LỜI NÓI ĐẦU Luận văn tốt nghiệp Tô Hải Long Lớp Kinh tế phát triển 47A 0 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI 3 I Qua.
Luận văn tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI I Quan niệm tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao, bền vững Khái niệm tăng trưởng kinh tế 1.1 Khái niệm 1.2 Các tiêu đánh giá mức độ tăng trưởng kinh tế Thế tốc độ tăng trưởng nhanh bền vững? Một số yếu tố cấu thành tăng trưởng 3.1 Các yếu tố cấu thành tăng trưởng nhìn từ phía cung theo quan điểm trường phái tân cổ điển 3.1.1 Các yếu tố nội sinh 3.1.1.1 Vốn 3.1.1.2 Lao động 10 3.1.1.3 Năng suất nhân tố tông hợp (TFP) 10 3.1.2 Các yếu tố bán ngoại sinh 11 3.1.2.1 Thể chế, sách quản lý nhà nước 11 3.1.2.2 Tồn cầu hóa 11 3.2 Các yếu tố cấu thành tăng trưởng nhìn từ phía cầu theo quan điểm trường phái Keynes 12 Vai trị việc trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu 13 4.1 Vai trò tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao 13 4.2 Duy trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững Việt Nam bối cảnh suy thối tồn cầu 14 II Một số yếu tố ảnh hưởng đến khả trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững 15 Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 1 Sử dụng nguồn lực tăng trưởng: vốn lao động 15 1.1 Yếu tố vốn 15 1.2 Yếu tố lao động 17 Tính hiệu hiệu suất tăng trưởng 18 2.1 Hiệu đầu tư 19 2.2 Hiệu sử dụng điện 20 2.3 Năng suất lao động xã hội 21 2.4 Tiến công nghệ 22 Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế 23 Thể chế, chế sách 24 III Khái quát tình hình khủng hoảng kinh tế giới 25 Diễn biến khủng hoảng 25 Nguyên nhân khủng hoảng 27 Hệ lụy khủng hoảng số kinh tế lớn nước phát triển 29 CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG DUY TRÌ TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG CAO VÀ BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ TOÀN CẦU 31 I Phân tích đánh giá tăng trưởng kinh tế Việt Nam trước khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn (giai đoạn 2000 - 2007) 31 Phân tích tăng trưởng giai đoạn 2000 – 2007 31 Đóng góp số yếu tố phân phối tới tăng trưởng 32 Một số quan ngại tính bền vững tăng trưởng Việt Nam 37 II Ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế đến tính bền vững tăng trưởng Việt Nam (giai đoạn 2008 đầu 2009) 40 Tác động khủng hoảng đến thương mại 40 Tác động khủng hoảng đến sản xuất 42 Tác động khủng hoảng đến đầu tư 43 Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 3.1 Đầu tư trực tiếp nước 43 3.2 Vốn đầu tư gián tiếp nước 44 Tác động khủng hoảng đến hệ thống tài – ngân hàng 44 Tác động khủng hoảng đến xã hội 45 III Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến khả trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững Việt Nam 46 Sử dụng nguồn lực tăng trưởng 47 1.1 Sử dụng vốn tăng trưởng 47 1.2 Sử dụng lao động tăng trưởng 50 Hiệu hiệu suất tăng trưởng 53 2.1 Hiệu đầu tư 54 2.2 Hiệu sử dụng điện 56 2.3 Năng suất lao động xã hội 57 2.4 Tiến công nghệ 60 Đánh giá mức độ hội nhập khả thích ứng với mơi trường giới 61 Cơ chế sách hiệu lực quản lý nhà nước 63 4.1 Thu chi ngân sách nhà nước 63 4.1.1 Thu ngân sách nhà nước 63 4.1.2 Chi ngân sách nhà nước 64 4,2 Chính sách thu hùt sử dụng nguồn lực nhà nước 65 4.2.1 Chính sách sử dụng vốn đầu tư 65 4.2.2 Chính sách sử dụng lao động 68 4.3 Đánh giá kết ban đầu số sách đối phó phủ Việt Nam khủng hoảng kinh tế toàn cầu 70 4.3.1 Chính sách kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững 71 Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 4.3.1.1 Mục tiêu sách 71 4.3.1.2 Mốt số kết bước đầu sách 72 4.3.2 Chính sách kích cầu phủ 74 4.3.2.1 Mục tiêu sách 74 4.3.2.2 Một số kết bước đầu sách 75 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP DUY TRÌ TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG CAO VÀ BỀN VỮNG TRONG BỐI CẢNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ TOÀN CẦU 78 I Dự báo tình hình kinh tế giới định hướng phát triển Việt Nam thời gian tới 78 Dự báo tình hình kinh tế giới 78 Định hướng phát triển Việt Nam thời gian tới 79 II Một số giải pháp trì tốc tăng trưởng cao bền vững bối cảnh khủng hoảng 80 Giải pháp Chính phủ nhằm trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững truớc diễn khủng hoảng 80 Giải pháp Chính phủ trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bối cảnh khủng hoảng 82 Một số kiến nghị giải pháp trì tốc độ tăng trưởng bối cảnh khủng hoảng 83 3.1 Giải pháp ứng phó tác động khủng hoảng 84 3.2 Giải pháp tái cấu kinh tế 89 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, BIỂU VÀ HỘP Biểu 1.1: Tốc độ tăng trưởng giới 1960 - 2000 Hình 1.1: Sơ đồ yếu tố cấu thành tăng trưởng .8 Biểu đồ 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam 2000 - 2007 31 Biểu 2.1: So sánh tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam với số nước khu vực 32 Biểu 2.2: Đóng góp yếu tố tiêu dùng tư nhân vào tăng trưởng kinh tế 2001 – 2006 33 Biểu 2.3: Kim ngạch xuất Việt Nam 2004 - 2007 36 Biểu đồ 2.2: Tốc độ tăng trưởng GDP Việt Nam 1988 – 2008 .37 Biểu 2.4: Một số tiêu nguồn lực tăng trưởng Việt Nam, Trung Quốc, Ấn Độ (năm 2003) .39 Biểu đồ 2.3: Xuất tháng 11/2007 11/2008 41 Biểu đồ 2.4: Kim ngạch xuất Việt Nam tháng cuối năm 2008 tháng năm 2009 42 Biểu 2.5: Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tháng gần .43 Biểu 2.6: Cơ cấu đầu tư theo thành phần kinh tế tỷ trọng khu vực GDP – theo giá hành 48 Biểu 2.7: Cơ cấu đầu tư theo ngành kinh tế tỷ trọng GDP ngành – theo giá hành 49 Biểu 2.8: Cơ cấu lao động Việt Nam chia theo thành phần kinh tế 2000 – 2007 .51 Biểu 2.9: Tỷ lệ lao động qua đào tạo 2001 – 2005 52 Biểu đồ 2.5: Đóng góp yếu tố đầu vào tăng trưởng Việt Nam 53 Biểu 2.10: Tăng trưởng GDP, vốn ICOR Việt Nam giai đoạn 2000 – 2008 55 Biểu 2.11: Tốc độ tăng suất lao động đóng góp suất lao động vào tăng GDP 2000 – 2008 58 Biểu đồ 2.6: Trình độ cơng nghệ Việt Nam số nước khu vực 61 Biểu 2.11: Hệ số co giãn tốc độ tăng trưởng độ mở cửa kinh tế Việt Nam 62 Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp Biểu 2.12: Xếp hạng số cạnh tranh tăng trưởng Việt Nam số nước khu vực 63 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CPI Chỉ số giá tiêu dùng EU Liên minh Châu Âu EVN Tổng Công ty Điện lực Việt Nam FDI Đầu tư trực tiếp nước FED Cục Dự trữ Liên bang Mỹ GDP Tổng sản phẩm quốc nội IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế ICOR Hệ số gia tăng vốn đầu tư toàn xã hội KT-XH Kinh tế - xã hội ODA Viện trợ phát triển thức OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế WB Ngân hàng Thế giới WTO Tổ chức Thương mại Thế giới WEF Diễn đàn Kinh tế Thế giới KH&CN Khoa học công nghệ Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Hiện biết, giới phải đối mặt với khủng hoảng hoảng kinh tế toàn cầu diễn từ cuối năm 2007 mà theo nhiều chuyên gia kinh tế giới cho rằng: “đây khủng hoảng tồi tệ vòng 60 năm qua đại khủng hoảng năm 1928 - 1929, khủng hoảng kéo giới thụt lùi vài chục năm” Theo dự báo, sản lượng số kinh tế giới suy giảm năm 2009 (theo WB, kinh tế giới năm 2009 tăng trưởng 0,9% thay mức 2,5% năm 2008), suy giảm trước tiên kinh tế lớn sau kéo theo suy giảm kinh tế toàn cầu Các sách hạ lãi suất, cắt giảm thuế kế hoạch “giải cứu” kinh tế mà kinh tế hàng đầu Mỹ, Nhật Bản nước Châu Âu thực hiên kỳ vọng cứu nguy kinh tế giới khỏi tình trạng khủng hoảng tồi tệ, nhiên sớm để thấy kết tích cực, chí cần nhiều nỗ lực để đảo ngược tình hình kinh tế giới năm tới Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu diễn không ảnh hưởng lớn đến kinh tế lớn giới, mà cịn tác động mạnh mẽ sâu rộng nhiều kinh tế khác, đặc biệt nước phát triển mà có Việt Nam Như biết, năm gần mà cụ thể từ bắt đầu bước vào thiên niên kỷ mới, Việt Nam đạt thành tích ấn tượng tăng trưởng kinh tế số quốc gia có tốc độ tăng trưởng nhanh khu vực châu Á – Thái Bình Dương Tuy nhiên theo nhiều chuyên gia kinh tế nhận định rằng, kinh tế Việt Nam có chu kỳ 10 năm với điểm đáy năm 1989, 1999 vậy, điểm đáy năm 2009 Khi mà nước khác giai đoạn đầu phát triển, họ trì tốc độ tăng trưởng giai đoạn dài có chu kỳ 15 năm chí 20 năm (ví dụ Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Nhật Bản) Vậy liệu rằng, Việt Nam cịn trì tốc độ tăng trưởng cao hay không, bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động xấu? Trả lời câu hỏi để từ đưa đối pháp hợp lý Tơ Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp có ý nghĩa định Việt Nam giai đoạn Để trả lời câu hỏi trên, luận văn vào nghiên cứu yếu tố cấu thành tăng trưởng: yếu tố nội sinh (vốn, lao động, suất nhân tố tổng hợp), bán ngoại sinh (thể chế, tồn cầu hóa), từ áp dụng phân tích khả trì tăng trưởng Việt Nam, liệu tăng trưởng Việt Nam có cịn bền vững hay khơng Luận văn vào phân tích yếu tố cấu thành tăng trưởng, dựa quan điểm cho để trì mức sản lượng đầu cao, điều quan trọng phải có lượng đầu vào cần thiết phải sử dụng đầu vào cách có hiệu Nói cách khác, sử dụng hiệu hợp lý đầu vào điều kiện cần để có sản lượng đầu cao Một hệ thống kinh tế bao gồm phần: đầu vào, hộp đen (hoạt động kinh tế) đầu Sử dụng đầu vào hiệu không chưa đủ, muốn hệ thống kinh tế hiệu thể đầu ra, cịn phải phụ thuộc vào cấu trúc hệ thống kinh tế, hoạt động kinh tế sách, trình độ quản lý nhà nước yếu tố quốc tế Thể chế nhà nước đóng vai trị quan trọng việc trì tăng trưởng, thể chế tốt giúp Việt Nam nhanh chóng phục hồi kinh tế trước ảnh hưởng suy thoái Luận văn khơng phân tích, đánh giá sách trước phủ mà cịn đánh giá số sách gần phủ Việt Nam việc ứng phó với suy giảm kinh tế Ngoài ra, dung lượng cho phép, luận văn tập trung nghiên cứu yếu tố kinh tế có tác động đến trì tăng trưởng không đề cập đến yếu tố xã hội, môi trường Kết cấu luận văn bao gồm chương, cụ thể sau: Chương I: Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế khái quát tình hình khủng hoảng kinh tế giới Chương II: Đánh giá khả trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu Chương III: Giải pháp trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững Việt Nam bối cảnh khủng hoảng Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KHỦNG HOẢNG KINH TẾ THẾ GIỚI I Quan niệm tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao, bền vững Khái niệm tăng trưởng kinh tế 1.1 Khái niệm Tăng trưởng kinh tế vấn đề quan trọng phát triển kinh tế quốc gia Để đánh giá quốc gia có trình độ phát triển kinh tế để so sánh trình độ phát triển kinh tế quốc gia người ta thường sử dụng tiêu quan trọng chủ yếu tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế nhanh hay chậm, có chất lượng hay khơng có chất lượng phần nói lên trình độ phát triển kinh tế quốc gia Vì chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế đất nước người ta thường sử dụng tiêu tăng trưởng kinh tế làm mục tiêu phấn đấu Vậy tăng trưởng kinh tế gì? Trước hết, tăng trưởng kinh tế phạm trù kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng giá trị sản lượng đạt khoảng thời gian định (thường năm) quốc gia (hoặc địa phương), gia tăng thể quy mô tốc độ Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít; cịn tốc độ tăng trưởng mang ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm mốc thời gian Bản thân tăng trưởng kinh tế chưa nói lên chất lượng phát triển Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Phạm trù tăng trưởng kinh tế mang tính mặt: số lượng chất lượng Mặt số lượng biểu bên tăng trưởng phản ánh thông qua tiêu đánh giá quy mô tốc độ tăng giá trị sản lượng Trên góc độ tồn kinh tế, giá trị sản lượng thường thể dạng tổng giá trị gia tăng nội địa, giá trị gia tăng nội địa bình quân đầu người Mặt lượng tăng trưởng kinh tế thể quy mô tốc độ tăng trưởng tiêu giá trị Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 88 thủ tục hành nước, đặc biệt thủ tục hành đầu tư thủ tục vay vốn, thủ tục xin giấy phép đầu tư, sách thuế, sách ưu đãi nhà đầu tư nước Loại bỏ thủ tục rườm rà làm chậm tiến độ đầu tư, tiếp tục đơn giản hoá thủ thục hành việc thẩm định cấp phép Cải tiến mạnh mẽ thủ tục cấp giấy phép đầu tư, đơn giản hố thủ tục hành thực theo ngun tắc liên thơng "một cửa", "một đầu mối" cách làm thơng thống mơi trường đầu tư Việt Nam Đối với nhà đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp nơng thơn, nhà nước cần có sách ưu tiên thuế, sử dụng đất sử dụng lao động Bên cạnh sách thủ tục ưu đãi nhà nước cần ban hành quy chế tra, kiểm tra doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Trong đó, cần quy định cụ thể chế độ kiểm tra quan quản lý nhà nước để chấm dứt kiểm tra tuỳ tiện, tránh hình hố quan hệ kinh tế doanh nghiệp, bảo đảm giám sát quan quản lý nhà nước áp dụng chế tài vi phạm pháp luật doanh nghiệp Cần xử lý hành vi phạm pháp theo trình tự hình phạt quy định Cần có phối hợp quan nhà nước việc tra, kiểm tra áp dụng phương thức tiến để vừa bảo đảm thực nghiêm minh luật pháp, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh doanh nghiệp - Thứ năm, đổi cấu lại hệ thống ngân hàng, tài chính; sử dụng hiệu linh hoạt cơng cụ, sách điều tiết Nhà nước nên có gói đầu tư vào thị trường chứng khốn, thị trường bất động sản nhằm củng cố niềm tin cho nhà đầu tư lĩnh vực Cải thiện thủ tục tín dụng ngân hàng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất, hộ kinh doanh nhanh chóng tiếp cận với nguồn vốn Các ngân hàng thương mại nên đặt hạn mức tín dụng doanh nghiệp vay vốn, tránh khoản nợ xấu Chính phủ có sách buộc doanh nghiệp phát hành trái phiếu để vay vốn, qua giảm khoản nợ xấu mà ngân hàng gặp phải cho doanh nghiệp vay Lãi suất chế dộ tỷ giá phải điều chỉnh cách linh hoạt Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 89 khuyến khích sản xuất, phù hợp với mục tiêu kích cầu, hỗ trợ xuất tăng mức tín dụng ưu đãi cho sản xuất hàng xuất Về sách tiền tệ: Tiếp tục thực sách tiền tệ thắt chặt có điều tiết linh hoạt theo hướng bước hạ dần lãi suất mức tương đương năm 2007 thấp nhằm hỗ trợ tăng trưởng kinh tế song song với việc theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường tiền tệ, biến động số giá tiêu dùng CPI để tránh tình trạng lạm phát tăng trở lại Về sách tỷ giá: Do suy giảm kinh tế giới làm co hẹp thị trường xuất nước ta tình trạng giảm phát có nhiều khả xảy giới năm 2009 nên việc điều hành sách tỷ giá cần theo hướng tăng dần tỷ giá VND/USD (thực chất phá giá đồng nội tệ) tương ứng với tốc độ giảm giá thị trường giới Chính sách hỗ trợ khả cạnh tranh hàng xuất mà không làm tăng giá hàng nhập khẩu, tăng chi phí đầu vào, tác động tiêu cực đến giá nước - Thứ sáu, nâng cao lực phân tích dự báo kinh tế vĩ mơ Chính phủ ngành, tập trung nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác dự báo, phân tích kinh tế đồng thời trọng xây dựng hệ thống thông tin sở liệu phục vụ phân tích, dự báo với thơng tin, liệu tương đối đầy đủ, xác nhằm khắc phục tình trạng khơng dự báo trước, dự đốn q chung chung, định tính khơng phản ánh thực chất diễn biến tình hình dẫn đến việc sách không phù hợp, chưa kịp thời, chí gây thiệt hại cho kinh tế xảy năm 2008 3.2 Giải pháp tái cấu kinh tế - Thứ nhất, trước tiên Việt Nam cần điều mơ hình tăng trưởng, khơng nên tăng trưởng dựa qúa nhiều vào nguồn lực bên (dựa vào xuất vốn đầu tư nước ngoài) mà nên trọng phát huy tối đa nội lực kinh tế chính, kết hợp với sử dụng ngoại lực cách hiệu Đây điều cần thiết tính bền vững tăng trưởng Việt Nam Nếu dựa vào điều kiện bên ngồi kinh tế Việt Nam dễ bị tổn thương mà kinh tế giới có biến động xấu Việt Nam cần thay đổi phương thức tăng trưởng thời gian gần Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 90 đây, tăng trưởng dựa nhiều vào vốn đầu tư Tỷ lệ vốn đầu tư so với tăng trưởng Việt Nam trì mức 40%, tỷ lệ cao so với nhiều nước giới Theo kinh nghiệm nước phát triển, tỷ lệ khó tăng Việt Nam dựa vào vốn để tăng trưởng tương lai khơng thể tăng trưởng nhanh Mơ hình tăng trưởng năm tới cần đặt trọng tâm tăng trưởng dựa vào lao động suất nhân tố tổng hợp, đặc biệt suất nhân tố tổng hợp - Thứ hai, thay đổi cấu đầu tư theo hướng tập trung đầu tư cho khu vực kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, bên cạnh nâng cao hiệu quả, chống thất lãng phí vốn đầu tư khu vực nhà nước Nhà nước cần sửa đổi bổ sung lại luật đầu tư hai khu vực kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi, cải cách thủ tục hành thủ tục đầu tư giúp cho môi trường đầu tư hai khu vực trở nên thơng thống Cần có sách hỗ trợ tín dụng doanh nghiệp tư nhân vay vốn để mở rộng sản xuất Ưu tiên tín dụng, thuế cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đói hỏi trình độ cao, sử dụng nhiều chất xám lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử viễn thông Tạo sân chơi bình đẳng cho khu vực tư nhân khu vực nhà nước kinh doanh, sử dụng vốn, nguồn lực, đất đai Đối với nguồn vốn đầu tư khu vực nhà nước, muốn nâng cao hiệu quả, chống thất vốn đầu tư trước tiên cần nâng cao hiệu lực công tác quản lý nghành, cấp, địa phương dự án đầu tư xây dựng Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra tiến độ quy hoạch, chất lượng khâu q trình thi cơng Chấm dứt tình trạng đơn vị thi công tổ chức giám sát thi công thuộc quan quản lý Xây dựng thủ tục đấu thấu cách chặt chẽ; kiểm tra giám sát chặt chẽ việc thực công tác đấu thầu để đảm bảo tính minh bạch, cơng khai tránh tình trạng mua thầu Cần ban hành, quy định rõ hình thức xử phạt doanh nghiệp nhà nước vi phạm, gây tiêu cực làm thất thoát trình đầu tư Quy định rõ trách nhiệm cá nhân, dơn vị liên quan đến chất lượng công trình chủ đầu tư, tổ chức tư vấn, thiết kế, đợn vị thi công Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 91 Ngoài ra, nhà nước cần công khai, minh bạch số lượng vốn đàu tư xây dựng vào địa phương, nghành Cần đầu tư vốn lớn để xây dựng sở hạ tầng cho địa phương trọng điểm phát triển kinh tế, địa phương có nhiều khu cơng nghiệp địa phương có nhiều lao động Đối với đầu tư cho nghành, cần ưu tiên đầu tư cho nghành mạnh địa phương quốc gia, tranh đầu tư nhiều, gây lãng phí vào nghành nhỏ Cũng cần tập trung đầu tư vào dự án có tính khả thi cao, thiết thực; kiên không đầu tư vào dự án khơng khả thi, khơng đem lại lợi ích mặt kinh tế Cuối cùng, quan, doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực đàu tư, xây dựng cần có hình thức tun truyền, hướng dẫn giúp nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán Thực hình thức kỷ luật nghiêm khắc theo cấp độ cán bộ, công chức vi phạm quy định quan, doanh nghiệp đưa - Thứ ba, tăng đầu tư cho yếu tố đem lại tăng trưởng cao dài hạn người, khoc học công nghệ Đối với đầu tư cho nguời, trước tiên cần tăng đàu tư cho lĩnh vực giáo dục đào tạo Xây dựng hệ thống giáo dục đào tạo theo tiêu chuẩn quốc tế cấp bậc từ trường đại học, sau đại học, cao đẳng trường trung cấp, dạy nghề Bên cạnh nên quan tâm đầu tư, tạo đièu kiện việc làm cho lao động học nghề; có giảm xu hướng muốn em phải vào đại học, gây tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” Mục tiêu đầu tư vào người phải xây dựng đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, quản lý kinh tế có trình độ cao, cơng nhân kỹ thuật lành nghề Đầu tư cho khoa học cơng nghệ đầu tư cho tương lai, phát triển cho dài hạn Khoa học công nghệ phát triển giúp cho sử dụng vốn đầu tư hiệu hơn, lao động đạt suất cao Cần có ưu đãi vốn doanh nghiệp, tổ chức hoạt động lĩnh vực nghiên cứu khoa học công nghệ Nhà nước cần xây dựng chiến lược đầu tư cho lĩnh vực này, trọng đầu tư cho cơng nghệ cao giúp ích cho q trình sản xuất, cơng nghệ điện tử, cơng nghệ có giá trị cao mặt kinh tế, công nghệ giúp nâng cao khả Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 92 cạnh tranh sản phẩm sản xuất ra; với cần đầu tư lượng định cho công tác nghiên cứu công nghệ công nghệ vật liệu mới, để “đón đầu” nước khác - Thứ tư, bước đại hóa nơng nghiệp nơng thơn để thúc đẩy nhanh qúa trình chuyển dịch cấu lao động Để thực chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn có hai đường: thứ nhất, thiếu việc làm khu vực nông nghiệp, nông thôn người lao động di cư lên khu công nghiệp, thành thị, nhiên trình làm khu vực nông nghiệp, nông thôn phát triển chậm lại cịn chậm gây tình trạng bỏ hoang, lãng phí đất dai; thứ hai, đem khoa học kỹ thuật phát triển, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Đầu tư nhiều cải tiến hệ thống thủy lợi, tưới tiêu, đại Cần cử đội ngũ cán hướng dẫn có trình độ để hướng dẫn người nông dân sử dụng, áp dụng kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, nuôi trồng thủy sản Đặc biệt cần hướng dẫn người dân phương pháp chăn ni, chăm sóc giống lồi bờ lồi thủy sản có giá trị mặt kinh tế, giá trị xuất Hướng dẫn cho người dân cách trồng loại hoa màu, hoa quả, nông sản ngắn hạn, dài hạn theo kỹ thuật cách chăm sóc giống có giá trị cao, hướng dẫn cách sử dụng công nghệ sinh học làm tăng suất chất lượng nông sản Đưa nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất, việc nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng giống trồng, giống vật nuôi, kỹ thuật canh tác môi trường Xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao, nhà máy chế biến thu mua sản phẩm nông sản địa phương để người nơng dân n tâm sản xuất mà khơng phải lo nơi tiêu thụ Ngồi mặt sách, nhà nước nghành có liên quan cần tiếp tục rà soát bổ sung, điều chỉnh sách tín dụng, đất đai, thuế, đầu tư… nhằm hỗ trợ tạo điều kiện hình thành khu cơng nghiệp, làng nghề Thực sách đào tạo nghề, giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi đ ất để xây dựng khu công nghiệp Tiếp tục đầu tư xây dựng trường học, sở, trạm chăm sóc sức khỏe cộng đồng cho người dân nơng thơn Hồn thành mục Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 93 tiêu đưa điện tất làng xã, thôn nông thôn, cải thiện đời sống sinh hoạt người dân - Thứ năm, bước thực tái cấu, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh ngành điện Cần xây dựng chiến lược tái cấu cụ thể theo lộ trình định phải thực khâu tránh tình trạng thực cách đột xuất, chưa có kế hoạch cụ thể Cần xây dựng chiến lược cụ thể chi tiết, nên thực thí điểm mơ hình lựa chọn khâu cụ thể từ đánh giá điểm mạnh điểm yếu mô hình Từng bước tư nhân hóa ngành điện từ khâu sản xuất, khâu lưu thông khâu phân phối Nhà nước cần ban hành sách cụ thể, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn công ty, tập đoàn (đặc biệt Tập đoàn điện lực Việt Nam EVN) từ khâu sản xuất khâu phân phối điện, có hạn chế độc quyền tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân tham gia vào lĩnh vực Việc phân chia trách nhiệm, quyền hạn cách rõ ràng giúp cho việc quản lý dễ dàng hơn, với việc chia nhỏ khâu cho đơn vị, doanh nghiệp thực giúp đơn vị, doanh nghiệp không nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh mà đem lại lợi ích cho người tiêu dùng Nhà nước cần ban hành văn luật quy định phạm vi hoạt động đơn vị, doanh nghiệp ngành điện, có hình thức xử phạt trường hợp sai phạm, có góp phần xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh Xây dựng sách quy hoạch hợp lý, nhằm khai thác hiệu tiềm nguồn nguyên liệu sơ cấp làm đầu vào cho trình sản xuất điện Xây dựng nâng cấp hệ thống cấp phát, phân phối điện, tránh lãng phí thất qúa trình lưu thơng, truyển tải điện Tăng đầu tư nghiên cứu khoa học công nghệ nhằm nâng cấp, cải tạo máy móc, thiết bị sản xuất theo hướng tiết kiệm điện Xây dựng chế giá điện thị trường phù hợp, áp dụng sách hỗ trợ giảm giá thành sản phẩm ngành kinh tế có sử dụng lượng điện - Thứ sáu, xây dựng chiến lược nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 94 lực cạnh tranh doanh nghiệp Nâng cao sức cạnh tranh quốc gia điều kiện hội nhập kinh tế có ý nghĩa quan trọng quan trọng bối cảnh khủng hoảng toàn cầu Nâng cao khả cạnh tranh quốc gia làm tăng khả thích ứng kinh tế biến động xấu kinh tế giới bảo vệ tính bền vững tăng trưởng Việt Nam tương lai Như biết, lực cạnh tranh quốc gia lực cạnh tranh doanh nghiệp có quan hệ tương hỗ lẫn Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia mở đường cho doanh nghiệp khai thác tiềm ngược lại, lực cạnh tranh doanh nghiệp nâng cao góp phần quan trọng vào việc bảo đảm tính bền vững lực cạnh tranh quốc gia Để làm điều này, cần có giải pháp cụ thể cà nhà nước lẫn doanh nghiệp: Đối với nhà nước, việc trước tiên cần thúc đẩy cải cách hành nhà nước theo hướng thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp Cải cách hành nên đặt trọng tâm vào cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm thuận lợi cho doanh nghiệp trình gia nhập thị trường sản xuất kinh doanh Bộ máy nhà nước cần tổ chức lại để nâng cao hiệu lực quản lý trước yêu cầu kinh tế thị trường Thường xuyên chấn chỉnh tác phong, tư tưởng đội ngũ cán bộ, cơng chức để góp phần xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh mặt; khắc phục tình trạng hạch sách, gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp Trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO, nhà nước cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo ổn định sách, điều góp phần tạo mơi trường kinh doanh thơng thống, sân chơi bình đẳng cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước Đối với doanh nghiệp, hội nhập kinh tế tạo sức ép lớn yêu cầu doanh nghiệp phải thay đổi, cải tiến khơng muốn tụt lại phía sau Giải pháp doanh nghiệp Việt Nam cần phải tăng cường công tác nghiên cứu thị trường Đây công việc cần thiết doanh nghiệp Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 95 trước thực trình sản xuất kinh doanh nhằm khai thác hết lợi thế, tiềm minh nắm bắt nhu cầu khách hàng Mà đấy, theo nhiều báo cáo kinh doanh, có khoảng 16% doanh nghiệp Việt Nam thường xuyên nghiên cứu thị trường số doanh nghiệp lại coi việc không cần thiết ác doanh nghiệp cần xây dựng cho kế hoạch nghiên cứu thị trường theo trình tự cụ thể Truớc tiên cần xác định mục tiêu rõ ràng việc nghiên cứu sau xây dựng hệ thống tiêu nghiên cứu thị trường, lựa chọn phương pháp nghiên cứu dựa theo kinh nghiệm số doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp thành công lĩnh vực Hai là, doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược kinh doanh mà trọng tâm chiến lược sản phẩm, từ lựa chọn sản phẩm đem sản xuất kinh doanh việc đảm bảo chất lượng sản phẩm Các doanh nghiệp cần chọn sản phẩm mạnh, khơng ngừng nâng cao cải tiến chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa sản phẩm Việc cải tiến, đa dạng hóa sản phẩm phải đảm bảo tính thích ứng sản phẩm nhu cầu thị trường chất lượng, kiểu dáng, mẫu mã Ba là, doanh nghiệp cần quan tâm đầu tư cho lựa chọn kênh phân phối, xây dựng mạng lưới bán hàng Xây dựng hệ thống thông tin marketing bao gồm hệ thống thông tin khách hàng tương lai, hệ thống thông tin hỏi đáp khiếu nại, hệ thống thông tin bán hàng qua mạng, hệ thống thông tin liên hệ khách hàng Các hệ thống thông tin giúp ích, hỗ trợ cho nhà quản lý viết báo cáo thị trường, nhu cầu khách hàng từ trợ giúp cho việc định xác Cuối cùng, doanh nghiệp cần có chiến lược đào tạo, xây dựng đội ngũ cán có chất lượng từ người quản lý người lao động trực tiếp sản xuất sản phẩm Hoàn thiện việc xây dựng hệ thống thông tin quản trị nguồn nhân lực bao gồm hệ thống thông tin quản lý lương, hệ thống thông tin quản lý người lao động, hệ thống thông tin phân tích thiết kế cơng việc, hệ thống thông tin đào tạo phát triển nguồn nhân lực… Các hệ thống thơng tin góp phân trợ giúp cho nhà quản lý trình định sử dụng, đào tạo lao động, bổ nhiệm cán vào vị trí thích hợp Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, lao động có trình độ Tơ Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 96 chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, am hiểu thị trường giới, thông lệ quốc tế - Thứ bẩy, nâng cao hiệu lực quản lý sử dụng nguồn lực nhà nước; chuyển dịch cấu thu chi theo hướng bền vững Mở rộng sách đầu tư, sử dụng vốn ngành kinh tế quan trọng cơng nghiệp, dịch vụ Trong đó, sách nên trọng phát triển ngành có giá trị gia tăng cao, ngành nắm vai trò quan trọng tương lai công nghiệp chế biến, nghành dịch vụ chất lượng cao tài ngân hàng, du lịch Thực sách giảm đầu tư cho nơng nghiệp, nhiên không nên cắt giảm lượng lớn đầu tư ngắn hạn mà nên giảm từ từ; với sử dụng vốn đầu tư trang bị máy móc thiết bị, đào tạo nguồn nhân lực, bước đại hóa khu vực nơng thơn Đối với thành phần kinh tế, thực sách đầu tư ưu đãi khu vực tư nhân, bên cạnh ban hành sách nhằm cải cách hành chính, quản lý sử dụng vốn, đào tạo đội ngũ cán khu vực nhà nước Về sách lao động, nhà nước cần thay đổi bổ sung sách giáo dục, đào tạo Xây dựng hệ thống đào tạo đạt chuẩn theo yêu cầu giới Thực sách cấp học bổng, trợ cấp toàn phần cán sang nước học tập, viện nghiên cứu, sở đầu ngành Khi xây dựng hệ thống đào tạo cấp có chất lượng sách hỗ trợ việc làm, giúp người lao động tìm việc phát huy hiệu chất lượng lao động cải thiện; doanh nghiệp khơng phải tốn chi phí đào tạo lại sau tuyển dụng Hồn thiện chương trình điện, cố hóa, trường học nơng thơn Thực phổ cập tiểu học nông thôn tỉnh miền núi Xây dựng làng nghề, sở sản xuất kinh doanh, chế biến nông sản, trung tâm dạy kỹ thuật may vá, thêu thùa, dệt vải mang tính chất lâu dài để giúp người lao động có việc làm và có hội học nghề kết thúc vụ mùa Từng bước chuyển dịch cấu thu chi theo hướng bền vững, tránh nguy thâm hụt ngân sách nhà nước mức lớn Giảm phụ thuộc thu ngân sách vào nguồn thu mang tính khơng bền vững đặc biệt nguồn thu từ dầu mỏ Tăng thu nhờ vào nguồn thu có tính chất lâu dài thu từ mặt hàng nông sản qua Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 97 chế biến, mặt hàng điện tử, khoản thu từ thuế… Chuyển dịch cấu chi ngân sách theo hướng tăng chi cho lĩnh vực tạo phát triển dài hạn giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ Tăng chi xây dựng cho khu vực nông nghiệp, nông thôn Chi cho phát triển nghành công nghiệp phụ trợ cần quan tâm Giảm bớt khoản chi không cần thiết chi nghiệp kinh tế, chi lương hưu Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 98 KẾT LUẬN Duy trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững dài hạn coi mục tiêu quốc gia Trong bôi cảnh kinh tế giới lâm vào suy thoái, việc thực mục tiêu lại có ý nghĩa quan trọng quốc gia phát triển Việt Nam Chương I đề tài đưa quan điểm mang tính chất lý luận để giúp người đọc hiểu tốc độ tăng trưởng cao bền vững, qua tầm quan trọng việc trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững Việt Nam giai đoạn quan trọng Để nghiên cứu khả trì tăng trưởng dài hạn, chương I đề tài vào nghiên cứu biến ảnh hưởng đến tăng trưởng mà cụ thể biến nội sinh bao gồm lao động, vốn, suất nhân tố tổng hợp biến bán ngoại sinh thể chế, hội nhập kinh tế quốc tế Chương I đề tài khái quát tình hình kinh tế giới giai đoạn thể khái quát diễn biến khủng hoảng, tác động khủng hoảng số nước giới Trong chương II, đề tài vào phân tích tăng trưởng Việt Nam năm gần đây, cụ thể giai đoạn 2000 – 2007 thơng qua phân tích đóng góp vào tăng trưởng số yếu tố góc độ tổng cầu Đề tài tác động tiêu cực khủng hoảng đến lĩnh vực đóng góp tích cực vào tăng trưởng năm gần thương mại, đầu tư (chủ yếu đầu tư nước ngoài), hệ thống ngân hàng tài chính, sản xuất kinh doanh, xã hội Dựa theo sở lý luận nhân tố ảnh hưởng đến khả trì tăng trưởng chương I, đề tài vào phân tích khả trì tăng trưởng Việt nam tương lai nhận thấy tính bền vững bị đe dọa nghiêm trọng mà nhà nước nhà hoạch định sách khơng đưa giải pháp kịp thời Và cuối chương III, đề tài đưa số dự báo tình hình giới tương lai định hướng phát triển Việt Nam thời gian tới Về phần giải pháp, đề tài kiến nghị hai nhóm giải pháp Việt Nam giai đoạn Thứ nhóm giải pháp mang tính chất ngắn hạn nhằm ứng phó với tác động tiêu cực khủng hoảng, thứ hai nhóm giải pháp mang tính chất dài hạn nhằm tái cấu lại kinh tế Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT: Các website, search mạng Niên giám thống kê 2000 – 2007 “Tài liệu nghiên cứu phân tích chất lượng tăng trưởng”, PGS.TS Ngơ Dỗn Vịnh, ThS Nguyễn Hồng Hà, Viện chiến lược phát triển, 4/2009 “Chất lượng tăng trưởng Việt Nam”, Trung tâm Thông tin Kinh tê - Xã hội dự báo quốc gia, 2007 “Chất lượng tăng trưởng kinh tế, số đánh giá ban đầu cho Việt Nam”, Nguyễn Thị Tuệ Anh, Lê Xuân Bá, cộng sự, 2005 “Kinh tế Việt Nam 2006: Chất lượng tăng trưởng hội nhập kinh tế quốc tế”; GS.TS Nguyễn Văn Thường, GS.TS Nguyễn Kế Tuấn cộng sự, Nhà Xuất Bản ĐH Kinh Tế Quốc Dân, 2007 Bài Thảo luận sách số 4, “thay đổi cấu: giải pháp kich thích có hiệu lực nhất”; Đại học Harvard chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright, 2009 “Kinh tế Việt Nam tăng trưởng duới mức tiềm năng”, TS Vũ Thành Tự Anh, 2005 Thông tin chuyên đề: “Thu hút đầu tư nước – kết quả, thách thức giải pháp”, Trung tâm Thông tin – Tư liệu, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW, 1/2009 10 Thơng tin chun đề: “Khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu việc chủ động ứng phó Việt Nam”, Trung tâm Thông tin – Tư liệu, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW, 2/2009 11 “Những vấn đề chủ yếu Kinh tế phát triển”, PGS.TS Ngơ Dỗn Vịnh, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2006 Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 100 12 “Quan niệm thực tiễn: Phát triển Kinh tế - Xã hội tốc độ nhanh, bền vững chất lượng cao Việt Nam”, TS Đinh Văn Ân, NXB Thống Kê, 2005 13 “Động thái thực trạng Kinh tế - Xã hội 2001 – 2005”, Nhà xuất Thống kê 14 “Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia”, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW & UNDP TÀI LIỆU TIẾNG ANH: 15 The Global Competitiveness Report 2008 – 2009 Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 101 PHỤ LỤC 1: Các kịch tăng trưởng kinh tế 2009 Các tiêu kinh tế vĩ mơ Kịch tăng trưởng cao Kịch tăng trưởng thấp Tăng trưởng GDP (%) 6,0 5,0 - Khu vực nông nghiệp 3,2 3,0 - Khu vực công nghiệp xây dựng 5,8 4,8 - Khu vực dịch vụ 6,7 6,0 768 732 - Theo USD, tỉ USD 44 41,9 Tỉ lệ đầu tư phát triển GDP, % 40 35 Tăng trưởng xuất khẩu, % 11 Chỉ số giá tiêu dùng CPI, % 8,0 -9,0 6,0 – 7,0 Tỷ giá hối đoái VND/USD 17.300 18.500 Vốn đầu tư phát triển - Theo giá hành, nghìn tỉ đồng Nguồn: Viện Chiến lược Phát triển Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp 102 PHỤ LỤC 2: Chỉ số giá tiêu dùng tháng năm gần (tháng trước = 100) CPI (% so với tháng trước) 1 10 11 12 -1 Tháng 2004 2005 2006 2007 2008 Nguồn: Tổng cục Thống kê Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A ... nhằm trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững truớc diễn khủng hoảng 80 Giải pháp Chính phủ trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bối cảnh khủng hoảng 82 Một số kiến nghị giải pháp trì. .. III: Giải pháp trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững Việt Nam bối cảnh khủng hoảng Tô Hải Long Lớp: Kinh tế phát triển 47A Luận văn tốt nghiệp CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ KHÁI... Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế khái quát tình hình khủng hoảng kinh tế giới Chương II: Đánh giá khả trì tốc độ tăng trưởng cao bền vững Việt Nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế tồn cầu Chương