) 89.15 86.32 79.25 80.66 83.94 82.08 Bảng 8: Tỷ lệ nhận định tiêu chí chứng tỏ báo chí phát huy tốt vai trị phịng, chống tham nhũng STT Các tiêu chí Tính khách quan báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Tính nhạy bén, kịp thời báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Tính độc lập báo chí phịng, chống tham nhũng Hiệu định hướng dư luận xã hội báo chí phịng, chống tham nhũng Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) 86.32 83.49 83.49 89.15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 216 Bảng 9: Khả đáp ứng u cầu phịng, chống tham nhũng báo chí thực tế STT Khả đáp ứng Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) 72.17 16.98 2.83 1.42 Không đáp ứng Chỉ đáp ứng phần Phần lớn đáp ứng Hồn tồn đáp ứng Khơng biết Bảng 10: Tỷ lệ nhận định báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng bị tác động nhƣ vấn đề dƣới Các vấn đề tác động Nhận thức người làm báo phòng, chống tham nhũng Đạo đức nghề nghiệp, lĩnh người làm báo Xu hội nhập đặt yêu cầu báo chí tham gia phòng, chống tham nhũng Vấn đề thể chế: tính giải trình, tính minh bạch thơng tin quan tổ chức Vấn đề phối hợp loại hình báo chí đấu tranh phịng, chống tham nhũng Vấn đề phối hợp báo chí với quan chức khác phòng, chống tham nhũng Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) Khơng Ít ảnh Ảnh ảnh hƣởng hƣởng hƣởng nhiều 2.83 38.21 1.42 22.64 66.51 2.83 33.96 48.11 2.83 25.47 56.6 4.25 24.04 56.6 4.25 25.47 58.02 49.53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 217 Bảng 11: Tỷ lệ nhận định giải pháp phát huy vai trị báo chí phịng, chống tham nhũng STT Các tiêu chí Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%) Nâng cao nhận thức, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức người làm báo 91.98 Có chế khuyến khích, tạo động lực cho báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng 94.81 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo vệ nhà báo chống tham nhũng 96.23 Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho nhà báo 96.23 Trang bị phương tiện kỹ thuật đại cho nhà báo… 93.4 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 218 Phụ lục ĐIỂM CPI CỦA VIỆT NAM QUA CÁC NĂM LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 219 Phụ lục 6a - Kết CPI quốc gia khu vực Châu Á - Thái Bình Dƣơng năm 2017 Nguồn: Transparency International LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 220 Phụ lục 6b - Kết CPI quốc gia khu vực Châu Á - Thái Bình Dƣơng năm 2016 Nguồn: Transparency International LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 221 Phụ lục 6c - Kết CPI quốc gia khu vực Châu Á - Thái Bình Dƣơng năm 2015 Nguồn: Transparency International LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 222 Phụ lục CHUYÊN TRANG, CHUYÊN MỤC VỀ THAM NHŨNG STT Nguồn báo Nhân dân Tên chuyên trang, chuyên mục Đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Vnexpress Chống tham nhũng Vietnamnet Đài Tiếng nói Việt Nam Xây dựng Đảng Đài Truyền hình Việt Nam Đảng sống hôm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 223 Phụ lục NHỮNG VỤ THAM NHŨNG LỚN ĐƢ C BÁO CHÍ ĐƢA TIN TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY Vụ án Đất Đồ Sơn (2007): Tại vụ án xử vào tháng 6.2007, tám quan chức xác định có tội phân phối bất hợp pháp cho bạn bè người thân 33 mảnh đất lấy nông dân thị xã Đồ Sơn, gần thành phố Hải Phòng (thành phố hải cảng lớn miền Bắc Việt Nam) mà không trả tiền đền bù Trong vụ xử trước vào năm 2006, có hai quan chức bị buộc tội yêu cầu nộp phạt hành không đáng kể Vụ xét xử bị cho có đặt trước Báo chí vận động buộc phải xử lại, tám bị cáo bị kết án từ ba đến bảy năm tù PMU 18 (2008): vụ việc xoay quanh việc lạm dụng tiền tài trợ nước ngồi - phần lớn để cá độ bóng đá châu Âu - quan chức Ban Quản lý Dự án số 18 Bộ Giao thông vận tải Vụ làm trưởng phải từ chức, thứ trưởng bị bắt giam (về sau gỡ bỏ tội danh) số quan chức khác phải vào tù Báo chí cịn đưa tin cao hết cấp lãnh đạo trị, có thời điểm cịn nói rể Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh có dính líu Nhiều nhà báo đưa tin vụ bị công an thẩm vấn, yêu cầu cho biết nguồn tin Tháng 10.2008, hai nhà báo có uy tín hai nguồn tin họ bị cáo buộc „lợi dụng tự dân chủ‟ „cố tình tiết lộ bí mật nhà nước Bản án làm báo chí chùn lại, làm lo ngại đối tác phát triển nước ngoài, người coi vụ PMU18 phép thử tự báo chí Việt Nam Vụ mua thiết bị bƣu điện bƣu điện tỉnh: cán làm việc bưu điện số tỉnh (Nghệ An, Hà Tây Ninh Thuận) thổi phồng chi phí in ấn niên giám điện thoại ấn phẩm bưu điện khác, biển thủ vài tỉ VND từ ngân sách nhà nước Vụ việc phát năm 2005 đưa LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 224 tin suốt năm 2006 2007, đến tháng 5/2008 người cầm đầu nhận án 26 năm tù, 20 cán nhà nước khác tham gia vụ việc bị kết án nhẹ Vụ dự án tai tiếng Đồng Nai (2017): Ở vị trí quan trọng nào, bà Phan Thị Mỹ Thanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Nai, tạo “dấu ấn” riêng Tại dự án (DA) đầu tư bà Thanh định, kèm “tai tiếng” mà phía sau bóng dáng công ty “sân sau” thực hiện, hưởng lợi (nhân dân) Vụ bổ nhiệm thần tốc (2017): Quan lộ “thần tốc”, bổ nhiệm bất thường, bố cho con… lời miêu tả vụ tuyển dụng, bổ nhiệm gây xơn xao dư luận thời gian qua Phịng, chống tiêu cực, tham nhũng tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức vấn đề mới, ln vấn đề nóng diễn đàn từ Trung ương Bộ, ngành, địa phương Bởi vấn đề quan trọng liên quan trực tiếp đến trọng dụng nhân tài để phục vụ cho phát triển đất nước Để chuyện “không thể tưởng tượng nổi” xảy đơn vị cấp sở với thời gian dài phải chế tuyển dụng, bổ nhiệm thiếu công khai, minh bạch thiếu trách nhiệm giải trình? Vụ ơng Trịnh Xn Thanh, từ xe Lexus biển xanh đến lệnh truy nã (2016): Đầu tháng 6/2016, báo chí đưa tin việc ông Trịnh Xuân Thanh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang, sử dụng xe cá nhân Lexus gắn biển số xanh Lãnh đạo tỉnh Hậu Giang giải thích địa phương thiếu xe nên ông Thanh mượn xe tỷ đưa vào Hậu Giang để tiện công tác Phịng cảnh sát giao thơng (PC67) Cơng an Hậu Giang cấp biển số xanh 95A0699 cho xe tư nhân nhằm phục vụ việc lại ông Thanh Vào làm rõ vụ việc, quan chức xác định, ơng Trịnh Xn Thanh thời điểm khơng thuộc diện xe biển xanh đưa đón Lúc này, Tỉnh ủy Hậu Giang thừa nhận việc cấp biển xanh cho xe Lexus LX570 sai Ngày 9/6, Văn phòng Trung ương Đảng có cơng văn truyền đạt ý kiến Tổng bí thư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 225 Nguyễn Phú Trọng giao quan kiểm tra, xem xét, kết luận nội dung báo liên quan đến Phó chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang Trịnh Xn Thanh Có vấn đề báo chí đề cập: Phó chủ tịch Hậu Giang Trịnh Xuân Thanh đưa đón Lexus LX570 xe tư, gắn biển xanh; tình trạng thua lỗ nặng Tổng công ty PVC, nơi ông Thanh giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt từ năm 2007 đến năm 2013 dù lãnh đạo doanh nghiệp làm ăn thua lỗ ơng Thanh bổ nhiệm Phó chủ tịch tỉnh Ngày 15/7, Hội đồng bầu cử quốc gia không công nhận tư cách Đại biểu Quốc hội ơng Trịnh Xn Thanh Ngày 18/7, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng giao Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương đạo đơn vị điều tra việc để xảy thua lỗ gần 3.300 tỷ đồng (giai đoạn 2011-2013) PVC Tại kỳ họp lần thứ VI từ ngày 6/9 đến ngày 8/9, Ủy ban kiểm tra Trung ương đề nghị Ban bí thư thi hành kỷ luật hình thức khai trừ khỏi Đảng ông Trịnh Xuân Thanh, Tỉnh ủy viên, nguyên Phó chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang Sau đó, Ban bí thư biểu phiếu kín, với 100% phiếu đồng ý kỷ luật khai trừ khỏi Đảng với ông Trịnh Xuân Thanh Ngày 16/9, Cơ quan Cảnh sát điều tra (C46, Bộ Công an) khởi tố tội Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng với ông Trịnh Xuân Thanh… Toàn cảnh cố biển miền Trung (Formosa, 2016): Tháng năm 2016, tỉnh miền Trung Việt Nam, Hà Tĩnh kéo dài đến Quảng Bình, Quảng Trị, vào đến Thừa Thiên Huế, phát trăm cá biển chết hàng loạt Sự cố môi trường bất ngờ nghiêm trọng khiến sống, sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh người dân tỉnh bị đảo lộn hoàn toàn Truyền hình VTC14 đưa hình ảnh thảm họa cá chết ô nhiễm biển miền Trung động thái quan chức Việt Nam trình tìm nguyên nhân vụ việc (VTC14) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 226 Loạt phóng gây phiền hà thủ tục hành cho ngƣời dân (2017): thủ tục hành cịn rườm rà, gây phiền hà dân, lĩnh vực liên quan nhiều ngành như: đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách, cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Kỷ luật kỷ cương số quan hành cịn lỏng lẻo, cán bộ, cơng chức giải cơng việc cho dân cịn tượng nhũng nhiễu, né tránh, sợ trách nhiệm, tồn thái độ thờ (VTV) Năm 2018, xử lý 29 ngƣời đứng đầu để xảy tham nhũng (2018): có 29 người đứng đầu bị xử lý xem xét để xử lý thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng, có người bị xử lý hình sự, 21 người bị xử lý kỷ luật, người thực quy trình xử lý kỷ luật năm 2018 Để công tác PCTN hiệu hơn, tiếp tục ngăn chặn bước đẩy lùi tệ nạn tham nhũng, năm 2019, Chính phủ tiếp tục xác định PCTN nhiệm vụ trọng tâm lãnh đạo, đạo, điều hành tập trung đạo thực đồng nhiệm vụ Cụ thể, đẩy mạnh cải cách hành chính; tập trung xử lý, ngăn chặn có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp giải công việc; kiên loại bỏ cán hư hỏng, tham nhũng khỏi máy Đảng Nhà nước, trước hết quan PCTN Chính phủ kiến nghị Quốc hội tiếp tục tăng cường hoạt động giám sát công tác PCTN, giám sát hoạt động quan có chức PCTN; xem xét, thơng qua Luật PCTN sửa đổi…(Lao động) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... Cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam 3.2 Thực trạng báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Việt Nam 3.3 Đánh giá kết quả, hạn chế báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng Việt Nam nguyên nhân... 2.2 BÁO CHÍ THAM GIA PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG - SỰ CẦN THIẾT, NỘI DUNG, PHƢƠNG THỨC 2.2.1 Báo chí cần thiết tham gia phòng, chống tham nhũng báo chí 2.2.1.1 Khái niệm báo chí, báo chí tham gia. .. trạng báo chí PCTN, luận án đánh giá thực trạng báo chí tham gia PCTN Việt Nam nay, cụ thể: Thứ nhất, kết đạt báo chí PCTN Việt Nam Thứ hai, hạn chế báo chí tham gia PCTN Việt Nam Trên sở đó,