Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài Việt Nam với đặc thù là một nước đang phát triển, trong điều kiện hiện nay chúng ta đang tiến hành công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhu cầu về xây dựng các công trình phục vụ mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng ngày càng gia tăng, điều này đồng nghĩa với việc Nhà nước phải tiến hành thực hiện thu hồi đất (THĐ) của nhân dân phục vụ cho công cuộc đổi mới, đồng thời Nhà nước cũng phải tiến hành việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (TĐC) sau khi THĐ, đặc biệt là đất ở cho người dân. Vì vậy, Luật đất đai năm 2013 ra đời thay thế Luật đất đai năm 2003 đã quy định một cách cụ thể hơn về vấn đề bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi nhà nước thu hồi đất (NNTHĐ) ở. Tuy nhiên, thực tiễn chứng minh những quy định của pháp luật hiện hành vẫn còn nhiều vướng mắc như: điều kiện hỗ trợ, bồi thường về đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ đất, nhà ở, tài sản khác trên đất, vấn đề TĐC, các điều kiện sinh hoạt của người dân phải di dời, những vấn đề phát sinh sau khi thực hiện chính sách hỗ trợ. Bên cạnh đó, các cơ quan áp dụng pháp luật về bồi thường hỗ trợ, TĐC khi THĐ ở còn bị động, thiếu linh hoạt, nhiều vi phạm pháp luật trong giải quyết bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi THĐ ở vẫn đang diễn ra, gây nhiều bức xúc trong dư luận, tình trạng khiếu kiện còn nhiều phức tạp, đòi hỏi cần có các giải pháp đồng bộ, hoàn thiện quy định pháp luật về bồi thường hỗ trợ, TĐC khi THĐ ở, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc thực thi pháp luật trong lĩnh vực này. Từ thực trạng nêu trên việc nghiên cứu, nhận diện, đánh giá thực trạng pháp luật về bồi thường hỗ trợ, TĐC khi NNTHĐ ở là việc làm cần thiết và có ý nghĩa. Đặc biệt, việc nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi NNTHĐ ở tại quận Đống Đa thành phố Hà Nội càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng bởi vị trí địa lý quận Đống Đa nằm trên trục phát triển phía Tây thành phố Hà Nội, nơi có nhiều dự án giải phóng mặt bằng (GPMB) nhất nhì thành phố. Vì thế, học viên đã chọn đề tài: Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất ở từ thực tiễn quận Đống đa thành phố Hà Nội làm luận văn thạc sĩ luật học của mình.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở; PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở 1.1 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 6 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đất 1.1.2 Khái niệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 1.1.3 Ý nghĩa việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 12 1.1.4 Phân biệt hỗ trợ, tái định cư với bồi thường nhà nước thu hồi đất 1.2 14 Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 16 1.2.1 Khái niệm pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà 1.2.2 nước thu hồi đất 16 Nguyên tắc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 18 1.2.3 Nội dung pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 21 1.2.4 Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất yêu cầu đặt 24 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI QUẬN ĐỐNG ĐA – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 34 Thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 30 2.1.1 Sơ lược lịch sử pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 30 2.1.2 Thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2.2 33 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Đống Đa thành phố Hà Nội 2.2.1 Vài nét quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 49 49 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 50 2.2.3 Đánh giá việc áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn áp dụng Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội 58 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở 3.1 Định hướng 65 65 3.1.1 Hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất phải phù hợp với quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng 65 3.1.2 Hoàn thiện pháp luật bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất phải đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, lợi ich doanh nghiệp lợi ich hợp pháp người sử dụng đất, đảm bảo cơng xã hội 65 3.1.3 Hồn thiện pháp luật bồi thường hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất phải đảm bảo cho người dân có nơi tái định cư tốt nơi 66 3.1.4 Chính sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải đồng bộ, thống nhất, khách quan đảm bảo lợi ích cho bên có liên quan 66 3.1.5 Hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất phải đảm bảo tính bền vững 66 3.1.6 Hồn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất đảm bảo đồng thuận nâng cao đồng thuận người dân phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 3.2 67 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 68 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 68 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 71 3.2.3 Một số giải pháp đảm bảo công tác thi hành pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội thời gian tới 73 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GPMB : Giải phóng mặt NNTHĐ : Nhà nước thu hồi đất TĐC : Tái định cư THĐ : Thu hồi đất UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Việt Nam với đặc thù nước phát triển, điều kiện tiến hành cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhu cầu xây dựng cơng trình phục vụ mục đích an ninh quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng ngày gia tăng, điều đồng nghĩa với việc Nhà nước phải tiến hành thực thu hồi đất (THĐ) nhân dân phục vụ cho công đổi mới, đồng thời Nhà nước phải tiến hành việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư (TĐC) sau THĐ, đặc biệt đất cho người dân Vì vậy, Luật đất đai năm 2013 đời thay Luật đất đai năm 2003 quy định cách cụ thể vấn đề bồi thường, hỗ trợ, TĐC nhà nước thu hồi đất (NNTHĐ) Tuy nhiên, thực tiễn chứng minh quy định pháp luật hành nhiều vướng mắc như: điều kiện hỗ trợ, bồi thường đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ đất, nhà ở, tài sản khác đất, vấn đề TĐC, điều kiện sinh hoạt người dân phải di dời, vấn đề phát sinh sau thực sách hỗ trợ Bên cạnh đó, quan áp dụng pháp luật bồi thường hỗ trợ, TĐC THĐ bị động, thiếu linh hoạt, nhiều vi phạm pháp luật giải bồi thường, hỗ trợ, TĐC THĐ diễn ra, gây nhiều xúc dư luận, tình trạng khiếu kiện nhiều phức tạp, đòi hỏi cần có giải pháp đồng bộ, hồn thiện quy định pháp luật bồi thường hỗ trợ, TĐC THĐ ở, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc thực thi pháp luật lĩnh vực Từ thực trạng nêu việc nghiên cứu, nhận diện, đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường hỗ trợ, TĐC NNTHĐ việc làm cần thiết có ý nghĩa Đặc biệt, việc nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ quận Đống Đa - thành phố Hà Nội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vị trí địa lý quận Đống Đa nằm trục phát triển phía Tây thành phố Hà Nội, nơi có nhiều dự án giải phóng mặt (GPMB) nhì thành phố Vì thế, học viên chọn đề tài: "Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn quận Đống đa - thành phố Hà Nội" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Đến nay, vấn đề bồi thường, hỗ trợ TĐC NNTHĐ thu hút quan tâm nhiều tác giả nghiên cứu nhiều phương diện khác Có thể đề cập đến số cơng trình, báo tiêu biểu như: - Cuốn chuyên khảo: Pháp luật định giá bồi thường giải phóng mặt Việt Nam, PGS.TS Doãn Hồng Nhung (chủ biên), Nxb Tư pháp, 2013 - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường (2013): Pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất - thực trạng hướng hoàn thiện, TS Nguyễn Thị Nga, Trường Đại học Luật Hà Nội - Pháp luật bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất, Luận văn thạc sĩ Luật học, Nguyễn Vinh Diện, năm 2006; - Pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi hành hành thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ Luật học, Nguyễn Duy Thạch, năm 2007; - Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Nguyễn Tân Cảnh, năm 2017; - Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Lê Thành Long, năm 2017; - Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Tây Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Nguyễn Tất Đắc, năm 2018; - Pháp luật hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Luật học, Lê Phú Lượng, năm 2018; - Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Phạm Thu Thủy, năm 2014; - Nhà tái định cư: vừa vừa…run, Nguyễn Thiêm ,Báo Công an nhân dân, số ngày 21/5/2005; - Vấn đề việc làm cho người bị thu hồi đất nơng thơn q trình xây dựng, phát triển khu công nghiệp, Đỗ Đức Quân, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số (412), tháng năm 2007, tr 33-35; - Vì dân chưa đồng thuận, Đức Tâm, Báo điện tử Kinh tế Đô thị, số ngày 19/8/2008; - Bức xúc thu hồi đất không giá đền bù, Lan Hương, Báo điện tử Dân trí, số ngày 03/10/2008; - Một số ý kiến hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất, ThS Lê Ngọc Thạnh, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số 11 (73), tháng năm 2009, tr 40-43; - Dân xúc vơ cảm quyền, nhóm phóng viên điều tra, Báo điện tử Nhà báo Công luận, số ngày 17/9/2009 Nói chung, cơng trình, báo nêu nghiên cứu bồi thường NNTHĐ mức độ phạm vi khác Có cơng trình, báo nghiên cứu sâu phân tích, bình luận số khía cạnh pháp lý bồi thường NNTHĐ; có cơng trình, báo nghiên cứu vấn đề phạm vi rộng nhằm đánh giá khái quát pháp luật thực trạng pháp luật bồi thường NNTHĐ Bên cạnh đó, lại có cơng trình nghiên cứu vấn đề thông qua việc đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật địa bàn cụ thể tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương… Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ theo quy định Luật đất đai năm 2013 qua việc khảo sát thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ quận Đống Đa - thành phố Hà Nội Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ Nghiên cứu thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ qua vụ việc, tình cụ thể địa bàn quận Đống Đa - thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ Nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ để xác định rõ chất nội dung vấn đề + Đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ theo quy định Luật đất đai năm 2013 Đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ qua khảo sát quận Đống Đa - thành phố Hà Nội Từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ nâng cao hiệu áp dụng pháp luật lĩnh vực Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ theo quy định Luật đất đai năm 2013 thực tiễn áp dụng địa bàn quận Đống Đa - thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ địa bàn quận Đống Đa - thành phố Hà Nội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử phương pháp logic làm phương pháp luận xuyên suốt trình nghiên cứu, với số phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội khác, cụ thể là: Phương pháp vấn sâu sử dụng chủ yếu Chương 2, vấn phương pháp quan trọng để thu thập liệu yêu cầu hệ thống thông tin Việc vấn nhằm phát thông tin ý kiến người vấn vấn đề xung quanh việc THĐ Phương pháp so sánh sử dụng Chương 1, Chương Phương pháp quy nạp diễn dịch sử dụng chương Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp từ nguồn liên quan đáng tin cậy, sử dụng chủ yếu Chương Chương Ý nghĩa lý luận thực tiễn cơng trình nghiên cứu Luận văn cung cấp cách toàn diện, đầy đủ vấn đề lý luận bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ Luận văn nguồn tư liệu tổng hợp thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ Cung cấp thêm luận khoa học công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ quận Đống Đa - thành phố Hà Nội thời gian tới Luận văn có giá trị tham khảo sinh viên đại học, cao học luật hành chính, dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, làm tài liệu tham khảo cho quan tâm đến vấn đề Những đề xuất, giải pháp luận văn tư liệu tham khảo để nhà hoạch định sách pháp luật tiếp tục hồn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ qua thực tiễn nghiên cứu quận Đống Đa - thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất ở, pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Chương 2: Thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn áp dụng quận Đống Đa - thành phố Hà Nội Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở; PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở 1.1 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đất * Khái niệm đất Đất nói riêng đất nói chung cịn gọi chung đất đai loại vật chất có nguồn gốc từ tự nhiên, với vịng tuần hồn phát triển thời gian người xuất tác động vào loại vật chất này, cải tạo chúng biến chúng từ sản phẩm tự nhiên mang sức lao động người, để chúng coi sản phẩm xã hội Theo cách hiểu truyền thống, đất thường coi vị trí đất nơi mà người cư ngụ, sinh sống, nơi xây dựng cơng trình phục vụ cho sinh hoạt đời sống thường nhật Trên thực tế, đất không nơi người sinh sống mà cịn bao gồm diện tích loại đất khác coi đất Đất - hay gọi Đất thổ cư thuật ngữ sử dụng nhiều phổ biến văn quy phạm pháp luật Đất đai nước ta Theo Các Mác viết: "Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp" Do vậy, đất khơng có nơi mà người cư trú, sinh sống tiến hành sản xuất cải vật chất để trì sống trì nịi giống đến ngày Dưới góc độ pháp luật, đất xem loại tài sản thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng định đoạt người Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: "Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu Thứ năm, xây dựng chế định giá đất, phù hợp với thực tế để làm tính bồi thường, hỗ trợ NNTHĐ Thứ sáu, cần xây dựng hệ thống thơng tin cơng khai, tồn diện tất hoạt động liên quan đến công tác THĐ ở, hoạt động bồi thường, hỗ trợ, TĐC người dân bị NNTHĐ Nhóm giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất * Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ nói chung: - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cơng tác GPMB tới tồn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ GPMB tầng lớp nhân dân, - Nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước cấp quyền lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, TĐC - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực bồi thường, hỗ trự, TĐC NNTHĐ ở, nâng cao lực cán làm cơng tác - Đảm bảo tính thống nhất, quán sách bồi thường, hỗ trợ TĐC - Nâng cao chất lượng cơng trình quy hoạch TĐC - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC - Nâng cao hiệu giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh/ huyện lĩnh vực THĐ, bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ * Giải pháp nâng đảm bảo công tác thi hành pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội thời gian tới: - Về tổ chức máy thực công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ ở: - Thực cơng khai, minh bạch đẩy mạnh tính dân chủ - Tăng cường phối hợp hệ thống trị: 78 - Đề nghị UBND thành phố xem xét cho UBND quận Đống Đa thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất quận, huyện khác, để thực nhiệm vụ bồi thường GPMB, THĐ theo quy định pháp luật Trong giai đoạn nay, địa bàn Quận có nhiều dự án trọng điểm Thành phố tập trung thực 79 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu đề tài "Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội" tác giả đến số kết luận chung sau: Sự vận động, phát triển kinh tế, xã hội trị ln trì giai đoạn, thời kỳ đất nước Đặc biệt quốc gia giai đoạn phát triển Việt Nam Nhu cầu tất yêu đặt cho đất nước thời kỳ phải đẩy mạnh thúc đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Để thực điều đó, hiển nhiên đất nước cần thay da đổi thịt phát triển kinh tế, đầu tư xây dựng cơng trình, sở hạ tầng - vật chất kỹ thuật để đáp ứng mục tiêu đề Đồng nghĩa với mục tiêu việc đất nước ta phải thực GPMB để tạo điều kiện sở phát triển dự án, sách cho phù hợp Việc THĐ người dân yêu cầu bắt buộc thực Hành vi THĐ người dân tác động trực tiếp ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi ích hợp pháp người dân không thiệt hại vật chất mà bao gồm thiệt hại tinh thần hệ lụy sau Do vậy, việc Nhà nước phải tiến hành Bồi thường, hỗ trợ TĐC sau THĐ người dân điều vô cần thiết Việc bồi thường hỗ trợ bổ sung khơng phải việc quan nhà nước hồn trả lại giá trị tương xứng với thiệt hại người dân phải hứng chịu cho hành vi thu hồi đât nhà nước gây ra, mà việc đền bù ngang giá trị vật chất, Nhà nước phải tiến hành biện pháp hỗ trợ ổn định sống, nơi người dân, đồng thởi phải tiến hành phương án hỗ trợ để người dân sớm ổn định lại thu nhập, ổn định lại đời sống kinh tế tinh thần Ngoài ra, việc thực Bồi thường, hỗ trợ TĐC NNTHĐ làm giảm thiểu căng thẳng nhóm đối tượng người dân bị THĐ ở, làm giảm thiểu nguy an ninh, anh tồn cơng cộng 80 Pháp luật bồi thường, hỗ trợ TĐC NNTHĐ chế định cần thiết thiếu lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai, đặc biệt đối tượng đất Các quy phạm pháp luật cần thắt chặt điều chỉnh để tạo tính nghiêm minh, đảm bảo quyền lợi ích đáng người dân Nhà nước thực bồi thường, hỗ trợ TĐC Thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ hành Nhà nước quy định tương đối đầy đủ, từ Luật Đất đai đến Nghị định hướng dẫn thi hành Tuy nhiên trình thực cịn điểm chưa thực phù hợp cần thiết nhận diện để hoàn thiện Trên sở nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ địa bàn Quận Đống Đa, Hà Nội năm 2017, 2018 cho thấy: việc áp dụng pháp luật vào công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ đạt kết định UBND Quận quan tâm đạo, ban hành nhiều văn để áp dụng cho địa phương, phù hợp với điều kiện riêng địa phương Những văn hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ địa phương Tuy vậy, thông qua kiểm chứng thực tiễn cho thấy cịn tồn nhiều khó khăn vướng mắc, điều xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Từ đó, tác giả luận văn đưa định hướng hoàn thiện hai nhóm giải pháp: giải pháp hồn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ ở; giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ Đặc biệt luận văn đề xuất giải pháp nâng đảm bảo công tác thi hành pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ cho riêng địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội thời gian tới Cụ thể sau: Về định hướng: - Hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ phải phù hợp với quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng 81 - Hoàn thiện pháp luật bồi thường hỗ trợ, TĐC NNTHĐ phải đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, lợi ich doanh nghiệp lợi ich hợp pháp người sử dụng đất, đảm bảo cơng xã hội - Hồn thiện pháp luật bồi thường hỗ trợ, TĐC NNTHĐ phải đảm bảo cho người dân có nơi TĐC tốt nơi - Chính sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC phải đồng bộ, thống nhất, khách quan đảm bảo lợi ích cho bên có liên quan Hồn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ đảm bảo đồng thuận nâng cao đồng thuận người dân phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC Về nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Thứ nhất, cần có đạo luật riêng quy định bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ: Thứ hai: Ban hành văn hướng dẫn cụ thể, riêng biệt mức bồi thường hỗ trợ theo hướng tăng mức hỗ trợ để dảm bảo người dân học nghề mới, tìm kiếm việc làm Thứ ba: Pháp luật cần quy định cụ thể liệt kê khoản hỗ trợ cho người dân bị THĐ Thứ tư, quy định cụ thể việc lập thực khu TĐC cách chi tiết Thứ năm, xây dựng chế định giá đất, phù hợp với thực tế để làm tính bồi thường, hỗ trợ NNTHĐ Thứ sáu, cần xây dựng hệ thống thơng tin cơng khai, tồn diện tất hoạt động liên quan đến công tác THĐ ở, hoạt động bồi thường, hỗ trợ, TĐC người dân bị NNTHĐ Nhóm giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất * Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ nói chung: 82 - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cơng tác GPMB tới tồn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ GPMB tầng lớp nhân dân, - Nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước cấp quyền lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, TĐC - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực bồi thường, hỗ trự, TĐC NNTHĐ ở, nâng cao lực cán làm cơng tác - Đảm bảo tính thống nhất, quán sách bồi thường, hỗ trợ TĐC - Nâng cao chất lượng cơng trình quy hoạch TĐC - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC - Nâng cao hiệu giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh/ huyện lĩnh vực THĐ, bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ * Giải pháp nâng đảm bảo công tác thi hành pháp luật bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ địa bàn quận Đống Đa, Hà Nội thời gian tới: - Về tổ chức máy thực công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC NNTHĐ ở: - Thực cơng khai, minh bạch đẩy mạnh tính dân chủ - Tăng cường phối hợp hệ thống trị: - Đề nghị UBND thành phố xem xét cho UBND quận Đống Đa thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất quận, huyện khác, để thực nhiệm vụ bồi thường GPMB, THĐ theo quy định pháp luật Trong giai đoạn nay, địa bàn quận có nhiều dự án trọng điểm thành phố tập trung thực 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Dự thảo Báo cáo tình hình thi hành Luật Đất đai năm 2003, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật Đất đai, Hà Nội Nguyễn Tân Cảnh (2017), Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Luật học Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, Hà Nội Nguyễn Vinh Diện (2006), Pháp luật bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất, Luận văn thạc sĩ Luật học Nguyễn Tất Đắc (2018), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Tây Ninh, Luận văn thạc sĩ Luật học Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 26-NQ/TW ngày 12/3/2003 tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 tiếp tục đổi sách, pháp luật Đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển theo hướng đại, Hà Nội 10 Học viện Hành (2009), Giáo trình Luật Đất đai, Hà Nội 11 Lan Hương (2008), "Bức xúc thu hồi đất không giá đền bù", dantri.com.vn, ngày 03/10/2008 12 Trần Quang Huy (2009), "Pháp luật Đất đai Việt Nam hành nhìn từ góc độ bảo đảm quyền người sử dụng đất", Luật học, (8) 84 13 Trần Quang Huy (2010), "Chính sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất", Luật học, (10) 14 Đỗ Phương Linh (2012), Pháp luật hỗ trợ, tái định cư người có đất bị thu hồi giải phóng mặt giải pháp hồn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học 15 Lê Thành Long (2017), Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học 16 Lê Phú Lượng (2018), Pháp luật hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Luật học 17 Nguyễn Thị Nga (Chủ nhiệm) (2013), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất - thực trạng hướng hoàn thiện, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 18 "Nguyên tắc bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất" (2017), https://svhlu.blogspot.com 19 Nhóm phóng viên điều tra (2009), "Dân xúc vơ cảm quyền", congluan.vn, ngày 17/9/2009 20 Doãn Hồng Nhung (chủ biên) (2013), Pháp luật định giá bồi thường giải phóng mặt Việt Nam, Sách chuyên khảo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 21 Đỗ Đức Quân (2007), "Vấn đề việc làm cho người bị thu hồi đất nông thôn trình xây dựng, phát triển khu cơng nghiệp", Kinh tế Dự báo, 8(412), tr 33-35 22 Quận ủy Đống Đa (2016), Kế hoạch số 46-KH/QU ngày 17/10/2016 triển khai thực Nghị số 08-NQ/TU ngày 15/9/2016 Ban Thường vụ Thành ủy "Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2016-2020 năm tiếp theo, Hà Nội 23 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (1987), Luật Đất đai, Hà Nội 85 25 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội 27 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 28 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 30 Đức Tâm (2008), "Vì dân chưa đồng thuận", kinhtedothi.vn, ngày 19/8/2008 31 Nguyễn Duy Thạch (2007), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi hành hành thành phố Hà Nội), Luận văn thạc sĩ Luật học 32 Lê Ngọc Thạnh (2009), "Một số ý kiến hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất", Tài nguyên Môi trường, (11) 33 Nguyễn Thiêm (2005), "Nhà tái định cư: vừa vừa…run", Báo Công an nhân dân, ngày 21/5/2005 34 Phạm Thu Thủy (2014), Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Giải thích Thuật ngữ luật học (Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư pháp quốc tế), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 37 Ủy ban nhân dân quận Đống Đa (2016), Báo cáo đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt địa bàn Quận chương trình thực nhiệm vụ, giải pháp thực Kế hoạch 192/KH-UBND ngày 12/10/2016 Ủy ban nhân dân thành phố với 11 nhiệm vụ 05 giải pháp (ngày 31/10/2016), Hà Nội, 38 Ủy ban nhân dân quận Đống Đa (2017), Kế hoạch số 91/KH-UBND Ngày 24/4/2017 triển khai thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư năm 2017, xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phòng, Ban, đơn vị trực thuộc quận, Hà Nội 86 39 Ủy ban nhân dân quận Đống Đa (2017), Báo cáo số 171/BC-UBND ngày 25/9/2017 báo cáo kết năm thực Nghị số 08-NQ/TU ngày 15/9/2016 Ban Thường vụ Thành ủy Kế hoạch 192/KHUBND ngày 12/10/2016 Ủy ban nhân dân thành phố, Hà Nội 40 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 việc ban hành bảng giá đất toàn thành phố, Hà Nội 41 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 42 Viện Ngôn ngữ học (2009), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 87 PHỤ LỤC Bảng số BẢNG GIÁ ĐẤT THUỘC ĐỊA BÀN QUẬN ĐỐNG ĐA (Kèm theo Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND thành phố Hà Nội) Đơn vị tính: 1000đ/m2 TT Tên đường phố 10 11 12 13 14 15 16 17 An Trạch Bích Câu Cát Linh Chùa Bộc Chùa Láng Cầu Giấy Đông Các Đông Tác Đặng Văn Ngữ Đào Duy Anh Đặng Tiến Đông Đặng Trần Côn Đường Đê La Thành Đường Hịa Nam Đồn Thị Điểm Giải Phóng (phía đối diện đường tàu) Đoạn đường Từ Đến Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Địa phận quận Đống Đa Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Đầu đường Cuối đường Kim Hoa Ô Chợ Dừa Hào Nam Cát Linh Đầu đường Cuối đường Địa phận quận Đống Đa Giá đất VT1 35 000 40 000 66 000 60 000 39 000 43 000 30 000 30 000 35 000 47 000 35 000 40 000 32 000 39 000 42 000 47 000 VT2 18 900 21 200 33 000 30 000 21 060 22 790 16 500 16 500 18 900 24 440 18 900 21 200 17 600 21 060 22 260 24 440 VT3 15 400 17 200 26 400 24 000 17 160 18 490 13 500 13 500 15 400 19 740 15 400 17 200 14 400 17 160 18 060 19 740 Giá đất thương mại, dịch vụ VT4 13 650 15 200 23 100 21 000 15 210 16 340 12 000 12 000 13 650 17 390 13 650 15 200 12 800 15 210 15 960 17 390 VT1 21 248 24 649 37 398 34 848 23 798 26 348 18 700 18 700 21 248 28 898 21 248 24 649 19 549 23 798 25 499 28 898 VT2 12 155 13 685 17 297 16 744 13 344 14 364 10 964 10 964 12 155 15 234 12 155 13 685 11 304 13 344 14 024 15 234 VT3 10 030 11 220 14 215 13 769 10 964 11 687 180 180 10 030 12 374 10 030 11 220 520 10 964 11 474 12 374 VT4 924 944 11 772 11 516 774 10 200 244 244 924 10 604 924 944 500 774 10 072 10 604 Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp VT1 VT2 VT3 VT4 17 707 10 129 358 437 20 541 11 404 350 287 31 165 14 414 11 846 810 29 040 13 953 11 474 597 19 832 11 120 137 145 21 957 11 970 739 500 15 583 137 650 870 15 583 137 650 870 17 707 10 129 358 437 24 082 12 695 10 312 837 17 707 10 129 358 437 20 541 11 404 350 287 16 291 420 933 083 19 832 11 120 137 145 21 249 11 687 562 393 24 082 12 695 10 312 837 TT Tên đường phố Đoạn đường Từ Giải Phóng (đi qua đường tàu) Đến Giá đất VT1 VT2 VT3 Giá đất thương mại, dịch vụ VT4 VT1 VT2 VT3 VT4 520 500 Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp VT1 VT2 VT3 VT4 Địa phận quận Đống Đa 32 000 17 600 14 400 12 800 19 549 11 304 16 291 420 933 083 Cát Linh Láng Hạ 74 000 36 260 28 860 25 160 40 798 18 571 14 705 12 580 33 998 15 476 12 254 10 483 NguyễnTháiHọc Cát Linh 46 000 23 920 19 320 17 020 28 049 14 874 12 070 10 454 23 374 12 395 10 058 712 Địa phận quận Đống Đa 47 000 24 440 19 740 17 390 28 898 15 234 12 374 10 604 24 082 12 695 10 312 837 18 Giảng Võ 19 Hàng Cháo 20 Hào Nam Đầu đường Cuối đường 43 000 22 790 18 490 16 340 26 348 14 364 11 687 10 200 21 957 11 970 739 500 21 Hồ Đắc Di Đầu đường Cuối đường 35 000 18 900 15 400 13 650 21 248 12 155 10 030 924 17 707 10 129 358 437 22 Hồ Giám Đầu đường Cuối đường 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 774 19 832 11 120 137 145 23 Hoàng Cầu Đầu đường Cuối đường 43 000 22 790 18 490 16 340 26 348 14 364 11 687 10 200 21 957 11 970 739 500 24 Hoàng Ngọc Phách Đầu đường Cuối đường 33 000 18 150 14 850 13 200 20 399 11 729 732 670 16 999 774 110 225 25 Hồng Tích Trí Đầu đường Cuối đường 35 000 18 900 15 400 13 650 21 248 12 155 10 030 924 17 707 10 129 358 437 26 Huỳnh Thúc Kháng Đầu đường Cuối đường 56 000 28 560 22 960 20 160 33 149 16 574 13 458 11 191 27 624 13 812 11 215 326 27 Khâm Thiên Đầu đường Cuối đường 54 000 27 540 22 140 19 440 32 298 16 150 13 344 10 964 26 915 13 458 11 120 137 28 Khương Thượng Đầu đường Cuối đường 29 000 16 240 13 340 11 890 17 849 10 625 924 990 14 874 854 437 658 29 Kim Hoa Đầu đường Cuối đường 32 000 17 600 14 400 12 800 19 549 11 304 520 500 16 291 420 933 083 30 Mai Anh Tuấn 30 000 16 500 13 500 12 000 18 700 10 964 180 244 15 583 137 650 870 31 Láng 43 000 22 790 18 490 16 340 26 348 14 364 11 687 10 200 21 957 11 970 739 500 32 Láng Hạ 60 000 30 000 24 000 21 000 34 848 16 744 13 769 11 516 29 040 13 953 11 474 597 33 Lương Đình Của 40 000 21 200 17 200 15 200 24 649 13 685 11 220 287 34 Địa phận quận Đống Đa Đầu đường Cuối đường Địa phận quận Đống Đa Đầu đường Cuối đường 944 20 541 11 404 350 Lê Duẩn (không có đường tàu) Địa phận quận Đống Đa 80 000 38 800 30 800 26 800 43 348 19 506 15 172 13 004 36 123 16 255 12 643 10 837 Lê Duẩn (đi qua đường tầu) Địa phận quận Đống Đa 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 35 La Thành Ô Chợ Dừa 36 Lý Văn Phúc Đầu đường Hết địa phận 43 000 quận Đống Đa Cuối đường 39 000 774 19 832 11 120 137 145 22 790 18 490 16 340 26 348 14 364 11 687 10 200 21 957 11 970 739 500 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 137 145 774 19 832 11 120 TT Tên đường phố Từ Đầu đường Đến Cuối đường VT1 35 000 VT2 VT3 VT4 VT1 VT2 VT3 18 900 15 400 13 650 21 248 12 155 10 030 VT4 924 Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp VT1 VT2 VT3 VT4 17 707 10 129 358 437 Tôn Đức Thắng KS Sao Mai 33 000 18 150 14 850 13 200 20 399 11 729 670 16 999 774 110 225 Đoạn đường Giá đất Giá đất thương mại, dịch vụ 37 Nam Đồng 38 Ngõ Thông Phong 39 Ngõ Hàng Bột Đầu đường Cuối đường 42 000 22 260 18 060 15 960 25 499 14 024 11 474 10 072 21 249 11 687 562 393 40 Ngô Sỹ Liên Đầu đường Cuối đường 43 000 22 790 18 490 16 340 26 348 14 364 11 687 10 200 21 957 11 970 739 500 41 Ngô Tất Tố Đầu đường Cuối đường 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 774 19 832 11 120 137 145 42 Nguyên Hồng Địa phận quận Đống Đa 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 774 19 832 11 120 137 145 43 Nguyễn Chí Thanh Địa phận quận Đống Đa 60 000 30 000 24 000 21 000 34 848 16 744 13 769 11 516 29 040 13 953 11 474 597 44 Nguyễn Khuyến Đầu đường Cuối đường 54 000 27 540 22 140 19 440 32 298 16 150 13 344 10 964 26 915 13 458 11 120 137 45 Nguyễn Lương Bằng Đầu đường Cuối đường 60 000 30 000 24 000 21 000 34 848 16 744 13 769 11 516 29 040 13 953 11 474 597 46 Nguyễn Như Đổ Đầu đường Cuối đường 42 000 22 260 18 060 15 960 25 499 14 024 11 474 10 072 21 249 11 687 562 393 47 Nguyễn Phúc Lai Đầu đường Cuối đường 26 000 14 560 11 960 10 660 16 150 870 233 48 Nguyễn Thái Học Địa phận quận Đống Đa 80 000 38 800 30 800 26 800 43 348 19 506 15 172 13 004 36 123 16 255 12 643 10 837 49 Nguyễn Trãi Địa phận quận Đống Đa 43 000 22 790 18 490 16 340 26 348 14 364 11 687 10 200 21 957 11 970 739 500 50 Pháo Đài Láng Đầu đường Cuối đường 32 000 17 600 14 400 12 800 19 549 11 304 933 083 51 Ô Chợ Dừa Đầu đường Cuối đường 56 000 28 560 22 960 20 160 33 149 16 574 13 458 11 191 27 624 13 812 11 215 326 52 Phương Mai Đầu đường Cuối đường 40 000 21 200 17 200 15 200 24 649 13 685 11 220 350 287 53 Phạm Ngọc Thạch Đầu đường Cuối đường 52 000 26 520 21 320 18 720 31 448 15 979 13 090 10 879 26 207 13 316 10 908 066 54 Phổ Giác Đầu đường Cuối đường 35 000 18 900 15 400 13 650 21 248 12 155 10 030 924 17 707 10 129 358 437 55 Phan Phù Tiên Đầu đường Cuối đường 40 000 21 200 17 200 15 200 24 649 13 685 11 220 944 20 541 11 404 350 287 56 Phan Văn Trị Đầu đường Cuối đường 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 774 19 832 11 120 137 145 57 Quốc Tử Giám Đầu đường Cuối đường 54 000 27 540 22 140 19 440 32 298 16 150 13 344 10 964 26 915 13 458 11 120 137 58 Tôn Đức Thắng Đầu đường Cuối đường 66 000 33 000 26 400 23 100 37 398 17 297 14 215 11 772 31 165 14 414 11 846 810 59 Tôn Thất Tùng Đầu đường Cuối đường 36 000 19 440 15 840 14 040 22 099 12 580 10 369 685 859 732 244 520 480 500 944 222 13 458 16 291 216 420 20 541 11 404 18 416 10 483 641 TT Tên đường phố Đoạn đường Từ 60 Tây Sơn Đến Giá đất VT1 VT2 VT3 Giá đất thương mại, dịch vụ VT4 VT1 VT2 VT3 VT4 Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp VT1 VT2 VT3 VT4 Nguyễn Ngã Thái Lương Bằng Hà-Chùa Bộc 56 000 28 560 22 960 20 160 33 149 16 574 13 458 11 191 27 624 13 812 11 215 326 Ngã Thái Hà- Chùa Bộc Ngã Tư Sở 46 000 23 920 19 320 17 020 28 049 14 874 12 070 10 454 23 374 12 395 10 058 712 Tây Sơn Láng Hạ 60 000 30 000 24 000 21 000 34 848 16 744 13 769 11 516 29 040 13 953 11 474 597 61 Thái Hà 62 Thái Thịnh Đầu đường Cuối đường 43 000 22 790 18 490 16 340 26 348 14 364 11 687 10 200 21 957 11 970 739 500 63 Trần Quang Diệu Đầu đường Cuối đường 33 000 18 150 14 850 13 200 20 399 11 729 110 225 64 Trần Quý Cáp Nguyễn Như Đổ 46 000 23 920 19 320 17 020 28 049 14 874 12 070 10 454 23 374 12 395 10 058 712 65 66 Trần Hữu Tước Trường Chinh Nguyễn Khuyến 732 670 16 999 774 Nguyễn Như Đổ Cuối đường 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 774 19 832 11 120 137 145 Đầu đường Cuối đường 33 000 18 150 14 850 13 200 20 399 11 729 670 16 999 774 110 225 Ngã Tư Sở Ngã Tôn Thất Tùng 43 000 22 790 18 490 16 340 26 348 14 364 11 687 10 200 21 957 11 970 739 500 Ngã Tôn Thất Tùng Đại La 40 000 21 200 17 200 15 200 24 649 13 685 11 220 350 287 732 944 20 541 11 404 67 Trịnh Hoài Đức Đầu đường Cuối đường 60 000 30 000 24 000 21 000 34 848 16 744 13 769 11 516 29 040 13 953 11 474 597 68 Trung Liệt Đầu đường Cuối đường 32 000 17 600 14 400 12 800 19 549 11 304 520 500 16 291 420 933 083 69 Trúc Khê Đầu đường Cuối đường 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 774 19 832 11 120 137 145 70 Xã Đàn Đầu đường Cuối đường 66 000 33 000 26 400 23 100 37 398 17 297 14 215 11 772 31 165 14 414 11 846 810 71 Văn Miếu Đầu đường Cuối đường 56 000 28 560 22 960 20 160 33 149 16 574 13 458 11 191 27 624 13 812 11 215 326 72 Vọng 36 000 19 440 15 840 14 040 22 099 12 580 10 369 222 18 416 10 483 641 685 73 Võ Văn Dũng Đầu đường Cuối đường 33 000 18 150 14 850 13 200 20 399 11 729 732 670 16 999 774 110 225 74 Vũ Ngọc Phan Đầu đường Cuối đường 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 774 19 832 11 120 137 145 75 Vũ Thạnh Đầu đường Cuối đường 40 000 21 200 17 200 15 200 24 649 13 685 11 220 944 20 541 11 404 350 287 76 Vĩnh Hồ Đầu đường Cuối đường 32 000 17 600 14 400 12 800 19 549 11 304 500 16 291 933 083 Địa phận quận Đống Đa 520 420 TT Tên đường phố Đoạn đường Từ Đến Giá đất VT1 VT2 VT3 Giá đất thương mại, dịch vụ VT4 VT1 VT2 VT3 VT4 Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp VT1 VT2 VT3 VT4 77 Y Miếu Đầu đường Cuối đường 35 000 18 900 15 400 13 650 21 248 12 155 10 030 924 17 707 10 129 358 437 78 Yên Lãng Đầu đường Cuối đường 39 000 21 060 17 160 15 210 23 798 13 344 10 964 774 19 832 11 120 137 145 79 Yên Thế (Phố) Địa phận quận Đống Đa 35 000 18 900 15 400 13 650 21 248 12 155 10 030 924 17 707 10 129 358 437 80 Đường Ven hồ Ba Mẫu Từ đường Giải Phòng 33 000 18 150 14 850 13 200 20 399 11 729 670 16 999 110 225 732 774 ... THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI QUẬN ĐỐNG ĐA – THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 2.1.1... giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở; PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG,... pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 30 2.1.2 Thực trạng pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 2.2 33 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật bồi