TRƯỜNG ĐH CẦN THƠ Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện Nhóm 06 Ths NGUYỄN ANH THƯ Nhóm học phần KL105 01 Bộ môn Luật thương mại Cần Thơ, tháng 09 năm 2022 BÁO CÁO HỌC PHẦN LUẬT SO SÁNH HỆ THỐNG PH.
Giới thiệu sơ lược về Vương quốc Anh
Vương quốc Anh, nằm ở phía tây bắc châu Âu, có diện tích lớn thứ 78 và là quốc gia đông dân thứ 22 thế giới Quốc gia này được hình thành từ bốn thành phần chính: England (Anh), Scotland, Wales và Northern Ireland.
Ireland Trong đó, England, Scotland và Wales hợp nhau tạo thành Great Britain
The full and official name of the United Kingdom is "The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland."
Northern Ireland, gọi tắt là The UK), mọi người vẫn thường hay gọi ngắn gọn là
Mặc dù tên gọi "nước Anh" không hoàn toàn chính xác, nhưng nó thường được sử dụng phổ biến để chỉ Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland.
Thủ đô của Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland là London, đồng thời cũng là thủ đô của England Edinburgh là thủ đô của Scotland, trong khi đó, thủ đô của Xứ Wales là Cardiff.
Wales là Cardiff và thủ đô của Bắc Ireland là Belfast
Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland được hình thành qua nhiều giai đoạn quan trọng Đầu tiên, vào năm 1535, sự hợp nhất giữa Wales và England được thực hiện thông qua Đạo luật Liên minh Tiếp theo, vào năm 1707, Scotland gia nhập Vương quốc Anh sau khi hai nước đạt được hiệp định thành lập Vương quốc Đại Anh Cuối cùng, Đạo luật Liên Minh 1801 đã hợp nhất Vương quốc Đại Anh và Ireland, tạo nên Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland như ngày nay.
Ireland Trước năm 1922, Vương quốc Anh bao gồm toàn bộ Ireland, nhưng khi
Nhà nước Tự do Ireland tách ra thành một quốc gia độc lập, chỉ còn Bắc Ireland là một phần của Vương quốc Anh cho đến ngày nay.
Thông luật
Lịch sử hình thành
Từ thế kỉ I đến thế kỉ V, nước Anh bị đế chế La Mã thống trị nhưng không để lại ảnh hưởng lớn, đặc biệt trong lĩnh vực pháp luật Sau khi thoát khỏi sự kiểm soát của La Mã, lãnh thổ Anh được chia thành nhiều miền phong kiến, mỗi miền do các lãnh chúa phong kiến cai quản và chia thành nhiều vương quốc khác nhau.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 2 Nhóm 06 đề cập đến các hệ thống pháp luật mang tính địa phương, chủ yếu chịu ảnh hưởng từ quy tắc tập quán và thực tiễn của các bộ lạc người Germanic.
Trong gần 4 thế kỷ cai trị nước Anh, đế quốc La Mã đã để lại những ảnh hưởng sâu sắc đến nền văn hóa và hệ thống đường xá tại đây, cũng như thói quen sử dụng tiếng Latinh Tuy nhiên, người dân Anh không được hưởng hệ thống pháp luật La Mã, dẫn đến việc luật La Mã hầu như không được áp dụng Thay vào đó, nguồn luật chủ yếu dựa vào các tập quán địa phương, tạo ra một hệ thống pháp luật chưa thống nhất với nhiều vùng miền và tập quán khác nhau, mà người Anh gọi là Luật.
Luật Dane, Luật Mercia và Luật Wessex được áp dụng tương ứng ở miền Bắc, miền Trung và miền Tây, miền Nam Các tập quán pháp lý rất đa dạng giữa các vùng, với nguyên tắc áp dụng theo khu vực Khi xảy ra tranh chấp, các bên thường dựa vào tập quán địa phương để giải quyết, và những người già sẽ đảm nhận vai trò giải thích chính xác các tập quán này.
Trong thời kỳ phong kiến, các tòa án của lãnh chúa sử dụng yếu tố siêu nhiên trong xét xử, với nhiều hệ thống tòa án truyền thống khác nhau Mỗi địa phương có tòa địa hạt do giám mục và hạt trưởng chủ trì, xét xử theo tập quán địa phương Bên cạnh đó, Tòa án Giáo hội áp dụng luật của Giáo hội, tòa án ở thành phố sử dụng Luật thương gia, và Tòa Lãnh chúa tuân theo quy tắc phong kiến Giai đoạn từ 1066 đến 1485 đánh dấu sự hình thành của Thông Luật, bắt đầu khi người Norman đánh bại người Anglo-Saxon trong trận Hastings William I, một vị vua Pháp, duy trì tập quán pháp của Anh nhưng cố gắng xây dựng chế độ phong kiến tập quyền, nhằm kiểm soát mọi lĩnh vực xã hội, bao gồm tư pháp Thuật ngữ “Luật chung” (Common Law) xuất phát từ việc các tòa án do nhà vua thành lập áp dụng các tập quán chung.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 3 Nhóm 06 của vương quốc ghi nhận rằng, trái ngược với các tập tục và luật pháp địa phương, dưới triều đại vua Henry II (1133 - 1189), hệ thống Common law đã phát triển thành một hệ thống pháp luật quốc gia Vua Henry II đã cử các thẩm phán hoàng gia đến các địa phương để nắm quyền tại các tòa án, cạnh tranh với các tòa án địa phương như tòa án tỉnh, tòa án giáo hội và tòa án phong kiến Các thẩm phán này đã thu thập và chọn lọc các phương pháp giải quyết tranh chấp, sau đó trở về Luân Đôn để thảo luận về các vụ việc với các thẩm phán khác.
Các phán quyết sẽ được ghi nhận và hình thành án lệ, hay còn gọi là stare decisis trong tiếng Latinh, buộc thẩm phán phải tuân theo các quyết định trước đó khi xét xử Đến cuối thế kỷ XIII, Tòa án Hoàng gia đã chiếm ưu thế nhờ chất lượng xét xử tốt và trình độ chuyên môn cao Dần dần, các tòa án địa phương bắt đầu áp dụng án lệ của Tòa án Hoàng gia làm chuẩn mực cho công tác xét xử.
Common law đã trở thành một hệ thống pháp lý quan trọng, thu hút nhiều công việc pháp lý, mặc dù phải cạnh tranh với các hệ thống khác như luật tập quán địa phương, luật thương gia và các quy tắc phong kiến Hệ thống này đã tạo ra một nền tảng pháp luật chung và một tòa án thống nhất với quyền năng lớn Thuật ngữ "Common Law" lần đầu tiên xuất hiện vào năm 1154 dưới triều đại vua Henry II.
Các nguyên tắc bền vững của luật chung được hình thành từ ba tòa án do vua Henry II thành lập: Tòa án Tài chính xử lý tranh chấp về thuế, Tòa án Thỉnh cầu Phổ thông giải quyết các vấn đề không liên quan trực tiếp đến quyền lợi của nhà vua, và Tòa án Hoàng Đế xử lý các vụ việc liên quan đến quyền lợi Hoàng gia Tòa án Hoàng Đế có thẩm quyền kiểm tra sự lạm quyền của nhà vua, từ đó hình thành nguyên tắc căn bản của luật chung là sự tối thượng của pháp luật Nguyên tắc này hiện nay không chỉ áp dụng cho vua mà còn cho mọi hành vi của chính quyền, tất cả đều có thể bị đưa ra xét xử trước tòa án.
Trong thời kỳ này, hệ thống trát, hay lệnh gọi ra tòa, đã ra đời và phát triển mạnh mẽ Để kiện lên tòa án Hoàng gia, người dân phải đến Ban thư ký của nhà vua (chancery), đóng phí và nhận trát, trong đó nêu rõ cơ sở pháp lý cho vụ việc Hệ thống trát đóng vai trò quan trọng với nguyên tắc "no writ no remedy" (không có trát thì không có chế tài), thể hiện đặc trưng của pháp luật Thông luật và nhấn mạnh tầm quan trọng của các thủ tục tố tụng.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 4 Nhóm 06
Luật gia Anh cho rằng luật La Mã chỉ giúp cho việc tìm kiếm giải pháp đúng đắn cho tranh chấp nhưng chưa cho phép thắng kiện
Thông luật được hình thành độc lập với quyền lập pháp và phát triển qua con đường nội tại, mang tính liên tục và kế thừa từ lịch sử pháp luật các giai đoạn trước Nguyên tắc Stare Decisis, tức là tiền lệ phải được tuân thủ, đã trở thành một nguyên tắc quan trọng trong hệ thống thông luật.
Đặc điểm của Thông luật
Thông luật không được tìm thấy trong các Bộ luật ,Đạo luật
Thông luật, được hình thành từ các phán quyết của thẩm phán, ghi lại cách giải quyết các tình huống thực tế Nó chính xác là một tập hợp các tiền lệ pháp được tích lũy qua nhiều năm.
Thông luật Anh được hình thành thông qua thực tiễn xét xử
Các thẩm phán của toà án hoàng gia thực hiện xét xử lưu động trên toàn lãnh thổ Anh để thu thập và tinh lọc phương pháp giải quyết tranh chấp Sau đó, họ trở về để thảo luận về các vụ án, từ đó những phán quyết của toà án hoàng gia được ghi chép lại và dần dần hình thành án lệ.
Thông luật Anh coi trọng luật tố tụng hơn luật nội dung
Hệ thống trát (Writ) là một đặc điểm quan trọng của pháp luật Anh, thể hiện qua việc cấp lệnh từ đức Vua yêu cầu bị đơn tuân thủ các yêu cầu của nguyên đơn hoặc phán quyết Để có được trát, bên nguyên phải trình thỉnh cầu lên nhà Vua qua văn phòng hoàng gia, và nếu được chấp nhận, họ sẽ đóng phí để nhận trát Sự tồn tại của trát cho thấy pháp luật Anh rất coi trọng thủ tục, nhưng cũng khiến người dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận công lý Không có trát đồng nghĩa với việc không có quyền, và lựa chọn sai loại trát có thể dẫn đến việc vụ kiện bị bãi bỏ, buộc bên nguyên phải khởi kiện lại từ đầu, dẫn đến sự cứng nhắc trong Thông luật.
Sự hình thành Thông luật có tính liên tục và kế thừa lịch sử pháp luật giai đoạn trước
Tính kế thừa trong Thông luật Anh được thể hiện qua việc hình thành dựa trên các tập quán địa phương, thay vì tiếp nhận pháp luật nước ngoài như Luật La Mã.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 5 Nhóm 06
Tính liên tục của hệ thống pháp luật Anh được thể hiện qua việc xã hội này chưa trải qua những biến động sâu sắc có khả năng thay đổi bản chất của pháp luật, cũng như chưa thực hiện một cuộc pháp điển hóa toàn diện nào.
Nội dung và phương thức áp dụng nguyên tắc “Stare decisis” - “tiền lệ phải được tuân thủ”
Nguyên tắc stare decisis, hay nguyên tắc tiền lệ, yêu cầu các thẩm phán phải căn cứ vào các bản án trước đó khi xét xử những vụ việc có tình tiết tương tự Đây được coi là nguyên tắc xương sống của Thông luật, giúp duy trì tính có thể dự đoán trong hệ thống pháp luật Mặc dù ban đầu không chính thức, nguyên tắc này đã được áp dụng từ giữa thế kỷ XVII đến XIX Trong bối cảnh pháp luật thành văn không tồn tại, stare decisis trở thành điều kiện tiên quyết cho bất kỳ hệ thống pháp luật nào Tuy chưa bao giờ trở thành luật chính thức, nguyên tắc này được xây dựng từ hoạt động của các tòa án, và tòa án có quyền quyết định sửa đổi nguyên tắc Năm 1966, tòa án cao nhất nước Anh tuyên bố rằng Thượng nghị viện không còn bị bắt buộc phải tuân theo các án lệ của mình.
Mô hình tố tụng
Quy trình tố tụng thời kỳ này gắn liền với sự phát triển của hệ thống trát, một văn bản hành chính được chứng thực bằng dấu đóng, phục vụ cho mục đích hành chính và tư pháp Trát là lệnh từ Vua yêu cầu bên liên quan thi hành công lý ngay lập tức đối với bên đương sự được ghi trong trát Tuy nhiên, Vua không trực tiếp cấp trát mà ủy quyền cho viên đại pháp quan thực hiện nhiệm vụ này.
Trát là giấy thông hành do Vua cấp, cho phép nguyên đơn tiếp cận Tòa án Hoàng gia để tìm kiếm công lý cho những oan khuất của mình Mỗi loại khiếu kiện yêu cầu một loại trát tương ứng, vì vậy nguyên đơn cần xác định bản chất của khiếu kiện để xin cấp trát phù hợp, từ đó tăng khả năng đơn khiếu kiện được Tòa án Hoàng gia thụ lý và giải quyết.
Vào thế kỷ XV, hệ thống trát đã ảnh hưởng mạnh mẽ đến thủ tục tố tụng, khiến cho quy trình này trở nên quan trọng hơn cả quyền lợi đang tranh chấp trong vụ kiện Nếu đơn khiếu kiện không thuộc vào các vụ việc đã có trát lưu hành, thì sẽ gặp khó khăn trong việc được xem xét.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 6 Nhóm 06 nêu rõ rằng bên nguyên đơn có thể mất quyền khởi kiện nếu không đáp ứng các yêu cầu của tòa án, hoặc nếu trát được cấp không phù hợp với bản chất vụ kiện, tòa cũng sẽ bác đơn Đến thế kỷ XVI, khi luật "Common Law" không đủ để giải quyết một vụ việc, người đi kiện đã tìm kiếm giải pháp công bằng hơn, dẫn đến sự hình thành của hệ thống pháp luật công bằng mới.
Tính linh hoạt của Thông luật cho phép giải quyết kịp thời các quan hệ xã hội pháp luật, với vai trò quan trọng của các thẩm phán trong việc xây dựng và áp dụng luật thông qua án lệ Tòa án luôn đáp ứng nhu cầu giải quyết tranh chấp, không từ chối xử lý với lý do thiếu luật, và có khả năng tạo ra tiền lệ mới khi cần thiết Các thẩm phán tập trung vào việc giải quyết tranh chấp cụ thể thay vì tạo ra quy tắc chung, điều này mang lại tính thực tiễn cao Hơn nữa, tính mềm dẻo của các quy tắc trong phán quyết tòa án cho phép thẩm phán điều chỉnh áp dụng khi các quy tắc không còn phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội mới, trái ngược với tính cứng nhắc của văn bản pháp luật thành văn.
Tính cứng nhắc của hệ thống pháp luật thể hiện qua việc thẩm phán phải tuân thủ những tiền lệ mà họ cho là không đầy đủ hoặc thiếu giá trị pháp lý Trong những trường hợp có điều kiện tương tự nhưng tình tiết khác nhau, thẩm phán gặp khó khăn trong việc nhận định và cần so sánh để hình thành tiền lệ mới, làm phức tạp thêm quá trình áp dụng luật Sự thiếu hệ thống và tính không rõ ràng của các quy tắc trong bản án gây trở ngại cho việc nhận thức và áp dụng pháp luật một cách thống nhất Thách thức lớn nhất là xác định các quy tắc và suy luận từ lời lẽ của thẩm phán trong bản án khi giải quyết các vụ việc phức tạp.
Luật công bằng
Lịch sử hình thành
Sự khủng hoảng của Thông luật
1 Trường Đại học Luật Hà Nội: Giáo trình luật so sánh, Nxb CAND, Hà Nội, 2017, tr 201
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 7 Nhóm 06
Khi mới ra đời, Thông luật không gặp trở ngại về kỹ thuật, nhưng theo thời gian, nó đã trở nên phức tạp và cứng nhắc, dẫn đến bất công trong xét xử Các thẩm phán gặp khó khăn trong việc tìm nguồn luật phù hợp để giải quyết các tranh chấp mới, buộc phải áp dụng các quy định cũ Tình trạng này đã tạo ra nhu cầu tìm kiếm giải pháp mới nhằm khắc phục bất công xã hội, và Equity đã được văn phòng Đại pháp quan khai thác để giải quyết những vụ việc chưa được tòa án Hoàng gia xử lý thỏa đáng.
Nhà Vua với vị trí cấp xét xử cao nhất
Sự cứng nhắc của Thông luật trong thủ tục xét xử khiến nhiều người khởi kiện không hài lòng với phán quyết của Tòa án hoàng gia, dẫn đến việc họ tiếp tục khiếu kiện lên Vua để tìm kiếm sự trợ giúp đặc biệt Vua được xem là biểu tượng của công lý và quyền lực tối cao Trước khi đơn thỉnh cầu đến tay Vua, nó sẽ được chuyển cho Đại pháp quan, người có quyền tiếp nhận và trình lên Vua khi Tòa án Hoàng gia không thể đưa ra phán quyết công bằng Luật giáo hội và uy tín của Đại chưởng ấn cũng có ảnh hưởng lớn trong bộ máy quyền lực của Nhà Vua.
Vào thế kỉ XV, giáo hội giữ vai trò quan trọng trong xã hội và đời sống tinh thần của nhân dân, với Đại pháp quan thường là giám mục cơ đốc giáo, được thần dân tin tưởng Nhà Vua đã tận dụng vai trò của Đại pháp quan để giải quyết các tranh chấp và tạo sự ổn định xã hội, đặc biệt trong bối cảnh giai cấp tư sản bắt đầu hình thành và mâu thuẫn với giai cấp phong kiến.
Với sự gia tăng nhanh chóng của các thỉnh cầu và sự đa dạng, phức tạp của các tranh chấp, nhà Vua đã quyết định trao toàn quyền cho Đại pháp quan trong việc giải quyết các vụ việc Các vụ kiện được xử lý dựa trên cảm tính và quan niệm chủ quan về đạo đức cũng như sự công bằng của nhà Vua và Đại pháp quan Đại pháp quan có quyền hành độc lập nhân danh nhà Vua để giải quyết các vấn đề phát sinh.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 8 Nhóm 06 quyết định các đơn thỉnh cầu dựa trên quan niệm chủ quan Đại pháp quan có toàn quyền trong việc quyết định các vấn đề như thủ tục xét xử và nguồn luật áp dụng Là linh mục, đại pháp quan chịu ảnh hưởng từ các luật lệ và quy tắc của giáo hội cùng với một phần của luật La Mã Thủ tục tố tụng để giải quyết các vụ việc được thực hiện theo quy định thành văn từ Luật giáo hội.
Tòa đại pháp quan, với vai trò là thư ký của Vua và người quản lý bộ máy hành chính, đã phát triển kiến thức sâu sắc về Thông luật và các giải pháp của nó Qua thời gian, các phán quyết của Đại pháp quan trong việc sử dụng công lý đã hình thành nên một tập hợp các quy phạm pháp luật đặc biệt, được gọi là "Equity" Trong vài thế kỷ đầu, Equity đã phát triển độc lập, tách rời khỏi Tòa án Hoàng gia.
Trong thế kỷ XV, các Đại pháp quan đã đưa ra những phán quyết quan trọng dựa trên sự thích hợp của từng vụ việc Những quyết định này sau đó được các viên Đại pháp quan kế nhiệm phát triển thêm, tùy thuộc vào quan điểm cá nhân của họ về công bằng và lẽ phải.
Từ cuối thế kỷ XVI, các phán quyết của Đại pháp quan được xuất bản định kỳ, khiến Đại pháp quan phải tuân theo tiền lệ pháp như các thẩm phán của Tòa án Hoàng gia Hoạt động của Đại pháp quan ngày càng mang tính tư pháp, và văn phòng của Đại pháp quan đã trở thành Tòa đại pháp, với thẩm phán duy nhất là viên Đại pháp quan.
Vào nửa đầu thế kỷ XVIII, Đại pháp quan đã nhận được sự hỗ trợ từ viên trợ lý, người chịu trách nhiệm lưu giữ hồ sơ và sổ sách của Tòa đại pháp Điều này cho thấy rằng trong thế kỷ XVIII, các quy phạm pháp luật tại tòa Đại pháp đã được cố định dựa trên các phán quyết trong quá khứ, hình thành nên những quy phạm pháp luật tương tự như quy phạm của Thông luật.
Từ đầu thế kỷ XVI, Anh đã có hai hệ thống pháp luật song song: Thông luật và Luật công bằng, mỗi hệ thống có quy phạm riêng biệt Quy phạm Thông luật chỉ được áp dụng tại tòa Thông luật, trong khi quy phạm công bằng chỉ được áp dụng tại Tòa công bằng Luật công bằng được hình thành và phát triển nhằm sửa đổi và bổ sung cho hệ thống pháp luật hiện có.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 9 Nhóm 06 sung cho Thông luật, để hoàn tất Thông luật chứ không nhằm mục đích thay thế Thông luật.
Đặc điểm của Luật công bằng
Luật công bằng, giống như Thông luật, được hình thành bởi các thẩm phán thay vì qua con đường lập pháp Ban đầu, Luật công bằng nhằm bổ sung cho Thông luật, nên nó có những đặc điểm riêng như tính đạo đức, linh hoạt và chịu ảnh hưởng từ Luật Giáo hội Hoạt động xét xử của tòa công bằng mang tính cá nhân và chủ quan, trong khi các thủ tục pháp lý và xét xử đơn giản và đa dạng hơn so với Thông luật, không bị ràng buộc nặng nề bởi hệ thống trát.
Luật công bằng có hệ thống phương tiện pháp lý hoàn toàn mới mẻ, linh hoạt hơn Thông luật:
- Tính mềm dẻo: Không bị ràng buộc bởi án lệ, chỉ dựa trên sự công bằng vì luật công bằng là quan điểm của cá nhân thẩm phán
Bài viết đề cập đến tính mới mẻ và linh hoạt trong hệ thống pháp lý với sự ra mắt của ba công cụ mới: tuyên bố quyền của nguyên đơn, buộc bị đơn thực hiện hành vi cụ thể, và cấm bị đơn thực hiện hành vi nhất định Những giải pháp pháp lý này không chỉ mang lại sự công bằng mà còn thúc đẩy sự phát triển của các quy định về ủy thác, cho phép giao tài sản cho người khác quản lý một cách hiệu quả hơn.
Mô hình tố tụng
Tổ chức nhân sự của Tòa công bằng đơn giản hơn so với Tòa Thông luật, vì thẩm phán tại Tòa công bằng sẽ đưa ra quyết định dựa trên quá trình xét hỏi bị đơn mà không cần sự tham gia của bồi thẩm đoàn.
Thủ tục tố tụng tại Tòa đại pháp đơn giản hơn so với Tòa Thông luật, bắt đầu bằng đơn thỉnh cầu thay vì trát triệu tập Đơn viết tay cho phép người dân trình bày oan ức của mình để được công lý giải quyết Tòa đại pháp có quyền phát hành trát triệu tập yêu cầu bên bị cáo có mặt mà không cần lý do cụ thể nếu bên nguyên có lý do chính đáng Nếu bên bị cáo không xuất hiện, họ có thể bị tịch thu tài sản, bắt giữ, hoặc thậm chí bị bỏ tù.
Trong hệ thống pháp luật công bằng, chứng cứ không được coi trọng bằng trong Thông luật Tại Tòa đại pháp, Đại pháp quan tập trung vào nội dung vụ việc và quyền lợi của các bên tranh chấp Trong khi đó, thẩm phán trong Thông luật chỉ giữ vai trò như một trọng tài, với việc các bên phải tự bảo vệ quyền lợi của mình.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 10 Nhóm 06 cho rằng trong trường hợp không có bên nào bắt buộc phải trình ra chứng cứ, thẩm phán của tòa công bằng có quyền can thiệp và yêu cầu các bên cung cấp chứng cứ Điều này thể hiện tính chất cá nhân và chủ quan của các Đại pháp quan trong quá trình xét xử.
Tại Tòa đại pháp, việc xét xử do Đại pháp quan thực hiện dựa trên nội dung vụ việc và quyền lợi của các bên tranh chấp, trong khi Tòa án Thông luật lại chú trọng vào chứng cứ Trong quá trình xét xử, Đại pháp quan tiến hành thẩm vấn để khám phá tình trạng lương tâm của bị đơn, nhằm giúp họ gột rửa lương tâm khi cần thiết Bị đơn phải trả lời các câu hỏi theo tuyên thệ do Đại pháp quan đưa ra, và những câu hỏi thông minh này buộc bị đơn tự khai ra các tình tiết liên quan đến vụ việc, từ đó có thể xác định tội lỗi của họ Đây là một thủ tục tố tụng đặc biệt không được áp dụng tại Tòa án Thông luật.
Mối tương quan giữa Thông luật và Luật công bằng khi tiến thành cải tổ
Giai đoạn trước cải cách tòa án 1873-1875
Luật công bằng chỉ được xem là một bộ phận bổ sung cho Thông luật
Trước cải cách, thẩm phán luôn tôn trọng pháp luật, với quan điểm rằng “Luật công bằng đi sau Thông luật” Luật công bằng ra đời nhằm hỗ trợ và giảm tính cứng nhắc của Thông luật, từ đó hoàn thiện hơn hệ thống pháp lý Nhờ có Luật công bằng, quá trình xét xử diễn ra phù hợp với yêu cầu đạo đức và lương tâm.
Các phán quyết của Tòa công bằng không chỉ áp dụng trong phạm vi của nó mà còn được các thẩm phán Tòa Thông luật tham khảo như những nguyên tắc công bằng để bổ sung cho hệ thống pháp luật Trước cuộc cải cách Tòa án, Anh có hai hệ thống tòa án độc lập, mỗi tòa áp dụng thủ tục tố tụng và quy phạm pháp luật riêng biệt.
Giai đoạn sau cải cách tòa án
Cuộc cải cách tư pháp ở Anh diễn ra do sự khác biệt trong thủ tục tố tụng và pháp luật giữa các tòa án, dẫn đến sự phức tạp và tốn kém cho người khởi kiện Mục tiêu của cuộc cải cách là chấm dứt tính hai mặt của quy trình tố tụng Thay vì loại bỏ một hệ thống tòa án nào, người Anh đã tiến hành sáp nhập hai hệ thống tòa án thành một thông qua các luật về tổ chức tòa án từ năm 1873 đến 1875.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 11 Nhóm 06
Kết quả cuộc cải cách:
Cải cách tư pháp đã xóa bỏ sự tồn tại song song của hai nhánh tòa án, giúp nguyên đơn chỉ cần nộp một đơn tại một tòa duy nhất thay vì hai đơn tại hai tòa khác nhau Tòa này có thẩm quyền xử lý cả vụ việc theo Thông luật lẫn Luật công bằng Tuy nhiên, cải cách này vẫn chỉ mang tính hình thức, vì các quy định của Thông luật và Luật công bằng vẫn được áp dụng theo hai trình tự và thủ tục khác nhau Cụ thể, bộ phận Vành móng ngựa Hoàng gia hoạt động theo thủ tục tố tụng vấn đáp và tranh tụng của Thông luật, trong khi bộ phận công lý thực hiện theo thủ tục thành văn của Luật công bằng.
Cuộc cải cách thứ hai đã loại bỏ hình thức đơn kiện trát, thay thế bằng việc tất cả các vụ việc, bất kể thủ tục nào, đều khởi đầu bằng một loại trát chung gọi là trát hầu tòa.
❖ So sánh Thông luật và Luật công bằng
Thông Luật Luật công bằng
Nguồn gốc Xuất phát từ Tòa Án Hoàng Gia Xuất phát từ tòa Đại Pháp quan
Vị trí Là quy phạm chủ yếu
Quy phạm Luật công bằng có chức năng bổ sung cho quy phạm Thông luật
Thông luật Anh, được hình thành vào thế kỉ XIII, đã hoàn thiện vào thế kỉ XV với các yếu tố cơ bản như hệ thống tòa án tập trung, đội ngũ thẩm phán và luật sư dày dạn kinh nghiệm, cùng với việc công bố và xuất bản các phán quyết.
Luật công bằng ra đời vào thế kỷ XV khi Nhà vua thành lập tòa án công bằng với các thẩm phán là linh mục Đến thế kỷ XVI, Luật công bằng chính thức được bổ sung vào hệ thống pháp luật Anh.
Thủ tục xét xử Phải có bồi thẩm đoàn;Tranh tụng bằng lời, theo nguyên tắc tố tụng đối kháng
Không cần sự tham gia của bồi thẩm đoàn, xem xét vấn đề trên hồ sơ và thẩm vấn
Thủ tục pháp Bị ràng buộc bởi án lệ, thủ tục phức tạp Thường mang tính tùy nghi, phụ
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 12 Nhóm 06 lý thuộc vào thẩm phán, trên cơ sở đạo đức và lương tâm
Trước năm 1066, nước Anh có hệ thống pháp luật phân quyền với các quy định khác nhau tùy theo từng địa phương Khi William lên ngôi, ông thực thi quyền lực của quan chánh án tối cao, chỉ giải quyết các vấn đề quan trọng ở Westminster, trong khi các tòa án địa phương vẫn tiếp tục xử lý các tranh chấp nhỏ hơn Để khắc phục khó khăn tài chính, chính phủ Hoàng gia can thiệp vào các quan hệ dân sự và hình sự liên quan đến nghĩa vụ nộp thuế, tạo ra nguồn thu mới cho Hoàng gia Từ thế kỉ XII đến XIII, tư pháp Hoàng gia phát triển từ thẩm quyền đặc biệt thành thẩm quyền chung, xử lý nhiều vụ việc khác nhau, dẫn đến quá trình xét xử lưu động của Tòa án Hoàng gia Các Thẩm phán Hoàng gia cũng thảo luận tại Luân Đôn về các ghi chép vụ việc từ địa phương, từ đó rút ra kết luận về luật và tập quán địa phương tối ưu Những kết luận này đã hình thành các quy định chung được áp dụng trên toàn quốc dựa trên tiền lệ pháp.
Nguyên tắc “stare decisis” trong lĩnh vực dân sự đã trở thành nền tảng cho sự phát triển của Thông luật, nhưng cũng gây ra sự cứng nhắc trong phán quyết của thẩm phán khi thiếu án lệ cho các quan hệ mới Thẩm phán thường phải dựa vào án lệ cũ để giải quyết vụ việc, dẫn đến hạn chế trong việc áp dụng chế tài, chủ yếu là phạt tiền, không đủ mạnh để ngăn chặn vi phạm hợp đồng Điều này đã tạo ra sự bất bình lớn trong giới tư sản và cộng đồng người dân.
Chế tài hình sự ngày càng nghiêm khắc với các hình phạt đau đớn vẫn được áp dụng, phản ánh ảnh hưởng từ các tập quán pháp trước đó.
Thủ tục tố tụng ngày càng phức tạp do sự hiện diện của hệ thống trát Việc áp dụng hệ thống trát trong hoạt động xét xử của tòa án Hoàng gia đã ảnh hưởng đến thẩm quyền của các tòa án.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 13 Nhóm 06
Nguyên nhân chưa ra đời của các quy định pháp lý bắt buộc đã dẫn đến sự hình thành luật chung trong hệ thống pháp luật nước Anh Tuy nhiên, việc này bị giới hạn nghiêm trọng khi tòa án không thể tiến hành xét xử nếu không có trát thích hợp Sự cứng nhắc của Thông luật và phức tạp trong thủ tục tố tụng tại tòa án Hoàng gia đã khiến nhiều nguyên đơn bị bác đơn hoặc thua kiện vì lý do kỹ thuật Từ thực tế này, nhu cầu tìm kiếm giải pháp để người dân tiếp cận công lý trở nên cấp thiết Khi không hài lòng với các giải pháp của tòa Thông luật, người dân đã thỉnh cầu nhà vua để tìm sự công bằng, và các đơn thỉnh cầu này được xem xét bởi Đổng lý văn phòng trước khi trình lên nhà vua Dần dần, nhà vua đã ủy quyền toàn bộ quyền giải quyết cho Đổng lý văn phòng, dẫn đến sự phát triển của Tòa đại pháp Qua thời gian, các phán quyết của Đại pháp quan đã hình thành nên một tập hợp quy phạm pháp luật đặc biệt, đó là quy phạm của Luật công bằng.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 14 Nhóm 06
Trước khi Thông luật ra đời, tập quán pháp là nguồn luật chủ yếu, với sự khác biệt giữa các địa phương trong việc giải quyết các vụ việc tương tự Thẩm quyền xét xử thuộc về các lãnh chúa phong kiến, trong khi Tòa án Hoàng gia chỉ xử lý những vụ việc đặc biệt liên quan đến vương quốc và thuế Luật chung được ban hành nhằm thống nhất các tập quán pháp, kế thừa và lựa chọn để tạo ra quy tắc xử sự chung trên toàn lãnh thổ, đồng thời tăng cường quyền lực của nhà vua và giảm bớt quyền lực của các lãnh chúa phong kiến.
Thông luật đã phát triển mạnh mẽ trên toàn lãnh thổ nước Anh, nhưng cũng bộc lộ nhiều khuyết điểm và sự cứng nhắc Để khắc phục những khiếm khuyết này và mang lại sự công bằng cho người dân, Luật Công bằng đã ra đời.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 15 Nhóm 06
CHƯƠNG 2 HIẾN PHÁP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC 2.1 Hiến pháp bất thành văn của Anh
Vương quốc Anh, bao gồm England, Scotland, Wales và Northern Ireland, nổi bật giữa các quốc gia lớn khác trên thế giới vì không có một bản hiến pháp thành văn Mặc dù vậy, đây là nơi sở hữu một trong những bản hiến pháp lâu đời nhất trên toàn cầu.
HIẾN PHÁP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC 1 Hiến pháp bất thành văn của Anh
Hình thức nhà nước
Hình thức nhà nước là cơ cấu tổ chức và phương thức thực thi quyền lực nhà nước, bao gồm ba yếu tố chính: hình thức chính thể, cấu trúc tổ chức và chế độ chính trị.
Hình thức chính thể xác định cách thức tổ chức quyền lực nhà nước, bao gồm hai loại chính: chính thể quân chủ và chính thể cộng hòa.
Chính thể quân chủ là hình thức chính trị trong đó quyền lực tối cao của nhà nước được tập trung, toàn bộ hoặc một phần, vào tay nhà vua hoặc hoàng gia theo nguyên tắc thừa kế Hình thức chính thể này được chia thành hai loại chính.
Quân chủ tuyệt đối, hay còn gọi là quân chủ chuyên chế, là chế độ trong đó mọi quyền lực tối cao tập trung vào người đứng đầu nhà nước như Vua hoặc Nữ hoàng Trong hệ thống này, quyền lực của nhà vua không bị giới hạn bởi bất kỳ thể chế nào khác, dẫn đến việc họ có quyền quyết định mọi vấn đề quan trọng của quốc gia.
2 Phan Trung Hiền: Lý luận về nhà nước và pháp luật quyển 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016, tr 37
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 17 Nhóm 06 cho biết rằng thể quân chủ tuyệt đối hiện nay chỉ còn tồn tại ở một số quốc gia Hồi giáo, bao gồm Ả Rập Xê Út, Vatican, Oman và Brunei.
Quân chủ hạn chế, hay còn gọi là quân chủ lập hiến, là hình thức chính quyền trong đó quyền lực Nhà nước được chia thành hai phần: một bên là vua, và bên kia là Quốc hội hoặc Nghị viện do nhân dân bầu ra Trong chế độ này, nhà vua chỉ đóng vai trò biểu tượng cho dân tộc Khái niệm lập hiến thể hiện việc thiết lập một hiến pháp, yêu cầu tất cả mọi người, bao gồm cả nhà vua, phải tuân thủ các quy định của hiến pháp Hiện nay, nhiều quốc gia trên thế giới như Vương quốc Anh, Nhật Bản, Đan Mạch, Thụy Điển, Canada và Campuchia vẫn duy trì chính thể quân chủ lập hiến.
Chính thể cộng hòa là hình thức chính trị trong đó quyền lực tối cao thuộc về cơ quan được bầu cử trong một nhiệm kỳ nhất định Có hai hình thức chính của chính thể cộng hòa: cộng hòa dân chủ và cộng hòa quý tộc Cộng hòa dân chủ cho phép mọi tầng lớp nhân dân lao động tham gia bầu cử để thành lập cơ quan đại diện, trong khi cộng hòa quý tộc chỉ quy định quyền này cho tầng lớp quý tộc Hiện nay, trên thế giới không còn quốc gia nào theo hình thức chính thể cộng hòa quý tộc, mà chủ yếu là cộng hòa dân chủ hoặc sự kết hợp giữa hai loại hình này.
Vương quốc Anh hoạt động dưới chế độ quân chủ lập hiến, trong đó Nhà vua hoặc Nữ hoàng đóng vai trò là nguyên thủ quốc gia Quyền lập pháp thuộc về Nghị viện, trong khi quyền hành pháp được thực hiện bởi Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu Chính phủ, được bổ nhiệm bởi Vua.
Hình thức cấu trúc nhà nước định hình cách thức tổ chức và phân bổ quyền lực nhà nước theo lãnh thổ, đồng thời xác định mối quan hệ giữa các chủ thể trong lãnh thổ đó.
Có hai hình thức cấu trúc nhà nước cơ bản là: nhà nước đơn nhất và nhà nước liên bang
Hình thức cấu trúc nhà nước đơn nhất là mô hình trong đó lãnh thổ của nhà nước có chủ quyền được quản lý thống nhất Hệ thống cơ quan quyền lực và quản lý từ trung ương đến địa phương hoạt động đồng bộ, bao gồm các đơn vị hành chính như tỉnh và thành phố.
Cơ quan lập pháp là một phần quan trọng trong hệ thống chính trị của mỗi quốc gia, đóng vai trò quyết định trong việc xây dựng và thông qua các đạo luật Bài viết của Chu Nguyên Dương cung cấp cái nhìn tổng quan về cấu trúc và chức năng của các cơ quan lập pháp trên toàn cầu Đặc biệt, nó phân tích sự khác biệt giữa các hệ thống lập pháp và cách mà chúng ảnh hưởng đến sự phát triển chính trị và xã hội của các quốc gia Thông qua nghiên cứu này, độc giả có thể hiểu rõ hơn về vai trò của cơ quan lập pháp trong việc duy trì trật tự và phát triển đất nước.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư, Nhóm 06, huyện (quận), xã (phường) Các quốc gia đơn nhất tiêu biểu bao gồm Vương quốc Anh, Trung Quốc, Việt Nam, Triều Tiên, Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan và Pháp.
Cấu trúc nhà nước liên bang là sự kết hợp giữa các bang và vùng lãnh thổ có chủ quyền, tạo thành một nhà nước thống nhất Trong hệ thống này, có hai cơ quan quyền lực: một cho toàn liên bang và một cho từng thành viên Nhà nước liên bang sở hữu chủ quyền quốc gia chung, trong khi mỗi thành viên cũng giữ chủ quyền riêng Một số quốc gia tiêu biểu cho hình thức nhà nước liên bang bao gồm Mỹ, Đức, Nga và Mexico.
Vương quốc Anh là nhà nước đơn nhất Bởi lẽ, từ nay 1994 đến nay Vương quốc Anh có 4 cấp chính quyền địa phương như sau: 4
The regional level in England is divided into nine distinct regions: North East, North West, Yorkshire and the Humber, East Midlands, West Midlands, East, South East, South West, and London.
Cấp dưới vùng là cấp hạt (Counti level), ngoại trừ London thì Anh có 6 hạt đô thị (metropolitan counties) và 27 hạt nông thôn (non-metropolitan district)
Cấp dưới của hạt là quận, huyện (district level), nước Anh có 36 quận (metropolitan district) và 201 huyện (non-metropolitan district)
Dưới cấp quận, huyện, có các đơn vị hành chính phường, xã, cùng với 4 loại đơn vị phổ biến và 2 loại đặc biệt là 32 boroughs ở London và 56 chính quyền địa phương đơn nhất Các cấp chính quyền địa phương được tổ chức theo hai mô hình khác nhau: một cấp và nhiều cấp, tùy thuộc vào khu vực lãnh thổ Hội đồng chủ yếu được thành lập ở cấp hạt và cấp quận, huyện, bên cạnh đó còn có chính quyền cơ sở cấp xã hoặc cụm dân cư Chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm trước cử tri và Chính phủ về các hoạt động của mình.
Nghị viện và Nguyên thủ quốc gia
Quốc hội Anh được xem là khuôn mẫu cho các nghị viện dân chủ trên thế giới nhờ vào lịch sử lâu dài của nó, với nguồn gốc thuật ngữ “cơ quan lập pháp” xuất hiện từ thế kỷ XVII Ban đầu, Nghị viện không chỉ tập trung vào việc làm luật mà còn thực hiện chức năng giám sát Nhà vua, thông qua ngân sách và quản lý hành pháp Hành vi làm luật của Nghị viện Anh khởi đầu như một sự mặc cả với Nhà vua, khi họ đồng ý thu tăng thuế cho Hoàng gia.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 20 Nhóm 06
Nghị viện Anh theo chế độ lưỡng viện, gồm Hạ viện do bầu cử và Thượng viện với đa số thành viên được chỉ định
Hạ viện, hay còn gọi là Viện Thứ dân, bao gồm 650 thành viên đại diện cho các khu vực bầu cử tại Anh, Scotland, Wales và Bắc Ireland, với mỗi khu vực có khoảng 60.000 cử tri Các thành viên Hạ viện được bầu từ công dân Vương quốc Anh trên 18 tuổi, theo nhiệm kỳ 5 năm Tất cả công dân từ 18 tuổi trở lên, trừ những người mất trí, đang thụ án tù hoặc bị tạm giam vì truy cứu trách nhiệm hình sự, đều có quyền bầu cử Kể từ năm 1928, phụ nữ cũng đã được trao quyền bầu cử như nam giới.
Công dân Liên hiệp Vương quốc Anh sống ở nước ngoài, công dân thuộc khối thịnh vượng chung và công dân Alien có quyền bầu cử theo Luật về đại diện của nhân dân năm 1983 Phương pháp bầu cử được áp dụng là bầu cử đa số tương đối, hay còn gọi là “First past the post”, nghĩa là người có số phiếu cao nhất sẽ thắng, không cần đạt trên 50% tổng số phiếu Hệ thống này thường áp dụng cho chế độ bầu cử đơn danh tại mỗi đơn vị bầu cử, với toàn bộ Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ireland được chia thành 659 khu vực bầu cử, mỗi khu vực bầu một đại biểu Cử tri chọn ứng cử viên bằng cách đánh dấu “X” vào ô tương ứng.
Thượng viện, hay còn gọi là Viện Quý tộc, là cơ quan không dân cử với các thành viên là những quý tộc, được gọi là Thượng nghị sĩ, phục vụ suốt đời Từ năm 1999, đạo luật Thượng viện đã chấm dứt quyền thừa kế chức vụ thành viên Số lượng thành viên không cố định mà thay đổi theo thời gian, được chia thành ba nhóm: Thượng nghị sĩ trọn đời do Nữ hoàng chỉ định theo đề nghị của thủ tướng hoặc Thượng viện, tổng giám mục và giám mục với số lượng hạn chế, và những người thừa kế của các cựu Thượng nghị sĩ.
Cơ cấu tổ chức Nghị viện Anh đóng vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị của quốc gia này Nghị viện bao gồm hai viện: Hạ viện và Thượng viện, mỗi viện có chức năng và quyền hạn riêng Hạ viện đại diện cho người dân thông qua các cuộc bầu cử, trong khi Thượng viện chủ yếu thực hiện chức năng kiểm tra và cân bằng quyền lực Sự phân chia này đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý nhà nước Ngoài ra, Nghị viện cũng có vai trò trong việc xây dựng và thông qua luật pháp, ảnh hưởng đến mọi khía cạnh của đời sống xã hội.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 21 Nhóm 06
❖ Cơ cấu tổ chức Đối với Hạ viện:
Chủ tịch viện được bầu ra từ các thành viên của viện với sự đồng ý của Nhà vua, có nhiệm kỳ 5 năm, và đóng vai trò đại diện cho viện Thứ dân trong quan hệ với Nhà vua, Chính phủ và các thiết chế Nhà nước khác Chủ tịch Hạ viện luôn là một bộ trưởng trong Chính phủ và là thành viên của Nội các, sau khi hết nhiệm kỳ sẽ được nhận tước vị Nam tước và trở thành thành viên của Thượng nghị viện Hỗ trợ cho Chủ tịch viện là 3 Phó chủ tịch, trong đó có 1 phó chủ tịch thứ nhất kiêm Chủ nhiệm Uỷ ban giao thông và phương tiện, người này thay thế Chủ tịch khi vắng mặt và chủ toạ các phiên họp của Uỷ ban toàn viện Để thực hiện tốt chức năng, viện thành lập 42 Ủy ban chuyên trách nhằm giám sát Chính phủ, trong đó có Uỷ ban hành chính.
Uỷ ban văn hóa, truyền thông và thể thao (Culture, Media & Sport Committee), Uỷ ban nhân quyền (Human Rights), 6 …
Hạ viện là trung tâm quyền lực, nơi mọi bộ luật, ngoại trừ dự luật tư, nếu được thông qua trong ba khóa họp liên tiếp và gửi tới thượng viện ít nhất một tháng trước khi khóa họp thứ ba kết thúc, sẽ tự động trở thành luật, bất chấp sự bác bỏ của thượng viện Điều này chứng tỏ vai trò và chức năng quan trọng của hạ viện, cho thấy quyền lực tối cao nằm trong tay hạ viện.
Cơ cấu tổ chức của Thượng nghị viện bao gồm Chủ tịch Thượng viện, người được Nữ hoàng bổ nhiệm theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ, với nhiệm kỳ 5 năm Chủ tịch Thượng nghị viện cũng là người đứng đầu cơ quan tư pháp.
6 UK Parliament: “State of the parties”, https://members.parliament.uk/parties/Commons [truy cập ngày 15/9/2022]
Thượng viện có phạm vi hoạt động hẹp hơn so với Hạ viện, dẫn đến vai trò của Chủ tịch Thượng viện ít quan trọng hơn so với Chủ tịch Hạ viện Chủ tịch Thượng viện được hỗ trợ bởi hai Phó Chủ tịch do các thành viên bầu ra trong phiên họp đầu tiên của kỳ họp Thời gian nhiệm kỳ của Thượng viện là một năm và quyền hạn của Thượng viện bị hạn chế, chỉ có thể hoãn các dự luật đã được Hạ viện thông qua mà không thể hủy bỏ chúng.
Thượng viện đã thành lập 10 Uỷ ban thường trực chuyên trách, mỗi Uỷ ban gồm một Chủ nhiệm và các thành viên Tương tự như Hạ viện, thành viên của các Uỷ ban này được phân bổ dựa trên tỷ lệ số ghế của các đảng chính trị trong Thượng viện Mỗi Uỷ ban còn được hỗ trợ bởi bộ phận thư ký.
❖ Quyền hạn của Nghị viện
Quyền lập pháp là quyền lực dùng để xây dựng, sửa đổi và bãi bỏ pháp luật theo quy trình quy định Dự thảo luật phải trải qua Nghị viện, và để trở thành đạo luật, nó cần được chấp thuận bởi cả Hạ viện và Thượng viện.
Quyền tài chính công bao gồm việc Nghị viện quy định quản trị tài chính quốc gia, quyết định ngân sách nhà nước, thực hiện quyền kiểm sát và thanh tra hoạt động thu chi tài chính công của Chính phủ, cũng như quyết định việc lập và thu các loại thuế.
Nghị viện Anh thực hiện chức năng giám sát Chính phủ, được thiết lập vào nửa đầu thế kỷ XVIII Các thành viên Chính phủ phải chịu trách nhiệm tập thể và cá nhân trước Nghị viện Hình thức giám sát phổ biến là đại biểu đặt câu hỏi cho các thành viên Chính phủ trong "giờ câu hỏi" (question time) vào đầu mỗi phiên họp Hạ viện dành 55 phút và Thượng viện 20 phút mỗi tuần để Bộ trưởng trả lời câu hỏi Đối với câu hỏi miệng, Bộ trưởng phải trả lời trong vòng hai ngày, hoặc ngay trong ngày nếu cần thiết, và mỗi Bộ trưởng phải trả lời câu hỏi của đại biểu ít nhất một lần mỗi tháng.
Hạ viện Riêng Thủ tướng Chính phủ phải trả lời hai lần trong một tuần
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 23 Nhóm 06
Nữ hoàng Vương quốc Anh là nguyên thủ quốc gia và biểu tượng cho sự đoàn kết của đất nước, giữ vai trò quan trọng trong đời sống tinh thần của người dân Bà thực hiện nhiệm vụ ngoại giao, tham gia các nghi lễ như đón tiếp nguyên thủ nước ngoài và các sự kiện chính thức Theo quy định, Nữ hoàng đứng đầu chính quyền hành pháp và tư pháp, đồng thời là Tổng tư lệnh Lực lượng Vũ trang Anh và Thống đốc tối cao quốc giáo của Liên hiệp Anh.
Nữ hoàng Elizabeth II, người trị vì lâu nhất trong lịch sử Vương quốc Anh với 70 năm 214 ngày, đã qua đời vào ngày 8 tháng 9 năm 2022, ở tuổi 96 tại lâu đài Balmoral, Scotland.
Làm luật
2.4.1 Chủ thể có thẩm quyền xây dựng dự thảo Ở Anh chủ thể có thẩm quyền xây dựng dự luật bao gồm: Nghị viện và Chính phủ Chính phủ Anh thường được xem là tác giả hoặc “cha đẻ” của hầu hết các dự án luật được trình cho Nghị viện Điều đó cũng hoàn toàn dễ hiểu bởi Chính phủ (thông qua các Bộ quản lý ngành), thông qua quá trình tổ chức thi hành pháp luật và quản lý đất nước, có vị trí thuận lợi nhất để nhận biết các vấn đề mà xã hội đang đòi hỏi phải giải quyết Khởi điểm của việc xây dựng một đạo luật là việc nhận diện vấn đề xã hội mà Chính phủ phải giải quyết Khi nhận diện được vấn đề cần giải quyết, các Bộ trưởng quản lý ngành sẽ quyết định việc có chính thức đề xuất các giải pháp để giải quyết vấn đề hay không Nếu các Bộ trưởng quản lý ngành quyết định đề xuất, Bộ trưởng sẽ có trách nhiệm thúc đẩy đề xuất ấy để trở thành đề xuất lập pháp, đưa vào chương trình nghị sự của Chính phủ và sau đó là Nghị viện Sau khi đã thực hiện công việc tham vấn chính sách ấy, nếu tiếp tục quyết định theo đuổi việc đề xuất chính sách,
Bộ trưởng cần thuyết phục các bộ trưởng khác trong Chính phủ ủng hộ đề xuất chính sách của mình Sau khi nhận được sự đồng thuận, Ủy ban lập pháp sẽ xem xét xem đề xuất có nên trình lên Nghị viện hay không Nếu được chấp thuận, Bộ trưởng quản lý ngành sẽ phải soạn thảo “bản hướng dẫn soạn thảo dự án luật” Từ đó, các nhà soạn thảo luật chuyên nghiệp sẽ chuyển đổi các nội dung nguyên tắc thành các quy định cụ thể trong dự thảo luật.
Các nhà soạn thảo luật, thường được gọi là “luật sư nghị viện”, thực chất là công chức làm việc tại Văn phòng soạn thảo luật thuộc Văn phòng Chính phủ Anh, được thành lập từ năm 1869 Văn phòng này bao gồm đội ngũ luật sư công có kinh nghiệm, chuyên trách việc quy phạm hóa các dự án luật do Chính phủ trình lên Nghị viện Nhiệm vụ của họ là soạn thảo các văn bản pháp lý nhằm đảm bảo tính chính xác và hợp pháp của các dự án luật.
Việc "dịch" chính sách thành các quy phạm pháp luật một cách rõ ràng, hiệu lực và dễ hiểu là nhiệm vụ quan trọng của các chuyên gia soạn thảo Họ đóng vai trò biến ngôn ngữ của chính sách thành ngôn ngữ pháp lý, giúp các quy định trở nên minh bạch và dễ tiếp cận hơn.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 25 Nhóm 06
2.4.2 Chủ thể có thẩm quyền thông qua văn bản luật Để một Dự thảo trở thành một đạo luật quốc gia thì cần có sự thông qua của Hạ viện và Thượng viện
❖ Các bước để tiến hành thông qua văn bản Luật ở Hạ Viện
+ Lần đọc thứ nhất: đọc tên của dự luật; Chính thức ra lệnh cho in dự luật để phát cho các Hạ nghị sỹ
Lần đọc thứ hai của dự luật chủ yếu nhằm thảo luận về các nguyên tắc và nội dung của nó Sau phiên họp này, dự luật thường được đưa vào thời gian biểu, giai đoạn này thường diễn ra khoảng hai tuần sau lần đọc thứ nhất.
Giai đoạn ủy ban là quá trình xem xét và bỏ phiếu về các nội dung chi tiết của từng điều khoản Trong giai đoạn này, Chủ tịch ủy ban có quyền lựa chọn các nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung để đưa ra bỏ phiếu Thời gian cho giai đoạn này thường diễn ra ngay sau lần đọc thứ hai và có thể kéo dài từ một phiên họp cho đến nhiều tháng.
Giai đoạn báo cáo là cơ hội quan trọng để xem xét và đề xuất sửa đổi dự luật, cho phép các hạ nghị sỹ chưa tham gia có thể đề nghị bổ sung Thời gian này diễn ra ngay sau giai đoạn Ủy ban, tạo điều kiện cho việc hoàn thiện dự luật.
Lần đọc thứ ba của dự luật đánh dấu cơ hội cuối cùng để thảo luận và xem xét nội dung của nó Tại thời điểm này, dự luật sẽ được bỏ phiếu để quyết định xem có được chấp thuận hay không.
Sau khi dự luật nhận được sự đồng thuận, nó sẽ được chuyển sang Thượng viện Thời điểm này thường diễn ra cùng ngày với việc kết thúc giai đoạn báo cáo.
❖ Các bước để tiến hành thông qua văn bản Luật ở Thượng Viện:
Trong lần đọc thứ nhất, dự luật đã được chính thức công bố tên gọi và lệnh in ấn để phát cho các Thượng nghị sĩ Sự kiện này diễn ra sau khi dự luật được chuyển giao từ Hạ Viện.
Trong lần đọc thứ hai, các nội dung nguyên tắc của dự luật sẽ được thảo luận Đối với dự luật do Chính phủ soạn thảo dựa trên cương lĩnh tranh cử, Thượng Viện thường sẽ bỏ phiếu thuận ở giai đoạn này Thời gian giữa lần đọc thứ nhất và lần đọc thứ hai khoảng 10 ngày.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 26 Nhóm 06
Trong giai đoạn Ủy ban, nội dung chi tiết của dự luật sẽ được xem xét và cân nhắc kỹ lưỡng Quá trình này diễn ra sau ít nhất 14 ngày kể từ lần đọc thứ hai và thường kéo dài trong nhiều ngày.
Giai đoạn báo cáo cho phép dự luật tiếp tục được đề nghị chỉnh sửa, diễn ra sau ít nhất 14 ngày từ giai đoạn Ủy ban và có thể kéo dài trong nhiều ngày.
Trong lần đọc thứ ba, dự luật có thể tiếp tục được đề nghị sửa đổi, ngoại trừ những nội dung đã bị bỏ phiếu ở các giai đoạn trước Việc bỏ phiếu thông qua dự luật sẽ diễn ra sau giai đoạn báo cáo ít nhất 3 ngày làm việc.
➢ Giai đoạn trao đổi qua lại giữa hai viện:
HỆ THỐNG CƠ QUAN TÒA ÁN VÀ CẤU TRÚC NGUỒN LUẬT 1 Nhận xét chung về cấu trúc tòa án Anh
NGHỀ LUẬT VÀ ĐÀO TẠO LUẬT Ở NƯỚC ANH
Khái niệm nghề luật
Nghề luật là một phần quan trọng trong xã hội pháp quyền, liên quan chặt chẽ đến Nhà nước và pháp luật Luật sư, với quyền tự do hành nghề, cung cấp dịch vụ pháp lý độc lập cho khách hàng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp và góp phần vào công lý, phát triển kinh tế cũng như xây dựng xã hội công bằng và văn minh Tại Anh, luật sư chủ yếu hoạt động dưới hai hình thức: luật sư tư vấn và luật sư bào chữa Luật sư tư vấn đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn và hỗ trợ khách hàng trong các vấn đề pháp lý.
Luật sư tư vấn là nguồn hỗ trợ pháp lý hàng đầu cho cá nhân và tổ chức trong xã hội Sự khác biệt tồn tại giữa các luật sư tư vấn địa phương và những luật sư làm việc tại các công ty lớn ở thành phố.
Luật sư tư vấn địa phương có thể hoạt động dưới hình thức cá nhân hoặc thành lập công ty luật với từ 12 đến 15 luật sư Các công ty luật này có thể chỉ có một văn phòng hoặc nhiều văn phòng ở các thành phố lân cận Dù quy mô lớn hay nhỏ, các công ty luật đều có chức năng cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý cho cư dân và doanh nghiệp địa phương.
Hầu hết các công ty luật địa phương chuyên cung cấp dịch vụ trong các lĩnh vực như luật gia đình, luật dân sự, giao dịch tài sản và một số vụ việc liên quan đến luật kinh doanh.
Hành nghề luật sư tư vấn tại các công ty luật lớn thường diễn ra trong môi trường có hàng trăm luật sư thành viên Hiện nay, nhiều công ty luật Anh đã hợp tác với các công ty nước ngoài để thành lập các công ty luật quốc tế, nhằm cung cấp dịch vụ pháp lý toàn cầu Vai trò của luật sư tư vấn tại các công ty này chủ yếu tập trung vào việc đáp ứng nhu cầu hiểu biết về pháp luật liên quan trong quá trình kinh doanh của khách hàng.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư, 45 tuổi, thuộc Nhóm 06, chuyên sâu về các lĩnh vực luật lớn tại thành phố như luật công ty, luật thương mại, luật thuế, luật ngân hàng, luật lao động và các vụ kiện tụng dân sự.
Theo truyền thống, quyền tham dự phiên tòa của các luật sư tư vấn rất hạn hẹp
Các luật sư tư vấn chỉ được tham dự phiên tòa ở các tòa án cấp dưới, trừ khi họ là những luật sư có kinh nghiệm tranh tụng và tham gia kỳ thi sát hạch phụ để có quyền tham dự các phiên tòa ở tòa án cấp cao hơn Cuộc đấu tranh của họ nhằm xóa bỏ sự phân biệt giữa luật sư tranh tụng và luật sư tư vấn đã diễn ra trong nhiều năm, nhưng việc hợp nhất hoàn toàn hai nghề luật sư này vẫn chưa được chấp nhận tại Anh.
Luật sư tư vấn tại England và xứ Wales được quản lý bởi Hội luật sư, cơ quan chịu trách nhiệm về việc gia nhập, thực thi quy chế và bảo vệ lợi ích của các luật sư tư vấn Bên cạnh đó, luật sư tranh tụng cũng đóng vai trò quan trọng trong hệ thống pháp luật.
Luật sư tranh tụng và luật sư tư vấn có chức năng khác nhau rõ rệt Luật sư tranh tụng là những chuyên gia biện hộ, có quyền tham gia tất cả các phiên xử tại các tòa án và cơ quan tài phán Họ cũng có khả năng cung cấp ý kiến chuyên môn cho luật sư tư vấn khi cần thiết.
Luật sư tranh tụng, giống như luật sư tư vấn, thường có chuyên môn sâu trong một số lĩnh vực pháp luật cụ thể Các văn phòng luật sư tranh tụng thường nổi bật nhờ vào sự chuyên nghiệp trong các lĩnh vực pháp lý đặc thù mà họ hoạt động.
Luật sư tranh tụng tại Anh không được phép liên hệ trực tiếp với khách hàng mà chỉ có thể tiếp cận thông qua sự giới thiệu của một luật sư tư vấn Phần lớn hoạt động của họ diễn ra tại các thành phố lớn, nơi mà nhiều luật sư tranh tụng làm việc cùng nhau trong các văn phòng luật sư, mặc dù họ không phải là thành viên chính thức Những luật sư này hành nghề độc lập nhưng thường có thỏa thuận chia sẻ chi phí quản lý hành chính với các văn phòng luật sư mà họ hợp tác.
Luật sư tranh tụng tại England và xứ Wales chịu sự quản lý của Đoàn luật sư Đoàn luật sư có quyền thiết lập tiêu chí đào tạo và điều kiện gia nhập, đồng thời ban hành và thực thi quy chế của mình.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 46 Nhóm 06 luật sư và đại diện cho lợi ích của các luật sư tranh tụng là thành viên của Đoàn luật sư
Vương quốc Anh không có một cấu trúc nghề nghiệp riêng biệt cho thẩm phán, điều này khác biệt với nhiều quốc gia khác Ngoại trừ các pháp quan không chuyên, hầu hết các thẩm phán tại Anh được bổ nhiệm từ các luật sư tranh tụng, trong khi một số ít được tuyển chọn từ các luật sư tư vấn.
Việc bổ nhiệm thẩm phán từ các luật sư tranh tụng có thể mang lại lợi thế nhờ vào kinh nghiệm của họ trong việc trình bày và phân tích vụ việc Tuy nhiên, điều này cũng tiềm ẩn rủi ro khi luật sư có thể bất ngờ trở thành thẩm phán mà không có kinh nghiệm hoặc đào tạo phù hợp Để khắc phục vấn đề này, Ủy ban nghiên cứu thẩm phán đã được thành lập nhằm mục đích đào tạo và nâng cao kỹ năng cho các thẩm phán.
Trước đây, ở Anh, Đại pháp quan là người duy nhất có quyền bổ nhiệm thẩm phán, pháp quan và các thành viên của cơ quan tư pháp Tuy nhiên, sau Luật cải tổ Hiến pháp năm 2005, quyền bổ nhiệm này đã được chuyển giao cho một tập thể, thay vì chỉ thuộc về cá nhân Đại pháp quan Quy trình bổ nhiệm hiện nay dựa trên phẩm chất và năng lực của từng ứng cử viên.
Đào tạo luật 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO
4.2.1 Đào tạo cử nhân Luật
Để thi vào khoa luật tại các trường đại học ở Anh, thí sinh cần đạt điểm “A” và có thành tích học tập xuất sắc Chương trình cử nhân luật kéo dài ba năm, cung cấp kiến thức pháp lý cơ bản thiết yếu cho nghề luật Sinh viên phải hoàn thành các môn học bắt buộc để được miễn Phần I trong kỳ thi nghề nghiệp của Hội luật gia, bao gồm: Hệ thống pháp luật Anh, luật đất đai, luật hình sự, luật hợp đồng, luật bồi thường trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng, luật hiến pháp, luật hành chính, luật thương mại, luật công lý và ủy thác.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 47 Nhóm 06 là một phần của chương trình học tự chọn tại trường Các khoa luật tại các trường đại học ở Anh có quyền tự chủ trong việc thiết kế chương trình giảng dạy và quy định chế độ thi cử, tuân theo các quy định của hiệp hội nghề nghiệp và cơ quan đảm bảo chất lượng giáo dục.
Các môn học được giảng dạy thông qua thuyết trình, thảo luận và phụ đạo Số lượng sinh viên trong mỗi lớp học có thể dao động từ 50 đến 200, tùy thuộc vào quy mô của trường, và sẽ giảm xuống trong các giờ thảo luận.
Mỗi sinh viên sẽ học từ bốn đến năm môn học hàng năm, và để đánh giá kết quả học tập, họ cần viết bài luận cho mỗi môn học Cuối năm, sinh viên sẽ tham gia thi hết môn dưới hình thức thi viết, có thể là giải quyết tình huống hoặc tranh luận về một nhận định nhất định.
Trong quá trình học tại trường, sinh viên được khuyến khích tham gia các buổi thảo luận và diễn án Tại những buổi này, giáo sư luật hoặc luật sư địa phương sẽ làm chủ tọa, trong khi sinh viên được chia thành hai nhóm để cạnh tranh bằng cách đưa ra lập luận cho vấn đề pháp lý trong tình huống giả định.
Sau khi tốt nghiệp với bằng cử nhân luật, sinh viên có thể lựa chọn trở thành luật sư tư vấn hoặc luật sư tranh tụng Quyết định này sẽ ảnh hưởng đến việc họ cần theo học các khóa học chuyên biệt khác nhau để hành nghề luật sư.
4.2.2 Đào tạo nghề Luật Ở Anh, đào tạo nghề luật tiếp nhận cả người có bằng cử nhân luật và người không có bằng cử nhân luật nhưng phải có một bằng đại học khác Những người không có bằng cử nhân luật nhưng đã có một bằng đại học chỉ có thể học nghề sau khi đã tham dự khóa học kéo dài một năm để vượt qua kỳ thi sát hạch nghề nghiệp phổ thông (Common Professional Examination – CPE) hoặc học để lấy bằng diplom (Graduate Diploma in Law) về luật
Ngày nay, đào tạo nghề luật ở Anh chủ yếu bao gồm việc đào tạo luật sư tư vấn, luật sư tranh tụng và thẩm phán Đào tạo luật sư tư vấn được thực hiện bởi các cơ sở đào tạo được Hội luật gia chấp thuận, với trách nhiệm giám sát và đưa ra ý kiến về tổ chức các khóa học của những cơ sở này.
GVHD: Ths Nguyễn Anh Thư 48 Nhóm 06
Sau khi tốt nghiệp với bằng cử nhân luật, cử nhân có thể tham gia khóa học thực hành luật kéo dài một năm tại cơ sở đào tạo được cấp phép, nơi tập trung vào kỹ năng hành nghề luật sư Sau khi hoàn thành khóa học, học viên cần thực tập hai năm tại một công ty luật Khi kết thúc thời gian thực tập, thực tập sinh sẽ được Tòa án tối cao ở England và xứ Wales công nhận đủ điều kiện trở thành luật sư tư vấn.
Trong thời gian hợp đồng thực tập, học viên cần tham gia khóa dạy nghề và học các môn học cần thiết do Hội luật gia quy định để tích lũy kinh nghiệm làm việc tại các công ty luật Những người có bằng cử nhân luật từ các trường đại học không phải của Anh hoặc từ nước ngoài được công nhận cũng có thể tham gia khóa thực hành luật, miễn là họ có bằng diplom về luật, chứng minh đã qua kỳ thi sát hạch nghề nghiệp phổ thông (CPE) Đoàn luật sư là cơ quan cấp phép cho các tổ chức mở lớp dạy nghề luật sư tranh tụng và các cơ sở này sẽ phải chịu sự thanh tra định kỳ hàng năm từ Hội đồng chuyên gia do Đoàn luật sư chỉ định.
Đào tạo luật sư tranh tụng diễn ra qua hai giai đoạn: Giai đoạn đầu, cử nhân luật tham gia khóa đào tạo nghề kéo dài một năm; Giai đoạn tiếp theo, sau khi tốt nghiệp, họ phải thực tập trong một năm dưới sự giám sát của luật sư tranh tụng.
Người có bằng cử nhân không phải luật ở Anh có thể trở thành luật sư tranh tụng bằng cách vượt qua kỳ thi sát hạch nghề nghiệp phổ thông (CPE) và tham gia khóa học nghề luật sư.
Phần lớn luật sư tại Anh hoạt động trong lĩnh vực tư vấn, với thống kê cho thấy vào cuối thập kỷ 90 của thế kỷ XX, có khoảng 65.000 luật sư tư vấn so với chỉ khoảng 8.000 luật sư chuyên về tranh tụng.
