CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ THÚC ĐẨY CHUỖI LIÊN KẾT TRONG XUẤT KHẨU RAU QUẢ TƯƠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM

TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ 11 (3) 2016 169 CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ THÚC ĐẨY CHUỖI LIÊN KẾT TRONG XUẤT KHẨU RAU QUẢ TƯƠI VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM TỪ MINH THIỆN Ban Quản lý khu Nông nghiệp công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh – thientuminh@yahoo.com (Ngày nhận: 07/04/2016; Ngày nhận lại: 17/04/2016; Ngày duyệt đăng: 18/08/2016) TÓM TẮT Bài viết giới thiệu hình thức chủ yếu chuỗi liên kết xuất rau tươi Vùng Kinh tế Trọng điểm Phía Nam (KTTĐPN) đề xuất giải pháp để thúc đẩy chuỗi liên kết xuất rau tươi địa phương Vùng KTTĐPN nhằm nâng cao hiệu cạnh tranh nông sản Việt Nam nói chung mặt hàng rau tươi Vùng KTTĐPN nói riêng Từ khóa: chuỗi liên kết; vùng KTTĐPN; chuỗi rau tươi Solutions to enhance the linking chain of exporting fresh fruits and vegetables for Southern key economic zone ABSTRACT This paper presents essential forms of linking chain for exporting fresh fruits and vegetables of the Southern Key Economic Zone (SKEZ) and proposes some solutions to pushing the linking chain for exporting fresh fruits and vegetables of SKEZ It aims at enhancing the competitive capacity of Vietnam’s agricultural products in general and of fresh fruits and vegetables of SKEZ in particular Keywords: linking chain; Southern Key Economic Zone; chain of fresh fruits and vegetables Giới thiệu Vùng KTTĐPN gồm tỉnh, thành phố: Thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Tây Ninh, Long An, Tiền Giang có diện tích khoảng 30585,8 km2 với dân số khoảng 17,2 triệu người, mật độ dân số đạt khoảng 563 người/km2, tỷ lệ thị hóa vùng 49,6% Xét mối quan hệ nội tại, địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có mạnh riêng, tạo thành mạnh vùng so với nước Mục tiêu phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam giai đoạn 2016 - 2020 trở thành vùng kinh tế động lực, đầu tàu nước; tốc độ tăng trưởng GDP vùng đạt khoảng 8,5 9,0%/năm; với nông nghiệp phát triển toàn diện, bền vững theo hướng sản xuất hàng hóa lớn với hình thức tổ chức sản xuất đại, trọng phát triển nông nghiệp sinh thái, thân thiện với môi trường chất lượng sản phẩm; có thương hiệu cho số nơng sản mạnh đặc trưng vùng chuỗi liên kết nông sản tiêu dùng nội địa xuất Nội dung viết đề cập đến chuỗi liên kết sản xuất nông nghiệp mà chủ yếu chuỗi liên kết xuất rau tươi vùng KTTĐPN từ có gợi ý mặt giải pháp để thúc đẩy chuỗi liên kết xuất rau tươi địa phương vùng Các hình thức chuỗi liên kết nơng nghiệp vùng KTTĐPN Trong ngành nơng nghiệp có hình thức chuỗi liên kết Hình thức chuỗi liên kết theo chiều ngang hình thức liên kết tác nhân khâu chuỗi giá trị Trong đó, hình thức chuỗi liên kết theo chiều dọc hình thức liên kết tác nhân 170 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ 11 (3) 2016 khâu khác chuỗi giá trị Hiện nơng nghiệp vùng KTTĐPN có hai hình thức liên kết ngang hình thức liên kết dọc thể cụ thể sau: 2.1 Chuỗi liên kết rau truyền thống Chuỗi liên kết rau truyền thống chuỗi phổ biến địa phương Trong chuỗi này, rau chủ yếu cung cấp cho thị trường nước, thông qua nhiều kênh phân phối trung gian thương lái nhỏ (thu gom), thương lái lớn, người bán sỉ (ở chợ đầu mối thành phố), người bán lẻ (ở chợ lẻ, hay người bán rong, …) đến tay người tiêu dùng Giá rau tăng lên qua khâu trung gian gia tăng khoản chi phí tiếp thị lợi nhuận phải chia sẻ cho nhiều thành viên Ở chuỗi truyền thống việc phân phối rau thường thỏa thuận miệng dựa vào lòng tin bên mà không theo hợp đồng rõ ràng mua bán Giữa bên khơng có hỗ trợ vốn, kỹ thuật 2.2 Chuỗi liên kết rau cung ứng siêu thị xuất Hợp tác xã (HTX) Đây chuỗi tương đối hiệu quả, rau sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn xuất VietGAP, GlobalGAP… Trong chuỗi khơng có xuất thương lái Rau sản xuất HTX thu gom lại HTX tổ chức sơ chế bán sản phẩm thẳng cho cửa hàng rau an toàn, cửa hàng trái cây, siêu thị nước cho công ty trung gian xuất Giữa thành phần chuỗi có tổ chức chặt chẽ thực việc mua bán thông qua hợp đồng 2.3 Chuỗi rau xuất theo hợp đồng công ty Đây chuỗi hiệu ngắn gọn việc sản xuất, tiêu thụ rau thực thông qua hợp đồng Phần lớn sản phẩm rau chế biến phục vụ cho xuất Cơng ty xuất tự tìm kiếm hợp đồng xuất khẩu, sau tổ chức ký hợp đồng sản xuất trực tiếp với nông dân Đến thời điểm thu hoạch, công ty tổ chức vận chuyển rau xưởng để chế biến Trong chuỗi khơng có xuất thương lái cơng ty trung gian Như thời điểm nay, liên kết dọc ngang lĩnh vực nơng nghiệp vùng KTTĐPN cịn thiếu yếu, thiếu hợp tác doanh nghiệp sản phẩm cách có tổ chức theo chiều ngang mà khơng có kết nối khắng khít giai đoạn thượng nguồn, trung nguồn hạ nguồn theo chiều dọc Các hình thức liên kết ngang tăng khả cung ứng hàng hóa, kiểm sốt an toàn vệ sinh thực phẩm tận dụng hiệu kinh tế mơ hình sản xuất, hình thức liên kết dọc theo chế hợp đồng nhằm chia sẻ kinh phí rủi ro với tác nhân với nhau… cịn thiếu Vì vậy, viết gợi ý số giải pháp sau nhằm thúc đẩy chuỗi liên kết xuất hoa tươi vùng KTTĐPN Một số giải pháp đề xuất 3.1 Xây dựng chiến lược “xác định rõ thị trường tập trung sản phẩm chủ lực” Chiến lược “xác định rõ thị trường tập trung sản phẩm chủ lực yếu tố định thành công cho địa phương Vùng KTTĐPN: Lưu ý học từ Cameron, vùng đồi núi cao nguyên rộng Malaysia Từ năm 2007, Cameron theo đuổi mục tiêu trở thành nhà cung cấp “rau chất lượng số khu vực ASEAN thủ tướng Abudullah khởi xướng Sau khảo sát, Cameron xác định chọn Singapore thị trường xuất chiến lược (ngoài việc cung cấp cho thị trường nội địa) Dựa phân tích hai ưu Thứ nhất, đa phần nông dân Cameron người Hoa nên họ có liên hệ với thương nhân nhập gốc Hoa Singapore Thứ hai, Singapore thị trường gần điều kiện phát triển sở hạ tầng Cameron xác định tập trung vào cà chua loại rau yêu cầu thâm dụng lao động canh tác cà tím ớt chng biết rõ cạnh tranh lại hai đối thủ lớn Trung Quốc Úc loại rau củ (như cà rốt khoai tây) TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ 11 (3) 2016 quy mô quỹ đất nhỏ nhiều Cameron tập trung vào loại rau giá trị cao mà đối thủ khác bị bất lợi khoảng cách vận chuyển xa chi phí lao động cao Để thực chiến lược này, quyền Cameron chọn MAFC, công ty 50% vốn nhà nước để hỗ trợ Công ty hợp tác với nông dân, đầu tư vào khâu xử lý sau thu hoạch kết nối với nhà bán lẻ để giải đầu Cùng với công ty lớn Kwang Sons, cà chua Cameron sớm tạo chỗ đứng vững thị trường Malaysia Singapore Hiện Cameron đáp ứng 65% nhu cầu nội địa đồng thời chiếm lĩnh 45% thị trường Singapore Từ học thành công Cameron, cho thấy chiến lược tập trung quan trọng Quan trọng vai trị quyền địa phương việc khởi xướng hỗ trợ xây dựng chiến lược 3.2 Đẩy mạnh liên kết vùng để tạo vùng nguyên liệu đủ lớn, ổn định chất lượng đảm bảo tính an tồn Trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có bốn khu Nơng nghiệp Công nghệ cao thành lập vào hoạt động Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương Đây điều kiện thuận lợi cho việc hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao Việc quy hoạch vùng nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao đóng vai trị quan trọng đầu tư sản xuất nơng nghiệp mang tính ổn định bền vững, tạo an tâm nhà sản xuất nhà đầu tư nơng nghiệp 3.3 Vốn đầu tư Tìm chế để việc cho vay dựa giá trị hợp đồng ký kết với hệ thống phân phối sỉ lẻ nước hợp đồng xuất cụ thể vào uy tín thành viên chuỗi Ban hành sách hỗ trợ việc bảo lãnh vay ngân hàng cho tổ chức, doanh nghiệp hợp tác xã có tình hình sản xuất, kinh doanh thuận lợi, có hiệu sản xuất - kinh doanh có hợp đồng liên kết tạo thành chuỗi cung 171 ứng nông sản Huy động nguồn vốn xã viên để đáp ứng nhu cầu vốn sản xuất - kinh doanh theo thời điểm, với lãi suất huy động thấp lãi suất vay ngân hàng Thúc đẩy việc hình thành dịch vụ bảo hiểm nông nghiệp Tổ chức lớp tập huấn kỹ hoạch định phương án sản xuất qui mô nông hộ, kỹ hoạch định quản lý thu - chi gia đình cho nông dân 3.4 Phát triển thị trường Về thị trường giao ngay: Đây loại thị trường mà tới giữ vai trò chủ đạo cho việc tiêu thụ hàng hóa nơng, lâm sản phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam Đồng thời thị trường giữ vai trò trung gian giai đoạn Việt Nam chuẩn bị điều kiện để thiết lập loại thị trường tiên tiến, đặc biệt để phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng nước Về thị trường giao sau: Cần phải khuyến khích doanh nghiệp mua bán hợp đồng forward option, tham gia giao dịch trung tâm giao dịch nước ngoài, nghiên cứu tiến tới thí điểm thiết lập sàn giao dịch kỳ hạn vài nông sản chủ lực Việt Nam 3.5 Đầu tư sâu cho công nghệ sau thu hoạch Cần khuyến khích đầu tư trung tâm sơ chế, chế biến bảo quản rau chợ đầu mối nông sản đạt tiêu chuẩn HACCP BRC Cung cấp đầy đủ thông tin số công nghệ, kỹ thuật bảo quản sau thu hoạch, đặt hàng cho nhà khoa học nước nghiên cứu giải pháp bảo quản công nghệ sinh học, thân thiện môi trường 3.6 Ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông (ICT) nông nghiệp Ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông (Information and Communicate Technology - ICT) nông nghiệp đa dạng, phong phú hiệu Tùy thuộc vào trình độ phát triển sản xuất trình độ lực lượng lao động mà ứng dụng thiết kế cho phù hợp Các lĩnh vực ứng dụng ICT nông nghiệp bao gồm: tiếp cận thị trường chuỗi giá trị, tiếp cận 172 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ 11 (3) 2016 dịch vụ tài chính, quản lý chuỗi cung ứng, tăng suất trồng vật nuôi, quản lý rủi ro, quản lý đất đai, cải thiện tính an tồn sản phẩm truy xuất nguồn gốc nông sản, nâng cao lực quản lý nông thôn, cải thiện hệ thống sáng kiến, hỗ trợ nông hộ qui mô nhỏ Trong mười ứng dụng ICT trên, địa bàn vùng kinh tế trọng điểm phía Nam ứng dụng vài lĩnh vực ứng dụng ICT tăng suất trồng, vật ni; cải thiện tính an toàn sản phẩm; tiếp cận thị trường Tuy nhiên, ứng dụng chưa sâu, toàn diện hiệu Vì vậy, tiềm ứng dụng ICT vào nơng nghiệp nước ta cịn lớn, cần sách khuyến khích, hỗ trợ ứng dụng ICT từ phía Nhà nước tham gia cộng hưởng cộng đồng doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp lẫn cơng nghệ thơng tin Trong đó, tập trung ba ứng dụng quan trọng, là: truy xuất nguồn gốc, thông tin thị trường tiếp cận chuỗi giá trị Hệ thống quản lý chuỗi cung ứng tích hợp truy xuất nguồn gốc sản phẩm GIS: Hệ thống dựa việc tích hợp cơng nghệ GIS (Geographical Information System - hệ thống thông tin địa lý) với việc truy xuất nguồn gốc sản phẩm giúp tạo an tâm tin tưởng nơi người mua người tiêu dùng Ngồi ra, hệ thống cịn giúp cho doanh nghiệp quản lý vận hành tốt hệ thống tổ chức sản xuất - kinh doanh Hình Mơ hình CNTT ứng dụng cho nơng nghiệp Việt Nam Mơ hình cho thấy mơi trường bên ngồi chuỗi liên kết cần có:  Hệ thống thông tin hỗ trợ sản xuất: hệ thống xây dựng sở thu thập thông tin dự báo tình hình sản xuất nơng nghiệp nước số quốc gia có liên quan Phần thơng tin dự báo thời tiết, dịch bệnh đóng vai trò quan trọng việc cung cấp cho doanh nghiệp sở để định sản xuất  Hệ thống thông tin thị trường nông nghiệp (Agricultural Market Information System - AMIS): tất thông tin mua bán sản phẩm dịch vụ, bao gồm thông tin thị trường đầu đầu vào sản phẩm Trên sở thu thập, xử lý cung cấp thông tin diễn biến giá cả, lượng mua, lượng bán, ảnh hưởng tỷ giá TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC MỞ TP.HCM – SỐ 11 (3) 2016 VND  Hệ thống quản lý đất canh tác đồ số GIS: Hệ thống dựa sở liệu phân tích loại trồng, vật nuôi, mùa vụ, thay đổi thời tiết, kết hợp với tính tốn chi phí, doanh thu dự kiến để từ đưa lựa chọn giải pháp bố trí sản xuất, canh tác tối ưu khu đất, tính tốn lợi nhuận dự kiến cho phương án tổ chức sản xuất 3.7 Xây dựng hình ảnh nơng nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm Nam 173 Thiết kế hình ảnh ấn tượng: hình ảnh thiết kế phải tập trung vào ba yếu tố sau: thứ nhất, nhấn mạnh vào hệ thống hạ tầng kỹ thuật, giao thông thuận lợi mà địa phương khu vực Vùng kinh tế dành cho nhà đầu tư đầu tư vào nông nghiệp Vùng KTTĐPN Thứ hai, phản ánh tâm tỉnh Vùng KTTĐPN nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, lĩnh vực nông nghiệp Thứ ba, nêu bật khác biệt tích cực nơng nghiệp tỉnh Vùng KTTĐPN so với địa điểm khác Tài liệu tham khảo Ban quản lý Khu Nông Nghiệp công nghệ cao TP.HCM (2015) “Báo cáo trạng định hướng ứng dụng công nghệ thông tin đến 2025 Ban quản lý Khu Nông Nghiệp công nghệ cao” TP.HCM Donald J Bowersox, David J Closs, M.Bixby Cooper (2012) Supply chain logistic management Mc Graw-hill international edition Jica (2015) Dự án “Hỗ trợ tỉnh Lâm Đồng xây dựng mơ hình phát triển nông nghiệp theo hướng tiếp cận đa ngành cải thiện môi trường đầu tư nông nghiệp Tổng cục Thống Kê Việt Nam (2010, 2014) “Niên giám thống kê”, NXB Thống Kê Từ Minh Thiện (2013) Nghiên cứu, đánh giá đề xuất mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ rau an toàn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, TP.HCM World Bank (2010), “ICT in Agriculture”: Free Press