Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (70) - 2013 XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LÊ THỊ THANH HÀ* Tóm tắt: Trong kinh tế thị trường, vấn đề bảo vệ môi trường vấn đề lớn phức tạp, địi hỏi phải có tham gia tích cực, tự giác tầng lớp nhân dân Do đó, xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường phát triển dịch vụ công lĩnh vực tất yếu khách quan Bài viết phân tích thực trạng xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường nước ta nay, số giải pháp nhằm tăng cường việc xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường Từ khóa: Mơi trường, xã hội hóa bảo vệ mơi trường, bảo vệ môi trường, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường Xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường nước ta nhiệm vụ quan trọng mà Đảng, Nhà nước nhân dân tiến hành từ nhiều năm nay; mang lại số kết đáng khích lệ Nhưng xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường nước ta cịn nhiều bất cập; điều địi hỏi Đảng, Nhà nước tất người dân cần phải chung tay tìm giải pháp để khắc phục Việt Nam thời kỳ đổi mới, kinh tế chuyển đổi từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Bảo vệ môi trường vấn đề lớn phức tạp, địi hỏi phải có tham gia tích cực, tự giác tầng lớp nhân dân Chính vậy, xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường phát triển dịch vụ công lĩnh vực yêu cầu cấp thiết, nhằm góp phần quan trọng việc cải thiện mơi trường, bảo vệ tài nguyên, thiên nhiên đất nước giữ gìn mơi trường sống cho 84 nhân dân Đại hội Đảng lần thứ XI vừa qua khẳng định: “Bảo vệ môi trường phải trách nhiệm hệ thống trị, tồn xã hội nghĩa vụ cơng dân”(1) Xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường việc huy động tham gia toàn xã hội vào nghiệp bảo vệ mơi trường đất nước Nói cách khác, xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường biến chủ trương, sách, luật bảo vệ môi trường thành nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi tầng lớp nhân dân xã hội: từ nhà hoạch định sách, nhà quản lý người dân lứa tuổi xã hội Mục đích xã hội hóa cơng tác bảo Tiến sĩ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (1) Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, tr 42 (*) Xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường vệ môi trường huy động tối đa nguồn lực xã hội tham gia vào hoạt động bảo vệ môi trường; giữ cho môi trường lành, đẹp; bảo đảm cân sinh thái Ý nghĩa to lớn việc xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường chỗ, đối tượng xã hội từ trẻ em người già, từ người sản xuất đến người tiêu dùng ý thức vai trò trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ việc giữ gìn bảo vệ mơi trường Từ nhận thức đến hành động, người chuyển từ lối sống, nếp nghĩ, thói quen người sản xuất tiểu nơng, tự tùy tiện có hại cho môi trường sang lối sống, nếp nghĩ theo hướng văn minh, tôn trọng, bảo vệ cải thiện mơi trường Thực trạng xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường 1.1 Những thành tích đạt Xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường công cụ đắc lực công tác quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường Vì vậy, năm qua, cơng tác xã hội hóa phát triển dịch vụ công quy định hệ thống sách pháp luật bảo vệ mơi trường cách đầy đủ tồn diện Điều thể điểm sau: - Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách để khuyến khích động viên nhân dân tham gia tích cực vào việc bảo vệ môi trường Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 thể rõ quan điểm xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước Nổi bật hai chương trình trọng điểm: tồn dân tham gia bảo vệ môi trường tăng cường giáo dục ý thức bảo vệ môi trường xã hội Nghị 41/NQ-TW (ngày 15/11/2004) Bộ Chính trị nêu: cần xác định rõ trách nhiệm bảo vệ môi trường Nhà nước, cá nhân, tổ chức cộng đồng, đặc biệt đề cao trách nhiệm sở sản xuất dịch vụ, tạo sở pháp lý chế, sách khuyến khích cá nhân, tổ chức cộng đồng tham gia công tác bảo vệ mơi trường Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dịch vụ thu gom, tái sử dụng, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải dịch vụ khác bảo vệ môi trường Xây dựng quy ước, hương ước, cam kết bảo vệ mơi trường, mơ hình tự quản mơi trường cộng đồng dân cư Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam năm 2005 nhấn mạnh việc xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường thông qua quy định nguyên tắc chung bảo vệ môi trường trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi tổ chức, cá nhân (Khoản 2, Điều 4); đồng thời, giao cho Chính phủ quy định sách khuyến khích, hỗ trợ, hình thức khen thưởng thích hợp (Khoản 1, Điều 5) quy định cụ thể khác - Nhà nước có sách ưu đãi việc huy động cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường Để đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút 85 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (70) - 2013 tham gia rộng rãi thành phần kinh tế quốc doanh vào bảo vệ mơi trường, Nhà nước ta tích cực xây dựng ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ bảo vệ môi trường Điều 117 Luật Bảo vệ môi trường 2005 quy định: hoạt động cá nhân tổ chức xã hội xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung; sở tái chế, xử lý chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại, khu chôn lấp chất thải; trạm quan trắc môi trường; di dời sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; xây dựng sở cơng nghiệp mơi trường cơng trình bảo vệ môi trường hỗ trợ ưu đãi đất đai Ngoài ra, tổ chức, cá nhân đầu tư bảo vệ môi trường ưu tiên vay vốn từ quỹ bảo vệ môi trường Trường hợp vay vốn tổ chức tín dụng khác để đầu tư bảo vệ mơi trường xem xét hỗ trợ lãi suất sau đầu tư bảo lãnh tín dụng đầu tư theo điều lệ quỹ bảo vệ môi trường Nhà nước ban hành Nghị định số 04/2009/NĐ-CP ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường Nghị định quy định ưu đãi, hỗ trợ đất đai, vốn; miễn, giảm thuế, phí hoạt động bảo vệ môi trường; trợ giá, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm từ hoạt động bảo vệ môi trường Nghị định hướng dẫn chi tiết thủ tục mà tổ chức, cá nhân cần tiến hành để nhận hỗ trợ, ưu đãi Để thúc đẩy hỗ trợ cho công tác đầu tư bảo vệ môi trường, ngày 26 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ 86 Quyết định số 82/2002/QĐ-TTg thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam (với số vốn điều lệ lúc đầu 200 tỷ đồng sau 500 tỷ đồng) Đây tổ chức cấp độ quốc gia thực chức tổ chức tài hỗ trợ vốn cho dự án mơi trường tồn quốc Đối tượng hỗ trợ tài chương trình, dự án, hoạt động nhiệm vụ bảo vệ môi trường mang tính chất quốc gia, liên ngành, liên vùng, v.v Hơn 10 năm qua, nguồn vốn Quỹ hỗ trợ cho tất thành phần kinh tế gần 45 tỉnh thành nước, góp phần vào việc cải thiện mơi trường cho khu vực nóng môi trường - Nhà nước tiến hành ký kết văn liên tịch với đoàn thể, tổ chức xã hội bảo vệ môi trường Việc huy động hội, đoàn thể, quần chúng xã hội tham gia bảo vệ môi trường thực thông qua ký kết Nghị liên tịch Bộ Tài ngun Mơi trường với tổ chức trị, xã hội gồm Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam; Hội Cựu chiến binh Việt Nam; Hội Nông dân Việt Nam; Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Liên minh hợp tác xã Việt Nam; Trung ương đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổng liên đoàn Lao động Việt Nam; nghị phối hợp truyên tuyền bảo vệ môi trường với quan truyền thông đại chúng Đài Truyền hình Việt Nam, Đài tiếng nói Việt Nam Thơng xã Việt Nam - Đa dạng hóa phương thức Xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường truyền thông môi trường Trong giai đoạn 2006 - 2010, nhiều hoạt động phong trào hưởng ứng kiện môi trường lớn Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì tổ chức, có nhiều kiện tổ chức thường niên Ngày mơi trường giới (5/6), Chương trình “giờ trái đất”, Chiến dịch làm cho giới hơn, Ngày đất ngập nước (22/2), Ngày quốc tế đa dạng sinh học (22/5), Tuần lễ nước vệ sinh môi trường (từ 29/4 đến 6/5) Các kiện thu hút đông đảo tổ chức, cá nhân cộng đồng địa phương tham gia Nhiều thi mơi trường tổ chức thành cơng, có sức lan tỏa lớn cộng đồng - Đa dạng hóa hình thức tham gia cộng đồng Trong năm qua, Nhà nước tạo điều kiện cho tổ chức cộng đồng tham gia đóng góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật bảo vệ mơi trường; chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội có yếu tố mơi trường xây dựng văn mang tính quy phạm bảo vệ môi trường địa phương, sở Cộng đồng giám sát việc thực chủ trương, sách pháp luật bảo vệ mơi trường địa phương sở, trực tiếp tham gia giải xung đột mơi trường Vai trị cộng đồng quan trọng, thể khía cạnh: phát cố môi trường, phát đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường xảy địa phương, sở Phong trào tình nguyện bảo vệ mơi trường phát triển sâu rộng niên, học sinh, sinh viên thành phần khác xã hội Nhìn lại hoạt động huy động cộng đồng tham gia vào bảo vệ mơi trường có thành tích đáng ghi nhận Rõ nét lĩnh vực thu gom, xử lý rác thải Hầu hết làng, xã nơng thơn có doanh nghiệp tư nhân tham gia thu gom rác thải nhằm bảo vệ môi trường Việc nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng dân cư thông qua phổ biến, thúc đẩy bảo vệ môi trường tầng lớp quần chúng nhân dân hình thành bước đầu thực có hiệu Giải thưởng mơi trường cơng bố hàng năm, phịng trào bảo vệ môi trường ngày phát triển mạnh mẽ 1.2 Những tồn tại, yếu a Về vai trò Nhà nước - Chưa xây dựng quy định pháp lý để khuyến khích khối tư nhân tham gia sâu rộng vào bảo vệ môi trường, lĩnh vực xử lý, phục hồi điểm ô nhiễm Trong lĩnh vực cơng nghiệp mơi trường: chưa có chế cạnh tranh lành mạnh công doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nhà nước tham gia bảo vệ mơi trường; cịn đối xử chưa thực bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác tham gia bảo vệ môi trường Có nhiều luật, quy định việc sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường ban hành công bố rộng rãi phương tiện thơng tin đại chúng, 87 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (70) - 2013 người dân khơng biết, luật khơng trọng thực thi nghiêm túc thực tiễn sống, quy định xử lý rác thải, khí thải, tiếng ồn Điều cho thấy, Nhà nước khơng hồn thành nhiệm vụ tuyên truyền pháp luật bảo vệ môi trường cho người dân tổ chức thực thi nghiêm văn pháp luật Do vậy, thực tế tạo khoảng cách xa việc ban hành luật thực thi luật, hình thành nên tâm coi thường luật người dân - Nhà nước huy động cộng đồng bảo vệ môi trường, động thái bước đầu, kết nhỏ bé bền vững Việc kiểm tra, uốn nắn chưa thường xuyên, kịp thời Do vậy, hoạt động bảo vệ môi trường cộng đồng cịn mang tính hình thức, nặng phong trào b Về nhận thức cộng đồng - Nhận thức nhiều người dân tình trạng nhiễm mơi trường cịn hạn chế Qua khảo sát Bộ Tài ngun Mơi trường, có tới 33,9% số người hỏi cho rằng: tài nguyên Việt Nam vô tận; 27,55% cho nước mặt bị nhiễm, cịn nước ngầm khơng; 29,2% cho mơi trường thành phố bị nhiễm, cịn nơng thơn khơng(2) Chính việc nhận thức sai lệch nguyên nhân khiến cho người dân có hành vi khơng thân thiện với môi trường, vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Hiểu biết nhiều người dân pháp luật, sách bảo vệ mơi trường 88 cịn hạn chế Theo khảo sát Tổng cục môi trường (tháng 10/2010), 90% người dân hỏi cho rằng, họ có q thơng tin mơi trường lỗi thuộc quan quản lý nhà nước Trung ương địa phương(3) Trên thực tế có nhiều quy định bảo vệ mơi trường mà người dân không biết, người dân vùng sâu, vùng xa thường có hoạt động trực tiếp liên quan đến bảo vệ môi trường Chẳng hạn, nhiều người khu rừng bị cấm khai thác Nhiều người dân giao quản lý rừng phải bảo vệ có quyền khai thác gì, hưởng lợi từ khu rừng mà họ quản lý - Nhiều người dân thờ trước hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Theo khảo sát phạm vi hẹp Hà Nội thái độ người dân hành vi thải rác không nơi quy định người khác kết là: có 12,2% số người dân tỏ thái độ nhắc nhở, có tới 55,1% khơng tỏ thái độ 11,25% khơng ý đến hành vi vi phạm đó(4) Họ cho rằng, trách Lê Thị Thanh Hương (chủ biên) (2006), Nhân tố người quản lý nhà nước tài nguyên, môi trường, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 151 (3) Bộ Tài nguyên Môi trường, Báo cáo môi trường quốc gia năm 2010, Website: http://vea.gov.vn, tr 188 (4) Lê Thị Thanh Hương (chủ biên) (2006), Nhân tố người quản lý nhà nước tài nguyên, môi trường, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr 166 (2) Xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường nhiệm quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, họ Nếu họ nhắc nhở muối bỏ bể, khơng gì, có cịn mang vạ vào thân, Nhà nước chưa có chế bảo vệ người có ý thức hành động bảo vệ mơi trường Do đó, xã hội có nhiều người dân thờ trước hành vi vô văn hóa với mơi trường - Cộng đồng dân cư chưa chủ động tham gia vào hoạt động bảo vệ mơi trường Hiện người dân có nhiều hiểu biết định thực trạng tài nguyên, môi trường bảo vệ môi trường nước ta Tuy nhiên, nhận thức hành động thực tiễn nhằm bảo vệ mơi trường có khoảng cách xa, vậy, tính tích cực người dân với tư cách lực lượng tham gia vào hoạt động quản lý môi trường bảo vệ môi trường chưa phát huy tốt Trên thực tế, người dân chủ yếu giữ vai trò người bị quản lý người chủ động tích cực tham gia vào việc quản lý môi trường bảo vệ môi trường Hơn nữa, nhiều quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường chưa thật mạnh dạn trao quyền cho cộng đồng Kiểu quản lý làm cho tham gia cộng đồng vào hoạt động bảo vệ môi trường trở nên bị động, tham gia chủ yếu lực lượng thực định quản lý đưa từ xuống Vì vậy, với vai trò người bị quản lý, họ dễ dàng có hành vi khơng thân thiện với môi trường Đồng thời, điều dẫn đến chỗ định quản lý không sát với thực tiễn sống, người dân trở nên thờ thiếu trách nhiệm giám sát việc thực thi pháp luật bảo vệ môi trường Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh vấn đề xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường Trước mâu thuẫn yêu cầu ngày cao việc nâng cao ý thức bảo vệ mơi trường cho người dân, xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường, phát triển dịch vụ công bảo vệ mơi trường với thực trạng sách Nhà nước ta lĩnh vực nhiều hạn chế Yêu cầu thời gian tới, để nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho nhân dân; đồng thời, đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút tham gia rộng rãi thành phần kinh tế quốc doanh bảo vệ môi trường, cần giải tốt số việc sau: 2.1 Nhà nước cần tích cực xây dựng ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ bảo vệ môi trường Ngành Tài nguyên Môi trường cần xác định rõ lĩnh vực mà Nhà nước cần thực hiện, lĩnh vực cần kêu gọi thành phần kinh tế quốc doanh tham gia bảo vệ môi trường Cần xây dựng thực mơ hình Nhà nước nhân dân làm bảo vệ môi trường; đặc biệt việc khắc phục, cải tạo điểm nóng mơi trường Bên cạnh đó, cần phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội, tổ chức quần chúng, cộng đồng dân cư 89 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (70) - 2013 việc tham gia giám sát công tác bảo vệ mơi trường Đa dạng hóa loại hình hoạt động bảo vệ mơi trường; có chế khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thực dịch vụ bảo vệ mơi trường Khuyến khích thành lập tổ chức đánh giá, tư vấn, giám định bảo vệ môi trường Huy động nguồn vốn đầu tư từ tổ chức cá nhân để xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường, bãi xử lý chất thải hợp vệ sinh, cơng trình cấp thoát nước đạt tiêu chuẩn Tiếp tục nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân Thực chất việc cần làm phát huy vai trị tích cực nhân dân việc bảo vệ mơi trường Đó biện pháp vơ mà Nhà nước ta thực cần phải tiếp tục thực liệt thời gian tới 2.2 Tăng cường giáo dục ý thức bảo vệ môi trường xã hội - Tăng cường giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho người dân Thiếu hiểu biết môi trường nguyên nhân quan trọng dẫn đến ô nhiễm, suy thối mơi trường Những người thiếu hiểu biết mơi trường, khơng thấy vai trị, tầm quan trọng việc bảo vệ mơi trường khơng có động để bảo vệ môi trường, cách bảo vệ mơi trường, chí cịn xả chất thải bừa bãi gây ô nhiễm môi trường, không cần biết hậu Mọi người cần phải có nhận thức có hành động 90 bảo vệ môi trường Đây giải pháp xây dựng nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, người vừa chủ thể, vừa sản phẩm xã hội điều khiển cách có ý thức mối quan hệ người với môi trường Để công việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho người dân đạt hiệu cao hình thành hành vi họ thân thiện với môi trường, cần đầu tư nguồn lực tài cho cơng việc Đây “chìa khóa” để mở rộng cơng tác tun truyền bảo vệ mơi trường (như viết giáo trình “con người mơi trường” cho cấp học; tổ chức lớp tập huấn nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường; đầu tư trang thiết bị cho trình truyên truyền bảo vệ môi trường, tổ chức phát động phong trào bảo vệ môi trường cấp ) Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện sở vật chất để người dân, người nghèo nơng thơn thay đổi cách sống, phương thức canh tác lạc hậu, có hại đến môi trường Cần lồng ghép vấn đề bảo vệ môi trường với cơng tác xóa đói giảm nghèo, cơng tác sinh đẻ có kế hoạch; gắn kết lợi ích bảo vệ mơi trường với lợi ích mưu sinh hàng ngày người dân, đặc biệt dân nghèo - Nâng cao ý thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường cấp lãnh đạo Xác định bảo vệ mơi trường trách nhiệm tồn xã hội, trách nhiệm trước hết thuộc Nhà nước Vì Xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường vậy, cần tăng cường giáo dục để nâng cao nhận thức hành động bảo vệ môi trường cấp uỷ đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể, tầng lớp nhân dân Đặc biệt, cần tập trung đào đào tạo nâng cao kiến thức bảo vệ môi trường tổ chức lớp tập huấn phát triển bền vững, mối quan hệ người môi trường, mối quan hệ môi trường phát triển cho cấp lãnh đạo Cùng với việc làm thay đổi tư cấp lãnh đạo bảo vệ mơi trường, cần phải có điều khoản quy định rõ trách nhiệm bảo vệ môi trường cấp lãnh đạo Chẳng hạn, cần có quy định lãnh đạo tỉnh, thành phố, lãnh đạo bộ, ngành phải chịu trách nhiệm để xảy tình trạng nhiễm mơi trường địa phương, bộ, ngành mà khơng có biện pháp xử lý kịp thời Phải đưa vấn đề đạo, điều hành thực thi pháp luật bảo vệ môi trường thành tiêu công tác thi đua, khen thưởng, đề bạt cán lãnh đạo thuộc bộ, ngành, địa phương - Nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp Thực tế vừa qua cho thấy, hầu hết vụ vi phạm Luật Bảo vệ môi trường doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở luật để xả thải phế liệu vào môi trường không qua xử lý; mặt khác, chưa nhận thức vai trị việc bảo vệ mơi trường, nên họ góp phần làm cho môi trường nước ta ô nhiễm, suy thoái nhanh Để thay đổi nhận thức, thái độ, hành vi nhiều doanh nghiệp bảo vệ môi trường cần: Tổ chức lớp đào tạo, nâng cao nhận thức trách nhiệm xã hội doanh nghiệp mơi trường theo nhóm đối tượng cho phù hợp Phát triển mạnh mạng lưới tổ chức, trung tâm bồi dưỡng, tư vấn công nghệ sản xuất để hỗ trợ doanh nghiệp Tăng cường tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức doanh nghiệp lợi ích kinh tế từ dự án đầu tư công nghệ hay sản xuất so với dự án đầu tư kiểm sốt nhiễm doanh nghiệp Tổ chức tuyên truyền, tuyên dương khen thưởng doanh nghiệp thực tốt quy định bảo vệ môi trường Thực dán nhãn sản phẩm thân thiện với môi trường cho sản phẩm sử dụng lượng sạch, tiết kiệm nguồn lượng, tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Tổ chức công khai thông tin ô nhiễm tình hình tuân thủ pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp với đối tượng có liên quan người dân, tổ chức xã hội, người tiêu dùng, người đầu tư để gây sức ép với doanh nghiệp, buộc doanh nghiệp phải thực biện pháp bảo vệ môi trường Xây dựng chế giám sát người dân, cộng đồng doanh nghiệp việc thực thi cam kết mơi trường trì thường xun biện pháp giảm thiểu nhiễm mơi trường Hình thành kênh thông tin người dân nhà chức trách địa phương để kịp thời thông báo trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường 91 Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số (70) - 2013 92